Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 17.07.2008 BVGE 2008/60

17 luglio 2008·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·5,672 parole·~28 min·1

Riassunto

Acquisti pubblici | Öffentliches Beschaffungswesen. Anfechtung der Aus...

Testo integrale

2008/60 Acquisti pubblici 60 ������� �� � ������ �� �� � � ��� '' �� � ����� & ����4 &2�QQ��� '�$������ � ������ ��% 9���� � � �� ��� � ��� � $ 9������ &�� W ����� &��� ,�0�!��� ! �� 0� �� � � ! ��&�� �� ��''���� (���"� <���� ��� ' ��� �� ������ � ��"����� � <���� ��������� �� ��� <���� �� � ��"��� #(��% ��� �'����� �� �� �� � �� �3� �������� � ���"� ����� ��� �� ��� ' ��� �� ������ � ���� �� ����� ��� ��������� ���� " � �<� ���� � ���� �� �� �� ����� ��� *H �� �� ���'�� �� �� �� �� ��� �� �� �2 ��� � ����' ��� �2 ��� � ���'� ���" �� * � � ���' ��� ��1�*� �� � ��� � � �� H ��� � ���� ����' � ��"����� <���� ��������� ������ �� ' ��� �� ������ �� �� � ���� ��� �� ��� �� ��� <���� �� � ��"��� #��� �� � �% � � ����� ���"�� ���� "���� �� � ��� ���� �� ���� ��''��� <���� ��� ' ��� �� ������ � #��� �� * �% �� �� �� �<���� �� ��""� ��� ���� �� ���"� ��� ���3������ �� ������� �� � ���"� ����� ��� �� ��� ' ��� �� ������ � #��� �� * *% � ;� ��"�� ���� <���� � ������ ���� ���"� ��� ����� ��� ��� ' ��� �� ������ � ��N ���� �!!���� ��� ��� <���� �� ! ��� � �� ������� ��"�� ������ �� ���� ! � �� ������� ����� �!!���� #���� �� * �% O!!������3� =� �3 !!��" 8� �� ��!��3���" ��� �� �3���'��" ��"���� ���� <�� 6��' �� '� �38���� #;��%@��> �":��� ����� F� � ��� ��� ��� 6���� " �� �3� �� ��� �� �3���'��" � ��?�:� ���3 !� ���"�� ����� ��� 4� ��3� ���:� ��� 4����3'�3 �����" ��� ��'����� ��� *H 6864 � 6 � ��� �2 �' � =��= ��� �2 �' � 6��=� ��3 �" * ��� � 6��= ��� ��1�*� ��� � �' � ��� ��� H �' � = � =��= � =� �38������"���� ���� '�� ��!��3���" ����� �� �3���'��"� �� '� ������ 6��' �� '� �38���� #A � �% � ���"������ ��!�������"�� � ��� .�� �3�� 8���3� �� ����� �� � �3���'��" <� '� �3��� ��� #A * �% ��� "� ��<���3�� =� ���� 810 BVGE / ATAF / DTAF

Acquisti pubblici 2008/60 ���"�� 3�� ��3����3 ��� .�� �3� ���� �"�� ���3�� � ��� 6��� �� " �� �3� �� ��� �� �3���'��" <� ��"��� � � #A * *% � A��� � ��?�:���3� 9� ���"��" ��� 6���� " �� �3� �� ��� �� � �3���'��" : �� �� 8��:��"�� �! ��� . �3� ��� C��3� � "� ��� ������ ������ ��'����� '�� ��� A������3��" ��� !!����� 3 '�� #A * �% $ ��3� ��'��� I���� � ���� ���� ���� ���!!�� P� ���� ���� �������� ����� ��� ���� ���!� �������� #(��% ��� �'������ �� �� ���� �� �������� �� ���" ���� �� �� �������� ����� �� � � �� �� ���� ���!!�� �������� �� � � �"�� �� ����� � ��� *H �� �� ��� ���� ��� �� �2 � � �$� ��� �2 � � $�� �� ���� * �� � $� ��� ��1�*� �� � � � �� �� H � � ��� �$� � P� ���� ���� �������� ������ �� ���� ���!!�� � �� � ��������� ���� ��

��� ���� ���!� �������� #��� �� � �% � � ���� ���"�� ��&�� "���� �� � ������� �� ��� ���� ���� � � ����� ��� ���� ���� ���!!�� #��� �� * �% �� �� �� ����� ��� " �� ��� ���� � � � �"�� �����"��� � &�� � � �"�� �� ����� � ��� �������&��� � � �� ���� ���!!�� #��� �� * *% � ���������� ����� ����� � � �"�� �� ����� � ��� �� � ��'��� � ���� �� �� ���� ���!!�� ���� ���� Q��� �� �!!�� �� � ��� � ���� �� ! �� �� �� ����� �� ������ � � � � �3 � �� ���R� �� �!!�� #��� �� * �% � � $�## ���Q� �� �� � � � ������� � �2�QQ�� �� � ������ (CO&�+ �� 36 �� 6 ���Q � ! � � $ 9������ &�� W ����� &���% � � ���� � /������% (8�� �� ������ G �9W% � ���������% ��� ���4 ��������������+ >� ��� �22� � � ����% ��� �� � � �� ��4 $��2���� �� � $� ������ �#���% $�� �������� ��Q� �� �� ? / �� !��% �$��� � ��������� W� ���� �� #��� �� ������ @� T� #��� �� � �� �� = ��� � �� ������� �>� � ����� �� ������ = ��� ��� � ������ (����� "�0 +% �>� ����� � � ����� �������� � � ������� � �$$� � � $� ������ ��2 � ������ ��������� $�� ������� �� ��� ��� �� ������ ���� � ��� ������� ��$������ � ������ �>� � ����� � �������� � = � ������ (����� 3��+� ' ������� $�� �� �� �� ������ = � 0� ������#�� � ! (����� "��+� � � ��� ��� �� �6 ���Q � ! � & ����4 &2�QQ��� '�$������ � ������ �� (&&'� 9'+% ,�% ��% )�% �� (��� ������+% ����� $��� ������ �� �22� ^�% � � BVGE / ATAF / DTAF 811

2008/60 Acquisti pubblici ��� ��� � ��� � #��� �� � �� �� � ���� $� $ �� � ���� ����� $��� Q�� � �� #��� �� � �� �� � � � ������ �� � ����� 3�� �� ����� % �� ���� �>� ? /� ����� � �������� � = ��� ��� @% $� ������� �����% �$��� � ��$���#� �� � � ��2 �� � � � �� ��� �� � ��� ������ ����� � �>� � #��� $��� 2��� � $ ���#� ��4 $�� � � �� ������ �� ���� ���� �� �� ����� � � ������ �� ������ �� ��� ��� % $��a �>� � ����� � �������� � � 2�4 � �Q�������� ������ � ������ � &�� �� � �� � ���$ ��Q� �� 2� � � $�����$� �� � $����4 �� ���������� % �� $����� ��� � ��2��� �� ����������Q� �� ��� � �� �� ��� ��� � �� ������ �� ����� ����� ��� ����� T� ��� � �� 2������ ���������� � � ��� ������% ���� �� 2����##�� � ������� � ���$� ��� �� � ��� ���� �� ��� ����� �� ���� ��������% ��� �>� ��2���� �� 8�� � $�� ��� �� � � �� �����Q� �� ��� �2 ��� /� ��� ������ ��22���� �� ��$ ������ ������� ����Q� �� $����� �� #��� ��� � ��� ��� ��� � �� ������ ��� � ��% $ ��>� � � 2���� ���� � ��� ��� � �� �������2� $ ���#� ��4 �� $��������� � $� $��� ������ � �� � �� ����� � �� ���2 � ������ �� ��� ����� ���� ����% ����� ������� � �� ���� �� 9���� � &�� �� � �� � � � �� $� ������ � � = � ����� �� � ��� � ����� ������������2 � 5�� � ��� ������ �$$��� �2������ �>� � � � �� ��� �� �2����� � ����� � 2�4 ������ 8�� �� ,� ��Q �� � � � /������% � �� $��2��� �� � � �������Q� �� �� #��� � /� ��� ������ ������� �>� � �� �� !��% ����� �� #��� �� � �� �� ��$����� % � ����� � � � ��� �� !�0% !�"% !�3 � !0"% � 8�� � � � ��4 ����� �$$� ���� � � ��� ����� � �������� � = ��� ��� �� �� ��� �� �2����� � ����� � � � = ,� ��Q ��� 5����a ���� � � � �$���� � � � ��2 $�� ��� � $�� � �� �� !�� � � ��������� �##�� $��2��� ��� ����� � �������� � ���������� ���$��� � 8�� � ���#� ��� $�� ����� � � � ��� ���% � 8�� �% � �� � ������ � ������ � ���������% ��$$�������� ��� ���Q� �� $���� � � ���$ ��� ������ �� �� ����� � !% ������$��� 2�� ��� � " ����� � !% ��� ���4 �������������� $ ��� � �� 2�� $�����$� � ������2�#� ��4 �� ��� �� $�� ������� ��������Q� �� ��� ���� � �� � ��� ������% �� 2�� ��# �� ������ � ����Q� �� ������� � �� ���2���% �� � ������ �� � ��� ����2�� #� ��4% $� ������� �����% �$��� � ��$���#� �� '� $��� � � ��� ���4 �������������� � ������ � ��������Q� �� � ��� �� ���� �� ����� � ��� ������� '� ��� �� � � ���� ������� �>� � ��� �� �� ��� ���� 8�� � ����� ����� �� � ������ � � 2� � ���� ! �$2� � �� � � ���� ��Q� �� ������ � �� � � �������Q� �� &2�QQ��� �� 0! �$�� � 0��� (� ���% A& 0 0+% �� 8���� � � �������� ��� � �� � � � �� ��2���� #�������G � ��� �����Q� �� �� �$$� � �� ��� ��� % � $�� � � ��$���� �� � ��� ����� ��� ��� � ������ % ��� �4 �� $ ��� � � ����� �� ���2� � � � �������� Q� �� �� �$$� � �� � ��� ����� ���$����2������ ��� �4 �� ���$ ����� �� � 812 BVGE / ATAF / DTAF

Acquisti pubblici 2008/60 � ��������� ���>� �� � ��� �����% ��� �4 �� $��������� ������ �� � ��� ����� � �����Q� �� �� � �$��� �� �����Q� �� �� ��� ��� � ������ � ����� �� � ���������� / ��� ���4 �������������� � �� ���� �>� � ���� ��� ���� � �� 06 �����#�� 0��3 ��� � ��8����� $�## ��� (/�5�#% A& 0��� �6�0+ � ��� �� �� 0� �$�� � 0��3 ��� � �$$� �� $�## ��� W�99�U9� (A& �6"���"0�3��+ � � ���Q� ��� � ����� �� � ������ % �� � ���� � ����� �� $� ������� /� � ��������� ����2� �>� ��� �� � $�����$� ������� �� ������ $��2�� % �� $����� ��� � $�����$� �� ��� � ��� � �� � �#���4 � �������� �% � � �� �������� = �#�� �� ������������ �� � ����� �� � ������ � � ������������ � ���� �3 /�5�# �>� ����� �� ��� � ����� �� � $�## ���Q� ��% � ��� �4 �� ������������ �� � ����� � �������� � �$���� � ��� ���4 ��������������� /� � ��������� ��������� �>� �� � ���� ����Q� �>� ��� ��� = � ����� ������� � �� ���� � 9���� � � = $ ���#� � ������� � ��� ������ �� �� �� Q� �� � � $� ������ � �$$� � � *������ � ���$ ��Q� �� ��� � �������� � � �������Q� �� � �$$� � �� � ��� �����% � � ��������� = ������ ��� � � �����Q�� ������ ������� �� � ���$ ��Q� �� ������ �� � ����� �� � � ��������� � ��� �� �� � ������ 8�� � ����� � �� ������� � = � ��2��� ���>� �� ���� �>� � ���� �� �9W �� �� 2� � /������ � � ����� � $���� ��� � �# ��� �� = �� ����� ����� �������� &�� �� �� 2� $��� � �������� �>� �� ��� ��� � ���� �9W >� �2�� � � �� ��8������ �� � �������2 � P� R�> R �� � ����� �� ��� � ������� �� �$$� � �� ����� ���� �� W ����� % � � ����Q� �>� � � $��2� ��������� � ����� �� �� ������ � /� � ��������� ���2�� ���>� � � ���� ����Q� �>� � � ��� &'� �� �2���� $�� � �2 �� �� � �������� � � ���$ ��#� � $�� � ����� � $���� � �� ��� ���� � /� � ��������� � �� ���� �� $����� ��� ��$��� �� ��� ��� �� ������ ��� $ ���Q�� � ��������� ' �2 �� �� � �������� � � �2 �� �� ������� �� ��� $�� � � � �� �� /� �������� ���������� � ��$�����Q� �� ���� �� W �� ���� � �� /V���>#��� � ����� �>� 2� � � ���������� ��� ��$���� �� ���� ��� � �� �>� ���$ �� � �� � � �$����Q� ���������� $�� ������� �� � �2 �� �� � �������� �� 2 ��� � � �$ �����4 ��� �>� � 8�� � �� ��� ���� � �>� � � ����������� �� ������� �% ���$��� � � � �� ����Q� �� ���� ������ � ��� 5�� � � ��������� � � ������ ��� ���$ ��Q� �� ������ � �>� ��$ ��� � � ���Q� �� �$$� ����� �� $��2����� � ����� $�� ��� �� � � �� �����Q� �� ��� �2 �� � �� ����� �� � ������ � � ������ 2� � � ���$ ��Q� �� �>� ��� �� � � � � �� /������ � ��2 �� �� �� � � � ,� ��Q ��% ���� = 2�� BVGE / ATAF / DTAF 813

2008/60 Acquisti pubblici �>� � T��9�� ��� ����U������ ��$ �� � � � ��������� � �� ������� � � � �� &2�QQ���� � � ��$ ��� �� 06 ����� � ! � ��� ������ �� � � ��$����� �� � 8���� �� �� �� � � ��������Q� �� � ��� ����� � >��� ������ �>���� �� ������ ���� � ��� � ������� �� � ������� ' �6 ����� � ! � � ��������� >� $�������� � ��$ ��� �� ���� �� � ��������Q� �� � ��� ����� � ��� ������� �� � ����Q� � $� $��� � �� ��� �� � � ��2�Q� ��� � � ������Q� �� 0� �� � � ! � 9��#��� � ������������2 ������ � (9�C+ >� $��Q�� ����� ��� � � ��� �� � � � ������Q� �� 0� �����#�� � ! � 9��#��� � ������ � (9C+ >� ������� ���������#� � � ��� �� �� ������� �� ������ $�## �� �� ���� �� � � �� ��������� Dai considerandi: � � )� ������ 2� ��������� � 8����� �� �� � ��������Q� �� � ��� ����� �� � &&'� 9' (��� ���Q� �� �� ����� ���+ � �� � 8����� ����� ��� ������� )���� 8����� �� = 2� ����� �� � #��� �� ���� 3! �� � ���� ������ � �� � �����#�� 0�6! �� � $� ������ ������������2� (5�% A& 0��� �0+ �� � �#���� ���$ �� � � ���� �6 �$2� 0 /�5�#� � �� �������� � ����� ���� $ ��� � ��� ������ ��2� �2�� $������$�� � $� �������� �����Q� � ��� ���4 ������ �� = ���� $��2�� �� � $ ���#� ��4 �� ��� (? � ��� � ,���>R�� @+% ��2� ������ $����� ������� � ���� �� � ������ �� ��$������ (? ������� � � ,���>R�� @+ �� �2��� �� ��������� ���� �� $� ��Q� �� � ���� ����� � � � ������Q� �� �� � ������� � � � T� � ������$�����Q� � 8����� �� �� � ��������Q� �� � ��� ����� = ��$������� �������� �� $� ��������� �� ��� �� �>� � � $�� $�: ��� ����QQ��� � ��� ������ �� �� ���������Q� ��G � � �������� � � � ��������� ���$����2������ � � �� ������ ��� ��� � � � ����������� ������� �� ���� � ��� ���� �� � � � 8�� � �� $ ���� � ������� $� ������ �� ������� �� ��8����� $�## ��� ������ � /�5�# � � � 8����� ���������� � ��� �����% ����$������ ������� �� � � $ ���#� ��4 � ������ �� ������� ���������Q� �� �� ���� �>� � � ��� ���� ���>���� ������ � �$����2 � ��� �� � �>� ��� ���� ��4 � �� �� � � ������ � � ������������� (���� PETER GALLI/ANDRÉ MOSER/ELISABETH LANG/EVELYNE CLERC% 5����� ��� V����� ��>�� ,���>��� ��������>��% Y���� �,��� ���W���2�� � �% �� ����� !� ����% �� $����� ��� �� ����� !�3 ����+� 814 BVGE / ATAF / DTAF

Acquisti pubblici 2008/60 T� � $������� ������$���� � $� ������ � �$$� � � � �� = ��� �� � �� ��� � � �� ���������Q� ��% #���b �� �� 2� �� � ���� �� ������� $�## �� % 2� � � ���� �� �� ����� �� � $� ������ ��� �� #�� ���� �� ������ ����Q� ��� � 8���� ����� �� � $� ������ �� ������� �� ��8����� $�## ��� >��� �� ��������� ���� �� $� ��Q� �� ����� 8��� � �������� $�� � 8�� � � � = $ ���#� � ���#� ��� ���Q� ��##� �� ���� ��##�� ������ ��� ��� �� � $� � ������ (���� ���>� $�� � � Q� �� �� ? Q���> ��������� &������ @G MARTIN BEYELER% c����� ��>� ,���>������% �����#����>� ��� &�>���������Q% Y���� �,��� ���W���2�� � 3% �� ����� 3 3+� �� ��� � �� ��� �� ��� �� = ������ ���>� � � ��� ' �� ������ $�## �� �� 9C 8���� ������� �>� �� $�����$� � ��������Q� �� � � �������� �� #��� �� � �� �� ��2� ������ ��� � ������ � 8�� ����� $ ���Q�� � $������$���� � � ���� �>� �� ������� ���� ������� ��� $� $�� ��������� �������������� $� ����� �� �� � ��� (������ �� �� 9C 05�""!�� 3 �� 00 �� �� � 3 � ����� ���+� � �� �������� � � $����� ����4 �� ������ �� ������� �� ��8����� $�## ��� �� 8���� �� ��� $����#� ��4 �� #��� % $�� � � �������� ? � ��� � ,���>R�� @ (� ��� �� ����� ��2� �2�� $������$�� � $� �������� �����Q� � ��� ���4 ������ �� = ���� $��2�� �� � $ ���#� ��4 �� ��� + � � $ �� � 2� ��� � � ���Q� �� �>� �� � �� � � ���>������ � � � /� &&'� 9' = �� ��� ���Q� �� �� ����� ��� ��� �� � � ���� 6 � �������� �� � ���� ��2� � �2�QQ�� �� 0 �����#�� 0� � (��% A& �0 + �>� ������$$� � ��$���� �� ��� �Q��% �� ���� ��2� � � ��� ���� ������ (���� �� $�����$� � �� � � ����Q� ��+� � � � � ' ���$ ��� ������ � �� ������� �� ��8����� $�## ��� � � $��2�� � ��� ��������Q� �� � ��� ����� $����� ��� $�� � �����QQ�Q� �� $� ����� � �� �� 5������ ���� � � ���������� � ��� ����� � ������ �� � ������ �� ��� � � ����$���� �� � � ���� ���2 � $������� �� � ������� ��� �� � ����2 �� ��������� �� ��� ���Q� �� (? �� ������>� ���#����#���>R��� �� @+ (GALLI/MOSER/LANG/CLERC% $� ����% �� ����� !6�+� O� ��� ���Q� �� >� � ������ �� �����$ ��� ��� �� 8���� G M ���� >� $��� �� ��4 ��������� �� = �#� ����� ��� � ������� � ���� ��� $�� � ���#�� � � ��������� �� 8����� ��E M � � ��������� �� ���� ����� 2� ��� � � � ���� � � ����� ���Q� ��� ���#�� �� ��� ���Q� �� � ��� �� �� ������ ����� �� ���#��E M ������� ���#� �>� ���� ��$$������� >� � ������ �� �����$ ��� ��� �� ����2���� � $�� ��� 2� ��� � $� $�� ��������� (GALLI/MOSER/LANG/CLERC% $� ����% �� !6�E VINCENT CARRON/JACQUES FOURNIER% /� $� ����� � .���� ��8�� ���� � $������ � ��� ����>�� $�# ���% C��#��� � �% $��� 66 ����+� BVGE / ATAF / DTAF 815

2008/60 Acquisti pubblici T� � $����� � ��������Q� �� � ��� ����� � ����2� �� � ��� ���Q� �� $� � ����� �� � 2���� �$��� ������ $ ��>� ���#�� � � ������� � ����$���� ������Q� �>� � ����� � $���� �� ���� ����� �� ���#�� ��� � ���� �� � ������ �� ��$������� &�� �� � $����� �� HUBERT STÖCKLI (���� � ��� ����2�Q� �� �� ,�����>� F,AH � 0 $��� 060 ����+ ��a >� � �� � �������� Q� �>� � ��� ���Q� �� � � �� ���� � ������� ����� �� ��$������ ��� ������ �� ������� � ��� �� ���������Q� ��� 5������ � �� �22�� � � �� �� $�������� �� � � ��2��� % �� � ��� �� � ����2 �� ��������� �� ��� � ���Q� �� = ������QQ�� � ��� �� #��� �� � �� �� % �� ��2�� �� � $� � ������ �������� ��2�� $$��� � ��� �� ���������Q� �� �������� ��������2� $��2���% $ ��>� �� ������ ��� 2 �� �� ���� �� ��� � ����>�� ��� $��2���#� � �������� = �$���� � 8����� = � ���� �� ���� ����� ��� ���#�� �� ��� � ���Q� ��� '� 8����� ���� � ��������Q� �� � ��� ����� = ���� �� � � ����� $���� � ������Q� $ ��� � � $��� �� ��4 ��������� � � � #��� ��������� 2��� ����� �� � ���� � ��� � ���������� � � � � T� ��� �� ����� ���� 0 �� ������ �� � &&'� 9' (��� ���� Q� �� �� ����� ���+ $��2��� �>� � &&'� 9' = �� ��� ���Q� �� �� ����� �� ���� 6 ���� �� ��� T� �������� �>� � &&'� 9' = ��� $��� �� ������ ���� ����$������� � � $��� �� ��4 ��������� $� $���� � ���� � �� ������ �� � &&'� 9' = �����$ ���� �� $ �� ��� ���Q� ��� )� $����� ��� �����Q� �� � � ���� ��� (? SSIC TI tutela gli interessi dei suoi membri nel settore degli appalti pubblici di fronte alle autorità e agli uffici competenti. @) � ���� ��" (? SSIC TI può prendere tutti i provvedimenti necessari, come presentare ricorsi e azioni contro atti e decisioni delle autorità, in particolare nel contesto degli appalti pubblici. @+� )�� � ���� �� �2���� �>� � &&'� 9' � �$����� � � ���� ����� � 0� ���#��� � �� �������� � ���� 0 �� ������ % �� � &&'� 9' � � ���� �� � ��$���� �� ��� �Q��% �� ���� ��2� � � ��� ���� ������ (���� �� $�����$� � �� � � ����Q� ��+� '� ���� �� ������� � � ��� ������ � = ��� ������#� � �>� � � � $������� #��� �� � �� �� ��� � ���� �� ����� � �������2 � �� ���#�� �� � &&'� 9'% �� �� ����� � �� �� � ���� ����Q� �>� �� ��� �� �$���� �� ������ �� �� � ������ �� �$$� � (? ,��������� @% ����� 0�6 �� #��� + � �>� � $�����Q� �� �2� �������� �� �� 2 � �� 8���� �� ���� �� �� � � ����Q� ��� 9����2�� � � ��������� ��2������ �>� � �� �22�� % �� � �������Q� �� �� � $ ����� �� � $������� � ������% � ����� ��� ���#�� �� � &&'� 9' �>� $�a ������� �� � 2�� �� � ��$���� ����2� �� ��#�� ��� �2 �� �� � �������� �� ������ � ���% $�� ��� 2����##� � ������� � ��������Q� �� � ��� ����� �� � &&'� 9'� &�� �� ��% � ����� �� �����Q� �� ��$�����Q� �� 816 BVGE / ATAF / DTAF

Acquisti pubblici 2008/60 ��� ��� �2 �� �� � �������� � � ����##�� ����$���� ������ � $����$� $ ��� �� �� ����4 ��$ ����� �� #��� �� � �� �� � � ����� "�� � "�6� '� $��� � � % �� ���������� � � ������� �� � ������� �� ����4 2� � �� � ����� �>� ����� �� �� ����4 � � ��2� ������ ������$�� ��4 �� ��#�� �� ����� �� � ��������Q� �� � ��� ����� � ��� � #��� �� � �� �� � '� ��� �� � � 2� �� �2�� �>� � #��� �� � �� �� ����� � � ����� "�3 ������� �� ������� ��$ ����� � � ���Q� �� �� � �� �Q�� T � � � 8����� ��22���#� � � ��2� $�� ��� �� ��##� ��� ����� � $ ���#� ��4 �>� � ���#�� �� � &&'� 9'% �>� � � $�� ���$�� ����2� �� ��#�� �� � � ����Q� ��% �� ��������� �� �� � �� �Q� � � ��� $�: ����� �$���� �QQ��� �� � ����� ��� ��� �2 �� �� � �������� � � 8���� ������� 2� ����2�� �>� �� ���������� ��������� � ��������Q� �� � ��� ����� ��� ��� ������ � � ���� �� �� � �� �� ��� �� % � ����>� �� $�����$� % � ����� �� 9�C% � � >� ��$ ����Q� �� � ����>�� ��� $ ���Q�� � ���#�� $�a ������������ $ ��>� � � �� = ��� �� 2��������� �� ������� �� �� �� � �� �Q� �� ���� �2��Q��� �� � ������Q� �� ������� $�� $��������� � ������� T� � ������ �>� ����� � ���#�� �� � &&'� 9' $�� ��� �� ���� ����� �� ���� $ �� � ��$� $��������� $ ���Q�� � $������$���� � �� � �� �Q� � �� 8����� 2���� $ �� � ������ $ ���Q�� � � �� ������ �� 8���� �� � $������� $� ������ �� ������� �� ��8����� $�## ���� � �������� �>� � � ���� ����� � ��� � � ���Q� �� $�� �� ��� �� � ����2 �� ��������� �� ��� ���Q� �� (? �� ������>� ���#����#���>R���� @+ �� $�a ���� ��2 ����� ��������� �>� � � ���� ����� � $����$$ ��� $�� � �� �������Q� �� � ��� ����� �� � &&'� 9'� � � � 5�� 8���� ������� � � 8����� �� � ��$��� �� ���>� � 8����� ����� ��� ������ >��� ������ �� �����$ ��� ��� �� % ���� $�a ������ ������� ��������% �� � ������ �� ��� �� ��2� ��������� � ��������Q� �� � ��� ����� �� ��� ���Q� �� &&'� 9' � �� ��� ��� �� ��2� ������� �� ����� �� ��� �� � � � * ' ��8������ �� ���2� �� �������% � � � ��� � � � ������ �� ��� �� � � � ���������� ' ��$$���������� ��� � >� ����������� � �� � $ ���� ������� ��� $� ���� ������� 2� ���� W � � ��� $����$$ ��� $� ������ � � � $�������� ����$����� ��� ��� $������ ������� �� ����� �� ��� �� � � ������ �� ��� �� � $������� ������$���� = � ���� � 8����� �� � ��$��� �� � ���$ ��Q� �� � ������� � � ����� 3�� �� #��� ? /� ����� � �������� � = � ������ @ = ����� ��� � � '� ������� �� ��8����� $�## ��� � $ ���� � �����2 �� 9�C = ������ � � 2� �Q� �� �� ������ ������ �% � �$��� ������ �#�� �� $ ���� BVGE / ATAF / DTAF 817

2008/60 Acquisti pubblici �� �$$��QQ����� � � ����������� ��� �$ �� ������� �� ����� �������� ������� �� �2���� (���� 3� ���� � � # 5�+� T � $�a ��2��� ������ ��� �� � � ��2 �� ����������QQ� (���� "0 /�5�#+� ' 9�C ������� �#�������� � 2� �Q� �� �� ������ ������ �% ��� �� ��$ � �� �����2�� �� ���� �����# �� 8���� �� ����� �� �$$��QQ����� �� � $�����Q� �� �� #��� �� ������� �� ���������Q� �� (���� �� ������� �� $ ���� � �����2 �� 9�C � ������ �� ��������� � ,�"�33�� ! �� � �� � � ! � ����� � � � ���2��+� T� � � ��2�Q� �� �� ��� �� �� �$���� �>� � #��� $��2��� � $ ���#� ��4 $�� � � �� ������ �� ���� ���� �� �� ����� � � ������ �� ������ �� ���� ��� % $��a �>� � ����� � �������� � � 2�4 � �Q�������� ������ � ������ � &�� �� � ��� ������ �� � ���$ ��Q� �� 2� � � $�����$� �� � $����4 �� ���������� % �� $����� ��� � ��2��� �� ����������Q� �� ��� � ��� ��� ��� � �� ������ �� ����� ����� ��� ����� ������ ��2 ���� ��� 2� �Q� �� �� ������ ������ �% � 9�C ������� � ������� � ��� �� � ��� ������ � � $��� $ ���� �� � ���Q� ��� * * � � �� ��4 ������� $��������������% � #��� �� � �� �� � ���� ������ ��� ������ �� ��������#� � � ������ ��$������ ������� ��� �� � / ��� $����Q� �� = $ ���#� � ��� � ��� ��� �� 8�� � ���$ ��Q� �� �� #��� �>� �$$�� � �� $�� �� � ����� � � ��� ���������� ���$����2������ � ��� $ ����� � � ���Q � �� ��� � ���#� � $�� � � �����������E 8���� 2� � �� ��� � �� ����$� $�� 8�� � ���$ ��Q� �� � ��������� � ��$ �� $� ������% � ������� �� �� �� $�� ������% �������#� ��4 �� �� � �� �Q� �� ��������% �� �� ����� $��Q�� �% �� 2�������% �� � ���Q� �� �� ��� $$��� � ����� � ����� �� � $� ������ (GALLI/MOSER/LANG/CLERC% $� ����% �� ����� !� � � ���2�� � � ������$�����Q� �� � 2���>�� � ������ �� �� ��� �� �� ������� �� ��8����� $�## ���+� )�� $�����$� �2� �$$��� �� � $����� �� $�a ���� ��2 � ����� �������� �>� �� ��� � � � ��$����#� � 8�� � ���$ ��Q� �� �>� $�� ���� ��2 � ������ � ������� �� #��� �� � �� �� � * � ������ � � ��������� ��� �������� � � ���� �Q� �� ������ � �� ������� �� ��8����� $�## ���% ��a ��������� �>� � #��� �� � �� �� � � � � �������Q� �� �� #��� $�� � � ������ �� 8���� �� � T� 2� ���� 2�� ������ $��� ��2 � � �������� � ������Q� $ ��� �� � /�5�# (PETER GALLI/ DANIEL LEHMANN/PETER RECHSTEINER% )�� V����� ��>� ,���>�������R���� �� ��� &�>R��Q% Y���� 0��6% �� ����� " "+� * � ���� � ������ �>� 2���� ����������� �� ��#�� �� ��� $� ������ �#��� �� ����2� ��2� ������ ����� � $�## �� � �� �� ���� ������� (���� 0! �$2� 0 �� � �#���� ���$ �� � � ���� 03 �$2� 0 � ���� 0� �$2� 0 /�5�#+� 5�� 8���� ������� � � ������ � ���� � �$2� � /�5�# = $��2��� 818 BVGE / ATAF / DTAF

Acquisti pubblici 2008/60 �� ������� � �� �� #��� (� $�: ����� �� � �� ���2� � �������Q� ��+ � ������� � � $� 2� � �� ����4� W����� ���� � �$2� 0 ���� � /�5�# $ �� � ������ � �� ��� ��������2� �� �� = ����� ���Q� �� �� #��� � / ���� 06 �$2� 0 �� ������Q� �� 00 �����#�� 0��� ��� � ��8����� $�## ��� (��5�#% A& 0��� �6�00+ ������� $�� 8�� �>� �������� � ������Q� �� �� #��� � � ���� 3 ��5�#� / � ���� 3 ��5�# � ������ � ������Q� �� ������ $�� � #��� $�## �� �� ��� � ������ �� ��#�� �� � $� ������ �#��� �� ����2�� '� ������� �� ����� � ���� 3 ��5�# $��2��� �>� � #��� ��##� � ��� �������� � ����� � ����� �� � � ����� �� � ������ (����� 6 # � ���� 3 ��5�#+� / � ���� � ��5�# �� ��$���� �� � ������� Q� �� ������ $�� � � �������Q� �� �� #��� � �������� �� ��#�� �� � $� ������ �#��� �� ����2�% ���>������ ��� � �� � ��� �>� 2����� � �������� � ����� � ����� �� � ������ (����� " � ���� � ��5�#+� T� #��� � � ��������� $�a �����2�� ������� ��� ����� � $ ���#� ��4 �� � � ���Q� �� �� � �� �Q� (���� �0 �$2� 0 ��5�#+� &�% $�� ��� � ������ �����Q� �� �� � � ������% = ���������� ��� ����������� � ��� ��������� $�� � � ���Q� �� �� � �� �Q�% � � ��������� $�a ������� �>� 8����� ��� � �������� $���� �� ���������Q� �� (���� �0 �$2� � ��5�#+� T� #��� % � � ��������� ����� �� $�����$� �� ������ � #� � $�� � $�����Q� �� �>� ������� ��8������ (���� �� �$2� 0 ��5�#+� �� � $�a �����2�� ������� ��� � ����� �� ��� � $ ���#� ��4 �� �� �� �� 2������� (���� �� �$2� � ��5�#+� T� ��� �� ������ $��Q�� �% � � ��������� $�a ���������� �� �� ������ � #� �% �������� ��a �� #��� (���� �� �$2� � ��5�#+� ' � ��������� ��2� �������� �� #��� � ����Q� �� �� $�����$� �>� � � �������� � � >��� ������ �� �� ��������4 $�� � �# ��Q� �� �� ������ (���� �" ��5�#+� T� ��#�� �� ���������Q� ��% � � ��������� $�a �����2����� � � ������ �� � ������ $��Q�� � $$��� ���������� � ������� ����� � $�: ��������� <����� �����Q� �� ��2 ������ �������� �� #��� (���� �� �$2� 0 ��5�#+� '� ���������� � � � ��� ���������� �� #��� ���� �3 �$2� " /�5�# ���� ������ �>� $�� � ������ ��� � � �� ���2� � ������� � ��>� ���2�Q� �� ��#�� � �� $� ����� �� � ����Q� ��% � #��� �� � �� �� � ���������Q� �� �22��� � � � ��� �� � ����� ������� � �� � � �� � � ����Q� ��% ������ $�� � ��� � ������� � ���2�Q� �� � ��� ��� ����� ������� �� &� ��� � ������ $��2���� � � = $�## ����� �� ����� ��������% � #��� ��2 ������ � ���� �� �������� �� ����� ��������% ��� ��� �$��� � (���� �3 �$2� 3 /�5�#+� ' � ������ �� �� � �������� �� �2���� �� ���� 06 �$2� � ��5�#� * * )� $�����$� � #��� ( � � �������Q� �� �� #��� + ��2� (��2 � � + � ������� ��� ������Q� �� �>���� � � �$ ��� �� � $�����Q� �� ���>������ <���� � ���� � ��� � #��� ������� $�� � � ������ �� ���$� ��� � � �� BVGE / ATAF / DTAF 819

2008/60 Acquisti pubblici ������� �>� >� ������ ���������Q� �� (���� GALLI/MOSER/LANG/CLERC% $� ����% � ������ ��3 �����+� &� 2 �>� $�� � ���$ ��Q� �� �� ��������� ��$�����2 $��2���� �� � /�5�# � �� ��5�# �� ������� �� ��8������ $�� � � ������ �� #��� (���� � �� ���� 3�"+% � � ��������� = �� $�����$� � ������� ��� ������ �#���4 �� 8���� �� � �������� �� #��� � �� � �� ���2� � �������Q� ��� T� � /�5�# �� ��5�# ���� � �� � ��������� �>� �� � ����� � � �� #��� � ����� �� � ������ � '� $����� ���% � ���� �� � ������Q� �� ������ ������ � ���� 3 ��5�# � � ��� � �>� � � ��������� ��##� ������� � � � � ���Q� �� � �������� � �� ������� � �$ ��� �� #��� (GAL- LI/LEHMANN/RECHSTEINER, $� ����% �� ����� �! +� )� � ���� �>� � ��� ��� �� � ������ � � ��2� 8����� ������ ����� �� #��� % ��2���� ���� �>������� �� ��$����Q� �� �� ��� ���$ ��Q� �� �� #��� �>� $�� ���� � � 2� ��2� ������ ## ���� �������� ��� ��� = �� $�� �� $ ���#� �� 9���� � �� �>� �� � ���� �>� ����� ���������Q� �� �� � � ������ = � ������ $��2�� �>� �� 2� �$$ ���Q� �� �� ��#�� �� � � �� ��� �� �� � ������ � ��� � ������� �� 8���� � ���� (���� GALLI/MOSER/LANG/CLERC% $� ���� �� ����� !�! � � 0E JEAN-BAPTISTE ZUFFEREY% <��� �$�=� ��.������� �d /�� ������ �� �� �� ($�# ��+ ��� ����>�� $�# ��� ��� � � �� ��� � �� ������� � �� � ����� (�� �� �� $��2�+ M �� ,A � 3 & ����>���% $��� 6� ���� � � ���� 2��+% �� $�a �������� �>� � � ��������� � �� �� ��� ����� �#���4 �� ��� $ ���Q� �� �� � ������ � ,���>� � ���$ ��Q� �� �� ���2� � � ����� � � ���>����� �� � �������� ��$���������� � ����� � �������� � �� #��� � #���>� 8���� � ���� $ ��� ������ � $���� 2���� ����� �� �� � �� ��� �� ������ $��2�� % ��� ��� �� �����Q� �� ��$ ����� �� � ����� �� � ������ �� #��� $�a �2��� ������� �� � �����Q� �� �� ���� � �� ������ ��� � ����������� �� � ���� �� �� �� �� � ������% � �� ��� �������� � � ���������� �>� ���� � � )� $�����$� � � $ �� � ������ � ����� 8�� � ���$ ��Q� �� �� #��� �>� $ ���##�� ������ ���� � ������������ � ���� � $ ���Q�� � �������� ��4 �� � ���� ��� � $�## ���Q� �� �� #��� � ���������Q� �� (���� GALLI/MOSER/LANG/CLERC% $� ����% �� ����� �"� ����+� * � ���� 8���� $������ 2� �� ������ �������� �� � ���$ ��Q� �� ��� $������ �>� $��2��� � ������ � �� ����� � �������� � 2� � � $�����$� �� � �����Q�� �� � $����4 �� ���������� (���� 0 �$2� � � ���� ! �$2� 0 ���� � /�5�#+� ' $�����$� �� � $����4 �� ���������� ��������� �� ������ ��� � �$$� �� $�## ��� �>� � ������ �������� $ �� � ������ ��$ ��� $�������Q�% �>� � � 2� � � $�� � ��� �������� � �>� � ������ �������� $ �� � ������ � ������ $��2� ��� �>� � � ������ �� � � ��� ��������� /� ���� �Q� �� �2�QQ��� �� 820 BVGE / ATAF / DTAF

Acquisti pubblici 2008/60 ������� �� �$$� �� $�## ��� ����� � � � � $����4 �� ���������� ��� ���� ����� ��������� � �������� ��Q� �� � � ��� �������� ��������� ��� � % �� ���>� � $����4 �� ���������� ��� � �������� ��Q� �� � ��� �� � (� �� ����������Q� ��+ (GALLI/LEHMANN/RECHSTEINER% $� ����% �� ����� 0�" ����+� * � � 5�� 8���� ������� � � $���� � ����� � � �����% � #��� �� � �� � �� = ���� $�## ���� ������� ����� �� ������ � �� ��� ��� % ������ $�� � 2���� �� �������� = ���� $�## ���� �� #��2� �������� % � �>� = � �� � ��� � ���� �3 �$2� " � 3 /�5�#� 5�� � ���� % � #��� �� � �� �� $��� 2��� �� �� �� ������ �� � ����� ��� ��� ������ � � ��� �4 �� $ ��� � ����� �� ���2� � � � �������Q� �� �� �$$� � �� � ����� ������ � ��� ��� % � � 8�� � � � ��������� ���$ ��� �� ������ �� ��� ��� (����� 3��+� '� ��� � � �������Q� �� �� #��� = ���$ ��#� � ��� �� ��� ��� �>� �� ������ � � � $�� � �>� (�� ������ � �� �� ��� + � ����� �� � � ��������� � � ����� ���> ���� ��$����� �� � ��� ������ /� ���$ ��Q� �� � ��������� � ����� $��2���� �� � � ��������� ��� � � ���� �� �������� ��Q� �� ����2�� $��������� � � ���Q� �� $ ��� � � ������ ����� �� #��� �� � �� �� ������ � /�5�# � ��5�# (���� � ����� 3�"+% ��Q� ���� 2��� ����������� ��� � ��8������ ������ ���>������ * � � 5������ % $� $�� $���>� ��� � � ���� �� ���������Q� �� �� � � ������ � � ��������� >� $��� � ��2 �� �� ��� $� ������ #� �����% � �$����� � ��� ���� ��� ����� ��� ����Q� �>� $�� � ����� �� � ������ �� ��� ��� � � ���� � ����� �������� )� � ������ �� � � ��������� �� 00 ���Q � ! � � &&'� 9' �� �2���� �>� ����� � � ������� ��� �� ���$� ��� � � ��������� � ������ � � ��4 ����� ����� �� �$$� � � ����������� �� ��� ��� � >��� � � � � ,� ��Q ��� &� �� � ������� �� ��� �>� � � ��� �����Q� �� �� #��� � �$����� � $� ���� �� � ������ � � � �� ��� ���� �� ���>� �� ����� ��� ����% = ��22���#� � �>� � ������� �� � ������ �� ��� ��� � � ��$$������� $�: �� ���$���� � ��2 � $�� � � ���������� � � ��� �� 8����� ���� ����Q� � ��� � ��##� �>� � ��� �� �� ������ � �� ����� � �������� � � � ��� � �� �>� ��� � �������Q� ��������� �� � ��� �� �� � � �� /������ $�� �������� �� �2����� � � ��� 2����� ����2���� �� � ������ � * � � � �� ��4 �������� $�������������� (���� � ����� 3�3+ � ����� �� � ������ � � ������� ��� ��8������ ������ $ ��� � � ������ �� #��� �� � �� �� � )� � ���� �>� 8���� ������� = $��a ���� ������� �� � � ��������� �� #��� �� � �� �� % ���� ��2� � $$ ����� � ������>� � �� 2��� � ��� 8����� ��� �� � 2������� �� ��� $������� ����������Q� �� ��� $��� ����$���� � � �� �� � 5�� ��������� ��$��� �� � 2� �Q� �� �� � $����4 �� ���������� $ �� � ���Q � �� ������ � ��� ���� $�� ��� ��� � $�����$� �� ���2� � � ����� �� � BVGE / ATAF / DTAF 821

2008/60 Acquisti pubblici $� ������ �� ���������Q� ��� W����� ���� �3 �$2� " /�5�# $�� � ������ ��� � � �� ���2� � ������� � ��>� ���2�Q� �� ��#�� �� $� ����� �� � ����Q� � ��% � �� �� ������ �� ��� �� �$����% � #��� �� � �� �� � ���������Q� �� �22��� � � ��� �� � ����� ������� � �� � � �� � � ����Q� ��� T� �������� � ��������� � ��������� ����������� �� ������ ������ $�� � �������� ��� � ��� ��� W�99��*��O�����;�A ��� (�������� � W�99+ �� 0� ������#�� 0��3 (CC 0��3 ��" �����% �� $����� ��� $��� 006" � 0063+ �� $������ �>� � ��������Q��Q� �� �� � ����� �� $�## ���Q� �� ��� $��� �� � ����Q� ��% �� ��� $����% � � ������� � $�����Q� �� �� ���2�Q�% �� � ���% = ������������ �� ���� �>� $�� � $� ����� �� � ����Q� �� � ����� ������� � = ����� � � � �� � � ����Q� ��� )�� �>� � � �������Q� �� ������ � ����Q� �� �� ����� � ���� �� ���������>� �� � &2�QQ���% � ���� ���Q� ���������� �� � $�## ���Q� �� = ���������� / ## �� �� $�## ����� � ���������Q� �� � � � 2��##� ���2��� ���������� � ��� ���Q� �� � �2� �������Q� �� � #���b ���>� �� ����� � ���� �� �� � &2�QQ���� /� 2���>�� � ������ �� ������ � �� ��� �� �� ������� �� ��8����� $�## ��� (�A*+ >� ��4 �2�� � � �� ���$���� �� � ��� $����� �� ���� �3 /�5�#� ���� >� �� �2�� �>� ���� �3 �$2� " � 3 /�5�# >� � �� �� $ 8�� �� ��� ����� � ����>�� ����� �� $ ���#� � �� $ ���Q�� � ��������� � $������� �� #�����2 �� ����$����Q� � �� �$������ �� ������ (���� ������ �� �� �A* 0���� 00 �� � �����#�� 0��� � ����� "E �� 8�� ��� �� ������2� �� ��� � ������ $�� � ������� � $�� $�����Q� �� �� ���2�Q�+� ���>� $�� BERHNARD WALDMANN% $�� 8���� � ����� �� #��� ���� �� �������� ���� � $�� ���� �QQ��� ������ ��� � ��������% ��� 2� � ������ �� ������� �� ��8����� $�## ��� �� ��$���� �� � ����� �� #��� % ��� �� $��2� ��������� �� 2���� �� �� $ �� ����������� � ����� � ����� $ ���#� � �� $ ���Q�� � ��������� (���� BERNHARD WALDMANN% )�� &$���>� �� V����� ��>�� �����#�2����>��� ��G C���#����� Y�����>���� �S� A��>��$���>��� � "% $��� 06 ����E 8���� ����� ���2�� ��$ ���������� � � ������ �� �� � �A* 0���� 00 �$$��� ������+� 9����2�� �� �� $�a $ ��� � � ����� �� � �����$����Q� �� ��� ��� � $�� $ �� � ������ ��$���� $�� � $������� � ������ ��� � �>� >� � $����� � ����4 �� �2��� � � � �� � � ����Q� �� �� ���� �� 9���� � �>� ��2���� � ��������� �� �� $� ���� �� ������� �� � ��� ��Q� �� �� T� � ����� �� ��� �� �����% � ���$ ��Q� �� �� ���� �3 �$2� " /�5�# = �� � ��������� � �� ������Q� ������% � 8�� � >� �� ������ ��� �����2 $�� � $ ���Q�� � � �� ������ ��������� �� � ���� ��� ' $��2� ��� ��������� �>� �� ���� �� ����2� ��� ����������� $�� � � �������� ��������� �� � ���� �� = ������� ��$ ���������� �� � ���� � ��2� ������ ���$����� � 822 BVGE / ATAF / DTAF

Acquisti pubblici 2008/60 * � * 5��2����� ��4 � �2� �� �� �� �� � ������ �>� � � ������ ���4 ���������� � �� �� �� ����� �������% � �� �� ��� �� �����% �$� $��� �������#� � � �� ��� $���� �� 2����� )�$$���� $�� � ����� �� ����� ����� ��� ���� ���� �� � �$�����#� ����� � ��������� �� � ��� ��������� �� �� ��� $���� 2���� ���� � � $ ���#� ��4 $���� �� ���������Q� �� �� $��������� � � ������ �� ��� ��� % $ ��� � ����� �>��������� ��� �� ��� ��� � ���>������ � � �������Q� �� �� #��� � �� ��� ��� % �� �� � ��� �� ��� ��� ��� ��� � �� ����� � �������� �� '� ��� �� � � % � ��� ������Q� �� �� ������ � �� ����� � �������� � ��4 � ���� �� #��� �� � �� �� $�a � �� ��2� ���� ���������2�% �� � ��� ���� �� ��� ���� = ���� � ���� � ���� � $ ���Q�� � �������� �>� ������ � �� � � �� � � ����Q� �� �� $� ���� �� �� ����� � $� $��� ������� '�����% � � ��������� ��2� 8����� �������� � ������� �>� ���� ��Q� �� �� � ���$ ��Q� �� 8���� ��� �� #��� $ ���##� ���2��� �� �� ���� � � 8�� � ��QQ $�� � ��� ��� ������ ��� $ ���Q�� � � �� ������ ���$����2������ $�� ��� ���Q��� ��� ���Q� �� ��� � ������ �� �� � �� �Q� � )� ���� = � ������ � ��������� �� ��������� �>� � ����� �� ���� ������ � �� >��� $�: ��$�����Q� � � ����� $�: ��������� $�� � �2 �� ����� �� � �� �� �>� � ����� �� ���� �� 9���� � � ��������� 8����� ��$����% � ��>� � ��� ������Q� �� ��� � �� � ����� �� 8���� �� � $�## ���Q� �� �� #��� � �� ���������Q� ��% �##��� � � �� � 2�� �� #� ������� � ����� �� � � �� ��� �� �� � ������ ���$����2������ � �� ���2� � ������Q� �� �� #��� � �$ ���� �� ���� �� �2������� $�� � $ ���Q�� � �������� ���� �� � ���$��� � � �����Q� �� �>� �� $������� $�� � ����� (�2�QQ�� �+������>�� T� � ������ �>� � ���$ ��Q� �� �� #��� �>� $��2��� � �� ����� � �� ������� � � ������ M ��4 � ����� �� $� ������ �� �� �� �� � ������ M >� �� ������ ����������� �� ��� � ��� ��� �� $ ���Q�� � �������� �� ����� ��� ����� W � ��� ����� $ ����� �� � � ��������� � � � � ����������� � ������������ � ��� �� �� $�����$� �� � $����4 �� ���������� � '������ � ���� ����Q� �>� � � ��������� �##�� � ���� � /������% �>� � P� R�> R� �������� �� � ����� �� ��� � ������� �� �$$� � ��� �$��� �22���� �� ������ � �>� � � �����2� &'� �� ������� �� ? �2 �� �� � �������� @ � � ���$ ��#� � �� ���� $���� � �� ������ � � � >��� � ���8�� ��$���� ��� �� �� � �� ����� �� #� � ����� �� � ������� �� ��� ��� � W� 2� ������ ��� ����� �>� $�� � $������� � ������ ������ ��4 �� � � �������Q� �� �� #��� �� � �� �� � ������ �� 2���� �� ��� ����� * � � )�� � ���������� ����$ ��� ������ �>� � ������� � �2��� �� � ��� ������ �� �� �Q� �� � � 2� �Q� �� �� � $����4 �� ���������� �� ��2� �� � ������ 5�� 8���� � ������ �� ��$������ = �� ���� ��� $��Q�� ����� � BVGE / ATAF / DTAF 823

2008/60 Acquisti pubblici $��� 3�� � $�� 8���� ������� � � ���$ ��Q� �� ? /� ����� � �������� � = � ������ @� '� 8���� $��� � ��� �� 2� 8����� ��� � � * � 2 /� ��� ������ �>���� �� � �������� � $��� 3�� � � � � ��� �� Q� �� ? /� ����� � �������� � = ��� ��� @� � 8����� � �� ��� ��% �>� ���� �� ��� ����� � ������ �� � � � ����� % � � $�a �����2�� ������ ��� ��� ���� $�� � � ������ � � ��� �>� � ��2� $�� � 8�� � �� 2 �2� ��� ����� ���� ��� � 5 ���##�� ������� ������� �� � � ��2 � ��� ������Q� �� �� ������ ������� �$$� � �� ��� ����� ������ � �� � ������ ' 9�C ������ � � � �� ��� �� �>� � �2���� ���������� ���� ��� � ���$ ��Q� �� ? /� ����� � �������� � = � ������ @� &� � #��� ��� � ���������� $��������� ���� ��� ��##� �� �� � � % �� �� ����� �$�Q� �� ��� ��� ������Q� �� � ������ �� � ����� � �������� � �� #��� �� � �� �� % � �b � �� ���$���� �� � ��� ������% ���� $�: �>� � � �� ��� �� ������ �� � ������ � � � �� ��4 $�: � � /�5�#% �� ��$���� �� � ����� $��2��� �� � $����� 5�� 8���� $ ��� �$$����� � ������ ���������� ���>� $�� � � ������ � �������2��4 �� ������ � �� ��� ��� � �� $��2��� �� � ���� $��������� ���������Q� ��% �� ������ �� $������ ��� � ������� ���� � ���8�� � $ ���#� ��4 � � � ��������� � � ����� ������������� �� �������� � ��� �� �� �� � ��� ����� � ������ ��� �� /� ���$ ��Q� �� ? /� ����� � �������� � = � ������ @ ��2� ������ 8����� ����� ��� ���Q� � �����Q� ��� T� �������� �>� � ��� �� � � $�a ������ ��� � �� 8���� $��� � * � G '� � �������Q� �� �� ���� ��� � 8�� � �� = ������ �� �� $�a $ ��� � � ����� �� � � $$����� �� �� � ���$ ��Q� �� ? /� ����� � �������� � = � ������ @ $�a �2��� ��� � ������� �� #��� ����� % �� � ������ �� ��� � � � �������� �� � �����Q� �� ��2 � ������ ������� ��� �� 2� ������� $�� �� �� �� � ������ (������ � ����� "�� �� #��� � ������� $�� �� �� �� ������ = � 0� ������#�� � !+� ' 9�C � �� ��� �>� � � � � ��22���� #� � � ��2� $�� � �����Q� �� �� �� 2� ������� $�� �� �� �� � ������% �� 8���� � ��� ������ � � >��� �>���� � � ��������� �� ������ � �$��� ��2 � ��� �� � �� ��� �� � � ���� � � >��� ��� ����� �� � � � �� ���� �� ���$����2������ � $������ �� 8���� � � �� 8�� � � ���Q� �� ���� �� 2����##�� � ������� �� � 2�� ���������� �� ��� �����������% �� ��� �� ��� �� #��� � 2���� 2� ��� � ���$ ��Q� �� �>� � ������ ������ � ����� � �������� �� � )�� � ���������� ����$ ��� �� �2���� �>� � ��� ������ � � ������ �� ��$ ��� � �$ �������� � � � ��� � �� ��� ��� ' ��� �� 2� 8����� ��� � � $��Q�� ������ /� ������ �� ��$������ 2� ���� ��� � $�� 8���� ��� ����� � � ���$ ��Q� �� $��2���� � $��� 3�� ? /� ����� � �������� � = � ������ @� 5�� � ���� � ��� �� 2� ���$��� � 824 BVGE / ATAF / DTAF

Acquisti pubblici 2008/60 /� � ��������� = ������ �� ��� � $�## ����� ��#�������� � ���� ��� �� � $������� ������ �� �� ���� �� � � ������ �� #��� �>� �� ����2�� BVGE / ATAF / DTAF 825

BVGE 2008/60 — Bundesverwaltungsgericht 17.07.2008 BVGE 2008/60 — Swissrulings