Ticino Tribunale cantonale delle assicurazioni 17.04.2001 36.2000.26

RACCOMANDATA

Incarto n. 36.2000.00026+63   IR/nh

Lugano 17 aprile 2001  

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino  

Il Tribunale cantonale delle assicurazioni

Composto dei giudici:

Daniele Cattaneo, presidente, Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

Segretario:

Fabio Zocchetti

statuendo sul ricorso/petizione del 15 febbraio 2000 di

__________, 

contro  

la decisione del 25 gennaio 2000 emanata da

Cassa malati __________,    in materia di assicurazione contro le malattie

ritenuto,                           in fatto

                               1.1.   __________ è assicurato contro le malattie presso la __________.

                                         La sua copertura comprende sia l’assicurazione obbligatoria delle cure medico-farmaceutiche che le cure complementari  per malattia ed infortunio con franchigia annuale di CHF 50.- e con copertura “Livello _” sino ad un massimo di CHF 15'000.- (XIX).

                               1.2.   Il 25 settembre 1998 l’assicurato – il cui stato di salute è da anni problematico come rilevabile dal certificato medico del dott. __________ (III doc. _) - è stato ricoverato presso il reparto di medicina interna dell’Ospedale __________ “per asportazione integrale della dentatura cariata per risanamento orale nonché per un supplemento alimentare parenterale, di ferro e vitamine iv.”

                               1.3.   Nel dicembre 1998, la cassa ha comunicato all’assicurato il suo rifiuto di assumere i costi del trattamento dentario.

                                         Il rifiuto è stato ribadito con decisione su opposizione 25 gennaio 2000.

                               1.4.   Con tempestivo ricorso __________ ha chiesto la condanna della cassa all’assunzione dei costi di tale trattamento rilevando quanto segue:

"  … come attestato a più riprese dai medici curanti:

DOTTOR __________ Ospedale __________

dottor __________

dottor __________

dottor _________ med.dent. __________

della decisione dopo innumerevoli esami e inadgini endoscopiche, radiologiche, vari scanner, hanno permesso di dimostrare che l'unica causa di Setticemia da Candida con grave schock settico era causato dalla presenza di ascessi alveoli e presenza di granulomi alla dentatura, è dunque stato deciso si sottopormi all'asportazione integrale della dentatura e alla confezione di una doppia protesi, rassicurandomi che detta cura era rimborsata integralmente dalla Cassa malati secondo LAMal.….” (I)

                               1.5.   La cassa, con risposta 28.2.2000, ha postulato la reiezione del gravame: l’affezione di cui soffre l’assicurato non sarebbe in relazione con le malattie di cui agli art 17 –19a Opre (III)

                               1.6.   Il 9 marzo 2000 il ricorrente ha prodotto dichiarazione 8.3.2000 del dott. __________ (V, doc. _) ed in pari data il TCA ha ricevuto un rapporto del dott. __________, spec. FMH in gastroenterologia (VI).

                                         I rapporti medici prodotti dal ricorrente sono stati intimati alla parte convenuta con l’assegnazione di un termine per la presentazione di osservazioni (VII).

                                         Il 28 marzo 2000 la __________ si è espressa ribadendo il proprio rifiuto di assumere i costi del trattamento (VIII).

1.7.Il giudice delegato ha chiesto alcune precisazioni al dott. __________ (X) che ha risposto il 6 dicembre 2000 (XI) ed in data 15 dicembre 2000 il ricorrente, in merito, ha precisato di essersi sottoposto all’estrazione dei denti su ordine dei medici con garanzia dei curanti di rimborso da parte della cassa. Dal canto suo la resistente si è espressa in merito il 21 dicembre 2000 ribadendo il suo diniego ad assumersi le spese del trattamento (XIV e XV). Il giudice delegato ha quindi ulteriormente acquisito copia del certificato di assicurazione del ricorrente con le condizioni d’assicurazione ed ha interpellato, in forma scritta, il dott. __________, medico dentista che ha curato __________, in merito alle cure prestate al ricorrente e la natura delle affezioni riscontrate. Il professionista ha risposto con scritto del 13 febbraio 2001 (XVIII). In merito a tale scritto __________ ha preso posizione con lettera 26 febbraio 2001 (XXI), la Cassa il 6 marzo 2001.

Considerato                   in diritto

                               2.1.   L'assicurazione contro le malattie é stata regolamentata sino al 31 dicembre 1995 dalla LAMI che é stata sostituita, con effetto a decorrere dal 1. gennaio 1996, dalla nuova legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal).

Secondo quanto disposto dall'art 1 LAMal, l'assicurazione sociale contro le malattie comprende l'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie e l'assicurazione di indennità giornaliera facoltativa.

La LAMal si applica soltanto all'assicurazione malattia sociale così definita e, contrariamente a quanto succedeva in ambito LAMI, le assicurazioni complementari offerte dalle casse malati sono diventate di puro diritto civile e sono rette, in applicazione dell'art 12 cpv. 3 LAMal, dalla legge federale sul contratto d'assicurazione (LCA).

Alla netta divisione materiale fra assicurazione sociale contro le malattie e assicurazioni complementari operata dalla LAMal corrisponde un'altrettanta netta cesura dei rimedi giuridici: se per la prima le vie di diritto sono quelle previste dalla procedura amministrativa, per le seconde sono da intraprendere le vie di diritto previste per i litigi di diritto civile.

Ritenuto che lo scrivente TCA è competente a dirimere, oltre che le vertenze fondate sull’assicurazione sociale contro malattie, anche i litigi relativi alle assicurazioni ad essa complementari praticate dagli assicuratori autorizzati a praticare l’assicurazione delle cure medico-sanitarie (art 75 cpv. 2 LCAMal), il litigio verrà deciso in due momenti successivi: il primo relativo all’assicurazione obbligatoria e il secondo relativo alle pretese derivanti all’assicurato dalle assicurazioni complementari di cui è beneficiario.

A . assicurazione delle cure medico-sanitarie

                               2.2.   Giusta l’art 31 LAMal - applicabile alla fattispecie in forza dell’art 102 cpv. 1 e 103 cpv. 1 a contrario - l’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie assume i costi delle cure dentarie nei seguenti casi:

                                         a) se le affezioni sono causate da una malattia grave e non evitabile dell’apparato masticatorio

b)     se le affezioni sono causate da una malattia grave sistemica o dai suoi postumi

                                         c)   se le cure sono necessarie per il trattamento di una malattia grave sistemica o dei suoi postumi.

                                         L’assicurazione obbligatoria assume, inoltre, in forza dell’art 31 cpv. 2 LAMal, i costi della cura di lesioni del sistema masticatorio causate da un infortunio.

                                         Giusta l'art 33 cpv. 2 LAMal, tocca al Consiglio federale designare in dettaglio le prestazioni previste dall'art 31 cpv. 1 LAMal.

                                         Il Consiglio federale ha, con l'adozione dell'art 33 lett. d OAMal, delegato a sua volta questa competenza al Dipartimento federale dell'interno che ne ha fatto uso agli art 17 - 19a OPre.

                               2.3.   Come unanimamente ammesso, con il nuovo ordinamento il legislatore non ha modificato il principio secondo cui, di regola, i trattamenti dentari non sono coperti dall’assicurazione contro le malattie.

                                         Per questo l’elenco allestito nell’ordinanza è esaustivo (Maurer, Das neue Krankenversicherungsrecht, pag. 51; Messaggio 6.11.1991 del Consiglio federale alle Camere pag. 67).

                                         Al proposito, il TFA, nella sentenza pubblicata in RAMI 5/1998 pag. 379 e seg. (dove ha negato l’obbligo contributivo di un assicuratore malattia per una cura dentaria in caso di ernia iatale da riflusso), ha osservato quanto segue:

"  ...

  4.-  Die Liste der zu zahnärztlichen Behandlungen Anlass gebenden Krankheiten in der Art. 17-19 KLV ist im Lichte der formell gesetzlichen Ausgangslage als abschliessend zu verstehen. Dies ergibt sich schon aus dem Wortlaut von Art. 33 Abs., 2 KVG, wonach der Bundesrat die Leistungen oder Behandlungen durch Zahnärzte näher zu bezeichnen hat. Für eine nur beispielhafte Aufzählung finden sich keine Anhaltspunkte weder in den Texten der Delegationsnormen (Art. 33 Abs. 2 KVG, Art. 33 lit. d KVV) noch in den Art. 17-19 KLV selber.

  Auch die Materialien sprechen für eine abschliessende Nennung der Krankheiten, welche von der obligatorischen Krankenversicherung zu übernehmende zahnärztliche Leistungen oder Behandlungen auslösen können. In Bericht und Entwurf der Expertenkommission vom 2. November 1990 ebenso wie in der bundesrätlichen Botschaft vom 6. November 1991 wurde, wie dargelegt (Erw. 3d/aa, bb), jeweils ausdrücklich die abschliessende Aufzählung durch den Verordnungsgeber betont. In der Detailberatung der Vorlage durch die nationalrätliche Kommission sprach Nationalrat Jöri davon, der Bundesrat habe auf Verordnungsstufe die «Krankheiten» abschliessend aufzuzählen, bei denen die zahnärztlichen Leistungen durch die Krankenversicherung gedeckt seien (Protokoll der nationalrätlichen Kommission für Soziale Sicherheit und Gesundheit [SGK] vom 1. April 1993, S. 34). An der gleichen Sitzung erklärte Bundesrätin Dreifuss, die Gerichte könnten sich bei ihrer Rechtsprechung auf eine «liste positive des maladies donnant lieu à des prestations présentées dans l'ordonnance» stützen (Protokoll a.a.O., S. 35). Auch Seiler wies darauf hin, dass die Verwaltung die schwerden Krankheiten zu definieren habe (Protokoll a.a.O., S. 36). In der Beratung im Plenum wiederholte Jöri, der Bundesrat könne in den Vollzugsbestimmungen abschliessend festlegen, für welchen schweren Erkrankungen die Kosten der zahnärztlichen Behandlungen von der Krankenversicherung übernommen werden müssten (Amtl. Bull. 1993 N 1843).

  Ist demnach die Aufzählung der zu zahnärztlichen Behandlungen Anlass gebenden Krankheiten in Art. 18 KLV als abschliessend zu betrachten, so ist der Anspruch der Beschwerdeführerin auf Übernahme der Kosten durch die obligatorische Krankenversicherung nicht ausgewiesen, weil die Krankheit darin nicht aufgeführt ist... " (RAMI 5/1998 cit. consid. 4)

                                         Il TFA ha ribadito tale opinione nella sentenza pubblicata in RAMI 6/1998 pag. 557 e seg. in cui é stato negato carattere di lacuna alla mancata menzione del diabete tra le malattie grave che determinano necessità di cure dentarie:

"  ...

  3.-  a) La liste des affections de nature à nécessiter des soins dentaires à la charge de l'assurance selon les art. 17 à 19 OPAS est exhaustive (ATF 124 V 194 consid. 41). Cela résulte déjà de l'art. 33 al. 2 LAMal, selon lequel il appartient au Conseil fédéral de désigner en détail les prestations visées par l'art. 31 al. 1 LAMal. En outre, rien dans le texte des normes de délégation susmentionnées (art. 33 al. 2 LAMal, art. 33 let. d OAMal), ni d'ailleurs dans celui des dispositions citées de l'OPas, ne permet de dire qu'il puisse s'agir d'une liste exemplative. Enfin, l'examen des travaux préparatoires révèle que le législateur a voulu que soit dressé par voie d'ordonnance un catalogue exhaustif des maladies pour lesquelles l'assurance doit prendre en charge les traitements dentaires. Tant la commission d'experts pour la révision  de l'assurance-maladie (rapport du 2 novembre 1990, p. 52) que le Conseil fédéral dans son message du 6 novembre 1991 (FF 1992 I 139 sv.) ont insisté sur la nécessité d'établir un tel catalogue. Par la suite, cet impératif a été constamment réaffirmé, en particulier lors des délibérations de la Commission de la sécurité sociale et de la santé publique (CSSS) du Conseil national (procès-verbal de la séance du 1er avril 1993, p. 34ss), puis devant le plénum du Conseil national (BO CN 1993 p. 1843)... " (RAMI 6/1998 pag. 557 e seg. consid 3a)

                                         Dunque, l’elenco di cui agli art 17 - 19a OPre non può essere oggetto di un’interpretazione estensiva.

                               2.4.   In concreto, i motivi che hanno condotto al trattamento dentario, i cui costi sono in discussione, sono descritti nei rapporti medici agli atti.

                                         Dapprima vi è il rapporto indirizzato dal dott. __________, spec. FMH in gastroenterologia, al medico di fiducia della __________:

"  Ti scrivo in merito al sunnominato paziente per una domanda di rimborso prestazioni effettuata dai colleghi __________ e __________ entrambi medici dentisti su mia richiesta.

Si tratta di un paziente con un pesante passato chirurgico che conosco dal mese di aprile 1995.

Operato la prima volta apparentemente nel 1975 presso l'Ospedale __________ per ulcera gastrica, intervento di vagotomia prossimale selettiva a fundoplicatio. Durante lo stesso anno recidiva emorragica con smontaggio del precedente intervento, gastrectomia secondo Billroth II. Nel 1977, sempre all'ospedale __________, resezione del digiuno per necrosi su briglia. Fistola enterocolica operata nel mese di maggio 1978.

Il paziente viene di nuovo operato su schock emorragico su ulcera e una fistola gastro-colica nel mese di marzo 1996. Il paziente viene sottoposto ad una degastro-gastrectomia chiusura della fistola gastro-colica, anastomosi gastrodigiunale colo-colica, emisplenectomia intervento effettuato dal dottor __________ effettuato all'ospedale Universitario di __________ su mia richiesta nel mese di maggio 1996.A fine maggio 1996 setticemia Candida albicans con schock settico. Trombosi del tronco brachiocefalico.

Inoltre paziente con enfisema polmonare importante. Anemia ferripriva e carenziale su deficit dell'assorbimento del ferro, deficit in vitamina B12 compensato con somministrazione mensile.

In seguito all'intervento effettuato a __________, ha avuto un notevole miglioramento purtroppo di durata limitata. Aveva ripreso alcuni kg in un periodo non superiore a 6 mesi in seguito all'intervento poi purtroppo c'è stato un peggioramento lento ma graduale con uno stato di astenia. Nonostante terapia sostitutiva rimane anemico. Diverse indagini endoscopiche e radiologiche, scanner, non hanno permesso di dimostrare un focolaio infettivo o una perdita per spiegare l'anemia.

Finalmente le ricerche effettuate a livello della dentatura hanno dimostrato uno stato compromesso con ascessi alveoli e presenza di granulomi, dunque dopo consulto con il dottor __________ del centro universitario di nutrizione di __________, abbiamo deciso di sottoporre i paziente all'asportazione integrale della dentatura e confezione di una doppia protesi.

A questo proposito chiedo di ottenere da parte del __________ un rimborso del costo di tale intervento effettuato su mia richiesta per motivi medici…" (doc. _)

                                         Quindi, vi è il rapporto indirizzato allo scrivente TCA dallo stesso dott. __________ il 9 marzo 2000:

"  … Le scrivo in merito al sunnominato paziente che conosco dal mese di aprile del 1995. Allora mi fu affidato dal medico curante, dottor __________.

Il signor __________ ha una lunga e pesante storia medico‑chirurgica con un intervento per ulcera gastrica effettuato all'Ospedale __________, dottor __________, nel 1975. Durante l'intervento è stata effettuata una vagotomia prossimale‑selettiva e una fundoplicatio. Purtroppo, durante il medesimo anno, il paziente ha presentato una grave recidiva emorragica risoltasi in uno smontaggio complicato dell'intervento pregresso per effettuare una gastrectomia secondo Billroth II.

Due anni dopo il paziente ha presentato una complicazione, abbastanza frequente, sotto forma di una necrosi intestinale in seguito ad una briglia, motivo di una ulteriore resezione di una parte dell'intestino tenue. L'anno seguente, dunque maggio dei 1978, è stato sottoposto ad un nuovo intervento per chiusura di una fistola tra l'intestino tenue e il colon. Tutti questi interventi sono stati effettuati presso l'ospedale __________.

Durante il 1995 ho effettuato alcune indagini e nel 1996 il paziente ha dovuto essere ricoverato per una sindrome diarroica dovuta alla presenza di una nuova fistola tra lo stomaco e il colon, motivo per il quale il paziente è stato trasferito all'ospedale Universitario di __________ per un nuovo e complicato intervento che per fortuna ha portato alla chiusura di questa fistola. Si è trattato di un intervento di degastrogastrectomia, chiusura della fistola, creazione di un'anastomosi gastro­digiunale e colo‑colica, inoltre il paziente ha subito una emisplenectomia . Questo intervento è stato effettuato dal PD dottor __________ su mia richiesta. Alcune settimane dopo l'intervento, il signor __________ ha presentato un grave shock settico su setticemia a Candida Albicans la quale ha provocato una trombosi dei tronco bracheo‑cefalico venoso a sin..

Oltre a tutte le problematiche menzionate, il paziente soffre di un grave enfisema polmonare. Dopo l'intervento del mese di maggio, effettuato a Ginevra, e il grave shock settico il paziente si è ripreso abbastanza bene e ha goduto di un miglioramento purtroppo di durata molto limitata. In seguito ad una ripresa ponderale con appunto un miglioramento dello stato generale, il paziente ha presentato un lento peggioramento delle condizioni con anemia e astenia. Nonostante diverse terapie, non siamo stati in grado di migliorare lo stato clinico. Dunque lo abbiamo sottoposto di nuovo a più indagini endoscopiche e radiologiche, anche TAC, che non hanno permesso di dimostrare un focolaio infettivo o delle perdite ematiche per spiegare questa anemia e lo stato clinico.

Pertanto abbiamo deciso di effettuare delle ricerche particolari a livello della dentatura che hanno dimostrato uno stato pietoso e molto compromesso con la presenza di diversi ascessi alveolari e presenza di granulomi motivo per il quale, e dopo aver consultato il dottor __________ dell'Ospedale Universitario di __________ responsabile dei servizio di nutrizione, è stato deciso di proporre al paziente l'asportazione totale e integrale della dentatura in seguito alla confezione di una doppia protesi.

Questa decisione è stata presa per eliminare i focolai di infetto cronico che possono spiegare la nostra difficoltà terapeutica, lo stato infettivo cronico, l'anemia e l'astenia.

Sono estremamente sorpreso nel constatare che vista la nostra decisione di far effettuare l'intervento dentario e nonostante le diverse lettere del medico curante, dottor __________, e del sottoscritto al medico di fiducia della cassa malati __________, dottor __________ che ci legge in copia, la cassa malati si rifiuta di coprirne il costo. Tengo a sottolineare che la decisione di chiedere al dottor __________ di effettuare questo intervento è stata discussa dopo consulto con il dottor __________ e dottor __________, in modo collegiale pensando alla necessità di poter eliminare questi focolai infettivi. Si tratta dunque di una decisione nell'ambito di una problematica medico chirurgica lunga e grave, come elencato sopra, e che dura attualmente da circa 25 anni…. " (VI)

                                         (sottolineature del redattore).

                               2.5.   Occorre verificare se l'intervento eseguito in favore di __________ è di quelli per i quali la Cassa è tenuta a rispondere in virtù dell'assicurazione obbligatoria, in particolare se rientra tra le patologie dell'art 17 OPre.

                            2.5.1.   Ai sensi dell'art 17 OPre, l'assicurazione assume i costi delle cure dentarie attinenti alle malattie gravi e non evitabili del sistema masticatorio elencate alle lettere a-f a condizione che l'affezione abbia il carattere di malattia. La cura va assunta dall'assicurazione solo in quanto la malattia la esiga:

                                         a.     malattie dentarie:

                                                 1.    granuloma dentario interno idiopatico,

                                                 2.    dislocazioni o soprannumero di denti o germi dentari che causano una malattia (ad es. ascesso, ciste);

                                         b.     malattie del parodonto (parodontopatie):

                                                 1.    parodontite prepuberale,

                                                 2.    parodontite giovanile progressiva,

                                                 3.    effetti secondari irreversibili dovuti a medicamenti;

                                         c.     malattie dei mascellari e dei tessuti molli:

                                                 1.    tumori benigni dei mascellari, della mucosa e lesioni pseudo-tumorali,

                                                 2.    tumori maligni del viso, dei mascellari e del collo,

                                                 3.    osteopatie dei mascellari,

                                                 4.    cisti (senza legami con elementi dentari),

                                                 5     osteomieliti dei mascellari;

                                         d.     malattie dell'articolazione temporo-mandibolare e dell'apparato motorio:

                                                 1.    artrosi dell'articolazione temporo-mandibolare,

                                                 2.    anchilosi,

                                                 3.    lussazione del condilo e del disco articolare;

                                         e.     malattie del seno mascellare:

                                                 1.    rimozione di denti o frammenti dentali dal seno mascellare,

                                                 2.    fistola oro-antrale;

                                         f.      disgrazie che provocano affezioni considerate come malattie, quali:

                                                 1.    sindrome dell'apnea del sonno,

                                                 2.    turbe gravi di deglutizione,

                                                 3.    asimmetrie cranio-facciali gravi.

                            2.5.2.   La cassa non ha ritenuto applicabile l’art 17 lett. a cifra 1 OPre, inizialmente ipotizzabile, a giusto titolo. In effetti, nonostante il dire del dott. __________ contenuto nello scritto 6 dicembre 2000 al giudice delegato (XII) dove il professionista, precisando di non essere specialista in materia, considera che i granulomi dentari osservati abbiano un’origine idiopatica non essendo riconducibili ad altra causa –, il dott. __________ ne ha escluso tale natura. Il dentista __________, specialista dell'apparato dentario,  infatti ha:

"  constatato la presenza di diversi ascessi alveolari e la presenza di granulomi

non si trattava di granulomi dentari interni idiopatici, bensì di normali granulomi dovuti a nervi gangrenosi." (XVIII)

                                         La Cassa non ha ritenuto applicabile neppure l’art 17 lett. e cifra 2 relativo all’obbligo di corresponsione dei costi di cura dentari in caso di malattia del seno mascellare quale la fistola oro-antrale. Il dott. __________ ha escluso che, in casu, __________ fosse affetto da tale patologia.

                               2.6.   L'art 18 OPre dispone che l’assicurazione assume i costi delle cure dentarie attinenti alle malattie gravi sistemiche seguenti o ai loro postumi e necessarie al trattamento dell’affezione:

                                         a.     malattie del sistema sanguigno:

                                                 1.    neutropenia, agranulocitosi,

                                                 2.    anemia aplastica grave,

                                                 3.    leucemie,

                                                 4.    sindromi mielodisplastiche (SMD),

                                                 5.    diatesi emorragiche;

                                         b.     malattie del metabolismo:

                                                 1.    acromegalie,

                                                 2.    iperparatiroidismo,

                                                 3.    ipoparatiroidismo idiopatico,

                                                 4.    ipofosfatasi (rachitismo genetico dovuto ad una resistenza alla vitamina D);

c.     altre malattie:

        1.    poliartrite cronica con lesione ai mascellari

        2.    morbo di Bechterew con lesioni ai mascellari

        3.    artrite psoriatica con lesione ai mascellari   

        4.    sindrome di Papillon-Lefèvre

        5.    sclerodermia

        6.    AIDS

        7.    psicopatie gravi con lesione consecutiva grave della  funzione masticatoria;

d.     malattie delle ghiandole salivari

                            2.6.1.  La cassa non ha ritenuto applicabile in particolare l’art 18 lett. a cifra 2. OPre.

                                         A ragione.

                                         Così come indicato dalla Società svizzera di odontostomatologia, per anemia aplastica grave bisogna intendere una produzione ridotta di eritrociti dovuta ad un’insufficienza del midollo osseo.

                                         In concreto l’anemia che l’assicurato presenta è un’anemia ferripriva aregenerativa grave come peraltro specificato dal dott. __________ (XII ad 3.).

                                         Il ricorrente – pur presentando un quadro clinico seriamente compromesso - non ha una delle malattie sistemiche elencate dall'art 18 OPre: l'obbligo contributivo della cassa non può, dunque, essere fondato su tale disposto poichè il legislatore non ha posto l’obbligo contributivo degli assicuratori in tutti i casi di danni dentari riconducibili a gravi malattie ma ha ristretto tale obbligo alle gravi malattie espressamente indicate nell’ordinanza.

                               2.7.   art 19 Opre

                            2.7.1.  L’art 19 OPre - nel suo tenore in vigore dal 1.1.1999 - prevede che l’assicurazione assume i costi delle cure dentarie necessarie per conseguire le cure mediche (art. 31 cpv. 1 lett. c LAMal) in caso di:

a.          sostituzione delle valvole cardiache, impianto di protesi vascolari o di shunt del cranio;

b.          interventi che necessitano di un trattamento immunosoppressore a vita;

c.          radioterapia o chemioterapia di una patologia maligna.

d.     endocardite

                            2.7.2.   Il caso del ricorrente non realizza nessuna delle ipotesi definite dall’art 19 Opre.

                               2.8.   Ritenuto che nemmeno sono dati i presupposti dell’art 19a OPre,  che pone l'obbligo contributivo delle casse in caso di infermità congenite, la decisione della cassa appare conforme alle disposizioni che regolamentano l’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie.

                                         B. assicurazioni complementari

                               2.9.   Come rilevato __________, nel corso del 1998, era assicurato presso la Cassa Malati __________ anche per le prestazioni complementari rette dal diritto privato. In particolare egli era beneficiario di contratto d’assicurazione per le cure complementari per malattia ed infortunio con franchigia annuale di CHF 50.- e con copertura sino ad un massimo di CHF 15'000.- (XIX). In virtù del Regolamento afferente tale assicurazione, all’art. 5 cpv. 2 no. 22, la Cassa versa le sue prestazioni, nei limiti dell’art. 6 Reg. citato, in caso di cure dentarie in conseguenza a malattia quando le cure siano dispensate da un dentista con diploma federale e “… non sono prese a carico dall’assicurazione obbligatoria delle cure”.

2.10.L’art. 6 del Regolamento ed il relativo allegato limitano l’intervento della Cassa, in caso di cure dentarie in seguito a malattia, all’80% dell’importo dovuto ma sino ad un massimo di CHF 150.- ogni 3 anni.

2.11.Nel caso concreto, come rilevabile dal conteggio di data 10 dicembre 1998 allestito dalla Cassa convenuta (III doc. _), le spese in discussione per le prestazioni dentistiche eseguite dai medici __________ e __________ tra il 5 ottobre ed il 12 novembre 1998, sono state prese a carico dalla Cassa, in virtù dell’assicurazione complementare, limitatamente al residuo importo di CHF 38,40. Questa cifra, ed il conteggio specificatamente riferito alle prestazioni dei medici dentisti indicati, non ha fatto oggetto di contestazione su tale punto. Se ne deve concludere che l’importo residuo dovuto ad __________ a fine dicembre 1998 in virtù dell’assicurazione complementare è corretto.

2.12.La prestazione assicurativa in virtù della complementare appare quindi essere stata eseguita dalla Cassa convenuta conformemente al contratto d’assicurazione. Ne consegue che la petizione dell’assicurato va respinta non potendo egli pretendere prestazioni ulteriori rispetto a quelle ricevute.

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

                                  A.   Assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie

                                 1.-   Il ricorso è respinto.

                                 2.-   Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

                                 3.-   Comunicazione agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale delle assicurazioni, Adligenswilerstrasse 24, 6006 Lucerna, entro 30 giorni dalla comunicazione.

                                         L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Al  ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.

                                  B.   Assicurazioni complementari

                                 1.-   La petizione è respinta.

                                 2.-   Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

                                 3.-   Intimazione alle parti.

                                         Contro il presente giudizio è dato ricorso per riforma al Tribunale federale di Losanna ai sensi degli art. 43seg della Legge federale sull'organizzazione giudiziaria (OG).

Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni

Il presidente                                                           Il segretario

Daniele Cattaneo                                                              Fabio Zocchetti