Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 04.10.2007 BVGE 2008/29

4 ottobre 2007·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·6,802 parole·~34 min·2

Riassunto

Werbung und Sponsoring | Werbung und Sponsoring. Feststellungsverfahren. Ve...

Testo integrale

2008/29 Radio und Fernsehen 7 Öffentliche Werke – Energie – Verkehr Travaux publics – Energie – Transports et communications Lavori pubblici – Energia – Trasporti e comunicazioni 29 ������ ��� �� ��� � ��� ���� ���� � � �� ������� ������� ���� ����� ������� � ��� 2� �� 0�� �� ��+�E� !!< "� �� B0����� !!< ���� �� � ����������� ��������� ��� ��������� +�� �� �� ��� ��� ���������� �����1 ������ ���� � � �� ���0����������� ��� ��������� >��� � �� ����������� � ������������ ���� * ���� �1 ���� P1 ���� "*1 ���� ""# ���� * ���� " &� ���������) :R+%� ���� *Q :R++� "� ,�� ��� �� �� ��� 7�������� �� ����� �� ��������� �� ����� ��������� ��� ����� �� ��� � ��5����1 ��� ��� ���� ������ �� ��� ��������� � ��� � ����� ��������� � ������� ��������� ����� � � � ��� ��� &�� "�#)� *� ����������� �� 0����� ������ � �� ���� "* ���� # :R+% ����� ����� � ,���������� ���� ����� �������� �� :����� �� ���������� ����� ����� �� ����� �� ��� ,�� K�� ��� � � �� ����5������ R�� ����� ����� D����������� ���������� &� ��) ���� � ����� � � E ������ �� ��� 0�� � ������� ���� ����� ����� � � � � �� D�������� �� �� ���� &�� F)� #� � �� �� �A�����������1 ������������� � ����������� � ���� � �� �� ���� "* ���� # :R+% ������1 ��� �� %����� ����� � � ���� �� ������� � � ��� 0�� � �� ,���������� ���� ����� D����������� ��������1 ��� ��� �� ���������� ���� �� � � �������� ����� � � ������ � ���������� � ���� � �� ��� �������� ���������� ����1 ������ ��� ����� ����� �� L����0��� � � ����� &�� '�*.'�F)� 4� ����������� ����� ���� ������ �� �� ����� �������������� ���� %� � ����� ����� � � ������ ���������� 7� ������� �� : � � �0������ ���� �� ����������� 7�������� �� ����� � ��� 416 BVGE / ATAF / DTAF

Radio und Fernsehen 2008/29 ��������� H��� ������ �� �� 0������������ &��� ����) 7���� ������ �� ����� �� ��������� �������� �� &�� (�*)� � ������9 �� ���������� &����������)� ����9 �� �� ������������� D���������� 8 �� �9�9����� � ������� ������9� � ��� ����1 ���� �9�9 ��� �� ���� �� ���@ ��1 �� � ��� ��� ����������� ���� * ���� �1 ���� P1 ���� "*1 ���� ""# ��� * �����?�� ������ &� ������� ���) >:R+� ���� *Q =:R+� "� >8���9�M� � �� ���� ����� < ������� �� 9������ � ��������� ���� ��� ���� � ����������1 ��� �� �� ������ ��� ���������� @ � ��� ���������� ���� ��� �9 �� ������ ������ ���@ � 8 �� ����9 �� � � � �������� &����� � "�#)� *� ����� ��� ������ ������ � �8���� "* ��� # >:R+1 �� �9�9����� � ������� �� ��� ��� �������� � � ������9 �� � ��� ��� ��� �� ��� ���� � ��� ����� �� �9�9��� < �� ���� � ��� ����� 8 �� ������ ����� �� ���� &� ���) < ����� �� @ ����9 � ��� ��� ��� �� �� �� �������� ��� ��� ��@ ����� < �8���������� �� ���� @ � ����� &����� � F)� #� 7� 9�� �� �� � ��� � �8�������9������ �A��9����@ �1 �9�9������ @ � �� �������@ � � �8���� "* ��� # >:R+ @ � ����� ��� �8����� �� ��� �� ������ �� � ������9 �� � ��� ��� ��� � ��� ���� 8 �� ����������1 ���� @ 8���� ����� �� �� �������� �� � ������� � ���� ������� ��� �� �� �� ����������1 �M��1 ��� ����9@ ���1 �� �9�9������ � ������� ��9������� � ������?�� � ���������� &����� � '�*.'�F)� 4� �� ��� � �������� ��������� 5 �� �@ �� ����������� � ; ���� ���� ������������1 ��� ���� ��������� ; �� ��� �������� �� �������� � ������������ R� ������1 ��� �� ������ ���� ����� ��� < �� �9�9 ��� ����1 �8���9�M� � ���� < �� ��������� ��� �� �� �9� � �8������� ����� � � ��� ���9�M�� ��������� ; &��� 9�) � �� ���� ����� &����� � (�*)� BVGE / ATAF / DTAF 417

2008/29 Radio und Fernsehen � �������< � ����������������� ����� �� 8������������� D�� � � ����������� � �� ������� �������� � � ���� �������� �� �� ����� �� ������ � � �� ������� �������� ���� * ����� �1 ���� P1 ���� "*1 ���� ""# �� � * ����� ����� &� ���������) >:R+� ���� *Q =:R+� "� >8��������� ���� ���������� � �� �������� � ������������ �� � ������ �������1 �����9 ��� �� � C ������ ��� ��� ������� �� ���� �� � ���� � ������� � �� �� � �� ��������� ����� �� � �������� &����� � "�#)� *� L������������ � @ ���� ����������� ������� ����8���� "* �� � # >:R+1 � ���� � � ��� ��� ������� � �� ������� ��� ������ �� ������ � ����������� ����8������ ���� ��������� ���� �������� >� �������� � �� � ��� ��� ������ � �8������� ������� � &�����) �� ������������ � ��� @ ����< �� ��� ���� � ��� �� ��������� �������� ���� ���8������� ������ &����� � F)� #� ����� �8��������������� �����������1 ����������� � ������� ���8����"* �� � # >:R+ ������� ��� �� ����� ��� ���� ���� �� � �������< ��� ����������� �� ��� ���� � ���� ����������� � �8�������1 �� ���� � � ��������� ����8������ ���� ������� ���������� ������������ � ����������� � @ �� � ����� ��� �� ���� ������� ��� ���������� ������������ � ��� �� � ����������� &����� � '�*.'�F)� 4� $�� �������� � ���������� �������� � ������ ���� ���� ���� ��������1 �� ������� ������� ������� ��������� ������������ � �� ����������� $�� ������� �� ������ ���� �� �� ��� ����� ��� ����� ����� � ������ ���� ���������� � �8�������� ��� ���������� ��� ������ �� ��� � ��� ��������� &��� ���) ����������� ���� ���������� &����� � (�*)� % � ������� ������� ���� �� � �� C�&'����������&'��� ��� 2��������� �����&'��� C'� �(��&' @���3 ���� .��&'�������; L �9�C�D M5� � � (�� ��� ��� ���� � "�� 6�H���'��� � ��� "���������� #�'��� ( ����'��� 2�������3����� �� �-� �� � �� ���� � � ������� ������� ���� ��&' ��� �3��� ��� � "�� 7�����'������������� ��� L ���&���� �� �� /�� �� @��X"� M � A��&'� ����� � � ����� &'� ��� ���'��� D����� !!� ������) � � ���� ���� L �����&�� M �� �3������) (��&'� � � N���������� ��� L 7 ���� :��1B M ��� �������� ���&���� �� ��� % � ������� ( �� "�� CW�W" � �� �� ��� F� ���� ���������'��� � � ��' � (���� � � ������� ������� ���� K�(� �� 8 '�� ���0������ �� ����3��&'��� 8 ����� '�� 6��� ��(� ����� 418 BVGE / ATAF / DTAF

Radio und Fernsehen 2008/29 4��(������ ��� �3����� ��� �������� L ������� ������� 8 %�3� � �<<+ M ��� �3����� � �����( ����� �� ��� 7���� 0� �� K���&' � &'� �� ����� � &'� ���� ����� �� ��� �3����� � ��� ��(-'���� �������) �� � � 3��� �� ��� ���� .� �� C�&'����������&'��� ��� �&'(� ��� �&'�� F�� �� ��� 7�����'� �������&'��� >�F@?5 � � � � ��' � 3��0� � ���� �3������������ ����&0( ��� 2��0��� � �� �� ���� ) ���� ��� ������ L %�3� � �<<+ M) (��&'�� ��� ������� � ��� ���0� ��� ������� ������� ���� ��) � &'� F�' �� ��� �3����� ��� ���&'� ��� ������) �� �� ��� (������ � �������� (����� ��� ������� �&'� ������� ' � �� ��� ��� % ��0��� ��� ������� ��� ��� 2� �� 0�� �� .��2B�5 � *� ��3�� ��� !!� ��� ������� ���� ���� ���� ��(� �� :�-� ������ ��� �AB ��� 2�������������&'��� L �9�C�D M �) ���� � � ������� ������� ���� � &'� �-���� � '�� ������� ��� �� &'�� L ������� ������� 8 %�3� � �<<+ M ��� �3����� � ��������� ������ %�� �&'�� ��� (�� �H3� � � � L :���� ���� 3�� ��� ���� ���� ������� M �����&'� ����� � �� B0����� !!� �� ��� � � F�&'������ � ���� ��� L �9�C�D M �� ��2B� �) ���� � � ������� ������� ���� � � � ��� �����(������ � ���� �&'�� ���� ���������� '���� � � ����� ���) �( ����� � � ��� ���� ����� �� ��� ��2B� � &'� ������ 0,���� �'��� �� ���� ��&' '����� �� � &' �� � ��� ������ ������ L %�3� � �<<+ M � � �� �� �� ������������) � � 0� �� (������� ������� �� �'����� % � F�&'������ ���� ��� L �9�C�D M "�������� � � � B0����� !!� 8 ��� F��0� �� ��� ��� ������ ����� "�� ���&'� � ��� � ��"�����'��� 8 � �� ��� ��&'����� 4��������� % ��� 4�������� "� �� %��� ��� !!� ��,������ ��� ��2B� ������ � &'� ��� ������� ������� ����) ������� ��� L �9�C�D M� % � ������� ������� ���� ����&'�� ������' � ��� ��2B�) '� � � 4�������� ��&' ��� �� ��,������ D ���� (�� ��� ��2B� � &'� ���� �� � � �&'�� ��� "� ��� #����� !!< ����-� ��� �� K���&') � � ���� ���� ������� ���� �� ���� ���� 4����������������� � ��� '��� L ���� ��� F�&'��� ���� ��� �(��&' @���3 2����� � "�� ��� A�,������ ��� 4�������� ��'����� M� �� �� ��� 4�������� "� �� %��� ��� !!� 0� ��� ��2B� �� �&'����) ���� � � ��3����� �������'���� � ��� "�� ��� ������� ������� ���� "�����&'������� 7�� �'�� :��H �(�&'��� ��� ��2B� 0�� � 7���� 0� �� 1�&' ���������� ��� ��2B� "������� ��� ������ L %�3� � �<<+ M ��� ������� &'�9����"����� �� �3����� ��� %������ '�� � � ������� ������� ���� .' ����&'; ���&'(������'��� �5 � � #����� !!< �� ������"��(���������� &'� .�4@��5 ���&'(���� ��� '����� % � ���&'(������'��� � "�������) � � 4�������� ��� ��2B� "� �� %��� ��� !!� �� �����'���� ��� �� �� �������������) ���� � � ��� �&'(������'��� � ����&'� �� �� ) � &' ����� 4��(������ ��� �3����� ��� BVGE / ATAF / DTAF 419

2008/29 Radio und Fernsehen � �������� L ������� ������� 8 %�3� � �<<+ M ��� �3����� � �����(� ���� � � ���� � �� ��������&'��( �� �� ��������� "�� ���� �* ���� E ��� ���� ����������� "� �� #�� �**� ���� F�� � ��� 7�����'�� .FC4@ �**� >�� �** �!�?5) �� � &'� �( �&'�� 3����0����������� 9������ ��� �� ��� � ���(������ ������&' ���� (����� 9� ��� ���'� ������� ��������� 9 ����3��&' ��� � ����� "��(������� ������� F &'�� � � ��� �� � ��� ��� ������ ������ ,������ &'� ��������� ��(� ��'������ 4��'-��� � -�� �� 0� � � � �����-�� ��� @������&'��� ��� �� "��� %�� ��2B� .' ����&'; 4�� ������5 �� &'�� � �� �-�� !!< � �� ����� ������' � � �) (�� � �� � � ��(� ���� ��� ���&'(���� ����� 2���������� ���������� �������� ��'�� � � 4�� ������ ���) ���� � &' ��� A���&'� � � "��� ������� ��&'� ���� ��0���� � ���( �0�� (���� ��� ���'��� ��� ��� �� �3� � !!< ��� � 2���� �������� ������������ ���� F�� �� ��� 7������ '�� ��(������ �� � � � ��������� '��� ������ ��� ��(� ���� '��3��-&'� � &' �� �) ���� � � 1������ � ��� �3������ � �� &0 ��� � � ������� &'�� @��������� 0� �� (���� &'�� ���-��� ���'����� ������ ���-�� � �� �� ���� '��� ��� A�� ����) (��&'� ��� A�0������0� � ��� �3������ � ������ �� '��� �&'������ ��0����� "� ��� �3� � !!< '-�� � � ���&'(����� ��'��� � "���� �-��� &' �� '��� ����-��� ��� '��� ���������� ����� ��� �-��� &' (� �� � � ������ ' �) ���� � � � � ���������� ���������� ��� ��� (������0� � ����� F�&'�� �� ��) � �� K���&' "��� ������� 7��� �� 0� � �� ������� A����� � ��'��) ��� (��� ����� F�&'� ����(����� (����� %�� �4@�� (� �� � � ���&'(���� ��� � � ��� � "� !� �� !!$ . �\��E� !!<5 ����-� �� ��� ��������� &'� ��� A���&'� � ��� �4@��� Aus den Erwägungen: #�" % � ���&'(������'��� � "������� ��(�'� � � ���'����� ��� 4����� ���� ��� ��&' � � 7�����������) ���� � � ����&'� �� �� ) � &' � �� D �� (� � L ������� ������� 8 %�3� � �<<+ M ��� �3����� � �����(� ���� 7�� � � ���-�� �0� � � ��� 7����������������'���� ( �� � � 7������������� �������� "������������� A � ���&'�� �� �������) (��� � � ��������������� :����� �'�� � � "��� ��� &'� ��� ������ �� 7����������� ��� ���������) 1 &'���������� ���� ����� ,������ &'��&'�� &'�� F�&'�� ��� :�� &'��� @���'� � ���) ���� � � ���� � � ��',��� '� ��&'�� � �� ������' �� ������� ���� '� ����� �� ����������� (����� A � ��&'�� &'�� ��������� �� � &'� ��� ������� &') " �� �'� ������ ��&' � � ����� ����-&'� &'�� ."��� ALFRED KÖLZ/ ISABELLE HÄNER) 4��(�������"����'��� ��� 4��(���������&'��3����� ��� ������) � �����) ��� &' �**$) F�� !! ���5� % � ����&'��������� :�����) 420 BVGE / ATAF / DTAF

Radio und Fernsehen 2008/29 � � '� �&'���(��� ��� ��������� � � �� 6� ������� ���� @��������������'��� (�'��� 0���) '�� ���� � � ���&'�� ��� � &'� ��� � � ��� 7����������� ��� &'����� ����'��� �� �������) ������ '� ������ � &'� ���� ������ 1�&'�� �� ������'�� .@�������� ��� ���� � �� �-� ��� 7������������"��������= "��� THOMAS MERKLI/ARTHUR AESCHLIMANN/RUTH HERZOG) 2� ����� �� @����� ���� � � 4��(���������&'��3����� 2����� ����) ���� �**<) 1� ! �� ���� �*) � D �(� ���= KÖLZ/HÄNER) ����B�) F�� !<5� A � 7������������"����'��� 0��� � &' ���� ��&' ��� F�&'�� ��� :�� &'��� ��� �'��) � � ���� � ��0���� ������'��) ������ ��� ����� � ��� �&'�� �� �3��0� ��� 7����������������'���� �������� ���� � �� � .ULRICH ZIMMERLI/WALTER KÄLIN/REGINA KIENER) @��������� ��� ,������ &'�� 4����'������&'��) ���� !!E) �� E$ ��5� 4��� ����� �� � � ���&'(������'��� �) ��&'�� � � 3��� �� ��� ���� � � �������'���� ��� �3����� ��' �(� ��� � ��� "�� ��� ���&'(������'��� � ��(���&'��� 7�� � 4��(� � ��� � � :��H � ��� ��2B� ������'�� '��) � ��0� �� ��� ��2B� ������� &'����',��� ������� ��� '�� � ���� � � �� ����&'����� .7�������������54��������) �' � � ��� @������������&'� � � ��&'�� �3�������������� ����&'�� 9 � ��� ��2B� � �� ��� 4�������� "� �� %��� ��� !!� �����'��) ���-� �� �� � � � ��� �� � F������0"����� ������� ��� %� ��� � ���� ��'��� � 7����� ���� � � � 9������ ��� ��� �3����� ��� % ��� ��( ���� ����� 3�-"��� "� C-� �0� � ���� F�&'��� "����������� ��� 4����������� ��� ������ ������ ������ ���� &'����&'�� &'� �����"��� ���� ��� ��2B� "�� � ��� '������ % � ���&'(������'��� � �� ���� �� � �� ��� �'� "�� ��� 3��� �� ��� ���� ������'���� �3��� ��� ��� ������� �����������) ��� �� �� � &'� ������&'� �����) ���� � � �� ��� � �� ������� ������ ��� ��� �F@ ������ "����&'�� 0,����� 9� � '� ���� � �� ����'���� ��� �3����� � �������� � ��� ���'����� ���� &'��"����'� ���� � &'� ���� ���� ��) �� '� �&'���(��� ��� ��������� �� � ��� 7�������� �����"�������� �� ��K�'��� ��&' ��� ���� ����������� �� �� � ��� �� �3��0� �������� ���� �� #�* %� � � A �������� ��� ��� �� .���� +! ���� � ��� ���� + 4(4@5 ��(�'�� ��� ��&' � � ��� ��� ��&'���� ��"�������������� ������� � ��) �� ��� � � ���&'(���� � ���������� 4� � 6���� � ���� ���&'(����"����'���� ���� ��� ����� ��" � ���� ���� ��������� "� �� �-�� !!� ���� F�� � ��� 7�����'�� .FC4@) �F <$���!5 ��� ��� �� �3� � !!< � 2���� ��� �,��� ��� FC4@ "�� �**� .�� �** �!�5 ��� 7���� &' �� � � �� ������ �&'� �� ��� ��(������� F�&'� �� ���� ��� �� ���&'�� � ���� ���� ���'�� � &' �(� ������-�� �� ���������� ���������; A ����� �� � � 2��� �� �-�� ��������� ��� :� "���� � � � ��"��-������ 9� � BVGE / ATAF / DTAF 421

2008/29 Radio und Fernsehen ���������� ��� � �'�� ��� F�&'��) ��������� �� � � @������� ��������� ��� @� � �(�����) ���� ��� 4�������� ��� ����� � �'� � � � � �����' ����� ��(������ ��� ����� F�&'�� ."��� �� @�����; PIERRE TSCHAN- NEN/ULRICH ZIMMERLI) ����� � ��� 4��(���������&'�) ���� !!+) Z � F�� �*5� % ���� 2���� 0� �� "���� �������� ��� ��(�������� @�������� ��� 4������������&'�� �� �,���� 7�'�� � �� ������&0� &'� ������� &'� B��� ���� ��� �� �� � � F�&'��-������� (-'���� ��� ���&'(����"����'���� � �) � ���� � ��� F���� ��&' ��� ���� F�&'� ��(������ .TSCHANNEN�ZIMMERLI) ����B�) Z � F�� ! ��5� %�� ���� FC4@ � �'� � ���� ��E ���� � "��) ���� �� �3��0� ��� ��0����� ������� ��� @������� '-�� �� 4����'��� ��&' ��� ��� 0��� +� ��� ��� <! ��� ��� FC4@ �**� ���&' � � ��&' ���� F�&'� ����-�� �� ��',��� �� ����� �� ��� � �� ��� ����� 4����'������&'� ��(������ ��� �� '-�� ��� ���� � &'��"����'��� ������ ��� � &' ��� � �K�� ��� 4����,��� ��&' FC4@ �**�) (��&'� � &' "�� �� ��0���������� ��� ����� FC4@ ��� ���� '���� .���� ��E ���� ���� � FC4@5� 4��� ����� '������ �� � &' � � � 7������������"����'���� A� ��'� ���� �� 0�-���) �� � � �������'���� � ��� �3�����' �(� ��� ����� ��� FC4@ "��������� (����� % ���� 7��� �� @����� � &'� ������&0� &' ��������� 9� � � &' � �� ����-�� �� 4��������� ��� � ��&'�-� ��� ���� ����� ���� ���� ����� ���� F�&'� ��� ���� (���� ��� .��&'5 0� � ���� &'��"��� ��'��� '-�� � ��) �&'� �� � �� ��(������ "�� ���� ��E ���� ���� � FC4@ � &������ � ������ ��� % � ������ ���� '�� �� � ��&' ���� F�&'� �� ��������� F� ��� �� � �� "��� �����) �� L ������� ������� 8 %�3� � �<<+ M � � ��� �-�� ��� �3�����' �(� � ��� F�" % ������������� L %�3� � �<<+ M �� C� � ��� ���0� ��� ���&'(��� ����'��� �� %�� ��0����&'�� &' ���&'����� 6��� ������ �����'� ��� �(� '��� ����) �����'��� ����� � &' ��� �&'� ����� L ������� M ��� ����� 9 �� ���� �����'��� � ���� �&'� ������� �� � � ������������ L %�3� � �<<+ M �������&'�� %�� ���� �� ���0������ �� ������� ��� ���&'(������'��� � ��� ����� ����� 4��(������ ��� ���&'� ������ 6����� � �'�� "��(������ � � ���&'(������'��� � ���� ��&' �3����� �� ��� D �(� � L ������� ������� 8 %�3� � �<<+ M� % ���� �� �� � � �� 2� � ��� �� ��� �� ��� 0����&'�� &' ���&'������ 6��� ��� ���&'(������'��� � ��� '�� 7 � ��� �� �� L ������� ������� ���� M� F�* 1�&' ���������� ��� 4�� ������ �� ��� ��0����&'�� &' ���&'����� ������ L %�3� � �<<+ M �'� ��� ��� � �� ��� ������' �� ���� � � ����� �� �������� %�� D �(� � ��� � � C��� � �� � ��� ������' ��� �� �'���� ������ &' � �� ������� ��� R��� �-� ��� :����0�� ��� �3������� A� ���� ��� 422 BVGE / ATAF / DTAF

Radio und Fernsehen 2008/29 � � ����� ����� 2��(�'�( ��� �� � ��� � ��� 4���� � ��� ��0�� ��� �&'� ��� �� ( ����� 4�������� ���&'����� (������ @����� �� R��� � �-��� ��� 6�H��3����0��� ( � '��� (����� ���&'� ���-��� '-�� � � ���� ������ �'��� �� ���� ��&' �� �� ������ ���� ��� ���-�� �0� � � ��� �������� ���������) �� � � �3����� � �� ��� 1������ (���� &'� ���� ����� 3���� ���= �� � ��� ��&' ��0����&'�� &' ���&'���� � ��) �� ������� ',&'����� ���� � -�� ����������� 0,����� �3������� (���� &'� A�� ���� � ���&' ��0����&'�� &' �&'����� ������ .(�� � � N�� ��� �������� ��� ������� 2��0������ 9���� ��0� ����� -�� � ��&' �-���5 ��� �� ��� 9����"����� � ��'��� % ��� ���� ����� �� �� �������' ���� ���� �� � � �� @������������&'� � ��� %�3���� ���� ��� (���) 4��0�'�) A���� � ��� 2� �� 0�� �� . 4A25 ���&'���� (����� .���&'(��������&'� � ��� 4A2 +�*���E�+ "� !� �-�� !!� � �� ���� � >�&'(� �? �@ ����� ��2B�5� %�� � (���� � � ��0����&'�� &' ���&'������ 6���������� � ��� ������� L :�3� 8 ��0 7�� ���� M ������ �� ��� ��� �����-�� � ������ ���� �� 4���� ���� ��� ���&'(������'��� �) �� �� � ���(������ (���� "�� ��� 4�� ������ ����������) ��'�� � � 7�������� ���; %�� � �����( �� ����� ��&' ��� 2����3� �� ��� @����������� ���&' ��� � ����������� "�� �3����� ��� ���3�������� ������� ��������� %�� �3����� ���� ���&' � � ������������ ��� ������� �� :��� 0� 3�� � " � A� ������� ��� ���� 9�� ���� K���&' ���� � � �� �� ����� � � ����� ��� �3������ ' ������'�) �� F�' �� "�� ���� ! ���� ��� � �� ��" � ����� FC4@ � 2���� ���������� F�� �� ��� 7�����'"��������� "� *� �-�� !!< .FC44) �F <�$��!�5 �H3� � � �����-�� �� F�# % � ���&'(������'��� � ��'�� ������� ��) ���� ��� :��� 0� � ��� �3����� � ������ ���� � � ���� 0,���) (��� �� � � ��� ������� ����� �� ��� &'�� 6��� �����( ���� (����) ����� (��&'� �� ��&' ��� �� �� ����� ��� ����� �� ��0���� �� � %�� �3����� �� � &'� "��3�� &'���) ����� �� � �� ��� ����� 7 � ���� �� .( � �� D�������� ���� � ��������� ��5 �����������) ������� �� ����� ��&' �� � 7 � ���� &'�� .6���) # ����5 "��� (������ %� � � ���&'(������'��� � �� ��� ��� :��� 0� (�� ��� ����� '�� 7 � ���� �� ��� '�� 6��� ��0���� �� ) ���� &'���� ������ 9 �� ������� 0�����(� �� � � "� @���������� "�������� ����� � 0�� �� ��� �3������� ������' �(� �� �� �� � ��� '��� ��� �� �) (� ����� �����) K��� ��� �O�� �&' �� � ����) �������� -������� ������� % ���� . 6 &'�� ��� ��� &'�� 9����0����3��5 ��'��� ���&'��� �� �&'� �� &'����� ��� .%�3� � �<<+5 ��� �� ���'��� ��������� ��� @��-&'�� � '������ %��'��� �� �� �������� ( ���� �� �) (��� �� ��� ���&'(������'��� � �������&'� ��� � � 4��(������ � ���� �������� "��� ���) (��&'�� � � ����� � 0�� �� ��� ������� ����0 ���� &'����� % � 4�� ������ "��0���� ������ ��� �(�&0 ��� @����������� ���) ��&'�� ������� ���� �� ) ���� � � �3����������� BVGE / ATAF / DTAF 423

2008/29 Radio und Fernsehen ���� � � ����� � 0�� �� ��� �3������ � &'��������) (��� � � ��� ���&'(��� ����'��� � ��� ����� �� ����� '�� ������� ��� 6��� "��� ���� (����� % � @����������� ��� ��� �'� � &' ��� ��� 3����0���3�� � �&'� 9��� ����� %�� ��� �� �� ������ � ��� K���&' � &'� �� 4��0��� 0��0����� :��� ��0��) ������� ��� ��� -�� ��� :�� � �� ����� ��� ������' ���� % � ������� &'� 4������ 0,��� � ��"����� 9� �� ��� ��' ���'��� ����3��� ��� (�����) ���� ��� 2����� &'��) � (��&'� � &' ��� �3����� ���� � � ���) ��� &' � �� ��� ����� 7 � ���� �� 0��� �� ��� &' "��(����� (����� ����� ��� 0� �� 3����0���������� 9������������ ���'����� ������ % � 4�� ������ � ������� ��� ������ �( �&'�� 3����0���������� 9������ ��� ������� � ���(������� ��� � ���� ��������� �� � � �� ��'������ %� � ���� �� ���� ��������� 0� ��� ��&'� &'�� @����) (��'��� ��� D �(� � ��� � � ����K-'� �� C��� � �� � ��� ������' ��� � &'� ��� �� �� .��� ��� �-�� ��5 � ���(������ � �������� (����� ������� %�� ������ D �(� � ��� ��� @��������K�'� ��� �3������ �� � 0� ��� 9� �� ��� ����) � � ������� ���� "�� :����� ��� 9������ �� "��( �&'��� �� '��� �&'������ ��� 0����� ���� � � ���&'(������'��� � �������� ��&' ��) ���� ��� 9������ � � ,������ &'� S�������� L :����� M �����) � � �3������������ ��� ����� ������ � &'� :����� �������� '� 9������ ��� �3����� �� �� ,�� &'�� � � 7 ���� ����� "�� :��� ��� ��� ��������� ��� ��� �� �3 �� ���'����� ,������ &'�� ���������� ������ �� ���� � ��� ������� &'�� F�' ���������) � � � ����� �� � �� 0��� �� C������� "�� ����0� ������� :����� �'����� ��� 9��������&'����� �������) ��������� �� � � %� ��� ���� ����� ��� ��� �� � "��������� ��� � ����������3����� �� "�� :����� �� ��0������ (����� �-��� ."��� ' ��� �� ����&'��� ��� ���������� "� �$� %��� ��� !! ��� C������" � �� ��� �������������� ���� F�� � ��� 7�����'�� >��� !!E �+�* ��� �� �� ) 7��������; ����&'���?5� '�" �� "������� ���� ��&' ���� * ���� � FC4@) ���� 9������ "� ��� ��0� ������� C� � ��� :����� � ����� &' �������� ��� ��� ���&'� � ����� � ��0������ �� � ���� ���9������ � �� ���� K��� ,������ &'� S�������� :����� ) (��&'� � � 7,������� ��� ���&'������ "�� F�&'�����&'-���� ���� 9���� ���� % ������ �������) � � ������������ � ��� ��&'� ���� ���� ���� � � A�� ����� � ��� ������� "� 9������� ������ ���� "� F���� ���0"����������� ������ ��(���&'��� 9 �0��� �� �(�&0 '�� ��� ����� ����'���� ���� � �� -'�� &'� @������ ����� ���� ��� A ���(������ "��� ��� ��� ( �� .���� ���� 0 FC4@5� '�* �3������ ( ����� �� � � ���� � ���� � ��� ������ &'�� ���� K�� �� � �&'�� :����� �� ��� � ��0��� ���� �� ��0��� 7 ���� ����� � ��� ���� ����) � �� � ��) ��� � ����� 1� ��) � � � ���� ���0� ���� ��� � ���� 424 BVGE / ATAF / DTAF

Radio und Fernsehen 2008/29 A��&'� ������ �� �� �,����� .���� ���� � FC4@5� %�� �3����� ������ �� ����3� &'� (� ���'��� �� K�� ��� ��� � �'�� ��� F�&'�� ."��� ���� �� ���� � FC44 "�� �**<) �� �**< *!E5 ��( � ��� %�� � � ���� � ��� ��� ��3- �&'�� F����(��0�� .���� ���� � ��� A���3- �&'�� N���� �0� ��� "� +� �� �*$* ���� ��� ����������&'�� ����� 7�����'�� >�F !�<$���!+? ��(� ���� � ���� � ��� A �7�����'� &'�� � � �� 9������) �&'�� &'(������ ��� �3����� �� "� E� B0����� �*$* >���� 6 EE� "� ��� 1�"� ��� �*$*?5� '�# % � 7 ���� ����� "�� F������0"�������������� ���&' �3����� �� �� � ���� � FC4@ ��������� 9����� ��������� ���� ������� '�� ���� ���� �� �(� �� ���3������) �� ����� � � �3������� � ������ ���� � �&'���� K���� ������� ������� (����� .���� 5� % �� ���� �� ���&'���� �� ,�� &'��) "� 7 ���� ������"��'-��� � ��� ������� 2����� � �� ��'� �� ."��� MARTIN DUMMERMUTH) �; D� �� &' 2������@���� �������F��W F' ��(� �� &' � ��� [D����]) �&'(� ��� �&'�� ������"��(�������� ��&'�) ���� L ����� �� ���� ��� 2� �� 0�� �����&'� M) �������� L F������0��&'� M) ����� ��� 7���0���� � �� � �**�) �� � < 1� E!�5� % � �3������������ ( �� ��� ���� � ������� ���� &'��� .MICHAEL DÜRIN- GER) F�� � 8 ��� 7�����'(������ ����� ���������� ����&0� &'� ���� '��� 7��0� �� ��� 7 ���� ������ ����� ���� ��� ���0���� �&'�� ��� ��) % ��� ��� &' �**�) �� ��+5� @��3������� ��������� ������ (���� �� ��� �&'���� "�� F�&'�����&'-���� ���� 9���� ���� % ������ ������� ��� �3��� ����� ���� "�� %� ���� ������� ��&' �������� (�������� �'���0���� ���� 9���� ��� % ������ ������� ���'����� .���� E5� % � � ��&'�-� �� 4������ ��������� ��� ( ����� "�������) ���� � � �3������������ � ��� � �� ���� ��� ����� �( �&'�� �3����� ��� ������� '��������� ��� .���� ! ���� � FC445 ��( � ���� � � �3������������ ��� �� &' ���&'� A�� ���� ���'����� ����) � � ��� ����� � 0�� �� ��� �3������ � ����) � &'� ���� ���� ����� "�� (������� �'���0��� .���� ! ���� FC445� �3����� �� � ��� � �� ������ �� ��� � �����( �� ��� �� � &'� ��� ��� 0����� �� ��� ��� �&'���� "�� 0��0����� F�&'�����&'-���� ������ &'���� %�� �3��������� ���� �� ������ ��� ���&'��� � �� ��( ��� 9����( �0��� �����3��&'��) �� ��� �3����� ���� � � � � A�','��� �� ��� ��0����'� �������� ���� &'�� 0��� ��� � &' ��� ��� ��� �3����� �� �O3 �&'� � ����������� ���� ���&' � � 1������ ��� �3������ � 4��� ����� � ��� ���3�������� ������� ��� �� ."��� ' ���� ROLF H. WEBER) @��������� ��� 9������ ��� �3����� ��) �&'(� ��� �&'� � ��� ������ ���� ��� � ���� ���������&'� >���?) �**E) �� ! ���= "��� ��&' �@A � � �� < ���) ����������� A� � ��� +�5� (� % � 4�� ������ ��� � � ���&'(������'��� � ��'�� ��� � � � �) ���� ����3��&'��� �� 0����� 9������� "�� ���� � ���� E FC4@ 9���� ��� BVGE / ATAF / DTAF 425

2008/29 Radio und Fernsehen % ������ ������� � ��� �3������ F�' �� ��� �3�����' �(� ��� � &'� ��(����� (����� ������� % � ���&'(������'��� � �� K���&' ��� ����������) ���� ��� � ��� ����� ������ L %�3� � �<<+ M � &'� �� 4��0��� 0��0����� :����0�� � ���) ���� ���� ��� ��� -�� ��� :�� � �� ����� ��� ������' ���� %�� D �(� � ��� � � ����K-'� �� C��� � �� � ��� ������' ��� �� ��� �� �� .��� �� � ���-�� ��5 � ���(������ � ��������� ��� ���'���� 0� �� (������� ������ ��� 1�&' ��� 4�� ������ �� �'����� ������� ��� D �(� � ��� � � ����K-'� � �� C��� � �� ��� ������' ��� � �� ������� ��� R��� �-� ��� :����0�� ��� ���&'(������'��� �� ��� (���� ��� � � ����K-'� ��� 2��(�'�( ��� ��� � ��� � ��� 4���� � ��� :����0�� ��� ��0�� �&'��� % ���� ���������� �� ������-��� &' �� ������� %��� ��� A�� ��� L %�3� � �<<+ M 3����0��������� ��) ��� �� � &' � ����� �� ���� �� ������) ���� �� ��������� � ��� ��0����&'�� &'�� 6���� ��� @� -�� ���� � ��� ���0��� �&'����������� "� $� ������ �** .��&'@) �F E ���5 �� � � ���0� � � �� &'��) ��� ��� ���� ��) 9���� ���� % ������ ������� � ��� ������'� ��� "�� ���&'�� ������� ������' �� �� ������&'� ���� � � �� � � � �� ��� ��� 3�� � "�� ����� &'���� .��� " ���� � �����5 ��� � ����� 9���� ���� % ������ �������) ��(-'��� ���� � � ���������� ��������� 2��0��� ������������� ��� ������� �� � � �� �����&'� ��������0� ��= � � ���'� ��( ���� ����� ��� �' ���� ��� ��� :����0� .ROLAND VON BÜREN/EUGEN MARBACH) � ���� �������� ��� 9�����(������&'�) � �����) ���� !! ) 1� �*< ��( � 1� +!!5� ��������� �� '��� � � ������������ �(�� ��� ����K-'� �� �����'�� ��� �� �����' ��� '��"��) ���� ������ � � R��� �-� ��� :����0�� ��� ���&'(����� ��'��� �� ������ ��� � � #�'�����'� ��&') ( � ����� �&'�� '��� 3����� ��� (����� ��� ���� �� � &' � � � ���� � � #�'�'������� ���( &0����� ��� 3����0� �� ����� :����0� '������� @����� (� � � � ������������ ��(�� ���� � � :����0�� ��� ���&'(������'��� � �������) ������ � ��� L %�3� � �<<+ M � '� ��0����&'�� &' ���&'������ 6��� ������� �� '����� % � 4��� (������ ��� ��0����&'�� &'�� �������� �3�����' �(� � ( �� �� � ��&' � &'� ��� � ��� ������' ��� ������ � 4��� ����� �����&'�) ���� ���� ��� &'�� ����� � ��� 9���� ��� % ������ ������� ��� ���&'(����� ��'��� �) ��� �(�� � (�������� 9� ��� ���� ������ (��� �� ��� ���������� ��� ���&'(������'��� � ������ (�����) (���&' � &' � � ������������ ����&'� ���� &' ��� ��� ������' �� ��� �'�) � ���� ���� � ���� E FC4@ ��� �3�����' �(� � � ��� "�� ��� ���&'(������'��� � ��(���&'��� 7�� � &'� ��) ( � ��&'�������� A�(-� ������ �� ���� 426 BVGE / ATAF / DTAF

Radio und Fernsehen 2008/29 6� ���� � ���� E FC4@ ������; L @��3������� ��������� ������ (���� �� ���&'���� "�� F�&'�����&'-���� ���� 9���� ���� % ������ ������� ��� �3������� ���� "�� %� ���� ������� ��&' �������� (�������� �'�� ��0���� ���� 9���� ��� % ������ ������� ���'����� M� �&'� ���� ��� �(� �� C� � "�� ���� E �� ��"����-��� &' K��� &'� � ��0�� 9������ ��� 9���� ��� % ������ ������� ���) �� � � ��������� ��� ������ C� �� "�� ���� E � ��� ��������� �-'�� �� ���� ��) �&'� �� �� � ��&' � � ���� � � 0��� 0���� 9������ ��� 9���� ��� % ������ ������� ' ������'����� 9����"��� ��� ����������� 6�" A �� ��������� �� ���(��� �) (� � � @�������(������� ���(���� ��0��� �� ���� (� �(� ��� �����'��) �� ��� �&'� ���� 0���� 9������� ��� � �� ��� 1�� ( ����� ��� � �� ��� ��������� � ��� 1�� �� ��) ����� � ����'��� �� ���������� �������'�� �� ���� "� 9������� ��� �������� ������ ���� ���) ��&' 0��� � ���� � &'� ���� � ��������� �� �) ��� ���� &' (��� ��� C�H� ��0��� �� ���� "���&' ����� ����������� ���-���� 4 �� �'� ��� ��&' ��� (�'��� C���(� �� ��� 9�������� ����&'� (����� ����� ����&0� &'� ���� ��� (� ����� ������������� ���� ( � A������ '�������&' &'�� ��� �(�&0 ��� 1�� � 9 &'� � �� ��&' � � ���������) (��&'� ��� 1�� 2����H� � ������� ���� ����� ��0� �� % � F�&'��3��&'��� �-��� � &' �� ��� ��������� "�� A������� ����� "�� � �� ���'����3����� � �� �� ��� ."��� �� @����� ULRICH HÄFELIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN) ����� � ��� 4��(���������&'�) +� �����) ��� &' !!�) F�� �� ��( � ULRICH HÄFELIN/WALTER HALLER) �&'(� ��� �&'�� ��������������&'�) �� �����) ��� &' !! ) 1� $! ��� * 5� 6�* 9������ ��� �3����� �� � �� �(�� �(� ������&' ��� &'� 7 ���� �� �������� �� ��� ������ ���� ����3��&'��� ������&' ��� &'�� F���������) ���� ���&' � � �� �������� 1-'� "�� ���� � FC4@ �� ��� ���� ��� ��� ��� 9������ 8 ���� � FC4@ ��� ���� � &' �� ���� ���&'� �� ��� @������� � �� C ��� L 9������ ��� �3����� �� M 8 ��'� � ��� � ��� �O��� �� �&'�� ��������� '��"��) ���� ��� �3����� �� �� @���������� 0�� ��� 9���������������) �' � �� @���� ��� A�0������0� � ��� 9��� ���� .���� * ���� � FC4@5 ��� &'�� ����� ( � � � 9������ ������ ������ � ��� ��� �� ������� ��� �3����� �� � &'� �� � ��0��� ���� �� ��0��� 9�����(�&0�� ������� (����� ����� %�� ��������� �� � ��� ��"���-��&'��� �� ������ ����� ��������� �( �����) ���� � � ���� ����� ���� � � C������� "�� ����0� ������ ��� 0� ��� ���� ��'���) ���� � � 2���� �� &'���� "�� 0� ��� ����� ����&'����� ��� � � 9����"������ F�'� �� ��� �3����� ��� � &'� � ������ (����� ������� �� �� ���� ��&' ���� � ���� E FC4@ ��� ����������) � �� ���� ���� �������� ��� A�� ��� �� "�� (���� &'� �'���0��� ������&'� �����= � �� ����������) � � ��&' ���&' ���� � ���� � FC4@ �������� ( ��) (��&'�� ��� �������� 9����"��� BVGE / ATAF / DTAF 427

2008/29 Radio und Fernsehen ��� �� -�� ���� �! FC4@ F�' �� ��� �3����� ��� ������&0� &' ����� '-��� 6�# �� ��� &'�� A����� � ��'�� � � �������� �&'� ���������) (��&'� ��� � � �(�&0"����������) � � � � ��� F�&'����� "�������� ��) ��� ������� ���� � FC4@ "���&'���� �� ,������ &'�� ��������� �� � ��� ��"��� �-��&'��� �� ������ ����� 1�&'�&'����� �� ���� � � 1������ ��� �3��� ���� �� :��� 0� 2���'� � ������� �����) ���� � �� %� ��� ���� ����� � ��� ������� "��� ���� %�� �3����� �� ( �� ���� ��&' � ��� 9���������� ����� ��(� � � 9����"������ � ���������� 6 ���� �� �- � &' (���� &'� �������� ����'��� ��� �3����� ��� ��) �� (-��� ��(�'� ��� "������'��� 7 ���� �������O��� ��� ��&' ��� F�&'� ��� ��"���-��&'�� �� ������ �� ���� ���-'����� 6�4 % ���� 4����-��� � "�� ���� � ���� E FC4@ ( �� ���� ��&' ���&' � � ' ���� �&'� ��������� ��������; ��� ��� ����&'��� ��'� �� ��"����-��� � &' '��"��) ���� �� �� � ��� 0����� C������� "�� �3����� �� ��� 9��� ���� ����'����� (����� .����&'���) ����B) �� �� +5� ��� (�� � &' ��(����) ���� � � ������' �� � � ��������� ����� '����) '�� 9��������&'����� ,�� &'�� ��'� �� ����0� ������� :����� �� ��� � '�'�� :��� 0� ���� ��0�� 0� � �� 3���� ����) ��� ���� � &' � � �3����� ��' �(� ��) (��&'� � &'� "�� ��� � ����� &'�� ������� ����� ������ (�����) ' ����� ��������� ��� � ����� �� �-���� � &' ���� ��&' ��� ��' ��� (������� ����&'����� � ��� �3�����' �(� ���� %�� �3����� �� '��� � ��� "���������� ��'� #�'��� � ��� ��'��� &'�� 9����� ����'���� �� ��� A ���'���� ��� �&'(� ��� �&'�� F������0��&'�� '��� � &' ��� @�� ��������� ��&' �� � �� 0���� �&'�� �3����� ������ �� �� ��� ���� A � %� ���� � ���� ���� �� ��&' � �� ������� ��� "���3��&' � &' � ��� � ���� �������� ��"��) ���� �� � 1� � � � ���� ������� � 4��� ����� �����&'� (����� ���� ��&' (��� � � @����� �( �&'�� 9������ ��� �3����� �� '���� ����'��� "��( �&'� (����) ��� �� � � �����&'� ���� ��&' ( � "�� ����"���� 1 &'� �������) (� � ��� � ������&' "�� �3�������������� �� 9�����(�&0�� �� � ��� ���','���� ��� 9�������������� ��'��� % � 7��� �� ' ��"�� �� �� 9�����(����"����������� �� 1�&'�� � "�� 4��������� ����) � � � &' �� � � 4���&'� ���� ' ������ %��'��� �� � ������-��� &'�� 4����� (�������� �������� � ��� �3�������������� ������'������ @�� �������� �3�����' �(� �� �� �� �(�� � &'� "�������) ���� ��� F�' �� "�� 2� ��� �� �������= 2� ��� ��) (��&'� � �� A �'������ ��� 9����"��� �&'� ���� �� � &'��� "�� ,&'��� ."��� �� @����� ����&'���) ����B�) �� �� � ��5� A���3��&'��� ������� ��&' �� ����&'�������(��� ��� �� ��� ������ "�� ���� � FC4@ ( � �����; L @��3������� ��������� ������ (���� �� ��� 428 BVGE / ATAF / DTAF

Radio und Fernsehen 2008/29 �&'���� "�� F�&'�����&'-���� ���� 9���� ���� % ������ ������� ��� �3��� ����� ���� "�� %� ���� ������� ��&' �������� (�������� �'���0���� ���� 9���� ��� % ������ ������� ���'������ @��������� �3�������������� � �� F�' �� "�� 2� ��� �� ������� M� 1�&' �� �(� ��� ���� ������� �3��� ���' �(� �� � 0����� ����������&'����� 8 ��(� ���� ��� C-� �0� ����� �� ��� �3������ 8 ������ &'��� (����� ������� % � 2� ��� ��) (��&'� ��� � � ��������� ����������� �3�����' �(� �� ��������� �� ��) '-���� � &' ���� � ������ 6 � � �� ���� � "�� ���� E �� �� ��� ����; 1 &'� ������� � �� �� � ��&' (������� A�� ����) �� '� �������� (�������� �'���0���� ��� ��� ��&' � ����������� �3�������������� .(� ���' �5 ��������� .����&'���) ����B�) �� ��$!5� � 4������ ��� :���� ������������ (���� � ���� �(� �� ���� ��� �� ���� �������� ����� &'��) ��&'�� ��� 1�� ������� ���&'������ '����) � � ������ ���� ���'������� A ��&'�-�0����� ���� &' ��� �3����� ��� ��� ��� � � �F@ ������ �� ������ ."��� � �� &'�� ������ � ��� ������"���� ���� [��] !!� 1 ��5� %�����' � �&'��� � � 2� �� �� ��� ��-�������� � �� ���� .'��� ��5 7������ "��) (��&'� � � �������� A �� �&'�-�0����� ��� ���� ���3�������� ���������) ���� �� "�� 3� "���� ���� ������ &'�� �������) "����'� % �� � �� ���� ���) �� '����� � &' �� ������ ��� � � �� ��������� �3����� ���������� ��� �� ,&'�� 9��� ���� ��� �3����� �� @����� ,�� &'�� ��� ���� ������ '����� ."��� �� !!+ � �E5� 6�F ���� ��������� �� �� � ����� ����&0� &'� ���� ��� �������� � ������� 9�������� ��� � ����������� ���� � ���� E FC4@ ��' ���� '��� �� "�����'��) ���� ��� @����� � &'� ��� 9������ ������� ��� :��� ��0�� ���� % ������ ������� � ��� ������' ��� "��� ����) ������� �3����� �� ���� ������-��� &' (������� �������� ����&'� ���� ��� �� � ��&' ���������� �3�����' �(� ��) ������ � � � ��� (�������� �'���0��� ���(� ���� �� ���� ��� ������ L %�3� � �<<+ M � ��� (�������� �'���0� ��� ���(� ��) (���� ���� �� ������������ ."��� A� + ' ��"��5� %�� ���������� ��� ���&'(������'��� �) (���&' ��� 9����"����� ��� �� &' 3����0������� ��� �����) 0��� �� ��&' � &'� ������� (������ % � "�� ��� ���&'(����� ��'��� � ��(���&'�� ��� -�� �� :�� � �� ����� ��� ������' ��� ���� � &' ���� � ������ �������) ���� � � ������' ��� ��� �3����� � � ��� ������� "�� ��� 2���� ����� ��� 2���� ��� ���� 3�� � " (�'����� � �� ( ��� P� �� � ��� A����� � "�� ,��� ��&' � � "�� ��� ���&'(������'��� � ������'���� D �(� �� ��� ��� 7 � ����&'� � &'�� �� -������ P�" �� �� ��� � � ���&'(������'��� � � ����� �� "��) � � 4�� ������ "��0���� � '��� ����� 0� "�� ��������� ��� 2����3� ��� �O��� ��� �&'(� ��� �&'�� 2����� &'����&'��� % �� ����� K���&' ���� ��'��� BVGE / ATAF / DTAF 429

2008/29 Radio und Fernsehen � ��� 4���&'� ���� ���� � � �3������������ � &'� � ���&' ������������ (������ A � 2����� &'�� �� �� ���� ���� �) ��� � ����������� �� �� " ���� � ���� ��� � &' �� � "� @��� ��� 2��0������ ������������ ��&' ��� ��� ���� 7 � ���� �) ��� ��&' �� 2����3� ��� 4�� ������ �3����� �� ����� ���-�� � �� � ����) �� 7 � ����&'� � � 0���� �&'�� � ���� ��� ����������� 7 � ���� �� ������� F�' �� ��� 9�'�'� ��� �������) ��� C-��&'����"������� ��� (��� 0� �� ,������ &'�� ���������� ���������������) ���� ��&' (������� �������� ���'������ ��� 4����� �&'��� &'��� '��� 4���� ���� ��'�� � � ���&'(������'��� � � � �� �� � �3 ��� ���-�� ��� 7 � �� ��; L :�� 1� ��� B�� @ �D M= L C'� ���� �� 3���� �@ M= L ���������� @ �D M= L D��� ������) �'� :������ �� 2�&'����� M= L �������&'��������� �����" &�) ����� � ������ M� %� � (���� ��&' �� ���� ��� ���&'(������'��� � � �� "�� ��� L C'� ���� �� 3���� �@ M ���3������� 7�����'������� � K��� 7��� � �� ������� (�������� �'���0���� ���'������ A���&'� ���� 0,��� ���'��� ��� �� �) �� � � 6��� .(��&'�� �(�� � �� ������������ ���� � ��� "����� &'����� D �� (� �) ���� 0� �� � ��0� 3����0��������� 9����������� ���'-��5 � ��� �� �����' ���0� �� 0�� �� ��� &' � �� 7 � ���� �� 0��� �� ��� &' ��� ��"��-����� ��� �������� � �������� (����� 7���� &' ���� �� ����� � ���� 4�������������� "��� ����� 0� ��� ������) ��� 6��� � ������������ �3����� �� �&'��&'��� �� ������� ��� ��� ����' ����� 7 � ���� ��� ��������� �� ��'�� ��� "�� ������� &'� 4����� "�� (�������� ���-���� � ��� ���0� ����� &'�� ��� � � ����&'�� &'�� 4������� ��� ��� ��������� 1������ ��� 7 � ���� ��� �3����� �� �(�����-�� � �� ( ��0��� &'�� A����� ����) ��&'������ �� � ��� ���� &'��'������� �( �&'�� ��� "��� �&' ������ �3�������� �'��� �� ���� ��&' �� �� � �� C����&'�) ���� 2����� &'�� ��&' �&'(� ��� �&'� F�&'� (������� �������� ���'����� ��� ���'��� ��( ��� ����������� �������� � &'� "��' ����� (����� 0,�����) ������� ��� �3����� "��3�� &'��� �� ) � &' ��'��� �� ��� 7 � ��� �� ��� ��(� �������� �� ��� 2����� &'��� ��� �3����� �� ���� � � ����� P�* ��(� � ��� A �(��� ��� ���&'(������'��� � ��� �O��� �� �&'���� ������ �&'�� 4����� &' �� � �� ��) ���� ��� � � 4����� &' F�' �� ��� ���������) ��� � &' ���� ��� � ��&'�-� ��� A�����) ��� FC4@) ' ���� ��� ��&'��'� 1�� �� ��(� ����������(�������� ��� ������� @������� ���� F�&'����� ���� ������&0� ."��� ' ���� HEINZ HAUSHEER�MANUEL JAUN) % � A ��� �������� 0�� ��� �&'(� ��� �&'�� � " ���������&'��) � �����) ���� !!E) �� E+ ���5) ��'� � ���� ��'�� 9 � ���� ��) �� �������� ��� ��� ��� ������������� ���� � � ����������� �&'� 9������ FC4@ �� ��"��� ��-��� &'; � F�' �� ��� �3����� �� �� ��� � � @����� �'��� �( �&'�� 9������ ��� �3����� �� �� ������ ��� ��� �3����� �� ���� ���� ��� � ����������� ' ���� � &'� �� 9�����(�&0�� ������&'� (������ %�� ,�� 430 BVGE / ATAF / DTAF

Radio und Fernsehen 2008/29 ����� &'� ��������� �� � ��� ��"���-��&'��� �� ������ ����� ( �� F������0��&'� ���� ��&' "�� � � 0� ��� ����� .3� "����5 ��������� ����� ���� �� �� � &'� �������� ) �� ��� �( �(� � ��� �&'(� ��� �&'� 7 � ��� ��&'� (������� �������� ���-���� 4�� � ��� D ��������� 0��� ��&' � &'� "�� � ��� ( ��0��� &'�� ��������� ���3��&'�� (������ P�# A� � ��� ��&' 0� �� 4��������� ��� ���&' ���� $ ��� ������"������ ���� "� �$� �3� � �*** .�4) �F �!�5 ������ ����� F�&'����� &''� � "�� .����� � � �@A �E� � *� A� E��= HÄFELIN/MÜLLER/UHLMANN) ����B�) 1� �*+5� % � 7 � � �� ��� ��� ��� D������"��0�'� ��(-'��� 1� � � ��� ������'� ���= � � �� �� ���� ��� F�&'��"��0�'� ����� � ��� 1� �� ���� :� � -�� ������� ��� 7 � � �� � � ��� " ���� � ����� ��� ������' ���� ��-����� % ���� ���� ���&' � � 7 � � "�� ������� ������&' ���� (����� 0,����) ������� 0��� '� ��� 6� �������O ��� ��� F����-��� � ��&' � �� ��( ��� 9�������0� �� ��0� �� .� ���'��� ��� 7 � � ARTHUR MEIER- HAYOZ�PETER FORSTMOSER) �&'(� ��� �&'�� @������&'������&'�) �!� �����) ���� !!<) �� ��+ ���5� % � D��������� ���� � ���������� ��� �&'(� ��� �&'�� D����������� "��,������ &'�� 7 � � ���'� �� ����&'� �� ��� ���� ��&' �� ����&'� ���� &'�� @�����&' �� .���� *+� ��� B�� ��� �� �����&'�� "� E!� �-�� �*�� [BF) �F !])� �� ��� 7 � ��� ����� � �� � � 4������� "�� ���� *�� ��� BF �� ���&'���� #��� 7 � � ���� ����&') ����� �� "� @����� "�����&'� ������ (������ &'�� ��'���) ������� ���'�����) � � ��� �-'���� �&'�� ���� ��� ��� � ���'������� :������� � ���� ���� ��� � � 1���� ��� ������' ��� ' �(� ��� ���� � �� :'����� ����� &'���� ����������) "������������) ���� ��� ��'��� ��� 7 � � ��� 9�'�'� � ����3� &'�) 0� �� C-��&'����� "������&'�� 0��� ��� 0� �� ,������ &'�� ��������� ��( ����-��� .���� *�� BF5� B� � � "�� ��� ���&'(������'��� � � � ����� �� �3 ��� � ���� @�����-���� ����3��&'��) �� � &'� "� �4@�� �� ������ ���� ��&' ��(� � ��� 7 � ��� ��&'� (������� A�� ���� � ��� 7 � ��� ����� ���-���) (�� ����� &'�� ��� #�'�� �**$ "������ ���� 6 ����� � ����� ��� �� �� � "�������� ��� 9������ ��� F�0�� �"������ ����'��� ��� �&'���0�� ��� 9�'�'� ��� ������ ��� C-��&'����"������ ��� ��� ,������ &'�� ���������� ,�� &' �� .MEIER-HAYOZ�FORSTMOSER) ����B�) �� �$ ) F�� $$5) ��'�� � �� �� 0� ��� ��� ���-�� ��� ���� &'��'�������� � �� ��� ������� &'�� F������� ��� �3����� ��� �� ����) � � %� ��� ���� �� ���� ��0������ �� �&'��) (�� �������� � � 1������ ��� 1� ��� ��� �3������ ��� ���) ��������� � � A�0������0� � ��� � ���� ������� %� ���� ��� ������ ����-�� �� A ��������' � ��� � &'� ��(-'��� ���� (-��� 1�� ( �� ���� � � ���&'(������'��� � ������ � &'� � '�� ��� ����� 7 � ����� BVGE / ATAF / DTAF 431

2008/29 Radio und Fernsehen �� ��� �3����� � ������� (�����) ������� � � �� ��� ��� 7 � � .������� �������5 ��� ��� ���0� .%�3� � �<<+5 ���� ����������� 6�� ��� �'�� � ���� �� �� �� ��&' � &'� ��� &') ( � (��� � � �3����� � �� � ��� 7 � �) �� �� 1� �� ���&'� ��� % � "�� ��� 4�� ������ ���������� �����&'� ���� �( �&'�� � �� �3�������' �(� � � ��� ���� 7 �� ���� �� ��� �� K�� ��� � � �� ����������� 6��� ( ����3� &'� ���� ��&' 0� ���(��� �� "������������&'�� &'�� @�� &'��'�������������= � ��� ( �� " �� �'� ��&'������) ( �� �����&' ��&' ���� &'�� ����� &' ��'������� "Q� A����� (�� � �� 4����-��� � ��� � ��� ��(������ ��� � �� �&'�-� ��� 4�������������� ��� ���&' � � 4�� ������ � � 4������� ��� ��� ��� F�&'����� &''� ������� �� ��0������ % � 4�������������� ���) ��� (��&'� � &' � � ���&'(������'��� � ��� �'�) ������ ( � �����; L % � �3������������ ���� ��� A�� ���� ���'�����) � � ��� ����� � � ����� ��� �3������ � ����� � � ���� ����������� 0� �� �������� (�������� �'�� ��0���� ���'����� M .���� ! ���� FC445� � A��-�������� ��� &'� .A�� �-�������� ��� &'� ��� �������" � ����� F�� �� ��� 7�����'"��������� [FC44] "� *� �-�� !!<) ��� �� ��� ��� 9��� �� ��� ��2B� .'��3;�� (((���0� ��� ��&' Y %�0� ����� �� Y @����������� Y :���� ��� Y FC4@ F�" � ��) ����&'� � *� ������ !!<5 ( �� ������ �������'��) ���� � ��� �3������������ � ��� ��� 9������������ "�� ���� * FC4@ 0� �� (���� &'�� �������� �� �3����� �� �&'� (����� ������ ."��� A��-�������� ��� &'�) ����B�) �� �E ��5� ��� (���� &' ������ �� ��� � &'� ������� ���� �� ��'���� ( � �� �� R��� �-����������) 6��& ����� "�� :����0���) :�� �������� ��&� ��( � � � 2� ���� �� "���&' ������) �� � &' ���-�� ��� A�� ���� .�� �� C-� �0� �) :����0�5� % � 4��������� ���'� �� � � A �0���� � ��� ������� &'�� F������� ��� �3����� ��� ��� � � "�� ������� &'� :��H � ��'�� ��&' � �������� &' �� 0� ��� ���� &'��'���� ����� ""� �&'� ���� &' ��'� ��&' ��� A �(��� ��� ���&'(������'��� � ��'�) (���&' � � ��������� ��� 4�� ������ � 9 ����3��&' �� ��� � ����� F &'�� � �� ���'�) �� � ��� �� �� � ���(������ ��� �3������ �� � &' ������ ��� @� -�� ��� F &'�� � �� ��� ��2B� 0,���� �� ��� 1������ ��� �3��� ���� ������-��� &'� �������� A�� ���� � ����� ���� 0� � � ��� "��(����� (�����; 7 � ���� �) 7 � ���� &'�� .6���5) 1� � ��(� ���0���� &'�� .� ����5 � ��� :����0��� ��� �3������) ��( � � � :����0� ��� �3������� :����0� ��� �3������ 0��� ��(�'� � �� 9��� ��� ��&' � �� % ������ ����� �� � .�3����� ��8F &'�� � �� ��2B�) #�� �***��3� � !!<) � ��� �+5� �� ��� 4��(������ ��� 7 � ���� ��� ���� ��� 7 � ���� &'��� 0��� ��� 432 BVGE / ATAF / DTAF

Radio und Fernsehen 2008/29 �-��� &' � 0��33�� ��� ��������� 7�� ��� ��� C-� �0� ������ &' ��� �3��� ������� ������' ��� ' ���( ���� (�����) (��� � �� ��� ����� � � ����� ��� �3������ �,� � ��= �� ���� K���&' 0� �� (���� &'�� �������� ���'����� .�3����� ��8F &'�� � ��) � ��� ��5� ����� ��� ��� �3������ � �� �� 7 �� ��86��� (����� "�� ��� 4�� ������ ������&0� &' �0��3� ���= ������ ��� ��� ���(� � � � ��0����&'�� &' ���&'������ 6���� 0� �� (���� &'�� ��� �-��� ���(� ���� ���� ������� .�� '� � �� 3�-������ ������� �� �3����� ���� �� � �� �3�����3����0�5 � �� �� � �� (���� &'� ������� ��� ���'��� F�' �� ��� �3����� ��� � &'� ���������� .�3����� ��8F &'�� � � ��) � ��� �5� �� � 0��� � N���� ��� ��� � ��� ������� &'�� @��������� ��&' ��� F &'�� � � 0��� ����� �� (�����) ���� � �3�������������� 0� �� (���� &'�� �������� �� �&'� (����� ������� A� �� ���� ��&' � &'� ��� 0������) (�� � ��� ( ����3��&'� &'� 4��'����� ��� 4�� ������ � ���� ����� ��) (��� � � ��� (�������� ������ ��� ���&'(������'��� � ��� � &'� � ��� � ��&'�-� ��� ���� ����� ����� ��� ��� ��� �� � ��� � &'� ���-�� � ���&'���) ��'� �� ��&' �� �� "�� ��� ���&'(������'��� � ��� (���&'��� �3����� ��� ������� ���� ������ � &'� � �� �� � ���(��� ����� % ��� ���� � &' ��� ��� C����&'� �� � &') ���� � �� ������� � ���� ��� ����������� ( ��) �������) ���� ���� � &'� ���� 9������ ���� &'� (������ "*� ���� ��������� �� ��� �� ��&' � � ���&'(������'��� � � '� ��� F����) (���&' � � "�� ������� &'� ��������� "�� ���� � ���� E FC4@ ��������&'��( �� � �� ��� � 9 ����3��&' �� ��� � ����� F &'�� � � �� ���'�) � &'� ���&'� % � ���&'(���� �� ���'��� � � ��� :��0� ����� (� ���� "#� % � ���&'(������'��� � �&'� �&'� ���� &' �������) ���&' � � 4��� ������ ��� 4�� ������ � ��� � � �����-�� ��� A ��� �� � � � �������&'�� &' ���&'����� 9 ���&'������� '� � "��� � � ��'�� ���) ���� � � 4�� ������ � 0� � ��� 9� �� �������) (�� � ��� ,������ &'� ��������� �����'�) � �� �3����� ��� ����� �� � �� �� 0��� �� ��� &' "��(������� 6��� �� "��� ����) ��� (� � � ���� � ��� D �(� � ��� ��� @��������K�'� ��� 7 � � ���'����� �� K�� �� 7��� ���� "�������� � � 4����� ����� ��� 4��'-��� � -�� �0� ��3� �� 3) �� ��� 4����� � ��� ������������ (���� ��� ���� �� ) � � ����������� C����� 3����� �� "���������) ��&' � �� ��������� ��� ����&'��� C����3����� ��� ������� &' �� � "#�" % �9 ���&'������� '� � � �� "�� ���� < �4 � ����� ���� ��� ��� �� ������ �� � ��� 3� "��( ���&'���� &'�� C-� �0� � ��( � ����� ��� � ���� ����� ."��� �@A �E! � � A� ���) �@A � $ � �* A� �&���= JÖRG PAUL MÜLLER) @������&'�� � ��� �&'(� �) ���� �***) �� ��� ���5� BVGE / ATAF / DTAF 433

2008/29 Radio und Fernsehen %��&' ��� 4�����) ��� ������ L %�3� � �<<+ M �3����� ��� ������� ��� ���&'(������'��� � �� "��(�����) �� � ��� � ��� ��� �� �������� '��� ( ���&'���� &'�� C-� �0� � ����'��� %�� �� ������ ����� ��&'"��'��� �-��� ��� � � ��� ��&'� &'�� ��(����������� &' ��� 9 ���&'������� '� �� "#�* @������&'�� ������ � &'� �������� 4 �� �'� 0,���� � � � ���� �&'�-�0� (�����) ������ ����� � �� ����� &'���� ������� &'� @�������� ��� ���'�) ��� A ��� �� ,������ &'�� ��������� � ���) "��'-��� � -�� � �� ��� ��� 2�����'��� ���3�0� ��� ( �� .���� E� �4= HÄFELIN/HALLER) ����B�) 1� E! ���5� B� � ��� 4�������������� "��� ������� 7��� ������� � �� ��� ��� @������&'��� ��� �� ��'�� ��&'���� ��) ( �� 7�������� ��3����� "#�# % � ��������� "�� ���� � ���� E FC4@ '�� �������) ���� ��� "�� ������� &'� 4�����) ��� ������ L %�3� � �<<+ M �3����� ��� ��� ����� ������'���) ��� � ��� ���������� ������� &'�� @�������� ����'�� "#�4 A ��&'�-�0����� ��� 9 ���&'������� '� � ����� ������ ,�� ����� &'�� ��������� � ����� %������� ������ � &'� ��� 3�� �� � &'�) ������� ������-��� &' ��&' ������ ����� � � ����0����� ,������ &'� ���������� ."��� MÜLLER) ����B�) �� ��E5� 9 � ���� �� "���&' ������ &' ��(-'��) ������ � � 9����"������ ��� ��� 9�������������� ��( � � � A �� ����� ��� �3����� ��� � � ��� F��������� ( � ��&' � � ���������� C����3����� � ����� ��� �3������� � � ��� � �� ������ ����� F�� �� ��� 7�����'��� �� &' ��(-'��� ����� %� � � ��� � � ' ��� &'����� ,������ &'�� ��������� "��� "#�F % � 4��'-��� � -�� �0� � � ����� ��� A�� ����) � � 0� ���� " �� ���&'��� � ��; �� ��� � � 4��(������� �����' � ��� 4��( �0� &'��� ��� ,������ &'�� ��������� � ������� � ��� ������� ��� ���� ��� �(� ���� ��������� &' �� �) �� '� � � '�� �� �������� ���) (��� � �� ��� &' ��� �����) ���� ����� ������' � ��� ��� ������������ A����� ����� &'�� %� ����� ��� ��� A ��� �� �� ����� �� �) �� '� ��� 4��'-��� � �( �&'�� �� ,������ � &'�� ��������� �� ��� ������' � ��� ��� ���&' ��� A ��� �� ��� ���-&'� � ���� 3� "���� ���������� ��� "������� � �� � ."��� �@A � $ �� *< A� +��= HÄFELIN/HALLER) ����B�) 1� E ! ���5� A ����� ��������) ���� � � ������ &'� ������' � ��� ���� �� � ���) ��� ,������ &'�� ��������� "��������� �(�&0 '���� ����'��� .HÄFELIN/HAL- LER) ����B�) 1� E �5� %�� 4����� � ��� (�������� �������� F�' �� ��� �3����� ��� �� ������� ���� ��� ����) ��� ,������ &'� ��������� �� � ��� ��� �� �� ������ ����� �� � &'���� "#�' A � @������&'��� ��� �� '�� ���� �� �������� ���) (��� � � ����� ��' � D ��� &0 ��� ��� ������������ �(�&0 � &'� ��������� &' ��) �� '� (��� � �� ��� &' ��� �����) ���� ����� ������' � ��� ��� ������������ 434 BVGE / ATAF / DTAF

Radio und Fernsehen 2008/29 A����� ����� &'�� (����� %�� A ��� �� ���� � ��&'� &'��) �-� � &'��) �� �� � &'�� ��� 3���������� D �� &'� � &'� ���� ��� 1��(��� �� ' ������'�� ."��� HÄFELIN/HALLER) ����B�) 1� E 5� � "��� ������� 7��� �� � &'� ��� &'�� &') ( � � �� ����� ������' � �����'�� 0,����� %� ��� ������ L %�� 3� � �<<+ M ��� (������ � �������� (���� ��� (������� A�� ���� �3����� �� ��������� � ��) � �� �� 0� � ������ � ���� ��� ��� 4�����) � �� ��� ������ �� "��(������ "#�( �� ��� �� �����0� ��3������ ��'� �� � � � 7����) �� � �� ������' � �������� ��� ����) (� � �� '� ��� � � ��� ���� ,������ &'�� ��� ������� �����'�) ��� ��� ������� �� �� ���� � �� ��� ����� ���( �0����� ��� � � F�&'���������� ��� ����������� :� "���� ������ ����� � � ������� 9��� ��� ��� �( �&'�� �� ��������� � �� ��� ��� �� �� ��� A�������� ���� (��� ��� 7�� '� �����&'�-�0��� � � "������� ��� 4��'-��� � �����'�� .���� �(�&0�� �����F���� ��5� � @����� ���� �� ��'� �� �� ��� 4��'-��� �� -�� �0� � ������� � ��� � � �� ��(-���� "�� ,������ &'�� ��� ��� ��������� 3� "���� ���������� .HÄFELIN/HALLER) ����B�) 1� E E5� % � 3� "���� ���������� ��� ���&'(������'��� � �����'�� ��� �) '� 6��� "��(����� �� ������) � (��&'� � � ��&' ��� ����� ��� ����� ���� ��� 0���� �� ��� ������ 4��(������ �� �3����� ������� ���� � �'�� 0� �� :����� � '��"��������� '��� � � �� ��� ����������) ���� � � �� ��� ��� :��� 0� "�� ���� ����� � ��� 6��� ��0���� �� � 2,��� � � � &'� � '�� ������� ��� 6��� ���������) �� (���� � � ���������� � &'� ���&'� (��� ��0���� ��� ��� .���-�� ��5 � ����������� �( �&'�� ��� ���3�������� ������� ��� '� (���� �� ������ ���� � � �� ������� &' "����0����� 9�������������� ��� ��� 9����"������� ��( � ��� A �� ����� ��� �3��� ��� ��� � � ��� F��������� '�� ��� @���������� ���� �� � �� ������������� (-���� "������ ��) (��&'� ��� ,������ &'� ��������� �� ��� ��� �� �� � ������ ����� ���� ��� 3� "��� ��������� �� � �� (����( �0�� �� ����� �� ������� %�� "�� ��� ���&'(������'��� � ����������� � ����������� ���� � &' ���� ��&' � &'� ��� � �� ,�� &'�� (�������� ����� �� �������) ������� " �� �'� ��� ��� C����&'� �� � &') ���� � � ��� �3����� � ����� ��� ������"��� ��-��� &' ��� ��� � �� ��� A�0����� ��� �3����� �� A���3��&'��� �� �� ��&' ��� F &'�� � �� ��� ��� � �'�� ��� :��H � ��� 4�� ������ ��&' ,�� � &') � � �� 6��� �����������) (��� � ���� ������ ��0���� �� ��� � � ������' ��� ������ .�� ��(� 7��� "�� L :�3� M5) (��� ��&' � ���� &'�� 7-���� (������� ���-��� ������&'������ � �� ."��� ���&'(�������� �&'� � ��� 4A2 +�*���E�+ "� !� �-�� !!� � �� ���� � >�&'(� �? �@ ����� ��2B�5� ���&'�� �� �� ��� ���&'(������'��� � K���&' � &'� ��� ������ 9 &'� � ��� ����� A�0������0� � �� L ������� ������� M= � � A��� ���) ��� ��(�'� C� � ��� 7 � � ��� ��&' ��� ���0� ��� �������� � �� �� ������'�����) ���� � � "��� ������ A ��&'�-�0��� ��� ����� ��� ���0����� BVGE / ATAF / DTAF 435

2008/29 Radio und Fernsehen �� �� ��� ���&'(������'��� � � &'� (� ��� ���� ���� %� � �� � � ������&'� ���� 4�������� ��� "��'-��� � -�� � �� /��� � � ����� "#�6 9� � ��� ���&' � � ������&'���� 4�������� �������� A ��� �� � � � 9 ���&'������� '� � ��� ���&'(������'��� � ��� 2�����'��� � ���� @����� ��&'�� ���3�0� ���) �� � &' ��� � �� ����� &'���� ������� &'� @�������� ������) ,������ &'�� ��������� � ��� ��� "��'-��� � -�� � ��) ��(� �� �� � &' ��� ��&'����� % � ���&'(���� �� ��'�� ��&' � � ��� :��0� ����(� � ���� "4� �� � ��� 4����'����������� � �� � � ���&'(������'��� � ��� ��� ���� �����) (��'��� � � � � 4����'����0����� �� ������ '�� .���� �E ���� � 4(4@5� % ��� � �� ��� 7�� .���5 ������������ ��� � �� "�� ��� ��� �&'(������'��� � ���� ������ 2�����"���&'��� �� "����&'���� "F� :���� ����&'-� ������ � �� 0� �� �����3��&'�� .���� �� ���� � 4(4@ �4� � ���� < ���� E ��� F���� ���� "� ��� %��� ��� !!� ���� � � 2����� ��� A���&'-� ������ "�� �� ������"��(���������� &'� >4@2A) �F �<E�E !� ?5� 436 BVGE / ATAF / DTAF

BVGE 2008/29 — Bundesverwaltungsgericht 04.10.2007 BVGE 2008/29 — Swissrulings