Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 14.02.2008 BVGE 2008/17

14 febbraio 2008·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·6,416 parole·~32 min·1

Riassunto

Luftfahrtanlagen | Luftfahrt. Plangenehmigung für ein Instrumenten-La...

Testo integrale

Luftfahrt 2008/17 7 Öffentliche Werke – Energie – Verkehr Travaux publics – Energie – Transports et communications Lavori pubblici – Energia – Trasporti e comunicazioni 17 ������ ��� �� ��� � ��� ���� ���� � � �� �� ��� � ����� � ��� �� �� ����� � 8�� B3���%���� ��� $% �,C ��� �+)�� �� ��& � / ����-�� �$%�� ��1���� ��� ��� &���. ���+�%�. /���� � ��� 9� �� +�� �� ��� ������� � ��� � " �������%�� ��D'#?� ��! "� D�� 3������ ��# ����� ���� �� � ���� � �5� �� / ������ �� )� ��)������ "/��,$ ������#��� ���� ��� ���� �5� /��)� ��5 � � � ��� V ���) � ��� -13W�'8)� ��� !��� ��� � �� ����� =@ � .�� >��� #� ��� /��)� ��5 � �� ����� =@ ��� >�� � �� � �5����� >��� #� �� 5��� �� � ������ � #A���� % �.� �� �� ����0� �� ��� - ���� � � ��� 4 ���� � $ ��� ��� 8��5��� ��� ����� ����0��������� � � �) ���� � �� �� ������#��� ���� ��� ���� #��� � � ���� �9� � � ���� �9� �>�� ���� �$ ���� =:$ ���� =< � � ���� =B -/�� �� V ���� � ! � ) � � �#��� !��� ��� � ������ � ����� ���� =< �#�� = -/� � #�� � ! ����� 6��� ��������� ��� ��) ���� � �0������ ����� � � �� ��� �� �5� ��!������� ���� ��� 6��� ��������� ��� V ���� ����� � ����� ���� �9� �>� ��) �� ���� ���.���� � �� � � .� �# �� -��� ��� � 6� >��� #� ��� � ������� ! � ��� !��� ��� #�.� ��� �� ��) �� �#��� � � ��� ��#��� �� �� ����� ���� �#��� ��� ���.��� "R ��� ���� � / � �� �� ��#��� �� S$ �/�, ��� �� � >��� #� �5� ��� / #�����# ��� ! � ��5 � � ��� ���� ) � ��� >�� � �� #�����#��� � ���� �� ��� ! ���� ��) � � �� �� � ���� � �) � � ������#��� ���� ��� ���� �) !���5 � � ����������� 3����� � � �������� ��� >�� � �� #�����#��� #� �5 �� � � ���� #� ��� - ���� �� �) �� � � ������� $ �� � ����� >��� #� �� -���5 � � �� �� ) � ! ���� < -.-� �� C� ��������� � � ��� �� � ��� 5��� � � ) ������ � #A����� 8� � �� � ������� � ���� >��� #� BVGE / ATAF / DTAF 219

2008/17 Luftfahrt ! � � ��� � �/�)��#��� �� #����� � � � �� � ��� � - ��) �� �� ��� "8� ���;��@,� =� ��� ���� �9� �#�� : �>�$ ���� =< �#�� � ���� � � ���� =B �#�� � ���� -/� �� �#� ����$ � �� ������#��� ���� ��� ���� ) � ���� ! � 8������ ��� �� � ���� � �5� ��� �����5� �.� �� � # ������ - ������ � ���� � .���� �5��� � � ��� ��� �� �����.����!��� ��� ������ ��� 3��������� ���� ��� �� � ���� � � � � ��� ������#��� ���� ��� ��) �� �� 0�5�� � ��� ��� X#��0�5�� ��� 3��������� ���� ��� �� ���� � �� �� >�� 0� �� � � ��� ��� �.��� � .�� ��� ��) ����#$ �� ��� ���� �����$ �#� � ��� �����#��5�������� � � "8� ��,� �� 6 ��� 4 ���� � $ ��� ��� 8��5��� ��� ����� ����0�����) ���� � � ����� � "���� =< �#�� � ���� � -/�, �� �� ������#�) �� ���� ��� ���� #��� � $ ! ������ � � #� � � ! .�� ��� �� 0�5�� �� �$ ��� ������� ����� � ! ���� �$ ���� =: � � ���� =< -/� �� �������� "8� �9;�9�:��$ � � 8� �9�:��,� :� ��� ��.���� ��� ���������� ��� � � �� �� �� / ������� #��� ������# �� �� >�� � �� �$ � � �� / ������� ' #������ � � 6������ ��$ � 4�.��������� � � ��� 3 ��0� � ! �) ���� ��� ��� ���� ������ ����� � $ �� �� � � �.��� ! ���� =: � � =< -/�$ �� ����� ������ ������ ��� ��� � � .�� �� ����� -������ �� �� ���� � � � ���� N -/� �� �#� ����$ � �� �� ������ �� �� ���� � �� �� ������#��� ���� ��� ) ���� �� ��������� ��� ��� 4 ���� � #������� � 8��5��� ��� ����� ����0��������� � � ����� � �� � �� ��� � � � � ����� ���� ����� ������ � �� � "8� �B � � �B��$ 8� �B�:��;�B�<,� �!� �� � �00� # �� ��� 0� � 0 �� � ����G�� �E �������� � �7 � ������ �� "/��,$ � ����� �� � �� �G ���� � �E�70� �� �� 0 �� ��� 00� ���� /�� �� �� � 0� �D���� �E 00� ��� -13W�'8 ��� � 0���� =@$ �� �!������ �� � 0���� =@ �� �E D� 0 �� �� ������ �7 0) 0� ���� /��� ��� ��� �� � � � � C�E #A��� �� ��� ���� ' �� � O � �!� � F��� 0�D�� �D� ��� � ���� �� D� #���� � C�� � � ����) � �� �� �G ���� � �E�70� �� �� � ���� �� �7 �7� � ��� �0D����) C��� I �E !� �� � ���� �9� �� ��� �9� ��� ���� �$ ��� =:$ ��� =< �� ��� =B 1�/�� �� ��� � ����� �� � ��� 0� �D����� �E 00� ��� �� �� �D0 �� � � � ������ I �E 00� # �� �� �E1����� �D�D� � �� �E !� �� ��!��� 220 BVGE / ATAF / DTAF

Luftfahrt 2008/17 � !���� �� �E ��� =< �� = 1�/�$ C����� C�� � �� ���� ��0 �� ��� /� ���� �� �� �E ��� �9� �� C�� ���� �� �D �E��0 �� �� E �E� ) ���� �� C�� ��� � 0� �D���� 00��� #��� � ��C�� ��� �� ��� ) �� � �� 0�#���� � 0�D�� � �� �� 0� �D����� �E 00� ��� � �� ����� � ���� � �E������ �� � � � ��#��� �� �E� � �� �� D� ���C�� ������ "R ��� ���� � / � �� �� ��#��� �� S$ �/�,$ � C�E� � �� ��� �� $ �� ���� �� � ���� �$ �� ������ � 00��� �� � � ���� � � 0� �D���� �E 00� ���$ � ���� �� � ������� �� ���0��� ���� �E�7D���� $ � �� � 0 �� �E�70� �) � � �� �!� �7 �� ��� �� #�� �� � ��� ���� I ��� 00� # ) �� � �� 0� � �� I ��� � ����� �� � �� �G ���� � �E�70� �� ) �� �DAI �� ��D��$ � �� ��� �� ��� �� � � �!� � F��� C� ����D�� �� �D���� � � �� � �� �E ��� < ��� 8���� � ������ � � � ��� #A��� �� ��� ��� ! � #���� 8 ��! ���$ � � 0�#��� ) �� � � �E�/� �������D� I � ����� �� ��� �� ��� �� � � ������ � ���0�� ��� �E�7D���� "� ���� ���;��@,� =� /� �D� ��� �� �E ��� �9� �� : �� �� ��� ��� =< �� � ���� �� ��� =B �� � ���� 1�/� C�E� � � ����� �� �� �G ���� � �E�70� �� �� � 0��� 0 � F��� �� ���D� ! � C�� �E 00� # ) �� ��� 0� � 0 �� ��� �D ��� �� ��� � �� �� �� � D���) � ���� I ��� ����� E �� D�D �� ��D�� HE��� 0 ��C� �$ � � � 0� ) �D���� �� ��� ���$ �� � !�� � �E�7 �� �� � �� �E # �� � �D ���D �� �E 00� # �� ��� 0� �$ �� � ����� � � ����� �� �� �G ���� � �E�70� �� �� � �� � ��P�� �� � �D ���D �� �E �� ��) � �� �E� � � �� �� �� �E D� �� �� � �� �� �� � �0�� ���� �� #�� �� �����)�� �� �� �E ���!��D C�E���� 0����� "� ���� ��,� �� HE��� 0 � �E� ���0�D� �� ��� ��� �$ ��� =: �� ��� =< 1�/� C�E�� � �� �D����� �� I C��� � �� � � �!� � F��� 0�D�� �D� ��� � ��) �� �� D� #���� � C�� � � ����� �� �� �G ���� � �E�70� �� ) �� ���0���� ��� �7� � ��� �0D����C��� I �E !� �� " ��� =< �� � ���� � 1�/�,$ �� 0 � C�� ��� � �!� � F��� �7 �� D� "� ���� �9; �9�:��$ � � �� � ���� �9�:��,� :� � � ��� �� � �D�����D ��!F� � � ��0 �� �� �� �� �� � � �E�70� �� �� �E� D� 0 ��$ 0 �� � ! � ��� � �D�F�� �ED� ) ��� �� �� � #����D$ �� 0� ����� �� �E� !�� ��� � �� �E �D) ��� � �� ������ ���� /� �D� ��� �E� � � ���0�D� �� ���� ��) C�� �� �� �� � �� �� #�� ��� ��� =: �� ��� =< 1�/�$ �� ���� � �C�� � ��� � � �� C�� �� ���� ��� �� !�� �E ��� � �� �E ��� N 1�/�$ C�E� � ��� �� �E �� ��� �� �E� � � ����� �� �� �G ���� � �E�70� �� �� � �� � �� �� �DAI ��� � ���� �� ��� ) ���� � ���0��� ��� �7� � ��� �0D����C��� I �E !� �� �� C�� ��� BVGE / ATAF / DTAF 221

2008/17 Luftfahrt � ���� �� � �!� � F��� �� ��� 0�#���� "� ���� �B �� �B��$ � ) ���� �B�:��;�B�<,� % !� �� � ��� � �00� ! �� � ��� 0� � 0�� � ������ �� !!���) �� � ������ � �� "/��,$ � ����� ��� �� � �� � �E�������� 0�� !!��� �� �� �� ���� /�� � � �#� �� � ���� 0� ����� �� !!��� �� � -13W�'8 ���� 0��� =@ � �� 0��� ��� �� 0�� !!��� �� �� /�� ���� 0��� =@ ����E �� 0 �� �� ���� � %��� �) � C� �� ! ��� ��� �� ��0� �� �� ' �� � � ��� ��!� ��) ���� 0���� � � � � ���� � �� � 0�� 0� ! �� �E ���0��� � ����� � ���� � � ��� �� �� !� �� � ��� ��� �� � �� � �E�������� � ���� �9� � ��� �9� �%�� ���� �$ ��� =:$ ��� =< � ��� =B 1�/�� �� H �#� �� �� ���� 0� ����� �E ����� � � �� ��� �� � �� ) �� ���� �E ��� =< �0!� = 1�/� ��E 00� ! �� � � 0 ��� ����E4����� ����� �� ����E !� �� � ��!���$ � ��0� �� ���� �� � �� � � ��0 �� � � ��� �E ��� �9� �%�$ �E��0 �� � ��� � �#� �� �� � ����! � � � 0�� �� ��0 �� 0� ����� � 00��) � ��� T� � ��� �� !� �� 0�� ��� � � 00���� � �� � �� 0� ������ �� !!��� �� � ���0����! �� �� � ���� � �� ������� �� � 0�� � 0�##��� �� � ���E�/� 00��� ��� �� 0�� � ���� � �� �� !!��� �� �� � � ���� � 0�� ��� ������� � �� 0 �� � � 00 �� ��E !!� �� 00� ! �� � ��� 0� � �� ��� ������ � �� � �#� �� � ��� �� � �� � �E�������� $ � �0 �� ������� � ##�� �� ��00���� � �� 0�� ��� ������� � �� 0 �� � � �������� ���0���� ��� �E������� �$ ��! ) ������ C� ����� �� � �� ������ � �� ����E ��� < ��� 8��� � �������� � �Y � ! ��� ��� �E��0� �� �� 4 0�#) #��� �� � �/� !!� �� � ����� ��� �� �� � ����� � �� � ��� �� �� C���� ��0 � ��������� � !��� � 0�� �� �E�����) �� � "� ���� ���;��@,� =� � �� ��� �9� �0!� : �%�$ ��� =< �0!� � ����� � ��� =B �0!� � ����� 1�/� ������ ��� � �#� �� �� ��� �� � �� � �E������) �� 0 �� ������ �� ���� �� 0��� ����E 00� ! �� � ��� 0� � 0�� �� � ������� � �� �������� �� � ���� � ����� H ��) �� ���� ��$ ��� ���E �#�� �� � 0� ����� �� ��� �� �� ��� � 00��� !������ �� � �� ���I ����E 00� ! �� � ��� 0� � � C�� ��$ � � ��� � ���0 $ C���� ���� � ����� ��� �� � �� � � %���E �#�� ���� !������ ���� �� ���I ����E 0) 0� ! �� � �� � ��0� � �E �� �� � ��!E������ �� �� � 222 BVGE / ATAF / DTAF

Luftfahrt 2008/17 � ����� �� � �� �� �� 0 $ � �� 0��� �E�������� ��� ��� �� ) �� 0 ���#��� "� ���� ��,� �� /� C����� �� � 0��� C� � � � ���� � �� �$ ��� 0� ! �E ���0��� � ����� ��� � �� �0�������� ���� !� �� � ��� " ��� =< �0!� � ����� � 1�/�, � ����� ��� �� � � ����� �� � �� � �� � �� �������� $ ��## ������ 0���� � � � � ��� ! � !������ � $ ��!E������ � � ���0 �� � ���0��� � �E ��� �$ �E ��� =: � �E ��� =< 1�/� "� ���� �9;�9�:��$ �� � �� � ) ���� �9�:��,� :� � � �� ���� �������� � ��������� �E� ������� 0�� ��0 �� ���E �#�� ����E�������� �� � �� 0 �� � 8�� � 0������ � �� C���� �� � #����I$ �� � ������� �� ��� �� ��� $ �� 0� ) ���� � ����E �#�� �� � �� � ������� �� �� �� 0� ���� �� � ��� ������ �� � / # �� � � E� ���0��� �� � �� ��� $ � �� ���� � � �� �� 0 ����E ��� =: � ����E ��� =< 1�/�$ �� � � ������ ��� � �� 0��� � � � � 00 �� � �E ��� � � �E ��� N 1�/�$ ������ ��� � �������� �E 00� ! �� � �� � � ����� �� � �� � ) �� � �E�������� ��!� ������ �� 0�� ��0� �� �0 � ��� � �� � ���� � �� � � ��� � �� �E ���0��� � ����� ��� � ) �� �0�������� ���� !� �� � ��� � ��� C����E������ ��! ������ ���� 0�##����� "� ���� �B �� �B��$ � ���� �B�:��;�B�<,� � � ����������� "� � �1� � ��� %���� ��� / ����-�� �$%� ��1����� ��� ��� &���. ���+�%�. /���� � ��� 9� �� +�� �� B �/9C � � 7�������% ���� ��� � � ������ ������=������)��� B�=�C ��� ��� ���� ���� � ��� � " �������%�� B���=C � � ���� �������� ����2������� ��� �=�� ������� ��& � � � T������� ��� �>5���/ B 94����%���+����� � � ����� ������C�������"����%���� BK������� ����� :�� 7��$ � �� �1� 1���$% GK�:7� #HC ��� � � 7 ��� # ��� 3���%����� ��� $% ���� ��� ,���� �� �� ����������� %���� ��%��� $%� 7� "��1�������. ���� � ������ ��� ,� � �&���� �� ��� �� �� ��� / ����-�� �$%�� 5�+���+� �� �� ��� &���. ���+�%�. /���� � ��� 9� �� +�� �� B5/9>� �/9C ���&��� ��������$%&���� ��%����� � ��� ���$%&����"����%��� &����� "��� � ��� :�$%�� ���� ��������� $%�� 7�������� ������ $% ��� � $%��%� � ��� ��� �1���� ������� ��1�+�� ��� �=��������� ��� � � 7 ��� # ���$%����%�� ��� � � � �������� $%�� ��������� "� ���= ��1���� &����� &����. 1��� � � ���� ��� ���= � D�� ��1�� ��� ��! ���� � � ���� �� ���� ���������� ���� ��� ������� ��& � ��� ������� ��� 3�%�������"����%���� B� ����� �11���$%������%���C =�����%��%�����$% ��� �$%&� � B�������� $�� ��� ��� �� �� 7��� $�� �� G��7HC� ,���� � ��� 7��� +�� �� � ���� �� ��� BVGE / ATAF / DTAF 223

2008/17 Luftfahrt 5/9>� �/9 B�� � �� D� ;�� ���O 5�+���+� �� �� ��� ���������+��� ��� &��� G5/9>��: �HC & ����� ���&����������$%&����� "�� "���$% ������ >���� ��� ����. ���� � ������. 7� "��1������� ��� ,�� � �&���� � �� � ��� ���$%&����"����%��� &����� � ���<�� ��� ��� �������� � � ����������� ��� �/9 ��� ��� ���= "� � �1� � ��� "��� � �� ��� � D� ;����� ��A "� ������"��&���������� $%� B��,��C ������ ��� ��� ��,�� �� �� ��� �&� ���$%&����� � $%� � �� � � ��� ��� ���$%&��� ��� &����� ����& ����. ��&� � ��� � � � ��������� & �� ��� � � � $%� ��� ������������ ��&����� � �� ��� ���%��� �����$%� ���� &������ Aus den Erwägungen: �� B���C ��� ��� ��� ���$%&������%������ ������$%��� &����� "��� ����� ��� ���$%&����"����%��� � � ��������� ��� ���= "� � �1� � ��� ���������� T������� ��� �>5���/�������"����%���� ��� � � 7 ��� # ��� ,���% ���� � ��� ����� �=��������"����%���� ��� � � 7 ��� #. � � ��� $%������ ��������� ��������� ��� �/9 ���������� �� �&� �� ,���%� ���� ��� 7��<�+�� ��� � � �=� ��� � � /�&� ������ ��� ������������� ���� ��� � � 7 ��� # ��& � � � ��7�7��� +�� �� =��6 �� � ��D��!�D ��� A�D B��$%������� ��7�7��� +�� ��C "� D�� ��1�� ��� ��! ���������� � � 3��������� ��� �=�� ��� ==��������"����%���� ��� � � 7 ��� # ��� 3���%����� ��� $%� ��= ���� �� � $% �� ��� ���� ��&2%���� ����������� ��� ���= ��� ��� �/9 "� � �1� � ��� � ��$%�������� $%� ����$%�������<�+�� ��� � � ���$%&������%���� "�� �� ��,�� %������. �� ������ $%�� $% ��� ����$%� � $%� &� ��� ��������� �� &������ ��� ��� ���$%&���������� � ����� ���� & �� % ������ � � ����������8��� �2� ��� ��7�7��� +�� ��� B���C ��� � ���� ��%��� � ��� 7��� +�� �� ��� ��&2%���� ������"��� ��%��� ��7 %�� ��� ���= �&� ������ ����������� ���������� �� ��� ��� ���= � �$%�� ��� "� D?� ��1�� ��� ��! � ����� �� � � �������� ���� ��� �=��������"����%���� ��� � � 7 ��� # ��&� � � ������������� � ������� ��� ��� �=� # B:�" ��� ���1��+��. ��������� ����. ������� & �+�� ��� � ������ $%�&����C ��� 7��� +�� �� ��7 ��� � � (� >+����� ��! ���� ��� �� ��� �� ��������� ��� ��� ���$%&���������� � � ��������� �� � � 3�� ���� ��� � � ������ ����% � "�� �=���������� ��� � � 7 ��� # ����� ��������� � � 7��� +�� �� ��� ������"����%��� �������� ��7 � ,��� �+� � �� !� >+����� ��!� ���� ��� ����������� � �� ��$%������� ��� %��� 5�$%��$%���+��� % � �� �������$%��� � � � ��� 224 BVGE / ATAF / DTAF

Luftfahrt 2008/17 1�2� ���� � ��� �%� �� ��� 5/9>��: � %�� �&�� � �& �$%������$%� � "� D!� :�"� ��� ��! � �� �� �$%�� / ��$%2����� � � ��7�7��� +�� � �� ���� �� ��� ����$%�������<�+� ����+����� ��� "��� ������� ��� �$%&����"����%��� � ��������� �1��$%+-�1�� �� �� � � /�&2������ � ���� �& �$%������$%� �� ������� � $%� ��������. &��%��� ��$%������� ������ ��� � ������� �� 1����� ��. �� ��$% � �������� $% � � ���� ��� ����$%� �������<�+� "��� ���. ��� "� ��,�� ��� �� �� 5�$%� 2�� �+� � �� ����� 1����� ��� ��: ��� ���� ���� �������������� �� & �� � ���� ? ��� �������������� "� �� ���� ��� D'!# ���� ��� ���&�������"����%��� B�&�,. �5 DA �� DC ��� � ���� �� ��$% � �� ��� ��������� � � ��������� � ��� ��� %-���. � ��� / �������� � � 5�$%��"��%2��� � � � ��� � ��� ��� "��� � ��� $%�� 4� �� �������� ��� -������ $%�� 5�$%� �������� & ��� � � ����+� ��� ��+ ��� ��� ��������� � ��� ��%-���. ��� / ���������. ��� / ��� � �� +� �. ��� ���� ��� $%+� � ��� ��� ���������� ��� -������ $%�� 5�$%� � �� �� ����� �� ��� �� ��� 3�� ����� �&� ������ �������� 3���� $% �� <�� ��$%. �� ��� ���= � � ���� ��&� � ��� ��7�7��� +�� �� * ���� � � ��������� "� � �1� � ��� % ���� * � � 5�$%��"��%2��� � ��������. �� % � ���2��� $%� 5�$%�� ��� 7�� $%��� ���������. ��2����� ���� �����%���� %�� ���� �� � � ����������� ��� ��� ��������%��������� ��� ��������� "� � �1� � ��� ��� �� � ��� 5����+�� �� 8��� � � ���� � ��� / � 5�$%��"��%2��� � � ��� "�� ���� ? �&�, � ��� ���� "��. &��� � � ��������� ��� ��%-��� ��� � � 6���� ��%���� � ��� ��$%�� $%�� /������ �& �$%�� ����� ��� ������ ��� $%��� �� BPIERRE TSCHANNEN/ULRICH ZIM- MERLI. ����� � ��� ���&���������$%�. � �����. ���� ��?. V # 5�� ?C� 5����+�� ������ �� ��������� ��� �� $% � ��� 0�������� %���� ��%��� BTSCHANNEN/ZIMMERLI, �� �� >�. V (# 5�� DC� ��< � � ���������������. � � ��� � � ,���% ���� ��� ���� ��������� ���� ��� ������ T��������� ������� �� � �����. &����� � ���� ? ��� ���������� "� (� :�"� ��� D''� ���� � � ���������+��� ��� =�����%�� B��=. �5 A�#�D(D�DC � �$%� ����� �� ����� �� �� � � ������%���1�� � � �$%�� ������������� ��& � � � ������������� ��� 5�� 1������ ��� ��� &����. :����� ��� 6� ���$%����� ������� �� �� ,� 2�� ���� ? ���� ��= %�� ��� ���= <��� T������� ��� ���� �������� ���� �� ����% ���. �� � ��� ��� &������ $% ���� � $%�� /������� ��� ��� $%� ��� ���$%&��� �������� � ������ ���� �� � ��$% ����������� ��� ���=. � � �� � ����� ��� � $%��%� ����$%� �$%� ��1�+�� ��� ��� ��� ������"����%��� �� ,�� �������� %����. ������ ,���% �����1�� $%�� ������ �� � $% � &�� ����� $%� T��������� ��� ���� �������� ���� %������. ���� ���� (!� ��� =�����%���������� "� D� ���� ��� D'�# B=3,. �5 A�#��C <���$% ���2��� � $% ����. ���� � ��� ��$% � �� ���� ��� �������� ��� / ��1��$%�"��� BVGE / ATAF / DTAF 225

2008/17 Luftfahrt ��%��� �� �������� %����� � � 4������ $%+� � � ��� T������� �� � �� �� � ��$% %�� ���& �+����� ��� �� $% ��� ��� ��&������� �����%���. � $%� ���� ��� ��� ,���% �������������� � B�� ��$% /���$%� � 5/9>��: � �� ��(�D( "� '� ������ ��( /� �(C� �� �� ��� ����������% � "� A� ;�� ��? %���� ��� ���= �������%��. � �� ��� ��������� "� � �1� � ��� �� � $%� � � ���� �� ����� �=�� ������"����%��� ��� � � 7 ��� # ����% �� &������ � �� �%� �� � � ��� �$%&���������� � � ��� ���� ���� ,���% ���� ��� �� 2$%� �� &�����. � � 7 ��� # B��$%C ����� �=� ���� ���� �� ������� � � ������ ���� ��� ��� � � "�� ������"����%���� &���� B����C 6 ��� $+ ��� � � 3�� ���� ��� ���= ��� 7��� +�� �� ��7 "������ ��. &��$%� * 5�% �� ��� "�� /���$������ "����������� 7��� +�� ����)+��� * +��� "�� ��� ����� �� ����% � �������� � ��� �����%������ 1�2� � ���� ��� ���= � DA� >+� ����� ��? �������. ��� �� ������� �$%��. �� 2�� �� ��� ��2�� ��� 7��F � �� �� �� �� �1��+� ��� ,���% ���� � ��� T������� ��� ���� ��������� ���� � � 3���"����%��� � $%� � ����� ���� �� ��������� ���� ��� 4������� ��� ��������� "� � �1� � ��� �� �� �� "�����%��. ���� �� � $% �� ����������� �=��������"����%��� ��� � � 7 ��� # � � � ��������"����%� ��� %�����. &��$%�� ������2��� $% � � ������%���1�� � �$%�� ������������� �������� � 6 ��� $+ ��� � � 3�� ���� ���������"����%���� ��� 7��� +�� �� 1���� ��� ������ �� ��� ���= ��$% � "���� ��������� ��� � $%��%� ��� ��$%&� ��. �� ��� �����) ������ ���. ��� "�� ��� ���$%&���������� � ��� �������� � $%��%� ����$%&� � ������ $% ��� ���������+��� ��� 7 ��� # ��& � � � �1���� ������� ��1�+�� ����������� >� � � ������%���1�� � �$%�� ������������� ,���% ������� �1��+� ��� ������2��� $% ������� �� � ����� ��� ����� ��� � � "� ������ ���� ���� �12��� �������� ����. �� ��� �����%�� ��� ���= �� /����� ��� ��������� "� � �1� � ��� �% � � ���� ? ���� D ��= "��� ���� ��. ���� �� � ��� ��������� ��%���%��� ��. & �� ��$%������� � ��� ���� ����� /�&2� ������ �� 1����� �� � B"��� ��$%�������� /� DA ��� /� DA�D ��& � /� DA���D*DA�?C� 3��� ���%� ����. ���� � � ��������� ��� ���= "� � �1� � ��� &���� ��� � � 7��� +�� �� ��� �=�� ��� ��� ==��������� "����%���� ��� � � 7 ��� # ��7 ��$% ��� � � �1���� ������ ������ ��� ��% � ��� �� ��� ������"����%��� ������� $%� %2���� � � � ���� ��������� &���� � � ���$%&���������� � ��� ������2��� $% �� 2$%� ��. � � 7 ��� # B��$%C ��� � � �=� ���� ���� �� ������� ��&�%� ��� � � 3�� ���� ��� 7��� � +�� �� ��� ��$% ��� � � �1���� ������ 3�� ���� �������� �� ������� &� ����� ����������� ��� ���=. � � ���� ��$% 7������ � ������ $%�� � $%��� %� ������������ ��� ����� � ��� %���� � � ���$%&���������� � ��$% /����� ��� ��������� "� � �1� � ��� ���� ��$% �� ���� ����� �� �� 3�� ��� ��� %���� � � ��������� "� � �1� � ��� ���%��� � $%� ��� "��������. 226 BVGE / ATAF / DTAF

Luftfahrt 2008/17 ������� ���2��� $%� 5�$%�� ��� 7�� $%��� ��� ���$%&���������� � ������� ���� �� +��� ��� 3�� ���� ��� ������"����%��� ��� 7��� +�� �� ��7 "� D?� ��1�� ��� ��! ����� �� &�����. ���� ��� ���= � � "�� ��� ���$%&���������� � ����������� � $%� � � ��� � � ����� ������"��� ��%��� � $%� ��� 7��� +�� �� ��� ���. ������� ��%��� ��� "��%������� ,��������� ������ � � � �� ������ B���C� 4� ��� ����$% �� ��� ���= � � ���� 3�� ����. ��� ��� / ���%���� ���%���� �=�������� ��� � � 7 ��� # �� �������� �� ��� -��� $%�� ��� ���� ��� $%�� 5������ ������� � $%� � ��� ��� ��� �=����������+������ �� � � � ��� ����&� ���. ������� � ��� ��7�7��� +�� �� ��� I ��$������ ��� J �� ���� $%���� � � 3�� ���� "� (� >+����� ��! ��� � � ������ ����% � ��� �=���������� 1�� !� >+��� ��� ��! �$%�� ��� ���= ���� "�� ��� ����$+� $%� ���� �&� �� ���� ����� ��%2�� �� �� �$%�� �� � ����� �� � ��� �����%��� ������ $% -�� � $%�� / ��$%�2�+����� �������� ��� /�+����� ��� ��� ��� ��������� ������%����$%� �$%�� ���� �� ��� ���$%&���������� �� ��������� �� ��%��� ��� ���= ���. ��� ����%��� :�$%&� � � ��� ��28����� ��� $%����� ��� �������������� ��� =�$�� ��� #. � � � $% ������%��� ��� 3���%����1�� � ����� ��� ���. &���� ����� ����$+� $%� ���� ��� %���� ��� � ����� � � � � ��� ����� $%��� ������ ��� �� � ��� �� � �� �12����� �� �1��+� -�� � $%�� 6����������� ��� � � � �� � ���� :�$%&� � <���$% � � ��� &� �����%������ ���� � �� ���2����� >� ��� ����������$%���+��� ��� �� ��� 3�� ����� ��$% ���%��� ��<�%� &����� �����. &� � � � +��+���� ������������� ��� �=��������"����%� ����. ����������� ��� ������ ������� ��� � ������11���$%������%���� ���� � � ������ =��� ��& ���� :�" ��� ���� F1��+��. ���� ��$% /����� ��� ��������� "� � �1� � ��� ��+���� &����. & � � � �� ���$%&����� ��%����� ������� �$%��. +��� % �� ����� ��� ���� ��9 ���� � � 3�� ���� ��� ����������� � ��� ��� ��� ������"����%���� ��� 7��� +�� �� ��7 ���� ��$% � � �1���� ������ 3�� ���� ����� ��&� ��2������� 3���"����%��� ��� ��������� � ��� "�� ���� ? �&�, ��� ���$%��� &����� +-����. �$%� ���� ��$% ��� ���= � $%� ���� �� �� ��� ����� ������% � "� '� :�"� ��� ��! �$%� �� ���� �������. � +� �� ��� �� ��� 32��� %����� �� � $% � � �� ,���% ���� � ��� "�� ���� (!$ =3,� 4�� ��� ���= ��� � ��� / �&��� ���� ��� & ��. �� � $%� �%�� &� � ����� ��� $%�� $%� � � ��� ��� ������"����%��� � ���� 0� � ��� ���� ���� ����� ���� ��� �������� �� %��� ���� ��� $%+� � ��� ,���% ���� ���$% ��� ���= B���� (!$ ���� ���� � ��� ���� ( =3,C� �� ��� ��� ��� ��� ����"����%��� ��%-�� ��$% � � ���� �� ���� ������������� � ���� �����%���. &��%��� ��$% � ��� ��� ,���% �����1�� $%� ������ ��� B"��� ��$% "����� %���� /� D�?C� ������ ��� ���= � �� �� / �&��� ��� � � 5��� � � ��� ���$%&������%������ ����� ��% ��. &���$% �� ��� � ���� (!� =3, "��� BVGE / ATAF / DTAF 227

2008/17 Luftfahrt ����%��� ,���% �����"����%��� � ������ ��� ���%��� %� ��$%�� $%�� ,�%-� "������� %���. ��� �� � � ���� �� ���� ������������� ��� �=����� ����"����%���� ���� ���$%���� �� � � ,���% ���� "� � �1� � ��� ��+�2�� %���. �� �� ������ � $%� % ��. ������� � ��� ���� ����� /�&2���� ��� � �����%�� B���C� ��B 9� � 5�$%��"��%2��� � ������ % ������ � � �������� ��� � � 3�� ���� ��� 7��� +�� �� ��7 �������� ��7�7��� +�� ��� �&�� %�� � � 5/9>��: � ������%�����. ���� � � ������ ��� �� �� (�� >+����� ��( � �����%���� ������� ��� � � 7 ��� (� ���&��� � ��&������ ����+��� �� ���� ��� =������ � ��� ����� � �"�������� �� 8��� � � ���� �� ��� � ��� "� ���= ��7 1��� � ����� T��������� ��� =������ ����+��� �� ��$% � � ��$%�������� $%�� ����$%�������<�+� ��� � � ���$%&������%� ���� �� ��� 5/9>��: � "��� ��� B/���$%� � 5/9>��: � �� ��(�D�? "� (�� :�"� ��� ��� /� D�'C� ��7�7��� +�� ���� +-���� �� � ���$%� ��� ����������$%���+��� %����. ������ ��� ��� ����. &��� � � � � ����+���� ��+ ��� "�� ���� ? �&�, ��������. &�� ���� � � ����� �����%��� ��� 3��� &��� ������ ��� ���� ������ � � ��7�7��� +�� �� % �� ���� +� �� ���2��� � $%�� 5�$%�� ��� 7�� $%���� � � �� " �� �%� ��� �� �� ��������%������� ��� ���� �� � ��� 3�� ���� ��� 7��� +�� �� ��7 ��1������ �1���� ������� 5�% ����� ������� ��� � � �=��������� ��� � � 7 ��� #. ��� ����� �� �� ���� � � ���� ���������� 5�$%�� ��� 7�� $%���. �� 8��� � � ���� B"��� ���� ��$% TSCHANNEN/ZIMMERLI. �� �� >�. V # 5�� !@ ULRICH HÄFELIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN. ����� � ��� ���&���������$%�. ?� �����. ��� $% ��!. 5�� #! ��C� ���� � � ���$%&������%������ B���C ������� � � ����$%� ��������� ��� ���= ������$%��� %����. �$%���� � $%�. %�� ��� ���= ��$% ��&�%� � � 3�� ���� ��� 7��� +�� �� ��� ��$% � � �1���� ������ 3�� ���� ��� ��� ���$%&���������� � ��&� � ���� ��� ��� �� ���������. � $%� ���� %��� 1���-�� $% ��-������ � � 3�� ���� ��� 7��� +�� �� &���� ��$% � $%� � � �� � �� $%�� 7��� +�� �������� ��+���� �� �$%�. &��� %��� � � ���$%&������%������ +� �� 9����� � ��"�� %���� +������� >� ��� ���= ��� 7��� +�� �� "��1�� $%��� ��&���� &2��. �� ��������� � ��� ���� ����� /�&2������ �� 1����� B"��� ���� ���� (# �&�, ���C� �� � $% %�� ���$%&����� ����� � � +��+���� ������������� ��� �=��������"��� ��%���� � $%���. �� ��� ����$%�������<�+� %��� ���$%&����� � � 3�� ���� ��� ������"����%��� ��� 7��� +�� �� ��7 "� D?� ��1�� ��� ��! �� �����$%���� ��@ ���� ��������� +��� �� � ������%����� &�����. ���� � $%� ��� � � ����������� ��� ���= ��� �/9 "� � �1� � ���. ������� ��$% � � 3�� ���� ��� ���= "� D?� ��1�� ��� ��! ��� ���� ��� ����$%������ ��<�+� ��� ��� "��� ������ ���$%&����"����%��� �� ���� $%��� � ��� ���� ��� ����������� %�� ��� ��,�� ���%��� ��� %�� 5�$%� 2�� �+� � % � �� 228 BVGE / ATAF / DTAF

Luftfahrt 2008/17 ����1�����. ������ � � ��� ��� / ��������"�������������� ������� � ��� � ��� � �� � ��� ��$%��������� /�&2������ �� 1������ =� ; �K� B���C ��� :�$%�� � � "�� ��� ���$%&������%������ "�������$%��� ���� ����� 5���� ��%������ &����� � �� ��&� ��$%������� ��� � � � ������� ��� & ��. � �� � � ������$%����� ,���% �����"���������� ��� ���= ��� ��� �/9 "� � �1� � ��� ��& � � � 3�� ���� ��� ���= "� D?� ��1�� ��� ��! ��� %�� 5�$%� 2�� �+� � �� ����1������ ���� �� ��� /����� � � 3���� �� +�2���. � &��$%�� 5� %������� � � ����������� ��� %������ &����� ������� ���� (!$ ���� � =3, � �� "��. ���� ��� ���= ��� ���� �������� ��� ���%������ �� �1��+� ����% ��. � �� � � 7���� ����% ���� ���� �� & ��. &��� ��� 3���1����%����� ��� ���� �������� ��� ���� ��%��� � ��� /��������� ���� T������� "�� 3���1������� ����� �������� ���� 2������ ��� ���� �������� ��� ��& � T��������� ���� ������ � �� ���� ����� ������ ���� �� ����% ���. &��� � � �������� ��� ���� ���+������ �� ���� ���� �����& �� ���� ��� ��� 7�������% � ���� � ������� &����� B���� ? ���� D ���� � ��=C� / � ,���$% � 7���� ����% ���� & ����� %�� ����2�� �� T��������� ��� ���� �������� ���� �� ���%�����. � � � �� ���"��%���� � ���� ��%��� ���%�� B���� A� ���� D ���� � ��=C� ��� � ���� ���� ����� ��� �� � $%. ���� ���� �������� ����2��������� � $%� "�� /��� ���� ��� 7�������% ���� ��� � � % ����� ���&��� ��� ���� $%�� ���+�%��� ����% �� &����� ����� �� B"��� % ���� ��$% �,/ D ' �� ((D /� ?�(C� � ���� �� �� $%�� 9���� ��� � ���1�� $%� & �� �������� ��$% "��� ������� ���$%&����"����%��� ��$%������. ��� ��$%������� ������ � � 7�������% �����"�������� ��� ���� � � ���� �������� ����2������� ���������� �=�������� B �+�� ��� 3�� ���� "� D?� ��1�� ��� ��!C ��� K�:7� # ��1���� &������ ���� �� ����� $%. �� � � ����$%� ���� $% ���� ��$% 5�% �� ��� ��� ��$%���� ��� 7�������% �����"�������� ������� �� �$%��� 5���� ��� �������� ���& �+����� ��� � � &��� ��&� � � =2� ��������� ��� � � 5�� 1������ ��&�%� ������ $% ��� 7�������% ���� ��� ��$% ������ $% ��� ���� �������� ����2������� �� ������ ��� � �� ���� ��� �� � ��� ��� �� ��� ����������� "� � �1� � ���� ������������ � � ���$%&����� ��%������ B���C �� ���� ���� %�� 5���� � %��� ���$%&���� ����� � � 7�������% ���� "�� ��� ���2���� � %��� ���$%&���� ������ $% ��� ��� �� �������� ����2������� ��� �� $%. � ��� T������� ��� ��� ��� �� �=� #� �� � ���� �����2�� �. ����� �� � $% � � ���� �������� ����2���� ���� ��� ������$%� �$%�� ,������� �� %��� ���&���������� $%�����$%&���� "� '� ;�� ��� B���C ����� ��� �& �$%������$%� � ��� 5/9>��: � "� A� ;�� ��� �$%� � � ��� BVGE / ATAF / DTAF 229

2008/17 Luftfahrt �$%&���������� � �� ��������� �������. ����2�� �� ���& �+����� ��� 3������� ��� ��� � � &��� �� �� � $%� ,��������� ��� ������ ���� ��� ��������� �� ��� �=� #� ��� ��� ��� �=� +-��� +� �� ����� "�� ���& �� +����� ��� � � ���$%&������%������ %����� � � ���& �+�����. � � � � ������ ����% � ��� �=� ��� � � &��� %���. �� �� " �� �%� �� ��� 7��� ���� ��� �=��������"����%���� �� �������$%��� � � � ��� / ���%���� ��� �=��������� ��� 7 ��� # "���������� ���� � $%�� ��� ���� ��� $%�� 3����� ���%�� � ���� ���� ��%��� ��� � �� � ���� �%� �� $%�� �����$%���� �� 1����� B"��� ��� �� ��� ��������� $%�� G�,��H D�� �'�D�� !D� ��( "� (D� �2�� ��� /� DC� 4 � ���� �� "���� �������%��. �� �� ��� E���1������ ��� 5�$%� 2�� �+� � ��� ,���% ���� � ��� 3���1���������� ���%��� ��$% %� �&�$+ ��& � ��� ���� ��. ��� � � �� -�� $%�. �������$+� $%� ���� �� & �� � �� �=�������� ��� � $% ���� � �� %-$%����� &2%���� ��� �� �. � ��� � � ������ & ��. � �� ���� "����� ��$%��� / �� ����2�� �� �����%���� ���2��� $%� � �� ������������ +��� ���� ���� ��� �� ���� �������� ��� ������������� ���� �� ��� �=� ��� ���� ����� � ��� �%���� $%� 9���� ��� ���1�� $%� ��$%����� �� ��. � � ���� & �+����� ��� 7�������% ���� ��� �=� # ��& � ��� ����1��$%����� ���� �������� ����2������� ��� =2� ��� 5�� 1������ �� � ��� �� ��� 7������ ��� ���� �������� ����2������� �� ������ ���� 6 ����� �1��� $%�� ��$% � � ����������� ��� �,��. ��� � �� ��� ��� ��� ���������� 7�������% ������ �=� # ��� (� �� 0%� � =2� � ��� =2� ���� & �+����� ��� �=������������� ���� ���� ��� ��� B"��� ��� �� ��� �,�� D��DA � ��� "� D� ��1�� ��� ��� /� ��( ��� D�� �'�D�� !D� ��( "� (D� �2�� ��� /� �� C� � � � ��� �� � ��� �� ��%������� ��� ���� & �+����� ��� � � 5�� 1������ ��� � � &��� ������ � $% E�� ��� 4 ����1��$%� "�� � ���. & � � � � ��� ������$%����� 7�������% � ������ ��� ���� �������� ����2��������"���������� "� � �1� � ��� ������ $% ���& �+����� ��� � � 5�� 1������ �� � ���� � �� B���C� �� ���$%��� ��� �/9 � ��� 7�������% ���� � � ���$% � � ��������� �� � � ��� �=� �� -�� $%�� ���2��� $%� ��������� ��� ����������� "�� >���� ��� ��� 1����� �$%�� � $%� ��� ��� ��� B���C. &2%������ ��� ���= ������� ���� ���� �������� ����2������� �����%��. ���� "�� �%��� ������� "�� >���� ��%��� $%� ���& �+����� ��� � � 5�� 1������ ��$% � $% � �%�� &����� B���C� �=� ; �<� B���C �9� ���� ����� ��+�2���� ������ � � 3����. �� � � ���� �������� ����� 2������� ���������� �=�������� ��� 7 ��� # � � ������%���1�� � �$%�� ��� ����������� B���� ? ���� D ���� $ ��=C ������� ��� ��� ���= �� ����� 7������ +����+� "���������� ��� 230 BVGE / ATAF / DTAF

Luftfahrt 2008/17 �9�� ���� � ���� � � � � ��= ����� ����. &��$%� ��������� � �� ,�� ��$% � ,���% ���� � ��� ���� �������� ����2������� �� ������ &��� ��� ������ �� ��$% ��%-��� ���� � � /��&��� ��� 5���� ���� ��&� ��� T������� ��� 5���� ���� � /��2������� ��� ���������� ��� ������� �������. &��$%� ���& �+����� ��� 5���� ��� ��&� ������ T������� ��� ��� ���� �� ��& � ��� 5�� ��� &��� %��� ����� ��� � �� T������� ��� &���"����2�� $%+� ��1������. �� ����� �� � � ����1��$%����� � &���"����2�� $%+� ����� $%� B ��C "���������� �� ��� ��� ��� ���%���� �� ��� :�$%&� � �� ���� ����. ���� � � ����$%� ���� ���� ��� �$%��� ��� &��� � ���%����� � ��� 4� ��� � �� �� T��������� ��� ���� ��������� ���� � ���& �+����� ��� ��� 3������� �� ���� �������. � � ��� � � 3���������� ���� ��1������ ��� 6 ����� ������������� ��� =2� ������ �����+������� ��������� $% � ��. ���� ������ ,������������� %�� ��� ,�� ��$% /��&���� ��� �� 2�������� � $%��%� ������� "�� 3���%2��� �� ���%������ 42%������ ���� ? ���� D ���� $ ��= � � /�������� ��� ����� ��%���1�� � �$%�� ��������������� ��� � �� ��� ��������������� ��� � � ,���% ���� � ��� ���� �������� ���� ��&2%��. � �%� ���� � ��= �� ��� ������� �� ����� � $%� ������$+� $% "��. ���� �� ,���$% � ,���%� ���� � ��� ���� �������� ����2������� ��������� ��������� �� ����� ��� &2���. � � � � /�������� � ���� ,���% �����"������������ �������� �9�= � � ���$%&���������� � %�� ��� ,���$% � ���� �������� ����� 2������� ������ $% ��� ������"����%��� ��� 7 ��� # � (�� ������ �� �� ���= � ����� $%� ��� � ��� � � ���$%�� ���� ��� �����%���� ��� & � ��� ��� $%� ��� / ����-�� �$%�� ����� ��1�������� ��� 3���$%����� ������� :�� � ?L�?A*D �� ������� ���������� � $%��%� � ���% ��� ��� ,���$% ��� � � >1���� �� /"����� �� K�:7� #. ������ $% ��� �=��������"��� ��%���� ���� +� �� ���������� �9�� �����$% %2�� ��� ���= � ��� ,���% �����"�������� "� � �1� � ��� ������ $% ��� / �%������ ��� ������%���1�� � �$%�� �������� ������ ����. � � ��������� ����� ������ ���������"����%��� � :�" ��� �� ��� ��� �����%���� �>5���/ 9����� ���1�+� "� ����� � ��� �=� ������� ��� ���� �������������. ����������� � �<�� ��� ��� 3���� $%��%� �� � � �1���� ������ ��$%���+� � �� ���2��� $% ���$% 3��� ��1�+����� ��� ���= � 0��������� ��$%��& ���� &������ � � ����1��$%����� ��� $%� � � 1��%����� ������% �� &����� � �������� ��� ��� �1���� ������� / ���%� ���� ��� �=��������"����%���� ������� ���$% �+)�� �� ������ � �� ���2��� � $%� 5 � +�����)�� � � �� 5 �+������� ���� ������ /����� ��� +-����� � ��� �1���� ������� ���� ����� ��� � ��� ������� ����$+� $%� �� &��� ���� BVGE / ATAF / DTAF 231

2008/17 Luftfahrt �9�: � =���� ��� "��� ������� ���$%&����"����%���� &���� ���� ����� $%. ���� ��� ���= � � �1� � ��� +� � ���� �� ����� �=��������� "����%��� ��� � � 7 ��� # ����% �� %��� � � ��� ���� ���� ,���% ���� &���� � � ���$%&���������� � " �� �%� ��� �� 2$%� ��. � � 7 ��� # B��$%C ��� � � �=� ���� ���� �� ������� � � ��&������ ��� ��� � � "�� ������"����%���� &���� B����C 6 ��� $+ ��� � � 3�� ���� ��� ���= ��� 7��� +�� �� ��7 "������ ��. &��$%� +��� "�� ��� ������ ����% � ��� �=� �������� B"��� ����������% � ���= "� A� ;�� ��?C� �9�:�� B���C �9�:�= � � 5/9>��: � ����� ���� �� � %�� �& �$%������$%� � "� (� :�"� ��� ��? ���. �������� ��� �����%������ ��� ���= ���%� ����. ���� �� �1��+� ��� ,���% ���� ��� �=��������"����%���� ��� 7 ��� # "� � �1� � ��� � � ���� �� � ���� �����%���� ��$% � $%� ��� +���� ��&���� �� ��. � � � $%��%� � ����1��$%��� �� ����� �� � �� ������� 0� � � $%� ��$%��& ���� ��&���� �� ��� � ��� ����� $% "� ���= "���2�� � ��$% ��� ��%� ���$%�2�+� %��� ����1���� &����� +-����� � � "��& �� ���� ��$% ��� %��� /���$%� � "� DD� ;�� ��?. � �� � � � � 7��F � ��� ���=. &���$% �� ���� 3���"����%��� ����% ��. �%�� ����� ������� ���� ��� � $%��%� ����$%&� � �� "�������. � �� $+ ��� � � ���� ����� "�� ���� ? ���� D ���� $ ��= ��� 1����� �� �$% ���� $%��� %���� B/���$%� � 5/9>��: � �� ��?�? "� DD� ;�� ��? /� #� � C� �9�:�� ��� �,�� ��+�2�� ��� � �� �� ��� � D��(� � ��? "� '� �2�� ��! �� ��������� ������. ���� � � �� �=� ����%2�� � "�� ��� ���$%�����%� � ��� 7 ��� � � � $%��%� ����& �� ���� $%� &���� B/� !�DC� /� ��%��� ����� �� ���. � ���� � ��=&����� � � ���������. � � �� ,�� ��$% � ���� �������� ����2������� �� ������� �� ��. � ����� ������2%��� ���������. � � � � /�������� ��� I ������%���1�� � �$%�� ������������� J ��$%& ����. &����� ���� � $%� "�������� ��� �� �����. ���� ���� ? ���� D ���� $ ��= � � /�������� ��� ������%���1�� � �$%�� ������������� ��� ��� ,���% ���������$%� � "����������. �� � $%� ����� ��� �� �$%� �����. ���� ��$% � ��� ��������� �� ,���$% �� ������ ��� 1��� � � ��� &����� ������� 4��� � ��� ��������� "����� ���� %2���� ��� "�� &� � � �� 1����� �� ��. �� ���$% ��������� ��� ���� � ��� ���� ? ��= �� �� ����� B/� !�( ���C� �B� 3�� � ��� ��������� %�� ��� �,�� "���$% ����� ��� ����� ����� ��O �B�� �� � ��� +-��� ��� ���������������� ��"�� ����������� �� �. ���� � � � ���� ( ��= �2%�� � �$%� ������ ������%���1�� � �$%�� �������� ������ ��$%� �$%� 3����� ����2���. � � � $% ��� � $%���� $%�� E���1������ ����-��� ��� ��%�� ��$% � $%� ,��������� ��� / ��1��$%�� ��� ���$%&��� ��"����%���� �� �� � %2����� 4����� ���� � ��� ���� ? ��= �� "������� 232 BVGE / ATAF / DTAF

Luftfahrt 2008/17 ���. +-��� ��� �����. ���� � � ��������� ���� � � �1���� ������� 5�% ����� ������� ��� �=��������"����%���� ��� ��� ������ � $%� "��� ������� %2����. +� � ,���� ��� ,��%� ����� ��� ���$%&����� �� � B/� !�(C� ��� ���� � ��� ���� ? ��= +-��� ��$% ������ ��� &�����. ���� � � �� �������� ���������� � � ������%���1�� � �$%�� ������������� �&�� � $%� -������ $% ���������� �� ��. ���� "�� ��� ,���% ���� ��� ���� ��������� ����2������� "��%����� �� � ������ ��� � �� "� 5 $%��� �� ����1����� �� � 3���� �� � ���� �����1����� ��. &2�� ���$%&����"��� ��%��� ���������� � � �=��������� ������� �� ��� ����. �� ��� ,���% � �����"����%��� B�%�� ���2��� $%� ��%-���� ��� ��&�%����$%���C ��$%� ��� �� & ����%���� ���� ��� ������ ��� ���%�� ,���% ���� %� ���� �� B/� !��C� 4���� ���� ? ��= �$%� ���� $% �� ���������. ���� � � /�������� ��� ����� ��%���1�� � �$%�� ������������� ,��������� ��� ����$%�����"����%���� �� ��� � $%� ��� "� ������� �. ������� ��$% "� ,�� $%� �%���� $% ��1���� &����� ����. &���� &�%� ��$% ���� ���� ��� ������������ ����� ����� � � ��%-���� ��� ���$%&������%������ ��&�%����$%��� ��$%��� %���� ��� � � � $%���� $%� 9�������� ���$%����%��� �� �� 4 � � � 5/9>��: � �����-�� %���. +-��� � � ��� 3��� ��$% � �� 5�$+&� � ���� ��� ��$%� �� ��� ������� � ��� � �� 4 ����%����� ��� ,���% � �����"����%���� ���� � � ���$%��%���� � ��� ���2������� �����%���� � ���� $%� ���� �� &����� B/� !�?C� �B�= B���C �B�� B���C �B�: B���C �B�:�� 4 � ���� �� "���� ��&2%��. &����� � � � $%��%� ������������ � ���� � ��= � $%� ������$+� $% ��&2%��� ��� 5�$%��� �� "�� ���� � ��= �� �� �����. % ��� �� � 4������� �� � � $%� &� ���� ��� ���� ( ��= ��� �� � $% ����. ���� � � ,�&2%���� ��� � $%��%� � ��� 7������� ��� ��� $%�� � � %��1��2$%� $%� ������%���1�� � �$%� ����������� ��. � � �� 2�� ���� ? ���� D ���� $ ��= ������� �� � ���. �� � � � ���� �������� ��� ��&� ������ T��������� "� ���= ����% �� &����� +-����� E���� %��1� �� �� ���� �� � ��� 3���%����� � � ,�&2%���� ��� � $%��%� � ��� �������� ���������. ��� ��� ���������� �� ��� � �2� ��� 4 ���$%���. � � &����$%��� ��� �� ��� 5�� 1������ "����%�� ��$% �� ����% ������ ��� �� ���%���� ��� :����������� �� ���%��� � �� ������%���1�� � �$%� 7������ "������% �� B"��� ���� ' ��=C� � ��� +���� 7� �� � ����� ��� � � $%��%� �� ��������� ����2� ��� ��$% � � ��� �� ��� �,��. � � �� �� 3���%���� ��� $% � � ��% � �� �� �$%�� �����%��� ���2��� %�� B"��� BVGE / ATAF / DTAF 233

2008/17 Luftfahrt 9ASPAR PLÜSS. S������ $%� ���������� ���� ��%��� � �� ���� �� "�� 3���%2���. ��� $% ��A. �� �� � 6 �&� ���C� ���� DD ��= � �� ��� � � /��� D''' ��������� 3������ +��� ���� ����� �� &�����. ���� ��� 3���1����%����� ���� �������� ��� � � +��+���� ������������� ��� � ��� ���� ���+������ �� ���� � ��� ���� �����& �� ���� "����������� 5�% ����� �������. �� ���� $% % �� $%�� $% ��� ��$%� �$%�� ��� ���� ��� � $%�� � ������������������ ���� ��$% % �� $%�� $% ��� &������ $%�� ������������� ��� 3���� $%��%� �. ��� 5�� 1������ ��� ��� &����. :����� ��� 6� ���$%����� ������%����� %���� B�� D''� (�?�C� ���� �� � � /�������� � ���� ������������� ��$% � ����1��$%����� ��������� ��� ����� �����. ��� �� � $% �&�� ��� ��� � � /��� D''' ��������� ���� �� ��� ��= � $%� ������$+� $% * � ��� ���1����� $%� ���� �� ���% ��� +� �� �� %��� ��� ���� � ��= ����1��$%���� ���� ��� �� ��� ,���$%������� ����� *. �� ���� ��%�� ������ ��� �� /��2�������� ��� $%� ��� %���� ��������� ��= ������� � $% +� �� ��%����1��+��. ���� ��� ,���������� ��� ���� $% ��� � �� ,���$% � ,���% ���� � ��� ���� �������� ���� �� � ���������� ��������� � ��� �)��� &�$%��� %2��� "����% �� &������ � � ��� � ���� � ���� � ��= ��&2%���� 3�� �� �����. &���$% ��� ,���$% ��� ��� ������� �� ��� ���& �+����� ��� ��� �� ������ ��$% ������� �� ��� ���& �+����� ��� ��� ������� ���%����� ���. ������ " �� �%� �� ������$+ �����$%� &�����. ���� ��� 3���%����%����� �� �� ,���$% ������ � �� �� ��� � �� ��� $%� ���� � � ���& �+����� ��� � � 5�� � 1������ ��$% ��������� ��� ���� ��� $%�� � $%��%� � �� ������� %��� �� � � � &���� ��� ��� 1���������$%�� $% ����"����� ������� ���� �� ������ &� � � ������� &�����. ��� �� ��� ������� ���� ��� ���� �� � � � � $%��%� � � ��� "�� ���� ( ��= ������ ���%��� 4 � ���� �� "���� ��&2%��. ���%� ����� �� ����. ���� ��� ���= ��� ,���% �������%-��� B���� (!$ ���� ( =3,C ��� � � / �%������ ����� ��������������� "�� ���� ? ��=. ���� ��$% ��� � � /�������� ��� ������%���1�� � �$%�� �������� ������. ,�&2%� � ���� ���. &�� +�� �%�� E���1������ � ������ $%�� � $%��%� ������������ -�� $% �� � ������� ��� ��� % ���� �$%�� ���������. ��� � �� ��� �&�$+ "�� ���� � ��� ���� ? ��=. ��� %�� �)��� �� � �$%�� ���� ��%��� ��& � ��� %�� ���%2��� � �� ���� ( ��� ���� ' ��= ��� �� � $% ���%���. ���� � � ,���$% � ,���% ���� � ��� ���� ���� ����� ����2������� ������2��� $% ��$% � ��� ��������� �� ���%����� %��� ���� 7��+��. � � ��� � � ,���% ���� � ��� ���� �������� ���� ��&� ���� ��� T������� ����"��� � ��. ����� ��� $% ��%������ &������ �� �� �� ������ $% ��� ���& �+����� � ��� ���� �������� ���� ��&� ������ T���� ������ ��� 5�� ��� &��� ������� ����. ���� � ��� � � �� �� ��&� � � �� ��� $%� ���� � � ���& �+����� ��� � � 5�� 1������ �����& �� ��� ��� � �� ������������ ,���$% -������ $% ��������� &����� ������ � � ����������� %���� ,������%� �. � � ��� ��������� / �� $%� �� ��%� 234 BVGE / ATAF / DTAF

Luftfahrt 2008/17 �� ��� � $% ���� 5�% �� ��� / ��1��$%�"����%���� �� 2������� �� � �� ����2�� ��� ���$%&����"����%��� ������ ���� � � ������������ �� �������� ���� ��$% ��� �%���� $%�� E���1������ ���$% ��� ,�� $%�. &� � � � ����������� %�� / �&2���. � � � � ���� �� / ��1��$%�"����%��� ������� �� �$%� %����. 5�% �� � ��� ���$%&���� ������ "���� ���� +-����� 4��%��� � � ��������� ���������� � � ������%���1�� � �$%�� ��� �����������. � � � � ,�&2%���� ��� � ��� =�����%�� 1� �� �2��� � $%��%� � ������� �����. ������ �� ��%������ ��� � $%� ������2��� $% � �� ,���$% � ,���% ���� � ��� ���� �������� ���� ��&� ������ T������� -������ $% ���������� ��� "� ,�� $%� ���$%� ������ � � �� ����2�� ��� ���$%&����"����%��� * &��� ��$% � ������� ����$+%������ * �%���� $% �� 1����� � ��. �� � $%� ��� $%�� $% ��� � � �� ��� �&�$+ "�� ���� (. ���� � ������� ? ��= � $%� "��� ����� /���1��$%��� +��� ��� "�� ��� ���$%&���������� � ��"�������� ������ �����"�� ���� � $%� ������� &�����. &���$% � � ������%���1�� � �$%�� ��� ����������� �� � ��$%� �$%� 3����� ���������. � � � $% ��� � $%���� $%�� E���1������ ���� �%�� ��� ��%�� ��$% � $%� ,��������� ��� / ��1��$%�� ��� ���$%&����"����%���� �� � +-����� � � 5/9>��: � %�� � ��� ��� � ���� ���� ��$% ���� �� � %�� �& �$%������$%� � "� (� :�"� ��� ��? 1� � � "��&����� B"��� "����%���� /� D!��� C� ��� ���$%&�������� ��� � �� ����� �� ����������%�����. ���� ��� �������� 5�$%�. ��� ���&��� �������� $%�������� "� DA� ;�� ��? B�,,. �5 DA(�( C. +� ��� ���� �$%��������� ��� ���$%&����� ����� ����������� ���� ��� ��� ��� ���� �� "�� 3���%2��� "��� �%� ��� � � ��%��1���� : $%�<��� � �� � �2� � $%� � ����$%�����������. � � ��� ���%��� 5�$%� B���� '' ���� ���� $ ��� ��������$%��1������������� "� D!� ���� ��� D'�( G>,. �� ( ? DHC "������%�� %��. ��������� &����� +���� /�����&�� � �� $%%��� � �� %� ���� ���. &���$% � � � $%��%� ��1������ <�&� �� "�� ��� 3�� ���� � ��� 3���"����%���� �� & ����%���� &2��. &� � � ��� �� � �& �$%�� ��� ,�� ��$%�� ��� $%��� ��� ��� 3�� ���� ��$%� �$%� /��& $+������. ��1��� ������ ��� ��������� �$%�� �������� ��� ������� ������ � " �������%���>�� ��� ��� �� ��& � ���2��������� ��� 5�% ����� ������� ������ ���� &������ ��� ��� "�� ��� �� ��������� ���������� ���� ��������� ��� � $%��%� �������� ���� "� � ������ ��A ��� �� � $% �2 � $%. ���� � � 5 � +�� � ��� 3���"����%���� �%��% �. ���� ��$% ��$% ��� ������ ��������� ��&� 3�� ���� "�� ����� ������� ��� �����%��� ������� �� ����&�$%�� ��� �� ����1����� � ��� � � � $%��%� �������� ���� �� ����. ����%2�� � ��"�� &��� � � "��� ���. � � ������������� 7������. � ����1��$%����� :�$%��%���� ��� ��+� ����� ��� �B�:�= � "��� ������� ���$%&����"����%��� "�� �$%��� ��� ���=. � � ���$%&���������� � ��� � � �� �������� �� ��������� ����������� BVGE / ATAF / DTAF 235

2008/17 Luftfahrt ����������. ���� � $%� ���� ��������� $%�� 7�������� ��� :�$%&� �� ��� �������� � � �1���� ������� 5�% ����� ������� ��� � � � $%��%� � ���� �� �� �1��+� ��� ,���$%�� ��� $%��� "��� ���� +-����� � � �1���� ������ 7������ ��� �=��������"����%���� �� �1 ���&� �� & �� ���� ��$% ��� �=�� ��������� �� ���$%����%��� � � -������ $%� ������� ����� ��������� ������� ���� � � /�������� ��� ������%���1�� � �$%�� ������������� �� �&�� ��� ������ ��� � �� ��� �&�$+ "�� ���� � ������� ? ��= �� � ������2��� $% ��������� $%. ������ ���� � $%� ������ $% ����� ��+� ���� -�� $% �� �� /� �� ���� �� ���$%���. ����. & � � $% "��� ������� �����%��� ���� �� %��. ����������� � � ��+� ���� ���� � � � $%��%� � �� � �� ������� 0� � ��%� � �� ��� ��� � ��� ,���� � $%� "�����2�� � ��������� &����� +-������ : $%������������ � �%� ���� ? ��= "��. ���� � � ���� �������� ��� ��&� ������ T��������� ��� ���� ����% �� &�����. &��� ���� � � ���� ���� ��� ��&2%���� ��������������� ������� � ��� 9����� ��� ���= � � ������%���1�� � �$%�� ������������� � $%� 1�����. &� � &������ $%� � $%��%� ������������ � $%� "�������. �� %2��� �� * & � � � ���$%&������%� ������ B���C �� 5�$%� "���� ���� * � � ,���% ���� "� � �1� � ��� ���%��� � $%� "����%������ ���� ��� ������� /� %2��� ��� / ��� �� ��� 5�$%��� & �+�� +� � � ���� ,���% ���� " �� �%� ����$% ���� ��� � �� ���1��� � "��� ����� ��� ��%���� � � � ��������� �����% �� �����. ���� � � ,���% ���� ���� ���� ��� � � "� ,��� �+� � %��. &��� � � /�������� ��� ������%���1�� � �$%�� ������������� � ��� ��������� $%�� ��+� ����� ��$%��& ���� ��� "� ���= ����1���� &����� +����� B"��� ���� TSCHANNEN/ZIMMERLI. �� �� >�. V # 5�� 'DC� ,������� ��� ���� # �&�, %2��� �� ��� / ��1��$%����� �������� � 3�� � ��� ���� ��������� "� &������ $%�� ��%��� ��� ��$%��� �������. ��-������� �� ��%� �� � � $%��%� ������������ 9����� � ��� � � �-�� $%+� � ��� ����������% � ����� ������� � ��� ���� ��������� %2��� �� ��� / ��1��$%����� �12� ������� ����%��� ��� ��������� ���$%&������ �� ����� � � 3�� ����"����� ���� "� D?� ��1�� ��� ��! ��������� ������ � � �� �� �����%�� %�� ��� ���= ���%��� � $%� ��� ���� � ��� ���� ? ��=. ������� ��$% ��� ��$%�� $%� ,�%-� ��� ����������� "������� B���C� �B�< ��� ��� � D?� ��1�� ��� ��! ��������� 3�� ���� %�� ��� ���= ��� ���� ���� ��������� ������ $% ������%���1�� � �$%�� ������������� ��1����� � � 3�� ���� ������ &���� "� ��,�� ��� ���2�� ��� ����$%� �������<�+� ����+����. ��� "�� ��� ���$%&������%������ ������$%��� &����� +������ � ��$%��������� ���$%&����"����%��� ��% ����� � � ��� �$%&������%������ ����� �� ,������%� �. � ���� B� $%��%� ���C ��������� / �� $%� �� ��% ��. ������ � $% � ��� � $%� ��� ��%� ��& ����� �� &�� ����� $%�� ��%��� ��%� �� ��������� &���� %��� � 3�� � ��� ���� � ��������� 9����� � ������� B���C� � � ���� �������������� �2���� +-���� 236 BVGE / ATAF / DTAF

Luftfahrt 2008/17 ���%��� �����% �&� �� ��� ��%� �� ������. &��%��� � � ���$%&����� ��� ���$%&������%������ B���C ��$% � �������� $% ����&� ��� � ��� � ���$%���� �� 1����� ��� ��. �� � � ������%���1�� � �$%�� ������������� �������� ��� � � %���� "��%������� ��������� ��� ������� ���� $%��� &��� ��� +-����� BVGE / ATAF / DTAF 237

BVGE 2008/17 — Bundesverwaltungsgericht 14.02.2008 BVGE 2008/17 — Swissrulings