TRIBUNAL CANTONAL COUR DE DROIT ADMINISTRATIF ET PUBLIC
Arrêt du 13 mai 2009
Composition
M. François Kart, président; MM. Rémy Bailli et Pierre-André Berthoud, juges.
recourant
X.________, à Paudex, représenté par Me Paul MARVILLE, avocat, à Lausanne,
autorité intimée
Service des automobiles et de la navigation,
Objet
Recours c/ décision du Service des automobiles et de la navigation du 14 janvier 2009 (mise en oeuvre d'une course de contrôle)
Vu les faits suivants
A. Le 23 septembre 2008, X.________ a été impliqué dans un accident de circulation survenu à Paudex au cours duquel il a fini sa course dans un muret après avoir escaladé un trottoir. Dans son rapport relatif à cet accident, la police de Pully a retenu que X.________ n’avait pas voué toute son attention à la route et à la circulation, perdant ainsi la maîtrise de son véhicule.
B. Par décision 14 janvier 2009, le Service des automobiles et de la navigation (ci-après : le Service des automobiles) a ordonné la mise en œuvre d’une course de contrôle afin de vérifier l’aptitude de X.________ à conduire un véhicule automobile en toute sécurité et sans réserve. Cette décision indiquait la voie de recours auprès du Tribunal cantonal, Cour de droit administratif et public.
C. X.________ s’est pourvu contre cette décision auprès de la Cour de droit administratif et public le 20 janvier 2009 en concluant à ce qu’elle soit réformée, respectivement annulée, en ce sens qu’aucune course de contrôle ne soit ordonnée.
Invité à prendre position sur le principe d’une procédure de réclamation et le cas échéant sur sa compétence, le Service des automobiles a relevé dans une réponse du 29 janvier 2009 que la mise en œuvre d’une course de contrôle n’ouvrait à son sens pas la voie d’une procédure de réclamation au sens des art. 66 et suivants de la loi du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative (LPA-VD ; RSV 173.36) dès lors qu’on était en présence d’une « autre décision incidente » au sens de l’article 74 al. 4 LPA-VD qui, selon cette disposition, est susceptible de recours et non pas de réclamation.
Considérant en droit
1. Le Tribunal cantonal examine d’office et librement sa compétence et la recevabilité des recours qui lui sont soumis (cf. en dernier lieu GE.2008.0209 du 9 décembre 2008, consid. 1).
Dans un arrêt du 30 mars 2009 (CR.2009.0007), qui a fait l’objet d’une coordination au sens de l’art. 34 al. 1 du règlement organique du Tribunal cantonal du 13 novembre 2007 (ROTC ; RSV 173.31.1), la Cour de droit administratif et public a jugé que les décisions du Service des automobiles relatives à la mise en œuvre d’une course de contrôle sont soumises à la procédure de réclamation prévue par les art. 66 et suivants LPA-VD, préalablement à la procédure de recours devant le Tribunal cantonal. La Cour de céans a considéré que ces décisions se trouvent dans le champ d’application de l’art. 21 de la loi vaudoise du 25 novembre 1974 sur la circulation routière (LVCR ; RSV 7341.01) et sont par conséquent soumises à une procédure de réclamation en application de l’al. 2 de cette disposition (arrêt précité consid. 2).
2. Il résulte de ce qui précède que le Tribunal cantonal n’est pas, en l’état, compétent pour statuer sur le recours formé contre la décision du Service des automobiles du 14 janvier 2009 relative à la mise en œuvre d’une course de contrôle. Le recours doit donc être déclaré irrecevable et transmis, à titre de réclamation, au Service des automobiles. L’arrêt sera rendu sans frais ni dépens.
Par ces motifs la Cour de droit administratif et public
du Tribunal cantonal arrête:
I. Le recours est irrecevable.
II. Le recours est transmis à titre de réclamation au Service des automobiles et de la navigation.
III. Il n’est pas perçu d’émolument de justice ni alloué de dépens.
Lausanne, le 13 mai 2009
Le président:
Le présent arrêt est communiqué aux destinataires de l'avis d'envoi ci-joint.
Il peut faire l'objet, dans les trente jours suivant sa notification, d'un recours au Tribunal fédéral. Le recours en matière de droit public s'exerce aux conditions des articles 82 ss de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF - RS 173.110), le recours constitutionnel subsidiaire à celles des articles 113 ss LTF. Le mémoire de recours doit être rédigé dans une langue officielle, indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé. Les motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte attaqué viole le droit. Les pièces invoquées comme moyens de preuve doivent être jointes au mémoire, pour autant qu’elles soient en mains de la partie; il en va de même de la décision attaquée.