Incarto n. 80.2020.149
Lugano 12 ottobre 2020
In nome della Repubblica e Cantone Ticino
Il presidente della Camera di diritto tributario del
Tribunale d’appello
giudice Andrea Pedroli
segretaria
Mara Regazzoni
parti
RI 1
contro
RS 1
oggetto
ricorso del 14 settembre 2020 contro la decisione del 26 agosto 2020 in materia di imposta sugli utili immobiliari.
Fatti
- con atto pubblico del 5 dicembre 2016, iscritto a Registro fondiario il 4 luglio 2017, la società semplice composta da __________, __________, __________, __________ e __________, da una parte, e RI 1 e __________, dall’altra parte, hanno stipulato un contratto di permuta con costituzione di servitù prediale, in virtù del quale le parti hanno permutato fra loro i mapp. n. __________ e __________ RFD di __________ e al mapp. n. __________ è stato concesso un diritto di passo pedonale e carrabile lungo la costruenda strada sita sui mapp. __________ e __________ RFD di __________;
- con decisione del 27 novembre 2017, l’RS 1 ha notificato a RI 1 e a __________ la tassazione dell’imposta sugli utili immobiliari relativa all’alienazione del mapp. n. __________ RFD, commisurando l’utile imponibile in fr. 22'424.– e l’imposta in fr. 896.95, da dividere per metà fra gli alienanti;
- in seguito al reclamo dei contribuenti, con decisione del 26 agosto 2020, l’autorità di tassazione ha intrapreso una reformatio in peius, aumentando l’utile imponibile a fr. 28'524.– e l’imposta a fr. 1’140.95, da dividere fra gli alienanti;
- con tempestivo ricorso alla Camera di diritto tributario, RI 1 contesta di aver conseguito un utile immobiliare, non avendo tratto “dall’operazione alcun beneficio economico”, e rileva che le eventuali imposte sugli utili immobiliari sono state prese a carico della controparte, con il contratto di permuta;
- nelle sue osservazioni del 30 settembre 2020, l’Ufficio di tassazione propone un’ulteriore reformatio in peius della tassazione, alla luce del fatto che l’acquirente si è assunta il pagamento dell’imposta sugli utili immobiliari, con la conseguenza che l’utile imponibile dovrebbe ascendere a fr. 29'712.–;
- in data 5 ottobre 2020 la Camera di diritto tributario ha attribuito al ricorrente un termine di dieci giorni per prendere posizione sulla prospettata modifica della tassazione a suo sfavore;
- con scritto del 9 ottobre 2020, l’insorgente ha dichiarato di ritirare il ricorso “limitatamente al concetto dell’imposizione della permuta e al valore attribuito alla tassazione, stabilito con decisioni del 26.08.2020”, mentre lo mantiene “per quanto attiene all’imposizione della tassazione, che va posta a carico degli attuali proprietari del mappale __________ in conformità al punto 11 dell’Atto di permuta”.
Diritto
- conformemente all’art. 49 cpv. 2 della Legge sull’organizzazione giudiziaria del 10 maggio 2006, la Camera di diritto tributario decide nella composizione di un Giudice unico la presente causa, che non pone questioni di principio e non è di rilevante importanza;
- come appena ricordato, alla luce delle osservazioni dell’Ufficio di tassazione, che prospettavano una modifica della decisione impugnata a suo svantaggio, il ricorrente ha dichiarato di ritirare il ricorso in merito al “valore attribuito alla tassazione”, sottolineando tuttavia di mantenerlo con riferimento a quanto previsto dal punto 11 dell’atto di permuta, che concerne l’assunzione dell’imposta sugli utili immobiliare da parte degli acquirenti;
- proprio la clausola contrattuale indicata, con la quale l’altra parte contraente si è assunta l’onere di pagare l’eventuale imposta sugli utili immobiliari, ha indotto l’autorità di tassazione a proporre la reformatio in peius della decisione impugnata;
- per l’art. 131 cpv. 1 LT, infatti, il valore di alienazione è quello risultante dall’atto notarile o dalla contrattazione e vi rientrano tutte le prestazioni effettuate dall’acquirente nei confronti dell’alienante, purché siano in relazione causale con l’alienazione e debbano pertanto essere qualificate come controprestazioni per il trasferimento di immobili o diritti ad essi relativi;
- entrano in considerazione, in questo contesto, anche prestazioni di cose, quali fondi (è il caso della permuta), cartevalori, crediti, prestazioni accessorie, la concessione di diritti d’uso all’alienante, l’assunzione di obblighi dell’alienante, la remissione di debiti a favore dell’alienante, ecc. (Soldini/Pedroli, L’imposizione degli utili immobiliari, Lugano 1996, p. 209 e dottrina citata);
- anche l’imposta sugli utili immobiliari assunta dall’acquirente costituisce una prestazione accessoria che deve essere aggiunta al prezzo di vendita dell’immobile (Soldini/Pedroli, op. cit., p. 221 s.);
- ne consegue che l’assunzione dell’imposta da parte degli acquirenti giustificherebbe l’aumento dell’utile immobiliare a fr. 29'712.–, come calcolato dall’autorità di tassazione;
- ora, se il ricorrente ha ritirato il ricorso anche in merito al valore “attribuito alla tassazione”, si deve ritenere che abbia voluto evitare la reformatio in peius, che sarebbe dipesa dall’aumento del valore di alienazione determinato dalla considerazione dell’imposta sugli utili immobiliari;
- la precisazione secondo cui il ricorso è mantenuto “per quanto attiene all’imposizione della tassazione, che va posta a carico degli attuali proprietari del mappale __________ in conformità al punto 11 dell’Atto di permuta” può allora essere intesa solo nel senso che il ricorrente pretenderebbe che il debito fiscale fosse posto a carico della parte acquirente;
- a questo proposito, tuttavia, va ricordato che in nessun caso convenzioni di diritto privato possono incidere sui rapporti giuridici di imposta;
- un eventuale accordo sul pagamento delle imposte potrà essere fatto valere nei rapporti diretti fra i singoli soggetti di diritto privato, ma non sarà certo opponibile all’autorità fiscale, la quale potrà sempre fondare le proprie pretese su di una “obligatio ex lege” (cfr. Blumenstein/Locher, System des schweizerischen Steuerrechts, 7a ediz., Zurigo 2016 p. 17; inoltre la sentenza CDT n. 80.2017.104 del 21.6.2017 consid. 1.3.4);
- ne consegue che l’assunzione dell’imposta sugli utili immobiliari da parte dell’acquirente non fa assurgere quest’ultimo a contribuente, giacché debitore dell’imposta per legge è l’alienante (cfr. p. es. Zuppinger, Grundstückgewinn- und Vermögenssteuer, in ASA 61 p. 321);
- ne consegue che, anche ammettendo che il contribuente possa ritirare il ricorso solo limitatamente al calcolo dell’imposta, ma non anche in merito alla determinazione del suo debitore, lo stesso dovrebbe essere respinto;
- il ricorso è pertanto respinto, nella misura in cui non è stralciato dai ruoli.
Per questi motivi,
visto per le spese l’art. 231 LT
dichiara e pronuncia
1. Il ricorso è respinto, nella misura in cui non è privo d’oggetto.
2. Le spese processuali consistenti:
a. nella tassa di giustizia di fr. 500.–
b. nelle spese di cancelleria di complessivi fr. 100.–
per un totale di fr. 600.–
sono a carico del ricorrente nella misura di un terzo (fr. 200.–).
3. Contro il presente giudizio è dato ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale in Losanna, entro 30 giorni (art. 73 LAI Copia per conoscenza:
municipio di __________.
per la Camera di diritto tributario del Tribunale d’appello
Il presidente: La segretaria: