Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 30.04.2008 BVGE 2008/32

30 aprile 2008·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·5,515 parole·~28 min·2

Riassunto

Pflanzenschutz | Landwirtschaft: Pflanzenschutz. Feuerbrand.Art. 14...

Testo integrale

Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen 2008/32 9 Wirtschaft – Technische Zusammenarbeit Economie – Coopération technique Economia – Cooperazione tecnica 32 ������ ��� �� ��� � ��� ���� ���� �� � �� �� ����� 4��0�( ���&'������3���� ��� ��� 2������ ��� @����� ��� 6���( ���&'���� &'�� ������ ��� @����� ��<E< � !!< "� E!� �3� � !!$ >�� ���������Y ����������� ��� �� ������ � ���� "4P ���� " � * � ���� "F# ���� � > %� ���� "* ���� � � ���� 4P ���� � � � + +%� ���� *P ��+� "� ,�� �� ������ ��� ����� ��� ������������ ���� �������� � ��������� �� R��� ���� � �� ��� ��� ������������ �� � �� ��� ����������� ������� �� -��� �� %������� ��� ������� ��� ��1 �� ������� � �� ������ � �� �� :� 0���� �� 7���0��������������� ��� ����0�� � �� �������� ������ ��� � ������� &�� *)� *� Z� �� ���� �� ����� 0��������� ��������� � � ��0���� �� �� �� ������ �� ��� ��� �� � � �� �� ��� ���������� ���� ��� ����� ����1 ��� �� ������������ +���� ������������ ������ ���� �� ����������� �������� � ,������ ������ � ���������� :����������� �������� ����� ��� ��� &�� 4.F)� #� ��� % ������� �� ���� ������ ���� ��� �� ��� �� ��������� � � G��� �� �� ���� �������� ,�� :������ ����� �� ������� ����� ������ ����� ���� � ����� � %��� � �� �� ��������� � �� �� �;������ ��1 ������ ���� ����� �������������� � ��� ���������� ��������� � �� � � ������������ ������������� ��������� ���� ��� �� &�� ')� 4� H�������� �� ���� G��������� �� =�� � ������ ��� �����;� ������ �� =����� � �� G���������� ��� >���������� ������� �� ����� �� ���� � � ��������� �� �� ��������� � ���� ���� ���� ���� ������� &�� (�")� �� �� �� >�� ����������� ������ ���� �� ����������� �� ���� � �� � �� �� �� � �������� :��������� �� � � ������� ��� >�� ��������� BVGE / ATAF / DTAF 471

2008/32 Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen �������� �� ����� ����������� ���� ������� ��0�� � G�������� &�� (�*)� F� ,�� ������ �� ���������� K�������������� ��� �� �� =��� ��� ��� �� ���� ��� � �� ���� +���� � �� H��������� :�� �� � :��0������� ��������� �� �� ����� �� ������� ���� �������� �� ����� ���� �� H��������� �� ����� ����������� ���� ��� ����5�0� ��� ����� ��������1 �� :� 0���� �� 7���0� ��������������� � �� �� +����� �� �� �� ������� � ������ �� �� �� ������ �� � ��������� &�� 6�"�*)� ,�� 7�������� �� ��� ��� ����0��� � ���������� >�� ���������� ��� ���������� K�������������� ��� �� �� �� ��� ���� ������������ $���� ����� ��� :� �� � �������� ����� ��� ����� � �� ������1 ��� �� ����������� 7�������� �� G������ �� ����� ������������� �� ������ ��0���� �� &�� 6�"�4)� ����� �� ��Y ���������� �� 9�9�� ;� �� ����9����� ���� "4P ��� " �� * �� ���� "F# ���� � >���� ���� "* ���� � �� ���� 4P ���� � �� � ��� ���� *P =�+� "� =�������� ������ ��?������ � ������1 �� �� ����9���� ���� �8��� 5�� 8 �� �����9��� 89�� ������� �� 8�� �� ����� � �� L���9� 9������� >� � � ��� 89�� �@ �� �8����� ������?�� ��� ��� �9����� < ��A��� ����9� � � �9 ��� �� ��������� �������� ; �� ��� � ����� ������������� � � �������������� �9�9�9�� &���� �� � *)� *� >� �� ��������� 8 �� �����9��� ��������� � � ��� ������ �� �� ����9���� �� ��� �� R��� ��� � ����������� �9 9��� @ 8 �� ���� @ � ��� ��� ��� 8�;9� ���� ���5��9�� ��� ���� �8��5�� 8 �� 9������ < �89��� �� ������� �������9�� �� �� ����� �� @ � ��� 9 ��� � ����� ����9 ��� � ���� �� ���� ������9�� &����� � 4.F)� #� D� ������� 8�;������� ������� � � ��A�� � ��� � ��� ��� < �� ������������� �� ������ �8�������� � @ ������� � ��� �� ����� ��@ �1 �� 5 �� �� �89����� ��� ���� 5 ��� ����� � �8����9������� �� �;�����1 < ����� @ � �������� �� ��������� �� ������ ��� ����� ���������� � ������ � � �� ������������� � ���� �����9�� &����� � ')� 4� ,�� �����W��� �� ��� �9�9�9� ������ 9� � � ����� ��� �� �;����� �� ������ �� ������1 ������9� � �� �� 9����������� � ������� �����1 ��������� � ; �;������� ���9�� �� � �� ������������ �;��� �� �� �����?�� �� ����� ���������� &����� � (�")� $� �� ��� � � 472 BVGE / ATAF / DTAF

Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen 2008/32 �8����� �� ��1 �� �8�� ������� � � �� ���������� �� 9�9�� ;1 �� �� ������ � ���������� � �8=����� �9 9��� � �8����� �� �� �8�;�� ���� � �����W�� �9�9�����9 ��� �� ���� ��������9� &���� �� � (�*)� F� >� �� ������� 8������ �� ������ �� ������� ��������� �� � ���� ��������� � ������ �� < ���� �� �� ������� @ � �� ��� ��� �� � � ����� 8��������� �� � ������ ��A����������� ������ �;9� � �9�� � ���� �� ����9@ ����1 ��� ��� ��� �8� ?����1 ��� �� ���� ��������9� ���� ��5�� ����9�91 ��������� < �9 ��� �� ��� ������� �������� ; � < ���M���� �� ����������� �� ����9���� &����� � 6�"�*)� >8���9�M� ��� 9 � �������� 8 � ��A���� ������ �� ��@ � � � �� ��� 8������ �� ������ �� ������� �� ��� ����� 9� ������ ���������� ��� �@ 9� ��� �8��������� �� ��� �� ���� � ���� �� �9������ ���� < ������ � � ��� � � �8���9�M� � ���� ������ < �� ���� �� �� �� ������� � �� � ��� ������ �� �� ����9���� &����� � 6�"�4)� �������� ��Y ���������� �� �������� � ��� ���������� ���� "4P �� � " � * � ���� "F# ����� � >���� ���� "* ����� � � ���� 4P ����� � � � ��� ���� *P =�+� "� 7� � ��� ���������1 � ��������� ���� � ��������������� ����� ������1 ? ������� � �� ��������� � ��� �������� � ����������� �� ���� L���� ��������� >� ����� �������� ������ ����8��������� �8������ �������� �� ���� ��� ������� ������� � ��� �� ��� �� ��� �������� � ��������� �� ���� � ����� � ����� �� �������������� &����� � *)� *� >� �� ������ ���� ��������� ��������� ����� ����� ������ �� � ��� ��������� ���� ��������� ��� �� R��� ���� ������������ � �� �� ���� ���� �� �� ��� �� ���� �� � � ������ ��� ��������� ���� ����� � �� ����� ����������� ���� ����� ������� � ���� ����� �� � ��� � ��� ����� �� ������ ��� &����� � 4.F)� #� D�� ������� ������ ���� � ����� � ��� � ��� �8������������ �� ������ $���� @ ������� �������� �� �� ��� ��� �� ������ ���8��� ����������� ���� ������� ����� ���� ���� � � ���� ��� ��� ��� ��������� ��� ��� ������������ ���� ������� ���� �������� ������� ������ ������ � ��� ��� � ��� � ����� ������� &���� �� � ')� 4� 7 ����� �� ������� ���� � ����� ���� ������� �� ���������� �� � �� ��� � � ����������� �� ������ �� ��� ������ � � �������� BVGE / ATAF / DTAF 473

2008/32 Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen ����� ������ � �������� �� ����� �� �� �������� ���� ���� &���� �� � (�")� $9 �� ����� � ��8�������� �� �9 �8�� ������ � ��� ������ ����� �� ������� � �� ������ � �� ������� ���8D������ �� ����� ���8�������� �� ������ ��� � ��������� ������������� � � ��� �� ���� ����������� &����� � (�*)� F� $���� � ������ ��������� �� � ���� ���� ������ � �� ��� � ���� � ��� ��������� ������ ��< � ���� ��� � ������� ��� ���8���� � ����� ���� ��� �� � ������������ � � ����� �� ���� ������� ������� >� ��� �� �� � �������� ������� ����� ������� �������� �� ��������� �������� ��� �� ��� � �� ��� �� ���������� � ����� ����� � � ���� ��� �8 �������� ��� ����� �� � ��� ��������� &����� � 6�"�*)� >8��������� ��� ��� � � ��������� ������� � ��� � ����� ������� � ������ � �� ��� � ���� � ��� ��� � ���� � ��� ����� ������� ���������� ������ ���8������������ � ���� ����� �� ��� ��� �������� ���8��������� � ������ �� L������ � �� ����� ������� ������ �� � ��� ��������� &����� � 6�"�4)� %�� ���&'(������'��� ����� �� � ��� @� � ��� f� � ��� 6���( ���&'����� ���� �� � K� � ��� 1 ������� � ��� D�&'��� ����������� 1�&' � ��� ���&' � � 7���&'����������� �����&�3� �'��� ���9-����( � 3�� � " ����-� ���� 7���������3���� "� <� �� !!< �������� � ��� ��� ��� �� !!< � �� ����� " ������ 2�������� ��� D�&'� ��� 1 ������� ��� ���� ���&' � � @� � ��� f� ��( � AH3����� ��� 6���( ���&'���� &'�� ���� ��� � ��� @������ 9� ���� ��� &'� ������ ��� 2��������� ���&' � � ��� � &'�� 2������������� ��������� � �� ��� $� #�� !!<� � ����� ��� ������3����0��� (����� � � ���(��� ��� ������' �� .F����� ��� F�&0�&'� �� ��� ���������� D�&'��� �����-� �5 ������'������ A �� � <� #�� !!< ���&'����'��� 1�&'0�������� �����) ���� ��� � � 0�� ��� C� � ��� � $� #�� !!< ������������ F������� ��� F�&0�&'� ��� ���&'� ����'�� (����� (����� 9� ���� :���������' �� ���&' � � 7���&'������� ����� �����&�3� �'��� ���9-����( � "� E!� #�� !!< �� ���� �3���� ������ ����� � ��� '�'�� ���� � 3�� � "�� �� '� �0� "�� 7���������� ��������������� @������� ��� � �� (� ���� 2�������� "� � ��� �� ������ !!< "������� ��� 6���( ���&'���� &'� ������ ��� @����� � � F����� "�� +� �-� �� � � �� ��� ������ !!< ��( � ��� F�&0�&'� �� �� �!� �-� �� � � �� E�� ������ !!<� @�� &'�� � � (���� �� ���������� ��� "�������� ����� ��' �� � � A�����"����' � �������'� ��� � �� ����-�� ��� F�0��� � � ����&' ������9 �0��� ��������� 474 BVGE / ATAF / DTAF

Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen 2008/32 @���� � ��� 4�������� ��'�� ��� ���&'(������'��� � �� ������ !!< F�0��� �� 4��0�( ���&'������3���� ��� ��� 2������ ��� @������ A� ��� �������� � � 0������-�� �� ���'����� ��� 4�������� ��� A��� ������ ��( � � �9 ����'���������� ��� ����&' ������� 9 �0���� � E� ��3�� ��� !!< ������� � � 4�� ������ � �( �&'������&'� � � � ����&' ������9 �0��� ( ���� '��� � � A���&'� � "� <� ��3�� ��� !!< ( �� � � 4�� ������ ��� F�0��� ��� ���&'(������'���� �� ��� ������ � ��� ����-�� ��� ���&'(���� �� ��� ������"��(���������� &'� .�4@��5 � � ����&' ������9 �0���� @���� � ���� A���&'� � ��'�� ��� ���&'(������'��� � E�� B0����� !!< ���&'(���� �� �4@��� A� ���������� � � 0������-�� �� ��(� ���� ��� "�� ������� &'�� A���&'� ��� ��� � � 9 ����'���������� ��� ����&' ����� ��� 9 �0���� A"������ ��� �� � � ���������'� � ��� 1�������� ���� � ��� ��� A�(-������ ��� �4@�� �� � � 4�� ������ ����&0��(� ���� ��� ���������� ���&'�� �� "��) � � F�&0�&'� ��� ��� F������������� � ��� 2������ ��� @����� �� ��� ���&'� ���� �� �����&'���) �� � ��� (���� ��� 4��' ������� ��&' ��� A ��- ��� ��� 7����������� ��(�� �� ������ % � ������' �� ��� 6���( ���&'���� &'�� ������ � ��� @����� �� �� ��"��� '-��� � -�� � ��� ��� 3� "��� ��������� �� ��� A�'������ ��� D�&'��� � �����-� � ����( ��� ��� ,������ &'� ��������� �� ��� %��&'������� � ��� � &'� ( �0�� �� ������� �� �&'� ���� &' ����� �� � � ��� &'� �� 7����������� ��� ��&'����'��� &'�� ��&'"��'����� � � �( �&'������&'� � ��� �4@�� "� � 1�"� ��� !!< (���� ��� @���&' � 9 ����'���������� ��� ����&' ������� 9 �0��� ��� ���&'(��� �� � � �� �+� �-�� !!$ �����'� ����� � � ����������' � "� �� 1�"� ��� !!< ���������� � � 4�� ������ � � ��(� ���� ��� ���&'(����� � � ' ��� ����� ������ ����) � � B���������� ��� ���&'(������'���� �� �� �'���&' ��� "�� "���&' ������ 7�&'3��� ����� ������ �� (�����) (�� � �� ��� &'� �� ���� ��"�����-�� �� 7�������� ���� ��� ��&'"��'����� ����&'� ����� %�� 9� ����� ������ � &' � � ��0- 3���� ��� 7����������� ��� �� ��������&'�) �� ��&'� &' ����&'�� ���� �� ��� ������ � &'� ( �����&'���� &' ��&'��( ������ F�������� ���� �-' �0� � ��� D�&'��� �����-� � ���(��� �� � !� %��� ��� !!< ���� ��� ��� �4@�� ��� D����� #����������� �-&'� ���) 6� ��� ��� 7�&'���� ���� (��� ��� ������ &'� F������&��) ��( � #��� ����) %����� ��� B������) "�� ��� ���&'�� D�&'�&'��� ��� ����(����� 9 �����&'�����) ��� ������� ��� A��������� � ��� @���&'����) (��&'�� � $� #����� !!$ � ����� &'� (����� % � @���&'��� -�������� � &' �� ��� 7�����) (��&'� @���'��� .0����) ����� ��� ������ �� �5 "�� BVGE / ATAF / DTAF 475

2008/32 Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen ��� ���������� �-� �� �'�� @���� �����' �� ��� �'����(� �� ����� ����&0� &'� ���� ��� "� 2����� ��� @����� "��������� F������� ��� F�&0�&'� ���������� � �����'�� ��( � �� ������� ������ 2����� ������ ' �� &'�� &' ��� F�������� �� "�� D�&'� ��� 1 ������� �����-� ��� � � A ������ "� �+� 7������ !!$ ��' �� ��� ���&'(������'��� ��� ��� ������� � ��� 6���( ���&'��� .�695 �������� �� @���&'���� �� ��� 7���� ����3��&' ��� �4@�� � 4�������� "� �� 7������ !!$ �� ������ ��� ���&'(������'����) � A��-����� ��� @���&'����) (� ���� 7��� ��� �� �����(������ % � A��-������� �� @���&'��� (����� �� ���� -�� � *� 7������ !!$ � ����� &'�) (��� � &' � � @���&'��� ���� �� ����� �� ��� 7����� ��� ��� � �� 0��A �������) ��� A�����&'���� "�� 1 ����� ��� D�&'��� �������) ��� ��(-���� ( ���&'���� &'�� ��� ,0���� �&'�� 9���� "�� 1 ������� � ��������� D�&'��� ����������� ��( � ��� 7��������� ���0� �������'� � ��� ������ ��� D�&'��� ������� ��� ���&'(������'���� -��������� � � A ����� ��� 4�� ������ "� �� �-�� !!$ (���� ��� �4@�� ���� � � S��������� � ��� 7�����������0- 3������������ � ��� 2������ ��� @��� ��� �� ��� ���� %� ��&' ������ ��0- 3����� �����' �� ���&' ��� 2��� ��� � ��0���� ��� ��&' � ���� ������� B���������� ��( � ��� ����� ��',� ��� �&'���������� "�� +!! "�������� (������ @�� &'�� � � ��(�� � � 4�� ������) � � F������"�������� 8 ��&' ������� ��� ������� � � � �� E�� �-�� !!$ 8 ���������� � 9 ������(-���� �� � �'��� � � �( �&'������&'� � ��� �4@�� "� �E� �-�� !!$ (���� � � ���� �&' ������ 9 �0��� ��� ���&'(���� � ����� ��� � � F������� ��� ��� ������������ F�&0�&'� �� � � �� � ��� ����-�� ��� 9 ������(-���� ���&' � � 4�� ������ ���� � � ��� A�,������ ��� ��� �� � ��� D��3���&'� ���&' ��� �4@�� "���-������ %�� �69 ��� ��� ���&'(������'��� ��' �� � �&'�� ��� "� �E� ��(� ��� �-�� !!$ �������� �� A��-����������&'���� % � 4�� ������ ��'��� � '�� �&'�� ��� "� E�� �-�� !!$ ���) ���� � � � � ������&'���� F������"�������� � &'� ( �������� (����) �� ��� ��� �� �� ��� ���&'(������'���� �&'��������� � ��� ��� ���������� �&'���� ��K�0��� � ���� �� �� ��� ����������' � "� �� �3� � !!$ �� -������ ��� ���&'(����� ��'��� ��� 4����'��� �� A����� ��� ����� �&'��������� �������� ��'���� ��� ������� &'�� @�������� ��� 4��������� ��� ��&'�� &'�� @�',�� (����� � � �&'�������� 0� ����� F�&'��( �0����� ���������� %�� �4@�� '� ��� � � ���&'(���� ���� 476 BVGE / ATAF / DTAF

Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen 2008/32 Aus den Erwägungen: *� �� �&'��� ��� 2������� "�� �&'������� � �� �,����� ��� ���� ��&' ���� ��* ���� � ��� 6���( ���&'������������ "� *� �3� � �**$ .6(@) �F *�!��5 � �� ��� ����� :��������&'���3��H �� %�� 6(@ �-� � �� ��������� .�F5 � � 2� 3����� � �) 4���&'� ���� �� �&'��� "�� 2������� ��� :������� ���� �� .:�������) :��������� ��� ��� 3������ &'�� A������ ����5 "�� ��������� ���-'�� &'�� �&'������� � �� �� �������� .���� ��* ���� 6(@5� � � A ��&'��33��� ��� � � ������ ���� "�� ��������� ���-'�� &'�� �&'������� � �� �� "��' �����) 0��� ��� �F ��&' ���� �+E ���� & 6(@ ����������� � � ��'�������) %�� �� � ����� ���� 4��� &'���� "�� 2�������) :������� ���� ��) :����0� ��� ����� ��� @������-���� ��������) � � "�� ��������� ���-'�� &'�� �&'������� � �� �������� � �� ���� �������� �� � 0,������ *�" �� �����3��&'��' � �� ��� 2� 3����� '�� ��� �F � $� 7������ !!� � � 4��������� ���� :��������&'��� .:�4) �F *��� !5 ��������� %�� 7��������� �� ��'��� ) C� � �) ���&'� �� �� ��� C� � � ��� ��������� ���-'�� &'�� �&'������� � �� �������'��� � +� 2�3 ���) �� ���&'� �� ��� :�4 (����� � � ��0- 3����� �����' �� ����� � � ��������� ���-'�� � &'�� �&'������� � �� ��������� @� -�� ���� * :�4 '�� ��� ����-�� �� 0�������� % ���� ��&' ��(� ������ ��� ����-�� ��� ������� �� ��� ���� �� ������' �� ��� C ����� ��� A ����'���� �� ����� ���� 7���� � �� C �� ���� � &'� ,�� &' ��) � �� 4��0�'������ ��� 4��' ������� � ��� (� � ����� ������ ���� �� ������� .���� �5� % � 2������ 0,���� ���� ����������� ��� 4��� &'��� ���������� ���� �������"���-&'� ��� 9���� �������� .���� E ���� �5� ��( ���&'����� ��� ��( ���&'����� ���� "�� :��� ������ ���� :�������) � � "�� � �� ��������� ���-'�� &'�� �&'������� �� �� �������� � ��) ����� ��� ����� ������' �� �������) � A ����'���� �� "��� &'��� .���� �5� %�� �69 '�� ��� � �'� �� &'�� ��� ��&'����&'��� %��&'��'���� ��� ������' �� ��� ��0- 3���� ��������� ���-'�� &'�� �&'������� � �� � � F &'�� � � 1�� E "� E!� #�� !!� ��� ��0- 3���� ��� 7����������� �������� ."��� ���� * ���� + :�45� *�* % ���� � ��� :��������&'���"��������� �������&'� ����� 2����3� ����� ��� 7��������� �� 3��0� �&' ���� �&' � ��� ��� � � A���3- �&'� � �� ��������� B������ .F &'�� � � !!!� * "� $� �� !!! ��� A@� F����) � ������� ��� A���3- �&'�� @� � ��&'����� "� �!� #�� !!!) 6 ��*��5� A� ����'� ��� ��� C ������� ��(� A ��- ����������� �� % � C �� ������������ � '�� ��� � �� � @�� ���� � A ����'����� ��� A������ ���� �������� ��� � � A ��- ����������� � "������� � � F���0� �� ��� ����0� � ���3����� ��� � @�� ���� � ����0� ��� ( ����'���� ������� BVGE / ATAF / DTAF 477

2008/32 Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen *�# 7�� ��� 4������ ��� A ����,�� �&'�� @����������� ��� ��0- 3� ���� ��� 7����������� �� 2����� ��� @����� � � 7�&'������ :�������� �&'��� ����-�� � .��'��� ��� 0��������� A� -&'� �����"��������� "� � #�� !!�) �@� ������5� � � �� �� 0��������� 6���( ���&'����� � � ��� 2������ ��� @����� ������������ �'�� 4���������� � �� �� ��� 0��� ������ 4��0�( ���&'������3���� ��� (� ���� �'��� .���� �E� � ��� 0����� ����� 4��(���������&'��3������������� "� ��� �� �*�+ >4F:) �@� *+���?5� #� 1�&' ���� �* ��� �������������� "� !� %��� ��� �*�$ ���� ��� 4��(�������"����'��� .4(4@) �F �< �! �5 0��� � ��� ���&'(���� ��� �4@�� � � 4��������� "�� ��������&'�) � ��&'� ���� &' N����&'�� ���� ���� � ������&' ��� A� ������ .���� �5 ��� ��� &'� �� ���� ��"�����-�� �� 7����������� ��� ��&'����'��� &'�� ��&'"��'����� .���� �5 ������ (������ % � F��� ��� ����� �����'� � �� ' ������ �����-�� �) (��� 8 ( � ' �� 8 � �� 0�������� ��',��� ��� ���&'(���� ������ "������ '�� .���� &5� 4� % � 4�� ������ ��������� � � ��(� ���� ��� F�0����� �� �) ���� � � ,������ &'�� ��������� �����'�) ��� "�� ��� ������ ��� ���&'(������'� ���� �����'���� ����0� ���3����� �� ��� �� � ��� ����������&0 ��� � � � � ������� ������� �� ���0��� % � 4��'-��� � -�� �0� � �� � ����� ��� � � "�������� ������' �� F����� ��( � F�&0�&'� �� ��(�'�� ��� ��� ������� �(�&'��� ��� 2������ ��� @����� ������� 0� ��� 9 ������ ��� ����� ��&'����� 4��������) �� �� ��� ���� �� ��� ���&'(������'���� ��,������ �� �� �&'��������� � ��� ���� ������� �&'�����K�0��� � ���� %�� ���&'(������'��� �&'� "�� �� �4@�� �������) � � A��� ������ '��� ��� ��&'����'��� &'�� ��&'"��'��� � &'� 0����0� ��( � ��"�����-�� � ������������ ��� � � F�&0�&'� ��� ��� F������������� � ��� ��0- 3���� ��� 7����������� �� ��� ���&'� ���� ������'��� % ��� "��' ����� (���� � � ������ ���� ��� 2���0'� � ��&' �� �� � � � �� ��0������� A ��- � ����( �0���� �� 0����0��� ��&'"��'���������������� �����'� 0� � ,������ � &'�� ��������� �� ��� ������� ��� "�������� ������' ��) (��&'� ��� @�������� ��� 4��'-��� � -�� �0� � "��������� ��� �� � � ��� A� ������� ������&' ���������� (������ % � ���� ������� � ��� 2������ ��� @����� 0,��� ���� 0� �� ��(������ � ����) �� '� � � ������� &'� @�������� ��'�� ��� ��� ��&'�� &'� @�',� � ����� � &'� ��(�'�� (����� �� � � 7�������� �� ������ ��� � � S��������� ��� 7�����������0- 3������ ������� � ��� 2������ ��� @����� ��� ����� ,�� &'�� ���( �0����� ��� ��� "��� ������ 4����'��� ��� ����&' ��� � � F���� ��� ���&'(������'� ���� � �����'��� % ��� �� �'����� � ���� -��) ���� ��� ��&'����'��� &'� ��&'"��'��� � &'� "�����-�� � ��(� ��� &'� � ������������ (����� �� ��� ��� 478 BVGE / ATAF / DTAF

Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen 2008/32 4������ ��� "� 2����� ��� @����� "��������� ������� � ������ A� ��� ���� ������&' ��������&'� "�������� F� % � ���� ������� � ��� 2������ ��� @����� ��� ��0- 3���� ��� 7����������� "�������) A �0���� � ��� F &'�� � � 1�� E ��� �69) � � ����&'� ���� "�� �&'�����K�0���� ��0- 3����� �����' �� ���&' ��� 2����� ������ � ��0���� 8 � &'� �'� ( � � ����� ������ 2������� ��� �� 8 ������� ��� ��&' � ��� ���� ������� �&'�����K�0��� ��( � � ��� � � ������� �&'���������� "�� +!! "�������� (������ 4��� ����� '�� � � 1�&'��� ��� ���&'(������'���� �(� �� ��� :�������� ��� 7����� ������&'�����K�0�� ���� ������ �� � �� ����� ������ �'�� %�� ����� (���� "�� � �� AH3����� ��� 7�&'������ :��������&'��� ���� ������ �&'� ��� &' ����-� ��) ���� ��� ���� ������ B�K�0� � � ������������� ��� �&'�����K�0� �������� %�� ������� �3�3 �� ��� 6���( ���&'����� ��� ��� 2������ ��� @����� "� $� 7������ !!$ ��� ����� 7�����������0- 3���� � �'� ����� � ��� � "��) ���� � �� �� ������ ��� �&'�����K�0� ��(� ��� �&'�����K�0������� ������ ���� %� ���� � &'� "��� ��� &' �� � �� ��������� "�� ��0- 3����� ���� ��' �� ��������� %� ���� �&'��������� ���'� � � F�0���"����'��� ��� 4��������) � (��&'� � � F�0�������� ����������� ��&' � � F�&'� -�� � �0� � ��� �&'�����K�0�� � 7���� ������� 0,������ �� �������&'� � ���� ��&'� ��� F�&'������ 0��� ������'����� (�����) ���� � � �&'�����K�0� ���� ��&' 4�������� ��� 4������� �����' �� ��������� %� ���� �&'��������� ��( � � �� ����-�� ��� F�0���"����'��� � F�&'��0���� ��(�&'��� (����� 4��� ����� ����� ��� 2����� ��� @����� �� ���&'(������'��� 8 �� �&'��������� � ����� ��� ���&' ��� 7����� ����� ��������� 8 "�����'��� � � ���(��� ��� 4������� �����' �� "��� ����� ��� � � ����-�� ��� F�&'�� ����"����'��� ���&'������� � � � � ,�� � &'�� �&'�����K�0�� ��&'��0�-�� � ������&' ���� (�����) 0��� ��� �4@�� � &'� ��� ����3��&'���� A���&'� �� ���������� �������� '�� ��� �4@�� � � C���(� �� ��� � ��� �( �&'���� � ���������� @���&'���� ��� � � ���� ����� ����� �&'����� �� (��� ��� .���� �* 4(4@ �4� � ���� �! ��� ������� �������� "� �� %��� ��� �*�< ���� ��� ������� " �3������ >��:) �F <E?5� '� % � ��� ��� ������� ��� 4����'���� � ����� ���������� ������� � ��� 7�����������0- 3���� (���� ���&' ��� B������ �3�� �� � ����� ���&'(������'��� ��� � � B�������3�� �� ���� ��� 2������ ��� @����� ��� ����&' ��� &' ��(������ %�� �4@�� ���&'���� �� ��'�� ��� ���(��� �) � � @���&'��� � ���'����) (��&'�� "�� ��� :���������� #����������� �-&'� � ��� ��� #��� ���� "�� ��� ���&'�� D�&'�&'��� ��� ����(����� 9 ����� BVGE / ATAF / DTAF 479

2008/32 Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen �&'����� �������� (����� % ���� � ������ � � ������ ���� "�� ��� B������� ���� ���� � ��� @� � ���� f� .�� ��� ��5 ��� I� .��5� 1�&' ���� � ���� � 4(4@ � ���� � � @���&'��� "�� ��&'"����-�� ��� � � ��(� � ���� ��� 2�-���� ��� ��&'"��'����� � F�' �� ��� @���&'���� �� ��� � � ��� &'�� &'�� AH3����� �� F &'��� ��� @���� '��� ��&'0���� A���'������ ���� 9 ������-��� '��� % �� 3� � �) ������&'�� ��� ��� @�� &'� ��'��� &'� C����&'�� ���� � �'�� ��&'� &'� �&'��������������� ��� ���� �� �����'����� C����&'��� %�� @���&'��� ������ � �� A���&'� �����' ��� ��� ��� F &'��� ���) ������ 9 ���� ���&' � � ���������� 7�&'0����� ��� ��� AH3����� ���-��� ( ��� % � ��(� �(��� ���� ��� � � �����(������ ��� � &' ���������� F�&'��� ������ ��� �� ������� ��&'� ��� F &'����� �� ��&'� �&'�� 7����� �� � � ���������� ��� AH3����� ���������) ������ � ��� � &'� ������ &'�� &' ( ����3��&'� &' ���&'� �� ���� ��� ���� � &'�� ����-&'� &'�� 7����������� ��� ����'�� @�����-��� &' (� &'� ��� F &'��� � &'� �'�� �( ������ @���� �� "�� ��� A ��&'-����� ��� AH3����� �� .�@A ��$ �� ��� A� �&5� �� � ��� � ��� �� ��� @���&'��� 7�������� �� ��( &'���� '�" �� '�� @���&'��� ��������� � � AH3����� �� ��������� 2������� �����; A ��� ���� ' ����� � � � � 4�������������� ��� � �� 7��������� ���0� �� ��� � � :�-���� ��� 2���0'� ���������� � ��� %����&'�&'(� � ����� 7�� (� �� C� �� ��� %����&'�&'(� � ���� '���� ��"�� ����������� (�����) ���� ��� 7��������� � &'� �'� ���������� �� � % � ��-�0� � ��� 7����� ������������� '���� �� � '��3��-&'� &' "�� ��� 9 ����������� ������� (-'���� ��� ������� � ��( � ��� ���-�� �0� � ��� 9 ���3������ �� .@��� �&'��� "� +� #����� !!$) �� �5� 7���� � ������ �������� ��� ,�� &'�� @���'��� .0����) ����� ��� ������ �� �5) (��&'� "�� ��� ���������� �-�� �� ��� � � ����&'������ :�������� ��� ��� ��� (� ���� @�� �� B���&'(� � �'�� (� ���� ������' �� .7���� ��5 ��(� �� 4��������� ��� "� 2����� ��� @����� ������������ F������� ��� F�&0�&'� ��������� � .7���� ��5 ��� ������ 9 ���3������� �����'��� �� �����(������ ��� 7���� �� ' ����� � � ����) ���� ������-��� &' �� ����� ��� ���� ���� �� ����� ��� 9 ��������� ��� ������� � � @���'� ��� 4����� ���� ��� 7����������� ��� � � � � �� ������ 2��������-� � ���&' � ���� ���� ����� 9 �� ��� 1 �����&'�-� ��� � F &'���� 1����B�� �� ��&'��� �� � % � AH3����� � ������� ����� ������ �� F � 0� ��� ������ ���� ��� 7����������� � ����&'����� :��������� ���� � � �����'��� "�� ��� �-� �� ��� ���� ��� "�� �� ��� �� �� � � ,�� &'� ������ ���� ��� ��� �� ��� �� ���� �� "�� �� ������ ��� � ��0��� 1�&'����&'��� � ��� 1 ������� ������ ��� ��','� �� ������ � ���� �� ����� ��� � � A��( &0���� ��� 7���������� ���� �� � ��� ���� ��� 480 BVGE / ATAF / DTAF

Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen 2008/32 B���&'(� � 0,��� ��� A ������ ��� ��� ���� ��� ��� ����������� ������ �� (������ A �� A ��&'-����� ��� 0����� �� ��� A��( &0���� �� � &'� ,�� � &') '���� � ��� ��&' �� ����0 "�� ��� 9 ������� ��� � ������ �� � (���� � &' � � @���'� � ��� ������ ���� � ����&'����� @�� ��� ��','�� ��� ������ �� � �� ��� � � A��( &0���� ��� 7����������� � � 2�������'���� ��� D�&'��� �����-� � ���������� �� � �� ��� ��� ���&'(������'��� ����� ��� A����� � ��������� � � AH� 3����� � �����(������ ��� 7���� ��� ��� � &'� ��� @���&'��� �����'� "��� ����� �������&'� ������ ���� � ��� A3 �� � . !!<5 (�� � ���� &'�) ���&' F�&0�&'� �� � � @���'� � ��� 4����� ���� ��� 7���������� ( �0����� "��� � ����- ��� � � F������� 0,��� � � �����������'� ��� ���� ����� ��� (�����) (��� ���� ����������) "���-&'� ��� ���� � &'� 0������� � ������� 9 ���3������� �������� (������ A � ���&'�� 4����'�� �&'� 0�� � "�� �3�� ��� �&'������(����� B�K�0��� � �� .+!! � ��,����� 1 ������� ������� ��� ��� �&'����5) ( � �� �3 ���(� �� � I�) (� � &' � � ��0��� 1-'� ��,����� 1 ������� ������� ���-����� ��&' �� ���� ���� ��� "�������� ������' �� (���� ��� A ������ ��� ��� ���� ��� ��� � � 7���������� ���� �� � ��� ������ B���&'(� � ����������� �� �� 7���� ������ � � A��-������� ��� ������� ������ 2����� �������� ' �� � &'�� &' ��� F�������� �� "�� D�&'� ��� 1 ������� �����-� �� ��( � 0��0��� � � F�������� ����-' �0� � ��� ����������� �-� �� % � AH3����� ' ����� � �������� &' ����) ���� ��� �����(-�� �� 9 ��������� ��&' 0� �� �H�0�� ��������� ��� :'-�� ��� F�������� �� ���&' ��� ��( ���&'����� �������� �����'���� B���������� 0,����� ��'�� � &'� � � ��� ����� &'��� ��� � &'��'� � � � �� ��(���&'�� L ��������� "� ������ M �'�� �������� ����'� � ��(������ (������ 6-������ �� � ������ ��'�� ���-�� �� ������ ��������) ������� ������ �������� ��� � �9�&'� �0� � ��� �-� � ����� ��� (�����) (�� ���� � &'� �� ������������� �� D�&'��� ��������-���� ��'� ��) �� �� 7��������� K�'������ ������ ��� ���� ��0� � ��� �-� �� ���������� 0,���� �������� ��� ����������� 0�-���� � � AH3����� ��) �� "�� ����-�� � ������� � ����� �-� �� � �� @���'� ��� ������ 9 ���3������� �����'� ��� ����� �� �) ����� (��&'�� �� � ��&' �� ��������� ��� ������ �O 3�� � � � 9� ���"����� ���������'� ��' � ������ % � @���&'��� ��0�-���� ' ���) ���� � � � � 4���������� � ��� ������'� ���� ��� �-� �) -'�� &' � ��� � �� � � ����� �� ����&'��) � &'� �� ��� (������ 9��� "�� � ��� �� �(� ��� F�������� �� ����������� (����� 0,���) �� �� � ��� �'�� �� D�&'� ��� �����-� �� ���� �� 1 ������� �����-� �� �� ��(������ ���&'� ������ ��������� � � AH3����� �� �&'����) ���� ��� 7���������� ��0��� � � (� ��� C� ��� ��� �&'(� � � &'� �'� ����������� �� � % � BVGE / ATAF / DTAF 481

2008/32 Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen "�������� ������� � � F����� ��� F�&0�&'� �� �� ��'�� � @�� ����) (��&'� � &' (� � ����� "�� �&'������(����� B�K�0��� ( � 1 ������� � ������� ��� ��� �&'���� ��� ���� . 0�� � "�� �'� ��� +!! 5) ����� 3������ �� ���� &' ��� ��&' ��'��� &'�� ��� ��'� ��� ��3������� D�&'� ��� �����-���� "�� f� �� �� 6����&'����� �� ��� � ��� ���0��� D�&'��� �L 2����� M ��� ��( ���&'����� ��� ��� ��",�0����� ������� @�( &'� �� �� ������ F������� ( � � f� (����� �� �������&'� ������ �� �3��0� � ��� A3 �� � ��� ����0� ���3����� �� � &'� �'� �������� ����� ����) � � � "����� ������ �-� � �� �&'������ ������ �� � � � ���� �� � I� �� ������ ���) (� � � ������������ 1 ������� ������� ���������� �&'��� ��� ����� ������� ��� � �� 0����/����� A�����&'���� "�� 1 ������� � ��� D�&'��� ��������� � 2� � ��� �� � (� ��� ��� ������' ��) ( � �� A ����� "�� ��� � �� 0�) ����������� �� � '�* �� �����(������ ��� 7����� ��� ���&'(������'���� "� �+� 7�� ����� !!$ ��' �� � � @���&'��� � A��-����� �� @���&'��� ���� �� � ����� �������� �� A ����� ��� ��� � �� 0� � ����3�� O& � ��� ��� � � ���� �� � I� .7��������������� ������) A�����&'�����3����� �� 0 ��� ������������(-���� �( �&'�� ��� D�&'� ��� 1 ������� �����������5� % ��� A�0����� ��� (����� � � � ��&'��������� A�(-������) ��(� � � � ��� ��� ���&'(������'��� "�� ������ � ��) �� ��������� (� �� 3����� �� � � �� ������ �&'� ��) �� ��� ��&'"��'��� "�� ��� 4�� ������ ��� &'� � ���� ��"�����-�� � ������������ (����� (�" %�� ���&'(������'��� �&'� �������) � � 7���������0��������� �� �� ��� �� �� ���� �� � &'� ��&'����&'� ���&'����'�� (������ A������� ��� ���������� ��� A���� ��� 4�� ������ ��������� ��� ������ � 7����� ����� �� 0� �� ��� �� �������� �-� � � �� 7-�����) �� �� ��� ���&' ��� ���&'(������'��� ���&'����'��� F�&0�&'� �� ������� D �� ��� �� ���&'(������'��� ����������'����� (�����) ���� �� � ���� �� � ��� �� ��3���� "� ��� �� !!< � � �� � ������ !!< �������� " �� �� "�� ����'-�� ��� AH3����� 0������� ��� (���� ��� � � �� F�&'� �������� :����0���� 0� �� 9 ����3��&'� ���(� ��� ��� � � &' �&'���� � � ��� � E!� #�� !!< (����� ���� �� K� ��'� ��������� ���� ��� ������ �����&'��) C�� -�����) ��'��3���) A�� �'���� ��� ���0��3 :��� ��� ����� �� ��� A����� � ���&' � � 7���&'����������� �����&�3� �'��� ���9-����( � �( �&'�� <! ��� �!! P 3�� � " ��� 7��������� ��������� �� �������&'� ��� � ������ &'�� ��� ���� ����� ��0�-������ ���&' � � 0�������� :��������&'�����&'������ "�� �� � � ���� ����� �� ��� ���&'(������'���� ���'��� � &'� �� ����������� 482 BVGE / ATAF / DTAF

Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen 2008/32 (�* %�� ���&'(������'��� �� ��� ������ "��) � � 7���������0��������� (����� 2����� ��� @����� � &'� ��-&'����&0��� ��� ������&' ��� &' ������ ���&'����'��� % ���� F��� 0��� ������� � &'� ������� (�����) �� (���� ��� 6���( ��� �&'���������� ��&' � � :��������&'���"��������� ���� � � F &'�� � � 1�� E ��� ��0- 3���� ��� 7����������� � �� ��-&'����&0���� 2�������� � ������������ "���&'�� �� ��� ��� 2����� ��'��� � ��� A���&'� �������� ��� 7�����������0- 3���� � �� � �'� �� &'� ��� ��&'����&'�� %��&'��'� ���� ��� ������' �� ��� ��0- 3���� ��� 7����������� ��(-'��� ����� %�� ���� �� ��� ���&'(������'���� � ��� � ��� @� � ��� f� @� -�� 6 ��� ��� 7���&'����������� �����&�3� �'��� ���9-����( � "� �� �-�� !!<) ����� �� �3� � !!<) � ��� � � @� � ��� f� �� � �� #�'�� !!� � ��� ������������ A �� C ����� ��� A������� � � ��� ����������� �� �� -�� 6������� � � �� � &'� �'� ,�� &' .���� E ���� � ���� � :�45� �� ��� F &'�� � � 1�� E "� E!� #�� !!� ��� ��0- 3���� ��� 7����������� ( �� �� ����3��&'��� � � A ��- ����������� � ��(� � � ����&'� ���� "�� �&'�����K�0��� ����������) (��� ����� ��� A ��- ����������� � � � F���0� �� ��� ����0� ���3����� ��� ��� � � 4��' ������� ��� (� ����� ������ ���� ��� 2���0'� � "��������� ( ��� % � ����&'� ���� "�� �&'���� ��K�0��� "������� � � � ��� ��� A�'������ �0��3������ F�' ����� ������� ��� � � A�������� "�� 2���������',����) ��� :����0� �� "�� 2������� ��� ��� A�'������ "�� (���"����� D�&'��� ����-����� � ��'��� ��� F &'�� � � 1�� E (����� � � A&0(���� ��� � � %��&'��'���� ��� 2��������� ������'�����) �� ��&' ( �� �� ���� ����'����� ���� � ����-���� ���'��� ��� 9 ���3������� ������'��� "�� �&'�����K�0��� � � 2������� ����� �-� ���&' ��� 2����� ���� �� �� �&'�����K�0��� ����-�� � � ����'� ��� 2��������� K� ��&' �������� ���� �� � �� � � �(� �� 3�� #�'�� ��� 0����� ����� A���� ������ � � 7�&'������ :��������&'��� ��� 6���( ���&'����� ��� ��� 2������ ��� @����� ��� 2������������ � �� A���&'� �������� ��� ��� 4����'�� �� ���������� D�&'��� �����-� �� ��� 4��������� % ��� ��(-'��� ���� � ��� � �'� �� &'�� 4������ ��� 7�����������0- 3���� ��� ����&0� &'� �� �����������) �� �� �� � ����� ��� ���� �� � � F�&0� �&'� �� ���&'����'�� (����) ��(����� ��� ������� �� (� ����� 2�������� �������) � � @�,��� ���9 &'� �0� � ��� 1�&'��������� ��( � � � ���-�� �� 0� � ��� ���������� 2�������������� % � F��� ��� ���&'(������'���� ��(� �� � &' �� � ��� ������������ 6� �� � �� �(� ��� �&'� �� �� ��� �'� �� 3�����) �� � � "�� ��� A���� ������ "������� ��� "�� ��� 4�� ������ ����-� ��� :��H � ��� ��0- 3���� ��� 7����������� F�' �� ��� '� �����'����� A� ������ ��&'����&'� ��� �' � ��&'����'������ ���� ����-�&'� &' �������� (����� ��� A�� BVGE / ATAF / DTAF 483

2008/32 Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen ������ ������&' �� �������) (��� � � ��',��� �(�� F�' �� ��� '� � ����-� ��� A� ������ ��� ��) � &' ���� "�� ����&'� &'��) �� �(�&0 ��� ����������� 4���&'� ���� ��� ��� A�(-������ �� ��� �-��� ���� ����� � �� F�&'��3� �� 3 ��) ( � ��� 4����� "�� 9 ��0�� ��� ��&'��� ����� &'�� ��'�������) ��� @���� "�� C��� ��� @������ ��( � ��� @�������� ��� 4��'-��� � -�� �0� � "������� .�@A � E 4 �+! A� � (� ����� D �(� ���5� A� ������ ������&' ������ �� � � �� F�&'��"������ ���� ���) (��� ��� ������&'���� A���&'� � � ����� �� ��'������ �� ��� ��� ������� �� 9 ����3��&' �� � �� ��� �(�&0 ��� @������� ���'� .ULRICH HÄFELIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN, ����� � ��� 4��(���������&'�) +� �����) ��� &' !!�) F�� ���5� 6�" %�� @���� ��� 4��'-��� � -�� �0� � "�������) ���� � � "� @������ ����� ���� "�� ��� ��',��� ��(-'���� ������' �� ��� ��� A��� &'�� ��� ��������� � ���� ��� ����) ���(��� � ��� ��� ��� ����������� �� ����� � ��� %�� ����������� �(�&0 ��� � � �� "������� ��� 4��'-��� � �� ��� � ���������� � ����� ��(� �� ��� �� �� ��� 4��������� ���(��� ��� ��� �&'�-�0����� ���'��� 6�"�" %�� ,������ &'�� ��������� � ������ � �� ��� �� � &' "��� ����� ��� ��� :��������&'���"��������� ��� ��� ������',� ��� F &'�� � � 1�� E ��� ������ � ��� A ��- ����������� � � � F���0� �� ��� ����0� ���3�� ���� ��� ��� � � 4��' ������� ��� (� ����� ������ ���� ��� 7����������� � ��� 4����������� %��� ( �� �� 2����� � ����� ��� � � 7���������� ��0- 3���� � � ������� A� ����� � ����-� �) (��&'� ������' �� �� ��� A�������� ��� "�� ���� ��� 2����� ,������ &'�� ��������� � ������� � ��� ����� ��� ( ��� 6�"�* % � 4��(������� �����' � ��� ��� ���� �� �) ��� ,������ � &'�� ��������� ����������� � �� �� ���� &'��� ���� ���� �� � �� ������'� � ����) (��� � � � � �� "���� �&' ����) ��� '� ��� 0� ����� 9 �0����� D ��� &0 ��� ��� ������������ �(�&0 ��������� ���� � � A��� &'��� � ���� �(�&0�� ����� ���&'(��� ���� "��' ������ �� 3����� �� ���� � � �(�&0����� &'0� � � ��� ������' � .HÄFELIN/MÜLLER/UHLMANN, ����B) F�� +$< � D �(� ���5�

��� ���� �� � � A ����� ��� "� 2����� ��� @����� "��������� F������� ��� F�&0�&'� ��������� �� ��� ��� � ��� �� �� � �'� � � 4�� ������ K��� F�� ���� ��� K���� F�&0�&'� �� "�� ��0���0��� �-� �� ��� S���� ��� ��� �� ��� ��) (� � �� ������ &'�� &' �� ) ���� � � ��������� ���� ��&'0��� � ��� ��&0���&'� ������ ��� 0� �� @���'� �'� ���������� ��� ��� ������� �� �� �� ��� ��� ���&'(������'��� "��) � � F������� ��� F�&0�&'� ���� ������ � �� ��� ���&'� ���� ������'�� ��� �� -����� ����������� � � ��'� ����� A ��- ����( �0���� 7���� &' �� ��&' � &'� �� � �� ��&'���) 484 BVGE / ATAF / DTAF

Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen 2008/32 ���� ����&'����� B���������� ���&' � � ���������� �-� � ��� ���&'(��� ����'���� �������-&' � �������&0� (������ % � 7���� ��� A ����� ��� "� 2����� ��� @����� "��������� ������� � ( �� "�� ��� �-'���� ,��� &'�� @������'� ��� .4����� ���� 7���������� ��0��� � ���&' 9 �� ��� F����) ��� ��� 1�&'���3�������5 (������ &' ��� �������� % � AH3����� �����&'��� ��� F � 0� � ��� 4����� ���� ��� 7����������� "�� ��� ���������� �-� �� ��� ���&'(������'���� ��� ��� ��&'����� :�������� ��� (�'��&'� �� &') (��� 0� �� �� �������� @��-'�� ���� "�� �����'����� �&'�����K�0��� "��� ���� �� � ��� F������� ��� ������� � �) ��� � � � � 4����� ���� ��� 7����������� ���&' � ���� ��( � F���� ��� 9 �� ��� ����&'����� :�������� ����O� ������ ���� ��� ��' � ��� D��3�( ��� &'���� (-'���� � ��� F����3�� ��� ��� ���(��� ���) 0� �� � � �� �&'����) ���� � �� D�&'��� ������ ��� 0� � ������ '����� �&'�����K�0� ��������� (-��� % � �-&'��� 1 ������� ������ ��� ��� � &' �!!8+!! � ���(���� &'�� F &'����) (��� ����� � �� 4��� ��� ���� ��� 7����������� ��� � ��� ������ �&'�� � � 6��� ��� 9 ��� �� ( �0��� �3��&'�� �� 4��������� ��� ,������ &'�� ��������� � ������� � ���) ��� A ��- � ��� ��� 7�����������) �� �� � �� 3�����) �� � � "�������� ������' �� .F����� ��� F�&0�&'� ��5 ��� ���� � ��) � � F���0� �� ��� ����0� ���3�� ���� ��� ��� � � 4��' ������� ��� (� ����� ������ ���� ��� 7����������� � � �� ���� �'�� �����'����� �&'�����K�0� �� �� ,�� &'��� % � AH3����� (����� � �������� &' @���&'��� � � 7���� ���) �� � � � ��� �&'(� � "�������� ��0- 3������������ � � ����� ��� � � ����� ��� ������ �� �� 9 �0�� 0� � ��� ������' �� ����'��3� � �� 9 �0��� �� �� .���5� %� � �3��&'�� � � AH3����� � � A ����� ��� ������' �� ��) (��� &'� �� -�� @���&'��� ��� ��� @�������� ����'�) ���� 7��������� ��� (� �� C� �� ��� %����&'�&'(� � � &'� �'� ����������� �� .���5� �� ����� ��� � � ������' � F�&0�&'� �� "�������� � � @���&'��� � � �� � ����) ���� �������� ��� �������&'� ������ ���� � � � ��� A3 �� �) ( � � � #�'�� !!< � ��� @� � ���f� "��'����&'��) (�� ����� &'� �����'�) ���&' F�&0�&'� �� � � @���'� � ��� 4����� ���� ��� 7����������� ( �� 0����"��� � ����- ��� % � 4�� �'���� ��� 7����������� ����� ���� �� ��� ��� ������� �� �H3����� ��� ��� � �� 4����33����� ��� ��'� ��� ��0��� �� ���,� �� ��� �� &' < � ������ % � ���&'� 4�� �'���� ��� ��0� ��� �� ������� ���� ) ���� ������'��� �������������� � � ���� � ��� F�&0� �&'� ���� ����'��� (�� ��� C��� ��� &'�� �&'�� ������&'����� (����� �� ���) ���� � P ��� F�&0�&'� ���) ��&' � %�� ���0� �� ��� �&'� ����� �-��) "�� 7��������� ��� ����� �� ���� ��� � &' �� � ���� ������� ( ����� 0�� ���� ���0�� � ���� 0,����) (��&'� �� � �� �3-����� �� �3��0� �0� " BVGE / ATAF / DTAF 485

2008/32 Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen (������ A � F�&0�&'� �� � � ��� �������&'� ������ :'��� ��� A3 �� � �� ) �������� ��� �H3����� ����� 4�� �'����) (�� ��� �������� &') ��� � ��� �������3'���) � (��&'�� � � A��������� � ��� ��� &' ������� ����� ��� �������� �������� ���� ��� ��� ����0� ���"������ � � ��� ��,������ �� �� ��� ����&0(����� A � ���&'�� ��� �O��� �� �&'�� F�&0� �� ��� ���������� C� ��� 0,��� �(�� � 1 ������� ������� �������� &' �� �) � D�&'� ��� ����-���� (����� � � ������������ F�&0�&'� ��� ��� F������� K�� ��&' �������� ��� ��(-'���� 7�0��� ��� 0����� �� �� 9 �0����� �� ���� 9����� � � F�&0�&'� ��� �� � �� ��-�0���� C� ��(�&'��� ��'���) '��� � �� ��� � �� ��','�� ���-�� �0� � ��� �-� � ��� 7���� .���5� % � ������' � F����� ( �� "�� ��� AH3����� � ������� �����) ���� A����� � ��� &' ( � � � ������' � F�&0�&'� �� ������ ��� @� -�� @���&'� ��� 0,��� � ��� ����������� � � �����������'� ���&' F������� ��� ���� ����� ��� (�����) (��� ���� ����������) "���-&'� ��� ���� � &'� 0������� � ������� 9 ���3������� �������� (����� ��� �� � � � ,�� &'�� �������� ��� �� ������� '���������� (����� A � ���&'�� 4����'�� �&'� ��� �� &' 0�� � "�� �3�� ��� �&'������(����� B�K�0��� .+!! � ��,����� 1 �� ������ ������� ��� ��� �&'����5 � ��� % � @���&'��� ������� � ��� ������ &' ��&' � � 7���� � ��� F�� ) �� � � 0����/����� F����� ��� F�&0�&'� �� "�� ���������� D�&'��� �������) (��&'� � &' � &'� � ��� 1-'� "�� 1 ������� ������� ��� ����) � ��"��� �� .���5� �� � ��� ��� �� ��'��� ����� � � AH3����� ����������� �� �����0��) ���� �� ����� C ������� � ��� @� � ��� f� � ��� #�'��� !!+ ��� !!< �� ����0�� 7��������� ���0� ���� �� D�&'��� �����-� �� 0� � % � @���&'��� ��'�� ��� � ��� @���� ��"�� ���) ���� � � ����� &'��� ������� ���� �����3����� �� ��� � �� 7��������� ���0� �� ��� �� @�� �� ��� @� � ��� ��&' ���� "��'����� (-��) (��� � &' ��� �� ���� �� ��� ���&'(��� ����'���� 0� �� �-� � �'� ���-����� � � ���� �'�� 4������ ��� "������ ��� ������' �� ���&'��� � � AH3����� ��� A ������ ��� � � 7���������� � ���� �� � ��� B���&'(� � ��� �����������) �� �� ����� � � ������ �� � (� ���'��� ���� �-� � ���-�� ��� ������ �������� (������ A��� � �� 4���&'( ���� ��� ���-�� ��� ������) �� � � �� F�&0���� ��� ����0� � ���3����� ��� �� ��&'���� % � ������������ ��� AH3����� � �� "��( ����� ��&'� �&'�� 1���� ��� ��� �&'� ��� (���� ( ����3��&'� &' ��&' ����'�� � � ��� ���� � &'�� ����-&'� � &'�� 7�������������� � � � �� ��'�� ��� ��� @�� &'� ���������� ���� ��������� 0��� ������'����� (�����) ���� � &' � ��� �-'���� � ������ ��� ���&'(������'���� 0� � B�K�0� .��� �&'���) ��,����� 1 ����� ��� ������5 ��� ����) (��&'�� 8 �'�� ����&0� &'� ���� ��� "� 2����� ��� @����� ��� "��������� ������� � 8 � ��� ���������� �&'��� ���������� 486 BVGE / ATAF / DTAF

Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen 2008/32 %�'�� ������ � &' � � 7����) �( �(� � � � ������' �� F����� ��� F�&0� �&'� �� ��� ����0� ���3����� �� � � ��� ����������� �'�� �&'�����K�0� "��� � ����� ��� �� � ��� ����������&0 "�� ����� '������ @� -�� @���&'��� ��( �0�� � � ������' �� ����� ����' � "���&' ������ :��� ���� .9 �� ������) C� 3������) ����� F�&0�&'� �� ��� ������ �������5 0� �� � �� � 0���� F���0� �� ��� ����0� ���3����� ���) (�� ���� ��'��) ���� � &' ��� ������� "�� ���-�� ��� D�&'��� �����-� �� � ��� B���&'(� � � ���� �'�� 4������ ��� "�������� ������' �� (� ��� ����� ���� ( ��� ������� ��� ����0�� ���������&0� ���&' ��� 7�����������0��� � � ��� F�� �� f�) 0��� ����� &' ��� 7-���� � ������� ���������� �-� � � � (� ���� 4����� � ���� ��� ��&' ������� D�&'��� �����-� � (���� �� �� &' ��������� "���,���� ��&' "��' ������ % � ���������� �-� � ������� � � ��� � ��� ��� ����� ��� ��(-'���� ��� ������� 0� �� ��'��� &'� @��-'����� ��� ������ 9 ���3������� ���) (��'��� � � ������' ��) F����� ��� F�&0� �&'� ��) � &'� ���(��� � � ��� % � ������' �� ��(� ��� � &' ��'�� ��� � &'� ��� ����) � � F���0� �� ��� ����0� ���3����� ��� ���� � � 4��' ������� ��� (� ����� ������ ���� ��� 7����������� �� ���� &'��� � � "�������� ��� @�������� ��� 4��'-��� � -� �� �0� � ��� ������� � �� F�&'��"��������� ���� F�&'������� ��� 4��������� ��� 4��'-��� � -�� �0� � �� � � ���'����� ��� ������&'����� A���&'� ��� 6�"�# %� � �� � &'� (� ��� �� 3�����) �� � &' � � � ��� ����� ����� ��' � ��� �(�&03��3��� ���� ��(� ��) ���� �� ��� "�������� �(�&0 ��&' � � ��� (�� ��� � ��&'�� ������ ������' � ���� &'� (����� 0,����� ���� ��0�� ��� �� ��� � &') ���� � &' ����� &'�� ��� "�� ��� AH3����� ��-�������� �� ���� ��� F�������� �� "�� D�&'��� �����-� �� ��� '��� &'� �(� ��� �������) �� � � "� ���&'(������'��� "�������&'�� ���� ���'� ���� ��� D�&'��� �����-� �� ��� ����� ������' � ������ (����� 6�"�4 1 &'�� ������� ��� �� � &' ��� ��� :������) �� � � 4��'-��� � -�� � �0� � "�� A ��� ����(�&0 ��� A ��� ���( �0��� ��(�'�� (����� A �� 4��� (������� �����' � �� ��� ����&'����� ��) (��� � � � � "������� ��� 4��� '-��� � �( �&'�� �� ������������ � �� ��� �� A ��� ��) ��� � � ��� ��� ����������� :� "���� ��( �0�) (�'��� A� �� ���'��� � �� (������� ��(-� ���� "������' ��) (��&'� ��� ,������ &'� ��������� �� ��� ������' � ��� � � ���&' ��� A ��� �� ��� ���-&'� ���� 3� "���� ���������� ��� ��� �&'(������'���� "����� &'� .HÄFELIN/MÜLLER/UHLMANN, ����B�) F�� ���5� �� � � 9����&'��� ��� ��(-���� ��������� ��� 3� "���� ���������� � �� ����������� ��� � ���� ���� �&'���� ��� ���&'(������'���� .F�����) F�&0�&'� ��) A�������������5) ��� ,0���� �&'� .��'��59��� "�� D�&'� ��� �����-� ��) ��� ���0�� ��� � � �� �� 6����&'����� ��) ��� A�'��� BVGE / ATAF / DTAF 487

2008/32 Landwirtschaft. Förderung im Allgemeinen ��� ������������� ��� ��� ��������3����0� �� ��� S3���� "�� D�&'� ��� ����������� ��( � (� ���� ���� ���� 9���� ��� ���&'(������'� ���� ������'���� %������ � ��� ��� ,������ &'� ��������� "��( ����� ��� �) � � 7�����������0- 3���� � �'� �� &' ������ 2����� ���&'����'���� A �� ��(-���� ��� ���� ������������� ���������� ��� ��) ���� �� 3� "���� ��������� �� ��� A�'������ ��� D�&'��� �����-� � ��� 4����� �� ����� ��� %�� ,������ &'� ��������� � 4������ ��� ��� ������ �����' ��) ��� ��� 9 �0��� 8 ( � ���� ������� �� 8 ��� ��� �� ��) "�� �� � � 3� "���� ��� ( ���&'���� &'�� ���������� ��� ���&'(������'���� �� �� ��� B����-�� �� � &'� �� ����( ����� ������������ ��� ��� ��� ���&'(������'��� ��� � � @������&'��� � � �� �� 6����&'����� �� � ��3������� D�&'��� � �����-� �� ��( � � � � ���� ����� 1�&'�� �� ��� ���&'(������'���� ���&' F����� ��� A������������� ����� �� 3� "���� ��������� �'� @�� ( &'�� 488 BVGE / ATAF / DTAF

BVGE 2008/32 — Bundesverwaltungsgericht 30.04.2008 BVGE 2008/32 — Swissrulings