Asyl 2007/7 LANDESRECHT — DROIT NATIONAL — DIRITTO NAZIONALE 1 Staat – Volk – Behörden Etat – Peuple – Autorités Stato – Popolo – Autorità 7 ������ ��� �� ��� � ��� ���� ���� �� ��� �� ����� ������� � ��� � ���� �� ����� ���� !"�## $� %%� &�� �## ��������� �� � � � �� ����� ��� � ��������� �� �� �� ��� ��� �� � ��� ��� � ���� ���� �� ��� �� ��� ���� ��� � ������� ���� ��� ��������� �� ���� ! ���� ! ���� � ������ "� # ��� �� ���� �� $ �� ��� ���� ��� � ������� �� % ������ ���� ! ���� ! ���� � ����� ����� �� ���� � &�'��� �� � � ����� ��( ���� � �� �� � ���� � � �� )��� ��� *���'� ��� ��� � ���� �� �� ��� ����������� ����� � � +,� -./0� !� 1��� � &�'��� �� �2��� � ���� �� � � ��� � ���( � �� � ���� � � � � 1������ �� )� �'� �( $ ����� � ��� � �� % � � ��� ����� ��� ������ +,� 3�".3�!0 � � � ����� �� �� 4������ ��� 5���� � �� � +�2�''� �0 � � �������� +,� 3� 0� � & � �� � �� � ������� �� ���2��� ��� ������ � �� �� ��� ��� ��� +������0 � � ��� � ����'���� ( � � ���� �� � ���� *���'� ������������ &�'��� �� � � 62 �������� ��( ������� � � 1� ������� �� ��� � ���������'� �� +,� /0� 7���8���� �9�� ��� �� �� ��8� � ��� :�� ��� � � ���� �� �9�� �� ����� �� ������ �� �9 �� � �8� ��� � �� ������ �� �� ������ �� � :��� �9 �� � �8� ���;� �� �� � ��� ���� ! ��� ! ���� � <�� � BVGE / ATAF / DTAF 55
2007/7 Asyl "� <� �� � �� $ ������ �� �� ������ �� � :��� �9 �� � �8 % �� �� � �� �9���� ! ��� ! ���� � <�� ������ � ������� � ��� ����� �� �� �� � :��� =� � � 8�8 �8� ��8� ��� ��� ����� �8� �� � ���� �� � �� ��� �98���� � �9 �� � �8 +�� � �� -./0� !� &� ���� ������ �� �� �� �( �9� � ����( ������� �9 �� � �8( � ����� � �� �� � �� �8( �� ����� =�9 � � ���� ��� ���� ����� �� �9� � �� :�� =� ���� � ��� �9���� �� �� ���� � ��� � +�� � �� 3�".3�!0( ��( �9����� ����( ��������� �9�>8��� � �� �� � �� �� 1� ���( ������� ���� � �� ������ �� � �� ���� �9�� � � +�� � �� 3� 0� � 1���� ��� ������ �� �� ������ +����������0 �� � :��� �9 �� � �8 ����� ��� � � �� � �� ��� �> �� ��� ��8� �8��( �� �� ��� �� ��� ������ �� 8���� � ? �9������ � �( ����� ��� ���� � �� �� �� � ��( ��� ������ ������� � �����( ��� ���� � ���� ����� ��� �� ��� ����� �� � ��� �� +�� � �� /0� 7�������� �9�� ��� �� � ����� �� ��� �� � � � ���� �� �9�� �� � ����� ����� �� ���� � ������� � � ����9 �� � �?� ��� � � � ����� �� � � � ��� � � �9 �� � �?� 1� �� �� � �� � � �� ���� ! ���� ! ����� � <�� � "� 1� � ������ � � � ��� � � �9 �� � �? � �� � ����9���� ! ���� ! ����� � <�� =���� � � �� � ����� ����� ����� �? ������ ��� 7���� �9�� � � ��� � � ��� �� ���� ����� � � �������� �9 �� � �? +�� � �� -./0� !� 1� � ��� ������ � � � ����� �( �� �� ���� ���� � +�� � � �� 3�".3�!0( �9 �� � �? ��� � � ��� ��( �������� �� � ���� � � ��( � ��� ���� � �9������ � � ����9���� �� ��� �� +�� � �� 3� 0� � � � ��� ���������� �� � ����� � �� ��������� � ����� ����� �9 �� � �?( �� � �� ������ � ����� ��� ����� �����( =��� �� � �� �� � �� �����( �� ����� ������� � ��� � =����� ������� �� � � ���� � ���� � ��� �� +�� � �� /0� ��' � �� ����� �()� ����������)*� ��' ������� � � � ������� �## � ��� �()+� � � � ��,�����()� � ���� ���������� � � -������ ()�� �� �' ���� � � $�� )�� ������' � +��()� � � � � �� � ��� �� . �� )���' �� � &�)��� ����� ���(/ ������� +����� �� ' � () ��� 0��� � ���� �� ��� ��� �� �� ������ �)�� ��� ��+�)� � () ��� ��() )��� ��)� ���()�� ��� �� ������' +��)��� � � � )� 1���� �����()��� )���� 2� ����� )��� 56 BVGE / ATAF / DTAF
Asyl 2007/7 ����� �3� �� ()�� � � � ��� ���() � � � ��� 4��5������ �� � � ����� 6�� ����)� �������� ������������� ���������+� � �� ��� �/���' �� 3�� +��� ()� � � ��� � ��� 7���� ��� �� ��� .���/���()+����� �3� � ��+���� �� � ��� ������� � ��� � ���� �� ����� ���� � ��������� $� ��� �3�� �## �������� ��� ���� 8� ���� � ���� � ��� ��,��������� $� �9� &�� %!!: ���,�6' �; %<��8%� ��� ��� ��,�����() � ()� � � ��� ������� � � -��+� � ���� ��� ��� �()+� � ��+ � ��� -��+� �����$������ ��� � � ���()+���� $� �:� �3�� �## +���� � � ���)����� ��� $�� ������� � ()�� =���()� ��� ��+ � � � ;�(/+� ���� ��� ��()� �� ��� ��� ��� >�������� ���� ��� ����� ��� ���()�� ���� ����()��� ��� ��� 6�+3)���� $�� ��,� ���������� ��� ������$��+���������� ()� ���6��� +� �� � � ���()+���� ��� � � ��� ��� 2 ����� <?9 �������)���� =�+3������ � ������ 6��������� � ��� $�� ��� ���� � ���� ��� ���� ������ �� ��� � � ��� $�� ���� �@ ���� � ��� ���+���������� ()���������� $� % � &�� �##@ ��66' �; % 8�8�� ������� ����� =���()� ���� Aus den Erwägungen: "� "�" 6� 3�� ���� 8% �66 ������ �� ��� ��6�� ���()+����� ����� ����������� ��() ���� @ ��� �������������� $� �#� ���� ��� %!9: ���� ��� ���+�������$����)��� ��+�6' �; % ��#�%�' ������ /� �� �����) � ��() ���� 8� �66 $��� ���� ��� ��� �������� ������ � � � ���� 88 ��� 8< �66 ��������� ��)*����� ���� ��)*��� ����������� ��� ��� �������� ��� ��� ��,�6A ��� ��6�� ����()� ��� � � ��� ���� () ������� � ����� %#@ ��,�6A ���� :8 ���� � 2 ��� % ��� ��������� ()���������� $� % � &�� �##@ B�66' �; % 8�%%#C�� "�! � � ���()+���� /��� � � ���������� $�� ��������()�' � � ��� ()� � �� ���� ��$�����3�� �� ������������ ��� ��()����)��� ()�� ��()$��)���� ��� � � ����� �����)� � ������ +����� ����� %#9 ���� %��,�6�� "� � � ���()+���� �� ��� � ��� �� ������()� � ����� ()�A � � ��� �()+������)��� � �� ��� � ��� ����� 9 ��,�6 ��� � ���� <: ��� @# ��� �+�6�� ��� � � ���()+���� �� �) � � ���������� !� 6� 3�� ���� 8� ���� � ���� � ��,�6 + �� ��� ��� ��,�����() � ()� � ���������' +��� ��,���()���� ��� ��)*���� � ()� ����)��� $�� <: ������� ��() = ��� ()��� ��� 6���()� ;� ��� ���� ����� �3��5�5 ��� �������� BVGE / ATAF / DTAF 57
2007/7 Asyl 1��� ���� 8� ���� 8 ���� �?( ��,�6 � ���� ���� 8� ���� � ���� � ��,�6 /� �� ��+������' +��� �� ��,���()���� �����)��� �()�� /*����' ���� � � ��� ����()�������� 6������ � ()� � ��� 1��� � ��' ����)��� $�� <: ������� ��() = ��� ()��� ��� 6���()� ;� ��� ���� ����� �3��5�5 ��� ���������' �� ��� 6���� ��� ��)*���� ��+ � �������� ��� � � ���� 8 ��� � � ���()�� ���� ����()��� ������������ + ��' ���� (� � () ��� 6���� ��� ��� )*���� ��+� ��' ���� ���3��� ()� ��/�3������ ��� ������������ ��� ���()�� � ���� ����()��� ���� � ���-��+� �����$�������) ����� ���� �*� � � ��� � � � ��� ������ ) ��� ������()����� =���()� � ���3()�� ����' � � ���()+������)��� � )��� � �� � ����� ()��� ���������+� � � ��� � ()� ��()�������� ()�� ���+� � �� ��� �/��� ���� ()�� � � ���()+����� ��)��� � �� ���3��� () ��� = ��� ()��� )�����,�����()� �()� ��� () ��� � � ���� ��� $�� ���� 8� ���� � ���� � ��,�6 ) ���+ ���� +������ � � )��� D���() ��� ��,���)*���� ����)��� ��� � ����3� ��� �� �� $�� <: ������� /� �� ;� ��� ���� ����� �3��5�5 ��� ���������� �� � ������ � () $��� ����� $��+�� � � �����' +��()� ���+� �� ����� ��� ���� �� ��� ;� ��� ��� ����� �3��5�5 ��� ������� -� -�" ��������5��/� D���� 6���������������� �� ��� -������� � ��� ��� �� ��� �$��� ��� � ���� ��() ���+���������()� ��������� 6�������� ���� % ���� % ��� �()+� ��� �()�� 2 $ ���������()�� $� %#� ���� ��� %!# B26�' �; �%#C�� ��� ��� 0�E� � ()� �)�� +� ����� /��� ��� � �� $��� �() ����� �����5����� ���� *�� ()' �� ��� ����� ����(/� ()� ���� ����� ���������� ��)���� ���� �� /�� �()�' �,��� �� �()�' ) ���� �()�' ������ ��� �()�' �� ��� 3��� ���)���� ��() �� ��� +�)��� 0���+� �� ����()� +�����A ���� /� � �� �� ���� () ��� ��� 2+�(/ ��� ;�������' � � �� 0�E� �� 6����� � ������� -�������� ��+ � ��� ��� � ������ ��)��� ��' � �� � � >�� ���)�� � � ��� � ��� 5��� �� �()�� ���)����5����� � � �� �� �� ������)���' � ������ ���������� ��)���� � ��� ) ����() � �()�� F� �� �3��������� �� ������������ �$��� �6= %8% ��� 88 =� � �� 8@ ��� �6= %8# �� �#� =� @�% �� �%� ��' D�+� �� � +� ����� 4 �+� ���A $��� ��� ��� F��E � ��� �()+� ��� �()�� ��,���/���/� �� �� B�;.C ����� $ ���� =���()� ������ ��� � ��� ������ ��� �()+� ��� �()�� ��,���/���� /� �� �� B=��;.C �##9 >�� =� @�� �� 9 ��' � +� ����� 4 �+� ���' ��+ � =��;. %!!9 >�� %: =� @( �� % <A $��� ����� �� ��� � �� �����)�� ()� ����������� ��� � ������� ���������� ��)���� ULRICH HÄFELIN/WALTER HALLER' �()+� ��� �()�� ��������������()�' � � ���� ������$���������' 9� �����' 2�� () ���� �##@' ;�� !# ����� -�! � � ��� �� /�� �()� ��������� ������ ��� -�������' -���� �� ��� �5��()������() ��� ���� ����� ������ � () �+ �()�� �� �����()��' �� 58 BVGE / ATAF / DTAF
Asyl 2007/7 �����*� �()�� ��� �� ��� �� �()�� 0�E� /� �� +������ ()�� �����() ��� ��/�����' +��)��� ��������� ��� ��� �����()�� 0�E� ���������� + ��� ���� �� � � ;��� $�� G ;� ��� ��� ����� �3��5�5 ���� H' � � � ����� ()�� � ��� � ��� ��� �� ����� +���� ��� � �����)��A � �)�� ����5��()����� > ()�� ������������������ ������ � () � � ���� ��� G ;� ��5�5 ��� ���� ������ ��/� ���� B���C' � � �� ��������' � � B� � ��,���()�����C �� ���� � � ���� H� � � � �)�� �� ;������� )�� �� ��() ���+� � � �� I���� ���� ����)���' ��� ��� 2����� G ������ ��/� ����' � � � �� ����� � � ����� �������� H ���() ��� ���� �� G ����� �3��5�5 �� H ������� +����� =� ������ � () �� � ����������� � � �����' +� ) �� ��� �����() �� � ���' �� �� � ��� ���� ��� � ��� F��E � �� 0� � �,���, $��+����� +����� �$��� =��;. �##< >�� 8 ;��������� -�!�" �� � �� ;� ��5�5 �� )������ �� � () ��() ��� ��� � � �� � ���� % ���� � ��� ��,�$��������� % $� %%� ������ %!!! ���,�� %' �; %<��8%%� � � � � �� ()�� ��/� ���' ��� ��� = ��� �� � ��� 4� ������� ���� � ������ ������� ����()� ��' �� ���� () � � F��� ���� � � =������� ����/� ���� ��� ���� �� G ����� �3��5�5 �� H + �� � ���� % ���� ( ��,�� % � �� ���� �� G ����� �3�����+� � H �,���, $��+����� ��� ��������� ����� ��� � ���J G ��� ����� �3�����+� � ��� �)����+� �� ����� � �3��5�5 �� � �� � � � �� ()�� ��/� ��� � �������� �' ��� �� � � ����� � �3� �� ��� ��)����� ���� �� ��� ��)���� � )��$����)�� H �������� +���� � �)�� D���� � �� ()� ��/� ��� ����� ���' +��()�� ��� � � ����� �3� �()� ����� � ���' ����)3�� � ��$��' �� +��()� 2+�(/ �� ����������� +��� ��� +��� 6� 3�� ����� � �� �5��()������() $�����)� �� ����� �� 0�� ��� ����� �3��5�5 �� G �()� �����(/�' � � D� ����� ��� ���� �� F����� ���� ��� � ��� � � ��� ���� ��� ���������)� � ����()� ���� ���+� ��� H �$��� �����' �����()�� � $�����+*������()' 8� ������� ���� �� ���� �� ����� �3����()+� � ) ������ + �� ��� >�()+� � $���������' ���� � �� F��� ��� + �/� () � � F����� ��' ��� � � � � � () ���� �� ���� ��� � � �� � � )3�� �$��� -�)� �' �����()�� -*������()' ��5�� ��� �##��� ��� �� ��� ()�� -*������() ��)� )��$��' ���� ��� ������(/ ����� �3�����+� � ��� � ��� �()+� � $��+������ ������(/ ��� ��� F����������+� � ���������' ����� �� ��� ���+� � ��� � �� F����� ��� ������������ �� $�����)�� ��� ��() �� 3�� �� -������� ��� �������������� ���� � � ���+� �� ��� �()+� ��� ����������)*� �� ����+� �������' �+6' �; %<8�%� � ���� G ���+� �� H ��� ��)���� � ���� �� ��)���� �� >�()+� � ��� �()+� ��� ����������� )*� �/� � ��� ��� � ����� ����� �3� ����� %���� ��� -�� �()+� ��� �()�� .����E� ����� � �� G ���+� � H �� $�����)�� ��' + �� � ���� % ��� ���� +� �$��������� $� �#� ��5�� ��� �##� ���+6' �; %<8�%%� ��� � ���J �������� ������ ����()� ���� () ��� F��� ��� � � ����� �3��/����� BVGE / ATAF / DTAF 59
2007/7 Asyl -�!�! �� � �� ������� ? ����������� 2��� ��)��� � �� ����� �3�����+� � ���)����� ? � �� �� �� ��() ����� ����� �3��5�5 �� � � �()� �����(/ �� $�����)��' ��� ��� 2+�(/ )��' D� ����� ��� ���� �� F����� �����+� ��� ��� �)����+� �� ������ ����� �3� ��()��+� ���� ���� �� ���� �� G ����� �3��5�5 ��� H � � �� +� ����� � �� /*���� �� ��������� ������� ) ���� ��() �()� �����(/� ������' � � D� ����� � � ��� ���� ��� ���������)� �' �� �5 ���+� �� ��� �������� � ��� 03� �/� �' ����()� ��� ? + � �� �� �5 �� ��� ��)����+� �� ���� � ��� -������� �3��� ��() /� �� ���()� �������� ;�(/�()����� ������ ��' + � � � $��� ������ >�� �� $�����)�� +3��� ���� ��� ����5��()���� ������� �������� /�� � �� ��� � �����)���� 6���������� /�� /� �� I������� ����)��� )��' �3��� ���� ���3()�� ������ �()� �����' ���� $� ���� ��� � ����� +� ��� �����3��� � $�� ����� �3��5�5 ���� �������)�� ��� � �� +���� ������ () ��� � �)�� ��� ;�()������ ���+� � � �� I������� ��+ �/��' ��� ��� ��() � �� ()� ��/� ���� � ���� ���������� +3��� �$��� �� ��������� =��;. �##< >�� 89�� -� ���) � ��()�������� () +3��� � � ��� � ��� ������3��� () ���� � �� ()� ��)����+� ��' �()������� ��� ���� 6��������/�����' ��+� � � � � � �� ���� $����)�� +3���� -�!� ��� ���� �� ����� �3� � ����� -� ����� �� 3�� ���� % ���� � ��,�� % >� �' ����� �' ����������)*� �/� �' =�)� �' 6���������� ' 6��������� ��� 6��()��()�� � � �;. )�� � )��� ;�()��5��()��� �� � �)�� ��� 6�������+������� ������������' ���� � ��� ����� �3����� ���� � ()� /� ���� $ ��+3)�� �� � �����' �� � � � ����� �3� � ��� F����� ���� � +����� /��� �$��� =��;. �##< >�� 8 �� � �� + �� �� � ���������' ���� �� �5 ���+� �� � � =�)� � /� � +������ ()�� ���5�/� $� � � $����()� �3�� ������ =�� ��� ��� � � ��� � � �� ��� ����� �3� �� � 4 ������ �� ������ ��() �� �()� �����' ���� �������� � � =�� ���� ��� � �� ����� �3�����+� � $�� ��/� �� � �����' � � ��� � � ��� � � �� ��� ����� �3� +������ () � ��� �������� ������ ����� � ��� >� �' ����� �' 6��()��()� ��� 6���������� � 7� ��() � � ����������)*� �/� � ��� �� ����� �3��5�5 �� � ��� ��� ����� ���� 8� ���� � ���� � ��,�6 $�� ��/� �� � ���' ��� �� ��������� �� /�3���� -� �� ��� �,��� �� �()�� �����()���� + �� ��� � �� ��� ;�()����� ���� � ���() )� ���)3��� � �� ������� ;�()����� �� ��� ���() ��� �,��� �� �()�� ��� ��� �()�� 2��� ��)���� 2�� $��� ������� ������ �������� �� ��� � � �,��� �� �()� = �������� $�� ���� 8� ���� � ��,�6 /� �� ����� =�/����� ��� ���� ��)����5��/��� 4 ������ �� � � ��� � ��� �� 5�����' �� � () � � ���� ��� G ;� ��� ���� ����� �3��5�5 �� H � ����5��()����� ���� ���� � ������� ���� ����� ��� ��,��������� ��(/��J �� ���� : ���� % ���� � ��,�6 + �� ��� ������(/ G ����� 60 BVGE / ATAF / DTAF
Asyl 2007/7 � �3�����+� � H ������()�' �)�� D���() � �� �3)��� ��� � � ���� �� ������ =����� ���()� ��� ���� �� � ���� %# ���� % ��� � ��,�6 ���� =� �� ��) � �� ���()���' ���� � ���� %# ���� � ��,�6 ����� ��� ;� ��5�5 ���� ��� ����� �3�����+� ��� ������(/� () ���3��� () ��� ������ ��/� ���� ����� ���� �� + ��' � � ��� � � ����� �3� ��� ��� ����� 4 �+� �� ����� /*����� �� � + �� � �� � ������� ����� $������ �� �+ �()�� ����� �3�����+� ��� ��� ��/� �����' ��� ����� 4 �+� �� ��� � � ����� �3� ��� ��� ����� )��$����)��� -�- � � ) ���� �()� ��������� ������ ��� ��� � �� ��� 2+�(/ ��' ��� �� � ��� >�� ��� 2� � )��� =�����)��� ���� ������������ �� D����� =������� ? + � �� $��� ������� ? ��� �� - ���� ��� 6����������� � � ������� 6�+ ()� ���� ����� +������ = �� ���������� ��� �������� �()�� ��������� ? � � ��� ��� ;���������+�(/ �������� ? �� ���� �()+ �� �� =� � �� ������ � � � � ��� >�� $���������� 2+�(/$������������ �� � ���� ��� � ��� �� �� �� �����' � �� ������ ��� � ()� ��() � ()���� ()�� ���� D�/� $�� -���$������������' ������� ��() ��� �������� ��� 6������������ � 6�������� �� � � ��������� ��� � � ;����������� ()� ��� 6����������� ��� � � �� � ��/������ ����������� -�������()� ������ ������ ()���' �� � () � � 2+�(/�������)� � ��� ��()�������� ()�� >�� $����3��� ���� � ()� ��� � () ������ ��������� �3���' ������� ��� ��� ��� ()��� ��� 6�������� ���� ������ ��� ��� -�-�" � �@� ������ �##< � ��� ��� ��������� ��� ������5�� � �()�� .� �� �� ��� ��3�������� � ��� ������ ��� G �*������� ��� F�5 �������� ? I������� ��� > ()�� �������������������� �� F�5 ��� ����� H ������� >�� %�� ��/� ��� � � �� 2 �� ��� �()��()����������� $�� ��,���()�����' +��()� /� �� F�5 ��� �������' �()��� ��� ��������� �������� ��� �� ����� $�� ���� 8� ���� � ���� � ���,�6 �������� $� �9� &�� %!!:� $��J 2 ��� ��,�����()� + �� � ()� � ���������' +��� ��,���()����J �� ��� ��)*���� � ()� ����)��� $�� <: ������� ��() = ��� ()��� ��� 6���()� ;� ��� ���� ����� �3��5�5 ��� �������A 2�� ���������� ��)��� ��� ��������� ��' � � F��E � )��� ���� ��' ���� � � �������� ;������� � ()� ��� ��+���()��� =�����' �3 � () � � 2���) � ��� ��,�$����)��� ����������� ������ �3����F�5 ���' �����()� )���� � � ��� I������� ��� � �)�� ��� 0�� ����� � G ;� ��5�5 ��� ���� ������ ��� /� ����' � � �� ��������' � � �� ���� � � ���� H � G ;� ��� ���� ����� �3��� 5�5 ��� H +���� � ()����������' ���� ��� 6���� ��� ����������� F�5 ��� � �� �+� ������� � ����� � /�� �� *�� () �� � �� ������� +����� 6��������/�����' ��)����+� �� ��� 3)�� ()� ��/� ���� ��/���� � � ()� �)� ����� ()��' � � ��� > ()�� ������������()� � �� $��) ������ BVGE / ATAF / DTAF 61
2007/7 Asyl -�-�! ���3��� () ��� 5���� ����� �()�� ���������� $� % � �3�� �##@ ��3������ +���� ��� ��� 2+�(/ ��� ����� ;������� ) ���+ ����J G ��/����� () �� F�5 ����� �/� � � ��� ��� 4��5������� ��� ��� ����� �����)���� � � F����� � � ��� ����� � � ����� ��� 6���()������� � �� � � �()+ �� �����' ��� ������ ���()+���� ��)����� ����� �3��5�5 ��� � � ;�(/� �� �� B���C� �� ���� �� ��� K F�5 ��� L' ��� �������� ��� ��������� ��() ��� 6�� ()����)*���� � ��� ����� ��� �� ����� ��)� +� � ��� � ��� +����' + �� ��� � ��� ������� ��� �� ����� �+ �()�� ��� ��/� �����' ;� ��� ���� ����� �3��5�5 ����' ������() ����� > ()� ���� ��)*��� ��)����+� ��' 2���� ��� ���� ������ 1�� � �� ���5�5 ���' � � �� ()� ���3��()� +����� /*����� ��� ���� ��� /�� 8� ������ � ��()����� � ���� ���� �������� ��� � �� ���()���� ���� ��� �����)���� � ����� � � 0�� ����� � K ;� ��� ���� ����� �3��5�5 ��� L ���� � �� �+� ������� � ����� � /�� �� �� *�� ()��' ��� ��,���()����' � � ������()��� �� /� �� F�5 ��� �������' ������ �()��()��� �������� +����� H �4������ � 0� E �� �##@ � 8@#�� �� ������� ����� +��� ��� ��������� � � 2 ��� ��� ���� ()������ ����()������ ��� �)����+� �� ��� ����� �3����()+� ��� ������ ���$ � =���� �� �##@ � 8@#A ������� M)� �� ��� �� �##@ � 8@%�� ����� ��) ��� ��� � � = �+3���' � � +3)� ���� ��� ������� ����� � � $�����()������� I��������� ��)���� +�����' ���3������ ��� ������)�� ��� =&F� ����� ������ J G =� �� ��� � ������' ���� + � )�)� ��������������� ��� � � F�5 ��� $����)��' ��' + � �� ��� D�� ��� ����()�� ��� � ���� -��� �� H ����()�� M)� ���5)' ���������' �� �##@ � 8@% ���� -�-� ��() � ��� 5���� ����� �()�� ���������� $� �9� ��5�� ��� �##@ >�� ������� ����� � () � � ������� ����� ������ ��� � � ��� ��� ��/� ����' � � ����� ��� ����� ;������� �� >�()+� � ��� ����� �3� ��() ���������� �� � ������J �� � �� ������ � ��� � ����)� �' ��� ������ � ��� ������)�� +����' ������ � � �)�� ��� ;�()� ������)����� +�����' +� � � � I��������� � ����� ��� � � � ����� ()����� F�5 ��� �� ����� /� � $ �� �� ��� �� ��� ��+� � ��� �� )�)� ������������� �������� +������ � ��������� ����+ ������ =$������������ $�� ;��, +���� �� ��������� �������)��' � G ��� ����������� ���� �� +3��� ;� ��� ��� ����� �3��5�5 ��� ��������� ��������� ()� = � ��)����+� � ���� ������ � �� ()� F�5 ���' ���� ����� ����� � () � � ����� �3� ����������� �3���' +����� ���� � ()� ����� � ()��� H MN( �� ��)� ��� ��)��� ��� ������������ ��� � ����� )� ���������� � � ��� 2��� ��)��� ���' �� ��)� ���� �� $��) �����' ���� ��� ��() �� ��,�$����)��� ������� �� +����' +�� ;� ��� ��� ����� �3��5�5 ��� ��� ���� >�() ���()���� ��� ��3�������� +����� /� �� ������� ��/� ���� ����/����' +��()� � � ����� �3� ��/� ��� ����' + � ��� ��������� ;�()� ��� ���� �� � � �� �� � �� ������������� () 5����� �� �()� I�������� � � .� �� ��� �)�)� � �� �� ������� ��� 62 BVGE / ATAF / DTAF
Asyl 2007/7 +���� ��� > ()�� ������������� ��� F�5 ����� �/� � $���()3����� =� ����� ���� � ()� �)� ��� 6���()� � ��������� +�����' +��� � ()� ����)��� � ��� ���� ��� �� ��' ��� �+�� � ��� ��)� /����� �� �� $�� <: �������' ���� �� ;� ��5�5 ��� $����+ ���� +����� ��� �##@ > %%9 �� .� � � ��� +���� ��() $�� ;��)�6��, ��� ����������' ���� /���� � ��� � � 6���() ��� � ��������� +����' +��� G F�5 ��� ? F���' �� ? H ��������� +�����' +��()� ��� ������� ��� ����()������ ���������� =� +���� � ()� �� � �� ��� ��,��������� ����5��()��' +��� G � � ���()��)����/� � ��� ;�(/� ��)���� ��� = ������������� ����� H ��� �,5 �()��+� �� +����� ����()��' � � $������� +�����' G ��� ���� /� �� ;� ��5�5 ��� $������� H� =� +���� �� � ���� ������ ��� ��() + ����)��� �53��� ��� � � 5�����E� � ���� �� ) ���+ ����' ���� � � ��,���)*���� � ����� �� ������ � �� ��� � � ����/�� ��� � ��� ��)����� ���������� +����� +�����' +��� ��,���()���� ����� ��� � �� � ����� F��� ������� �� ��+� � ����� �� �� ��' ��� ��������� �� ��� ���� ���()� F�5 ��� ��� ��� ����� ��� = �������� +����� ��� �##@ > %%9:�� � ���� ����� +���� ����������)�����' � � � ������� �+ �()�� �� ��������� ;�()� ��� ��� ���� �� ��� ��3�������� �� �+�� /�� �' ���� ��)� + ()� �� =� ��)� � � � O��� �3� ��� $����+� ������ F�5 ���� =� �� + ()� �' ���� +�� ������ D��� F�5 ��� ������()������ +�����' � � ��+ ��� ��)� �� ()� �� �3��()�� �� �� �4����� &�� � �� �##@ > %%9:�� ��() +���� ��� � � �����) ����� ����� $��+ ����' +���() ���� ��() ��� � � 6���() � ��������� �� ' +��� ����()������� 6����� ��� ��� ��)��� $�� ����� �3��5�5 ���� ��������� ���� � � ���()�� ���� ����()��� �����)� ��� �##@ > %%9!�� ��������� ���()�� $���5��() � () � �� �� ���� $�� �� ����� 0��������� � �� ������������J � � �����)��� $�� $����)����� ��� ������)������()�� ()�� >�()�� ��� +���� ��� ������ $�� ;� ��� ��� ����� �3��5�5 ���� ��)���� =� �� � �� 0����()�' ���� ;� ��53��� ��� ����� �3��/����� $������� +����� ������� 2��3()�� �� �� � ��� � ����� 13����� � � F�5 ���' � ��� �� 1��� �� ��)�� ��� ��() + ���� � ��� 1��� ) �� ���/� ��� ��� /*��� /� �� 1���� ����(/�()�����' � � /� �� ���� ��� F�5 ��� )3����� ��() ����� ��� F3���� ��� ����� �3��/����� ���� �� �+�� �3��()�����' � ���� F����� � ���� � () ���� � ()� ��� ����� ����()�� M)� ���5)' ���������' �� �##@ > %%9!�� G -��� � � /� �� F�5 ��� )����' /� �� � � ������ () �� + ���� ��� � �� ������� 1���A ��� � �� ��() � � 5��/� �()�� F����� �� �() /��� /� �� ������) � $���� �)��' +��� � � ����� �3� ��� ������������ � ()� ��/���� ��' B���C H ����()�� M)� ���5)' ���������' �� �##@ > %% #�� F) � 55� ������ �5� ()� ��� ��� ()���������� ��� � � .� �� �� ��� ��)�� ���' �� ��)� � �� � ��� ���� � � � � O��� �3� ��� F�5 ���� � � ���� ��� �� ����� $������� � ()�� �������' ��� ���� + � ����� �3��5�5 ��� � ��������� 2+�� ���� �� ;�� ���� ? ���� ��� �� )��� �� �����5��()�� ?' 0�()���()�� �� �� �5 ���+� ��' +� �� /� �� F�5 ��� )���' +� � ��� �� � ���� .����� ��)*��� ��� � ��� 1���� BVGE / ATAF / DTAF 63
2007/7 Asyl ���� �� D���() ��� �����) ����������� ��� ����()�������� 6����� ������� F) � 55� �� �##@ > %% %�� �� � �� ���()� �������� ���� ��)��� MN( �� ��)� ��� ���' � � ��$�� $�� ��������� ���()�� �� �()�� �������' ���� ���� �� �() # � � :# P ��� ����/������ ���()�� ��� F�5 ��� ��������� )3����' ��� �)� � () ��� ��� ��� &�)� �##<"�##@ ��� G �� +����� ���� ����� �3��5�5 ��� ����3)��A � ()� ��' + � + � �� D���� �()��� - � �()�3�/�� D���� ��� ;� ��5�5 ��� ��� F3��� � �� �� ��� +����� ��() ��)������+� �� ���3)��� ��� �� � �� ;���� $ ����� ��� �������� H ��� �##@ > %% ��� -�-�- ��� ��������� ) ��� � �� �� ���+����()�� ��� $� 9� ��5�� � ��� �##9 �� ��� ������� ()� .� ��� ����� ��� ��,������� ����' ���� ��() �������� ;�()� ��,���()���� ����)��� $�� <: ������� ;� ��5�5 ��� ���� ������ ��/� ���� ������� ������' � � �� ���������' � � �� ���� � � � ����� 6� 3�� ��� )��� ��� F��E � ��� ��� +����� ����� ��() �()��� ����� ��� �������' +��� � � ��� � �� ()� ��/� ���� ����������� ��� � � ��� �������� � $����)�� +����� �� ��� �� � � ��� 13����� +����� ���()� �()������� ��� ������������ � � =���)���� )��� D���() ���� ��' ���� ���()� ��/� ���� ? + � ��+� ��() 6��������/����� ��� ��)����+� �� ? �� ()� ���3��()� +����� /*����� ���� ��� � �� ;�(//�)� � ��� 4��/���������� ��� � ()� ����� ()���� -�-�3 �� ��� = 5��)���� �� � � �� ����()� ���� ��� ���/����� � ��� $� �<� ��5�� ��� �##9 +���� ����+ ����� ��� ���� �� G ;� ��� ���� ����� �3�����+� � H $��+������ ���� $�������� ��� ��������� ��� ��� F���� ��� ��� �����5��/�' 2 �� ��� ��,��������� �� ��' $��������� F����� ��� � ��� �()+� � � ��������� �()��� �� ��+3)���� � � F��E � �� �� D�� ��()' ���� $ ��� ��,���()���� /� �� � �� ()�� ����� �3�����+� �� ������� ���� ����()� ������� �� )��� F����� ��� 4��/���� �()�� +������ ��� � ��� -� �� +������ � � ��() � �� ������)���� ��,�����() ��� ������� )��� � ��� �()+� � ���+ ����' �� � �� ;�(/��)���� � ��� 4� ������� �)�� ������� ���� � � ����� �3� � ()� *�� () �� � - � � �)�� +���� ���� ��,�����()� $�� F�������' � � �)�� ����� ()���� ���������� /� �� ;� � ��� ���� ����� �3�����+� �� ������� +�����' ���() � ��� > ()�� ��������� ����()� � ���()���� �� ����() ����� >�� �� ()� � � ������ $�� �()��� ����� ���� ���� ��)����+� ��� � ()� �)� ���' �� � � � ��,�����() ������� ()�� �����)��� ��)������ +����� ��,���()���� ������ � ��� ;� ��� ���� ����� �3�����+� � � ��� ()��' �� ��� � ��� F�5 ��� � ��� � �� ���� ��� �()���� ��� ����� ����� �3� ��� ������ -�3 ��� ��� ����� �� �� + �� �� � ������ � ��� ()�� ()' ���� ��� 6�� ��������� � ��� I������� $�� ���� 8� ���� � ���� � ���,�6 � � /����� Q����� ��/3 5���� ��� � ������()� ��,�+���� ��+ � � � 1*���� ��� 64 BVGE / ATAF / DTAF
Asyl 2007/7 F����� � �� ��� -��+� ���� ���+�(/�� +������ .��� ��� ����()3�� ����� �����) �� � ����� ���� � � = ��()�3�/��� ��� ���3�� ��� ��/�� ���� ��� � *�� ()�� �3��()����� ()���� ;� ��� ���� ����� �3��5�5 ��� � ������� � � �+� ������� � ����� � /�� �� ��� �+� ���� � � � ���()� ���� �()������ �� �� *�� ()�� �$��� ��()���)��� =� @�� 3� 3�" � � � ����� ���)����� ��/� ���� ����� �� 3�� �� - ���� ��� 6����������� G �3��()����� ()�� H �� �� -�� �� ��� ����� � ��� ���� �� �� $�����)��R � �� �� $�����()��� ()��' �� ���3()�� ? � �� �5 �� ��� �()+� ��� F����� ? � � �� (/ ��� � � =��+ (/��������() ()�� ��� � � ���� 3���������' � � � ���� ���+� � � ��� ������� &�)��� ����)��� )��' �� +��� ���J 3�"�" � � �()+� � +�� ��� �� ����� �� �)�' )��� F��� ��� ������� =��+ (/������ ����5�����' � �� ��������� ��� �3��()����� ()��)� � ��� ��� ;� ����� )� � ��� ������ ���� ��� ������� �� � = ���)���� � ��� ��� �� ����� F����� &�)� %!%@ )�� � � ��� F��� ��)�� �� + ���� ����� � � ���� � ��/������ ;�� ��� �� � �)�� ��� G F������ � �� HJ F��� @!' F��� :@ ��� F��� #8' +��� � � 2�)��� ��� = ���)�����D�)� ���� ()���� ��� &�)�� %!:@ � �����)��� �()+� ��� F��� ����� ��� � ()��)� ��� ������� ������� +������ 2+�� �� ()���� �� � () ���() )�)� �3��()����� � ()��)� � ���' ����3��()����� �� �����+�()�������� ��� �������� 0�� ����3��()����� /� �� D���() $��� 2��� ����5��() ��� F��� � ()� �)� ��� ������� ������ ���������' �� �� � ()� ��() ��������� +�� ��� ��� �� $�� ��� >�� �� ��� $�� ��� �()+� � %!<< ������������ �M�7 ��������� ���� M $ � �$ �� �� 7���� ��� ��� ��+ ()� � � ��()� �()�� ��������� ��� ���/���� �() ������� F3��� +����� $�� ��� �M�7' � � ��� >7� ��������� ��� �� ��������� � ��� +���+� ��� 4�� �� � ����� ��� =��� ()������ ��� ;� ��$��/�)�� ; ()�� � �� ��� = 5��)������ ��� ;� ����/� ���� ���3��� ��� �� � ���� ��������� ��� ;� ����/� ���� ������ ���' ����������' � ��� ��() � � �()+� � � �� ���� � -� ����� ������� +���� ��)������ =������������� �+ �()�� ��� ������������� ��)*���� /� �� .������� *�� ()/� �' � ��)���()������������� $�� F3���� ��� � � ��� ()� F����� ��� � ��� �� $��) ������ �()� ���� () ������� � � F���� $��������� $�� %!@! ��� ���5��()�� � ()� �)�' �� � � ���/���� �()� ������ ���� $�� F������������ �� 3�� ������()��������� � �� ������� ()� 6�������� ���������� � � ��� G F������ � �� H �F��� @!' F��� :@ ��� F��� #8� ���) ����� ���� ���� �� � � ��� �()� ����� + � ����' 6�*��� ���� 4���� ��� ����������� -��� )������ �� � () �� � � ��� �()�� �����R � � ��� � ��� - ����� �()��� ������� � () � �� 23)��� ��� ��� ����� $�� .*�5��� ����()��� BVGE / ATAF / DTAF 65
2007/7 Asyl ��� $�� 1���+����� =� ��)� ���� ����������� ���� ' /*�5��� ()� ���/� ��� $�� F������� �� ��������' ����� ����� ��� �� ��/� ��� ����� � �� ��� �()� ���/ ��� � �� �� �� �5 ��J 6�� ()��� ��' � ���������(/�' �� � �����' 7)���� ' .*�5����*���' ���������� ��(� � ��� � � ��� �()�� ����� �� ���� /*���� � ��� �� ���� ��� � ()���� ����� � /�� �� � ��� F��� ��� �� ����� ���� �� )���� +����� � $���() ������ ���� ()�� ��� �� 2��� �� �� � ()��)� ���������� � � ��� �()� ����� $��+�����' � � ���/���� �() $���()������� � ��� � � ��� -� ������+ (/���� ��� F����� #8 �� ���/���� �() �������� F��� #9 ���� ()�� ��� �()+� ��� F��� + ���� ��� ���()���� �� ��� ������� ��������� ��() � � �M�7 )�� � () � ��� �*�� ()/� ��� �������' +��()� � � ������ � � ��� � � ����� 2�� =�)*)��� ��� � ()��)� � $�� ;� ������ +� ��� )�� � � �##8 ����������' ���� ��� ��� ����� �()�� � � ��� �()�� ���/ �� � � 6�� ()��� �� � ;� �����+� �� � ���� ���� ��' ��� � ���/���� � �()�� ��� ���5� ()��� ��� � � �M�7 �3��� ��� ������� ���� � � -�)�' � ���������(/� ���� � � �� � ����� ��� +� ���� � � ��� �()� ���/ ��� � ���+� �� � ���� ����' � �� � ��� ���3��� ()�� �� ���� ��� � ������()�� ��/3 5���� �� �� ����� � � �()+� � 5����� � ��� �*�� ()/� � ;�) �� ��� F ���5��D�/�� ������������ $�� � � ��� �()�� F3����A $��� ���� ��' %<� ��� @:� ��+6� ���������� ���� )���� ��� $�� ��� �� ��� � � ������� �� ���� ��������� � ��()��� ��������� ���(/ � � ���� ��� ��� �M�7 ���()���� ��J = �� � � � �� )����� � � ��������� ��)����' ���� �� �� �9� 7/����� �##@ ������������ F3��� ���� � � ��� �()� ����� $������� �����' �� � ����� ��)���� ;�) �� ��� � ��-� $�� F����� ��-F� �)�� � �� � � � �� � ��� ��� /*����� 2+�� ����()� ��� � � ����� ��() ����������� �()+� ��� F3��� ������� #8�' +��()� $�� � ��� �� ()��� ����������� +�����' +� ���) � ��� $ �� ���� �� = ��� ��� ���� ���������� D���() +��' ���� � � �()+� � � � �� �9� 7/����� �##@ ���� � � F��D�/� ��� = ���)���� $�� F3���� � � � ��� �()�� ����� $�������� ��� ��������������()� � $� %@� ��5�� ��� �##< ��� ��� ���� ��+3)��� F ���5��D�/� +�� � � ��������� �()� �� ��� =�������� � ���� ��� ������ ; ()�� � �� ��� ���/���� �()� F3��� )�� ��() � � =���53 �()� � �� �= � ��������� ��� � � �()+� � ������ � ��� �� ��/���������� ��� �()������S���� � �/� ���� ���� ������ )� ��� � ��' ���� � � �()+� �' + � ���� �()��� �����������' ��� ��() ���/���� �() ������� F3��� ���������� ����� 3�"�! -��� $�� �3��()����� ()��)� � ���5��()�� + ��' + �� ����� ��� �����' � � � � ����5��()����� ���+� � ���)����� ���' � ��� ;���� ��� $���() ����� �������� � ()��)� �� ��/ ��� $��+ ����' � � ��� ��/� ��� ��())��� � �()����� ���5�/� $� �3��()����� ()�� �()�� ������� �� �E �� �� ��� ��� � � 4���������� $���() ����� ;�)������' ��� ������() ��� ()� � � ()��)� �� ��/ ��� 5�3��� � � M)���/��� �� / ��� F�5 ���� �� + �� �+ � 66 BVGE / ATAF / DTAF
Asyl 2007/7 �()�� � ()� $�����(/��� ���/ ���� �� ()��)� �� ��/ ��� � �� � ���()� ()�� � ���� ��/������' + � �� �5 ���+� �� 6� ��' .����' �����' -������� ()��' � ()��)� �������' ���� �� ��� ��������' �� �����' $�����(/� ��� ���/ ���� �� /�����(/' �������� ������ ���/ ���' ()� �()� ;��/� � ��������������' +��()� ��� � 4 ��� ����� ��/������ � ��' ��� ��() � ����������� ���/ ���� �/� 5��E� 1��� ��() ��� � �� ��� F������ ���+��� �� ������() ����� -� ��� �� � � ��� 2��� ��)��� �� ����(/� � ()� ���' ���� ���� ��� 2��� ���5 �� $�� 1 ������� �� ()��)� ��5�5 ���' 43����� ��������� ��� � ()��)� ����� �� /� ��� ���(/�� �� ()��)� ��� ���(/� ������ ���' ���� � � ��/� ��� G �3��()����� ()�� H ��� 3�"� � � $�����)��� �������)���� ����������� �� ���' ���� ��� ���� �� ��� G �3��()����� ()��)� � H � ()� ������� $��������� +����� /���' ������� � � �,�� �()�� ���� �� ��' +��()�� +�()������� ������������� ��� 6������)� ��� ������ ���� ��() �� ������������ ������)�����' ���� $��� ����� � ()� ���� � � � �()+� � � � ��� ������� ��������� /���' +��� ��� ��� + � ����� � � ��/� ��� ��� �3��()����� ()�� �� ������ )��� �� � �� �� ��() � � ��� ������� ���D�� ��� ������� �� ����(/� ()� ���' +��()�� ��� �� 5�������� ���+� � ����������� )��� � �� ������ ���� ������ ������3�� �� � � �3��()����� ()��)� �' �� �5 ���+� �� � ����� ��� � ��� ;� ��5���' �������' �� �� ��� �()���� �����3�� �' ���� � ���� ��/� ��� ��� �()+� ��� �()�� ������������� �� � � �3��()����� � ()��)� � � ()� ������' ��� +� � � � �� ? ���������� ��)��� () ���������� ? ) �� ��� O��� �3���������� � ()� ����5��()��� � � ��� � ��� G � �� �������� H � �� ���� � � D�+� � ��� ;���������� ��' +��()� � () � � � ������� ������� ������� ���5�/� $� +��()� � ��� ����������� )����' ��� $�� ��� �()+� � ���� � ������)�� ��� �� ����5��()��� �� ���()���� �� � ��� 2��� ��)��� �� �� �� � ������������' ��� ������(/ G �3�� �()����� ()�� H � ()� � �� ��� ��������� ��� �� $�����)�� ��� �� ������()��' ������� $�� ����� �3�����+� ��� ���� ����� �3��5�5 ���� �� �5��()��' � � G 5��/� �() �3��()����� ()�� H ���� ��� G ��)� �()+�� �� �3��()�� H � ��� ��� F���� ��� ��3�������� ����� �� � ��� F��/� /��� �� ����5��()��� ���� ��() ����� �� +�����' ���� � ��� ����� ;������� $�� ���� 8� ���� � ���� � ��,�6 1�� � �� ���5�5 ��� ������ �()������ +����� �������' +��()� G �� ()� H ���5�/� $� G ��)� �� ()� H ���3��()� +����� /*����� �4������ � 0� E �� �##@ � 8@#A 4����� &�� � �� �##@ > %%9:�� ���� F3��� ��� ����� �3��/����� � ���� ������������� �)�� +� ����� ����� ��� �������' ���()� �� �������� �� ��� �����)������ ��� ��������� 3�! �� 2+�(/ ��� �+� ������� �� ����� � /�� �� �� ����������� ���� ��� ���' +��� F�5 ��� � ���������� +�����' � � � ��� ����� �3����()+� � BVGE / ATAF / DTAF 67
2007/7 Asyl ���� ����� = � ����� �3����()+� � �� ��� >�()+� �' ���� � �� F����� + �/� � () � � F����� ��' ��� � � � � � () ���� �� �$��� $�����)��� = <���%�� � �� ��� ���' ���� ����� �3��5�5 ��� ������� � ��� $��� ���� �����' ��� )� ��� F�5 ���' � � D� ����� ��� ���� �� F����� ���+� ��� ��� �)����� +� �� � � ����� �3� ��()+� ���� =� ������ �� ��������� � ()�' ���� � � �()� �����(/ D� ����� ��� � ��� � � ��� ���� ��� ���������)� � ��� ��()� ���� ���+� ��' +� � � ���()�� �3���� � � ����� �3� � ()� ��)��� ��� >�()+� ��� �� ��� �� ��() ��() � ()� �+� ������� �������)�� �� + �� �� �� �5 �� ��� �()+� ��� �()� ��)����+� � ����� ��3���� � ��� ���� �3�� �()�� F����� �����������' �)�� ���� � �� ()� 6�+ ��)� � ���� ����� ����� �3� �����)�A ��()��+ ���� + �� ��� �� () � � �3) �/� �' � � ���� �� ���/��� � ���� ���� �����3��� � $�� ����� �3��5�5 ���� ���)� � S���� �� �� ��� � ��)��� ()�� ����� � ��� F���� ������������' ��� ����� ������(/� () )��$����)�' ���� ���� ��)����+� �� ��� �()������� ��� ? ��+�)� � � ��� � �� ()� F�5 ��� � �� F����� � � ��� ���� ��� ������� ���)� � ��� �)����+� �� ��� �������� � ��� ���� ��� 03� �/� � ����()� � ��� ? � ()� �)� ������� ������� =�������� ������ � � $���() ������ 4 �� +� �� ��� � � 5�����E� � ���� ��' +���() � ����� �� ;� ��� ��� ����� �3��5�5 ��� ��� ����� �� � ������ ��� ��� = �������' ��� ��� ������� �� �� ���� � � ���� ��� �)����+� �� = ��� �� � ��� � ����� F�5 ���� ��� 3�� F��E � ��� ��,���)*���� ��� �����)�� � ��� ������������ ���� �� ��� ��+�)��()� �� () ���()� ��� �����' ��� � � ����5��()��� ����� �����3��� � $�� ����� �3��5�5 ���� �()� ������ �()� ���� () ���)� � ��� �()������������� ��() � S���� ��� ��� � ��� ���� ��������������' +� ����� ;� ��5�5 ���� � ��� ;���� ��� ���� �� ����� �3�����+� �� ? �� ������ � ��� �5��()������() ������� ��� � � ����� �����3��� � �������� � ��� ? ������()� + �� ��� ��������� ������(/� () ������ ) ���+ ���� + ��' ���� ��() ����� ;������� ��)����+� �� ��� �()������� ��� ���� � ()� �)� ������� ������' �� � ��� /� ��� � ����� ��� �()���� ��� � � ����� �3� ��� ������ 3� ��() � � =��� ()��� ��� �+� ��� 2 ��������� ��� 6�������3���� ����' � � � ���()� ;�(/�()������' $���5� ()� ����������� ���� � ������ ��� �()�������� =�����' +��� ����� �3��5�5 ��� � ���� � ��� � ���� ������� +������ = �� �)� ���� +�� ��� � ��/�� ����()������ �� ��� � ����� �3��5�5 ���� ���� ��+3)���� ����� � �� *�� ()� 2+�� /*���� �� 3�� � ������� � ��������� ;�(/������) ���/� �� ��() ������ ��/� ���� � � ����������� � ��� 1� �����F����� ��� �� � � � ���� �()������ �� *�� ()��' ���� � �� D���() � � �()+� ��� �()�� ��)*���� ��� � �� ����5��()���� F������ ���() � � )� ��� ()�� ��)*���� ��() ���()���� ��� �����)���� ����+ ����' � � D� ��() 4� ������� $ �� 2� � � ���5��() ��) �� /���� ������ �� ;�(/������) ���/� �� �����)�� 68 BVGE / ATAF / DTAF
Asyl 2007/7 S�� ��� �3���� � ()� � ����� �������� 2 �� ��� $��� ������� 6�������� 3������� +�� �� D���()' ���� � *�� ()�� $ ���� �3���� F�5 ��� $��� ����' � � � � �()����� ;�(/�()������ �)�� ����+ �� ��� �� � ����� $�� ���+��� *�� () �()��' ��� � �� ������ = �������� ��� � � ��)*���� ���� �� 2� �5��/� ��� = �������� ��/������ �� �� ������ ��)���� ��()' ���� $��� ����� � � ����������)*� �/� � � ��� +������ ()�� ��������� � ��� ����� �3� � ����' ����� ���� ��� ��)��� ��� ����� �3��5�5 ��� �� � ���A � �� ;�(/�()������ �� ��� *�� ()' +��� ��� 4� ������� �+� ������� �������)�� = �� ���� ��������� ��� ����5��()����� ���� ��� ��� ����� �3��� 5�5 ��� ��3�� �()� ���� () ��() �� ��� ���� ;�()����' ��� ; � /�' ���� ��,���()���� ����� ������ � ��� ����()�� ����� �3� � ���3��()��� F�5 ���� � ��� > ()�� ������������()� � � ��)��' �� � ����� 2+�� +�� �� � () �������� ��+����' ���� /� �� ������� �3��()����� ()���� F�5 ��� �E �� ���� �$��� ���()�� M)� ���5)' ���������' �� �##@ > %%9!�� =� �� ��� D���() �+� ������ ��' ���� ;� ��� ��� ����� �3��5�5 ��� ������� � ��� � ��� ;���� �()+ �� ��� �� �3��()�� � ��' ��� �� �� �5 �� ��)����+� �� ���� �()������� ���� � �� � ()� ������� ��()' +� � �� ��� � � �()+� ��� �()�� ��)*���� $ �� � ���()�� ��' ��� ����5��()����� S���5������ ������ ()���/� ���� �� ���()������ �� � ���� ������ ��� �� ��������� ���� ��/��J �����)�� ����� > ()�� ��� ()��� $�� ����� �3��5�� 5 ���� ��� � � �()+� ��� �()�� ��,���)*���� /� �� 2+� ��� ���� � � ����� �3� ��� ��,���()�����' �� ������ � �� � ��� � ���� �+� ��� 2+�(/���� ��� ��� ()+�)� � ()�' � � � > ()�� ������� ���� ���()� ������ �� ���()�� �3���� ������� ������ ��� ��� ����()������� 6����� $��� ����� /� �������� � ��� 6��� ������()���� /� � ��� ��6�� �� ��() �� �()����' ���� �� ���� �� ��� G ;� ��� ��� ����� �3��5�5 ��� H ����� ���� 8� ���� � ���� � ��,�6 � � ����� �����3��� � �������� � ���� � � ;������� ������ ��+�)� � � � �+������ � ������������ ��� ����� �3� ��� ��() � � � ()��� ���()��)���� ��� ;�(/�()������ �� *�� ()��� 1�������� ���� ��� �()���� ��)�' ���� � � ����������)*� �/� � ��� �� ����� �3��� 5�5 �� )��$����)�� ���� ��� 6���������� +����� � ��� $��� ����� ����+�������� 6���������� ��/� ���� ��� ����� �3��5�5 ��� ��� � ��� + ����' +��()� D� ����� � ��� � ��� ����� �3����()+� ��� ��� ��� �� �� F����� ���+� ��� ��� � � ;�(/�()������ �)�� ��������� �� � ����� $�� ���+��� �� *�� ()��� � �� �� ����������� ���� ��� ����' +��� � � ���+� � �� 2+�(/� ��� ����� �3����()+� ��� ���() � � )� ��� ()� ��)*��� ����������� +����� ��' �� �� ��� ���� � � S���5������ ��� ����� �3� $�� ��� �� ����������� ����������� � ()���������� ��� �� � �� � � ��� � ��� ����� ���� �� ��� ����� �3��5�5 ��� $�����)� �� � () ���� $�� ������' ���� � � ����()�������� 6����� ��� � � > ()�� BVGE / ATAF / DTAF 69
2007/7 Asyl � ��� ()��� ���()�� F�5 ��� ����5��()��� ����(/� ()� �� +����� ������ - � ��() ��� ��� 5���� ����� �()�� �������� ����� () )��$����)�' +����� � ()� � ����� 13����� ���()� ����� �3��5�5 ��� ��� ���� ����������)*� ��� ������������ = � ���� ��� ;� ��5��� �3��� �� � � � .������ � G ;� ��5�5 �� H ����� % ���� � ��,�� %�' +� ) ������ � �� ����� �3��/���� ��+�)� � � � .������ � G ;� ��5�5 �� H ��� ��() � � � .������ � G ����� �3�����+� � ��+� ����� �3��5�5 �� H �3��� ����� % ���� ( ��,�� %�' D� ��()�� �� ��� ���+� � G ��� = ��� �� � ��� 4� ������� ���� � ������ ������� ����()� �� H� -� ��� �3��� � � ������������ ;� ��5��� ��� ��() +3)���� � ��� S��������� ���5�/� $� .������� �� � � � .������ � � ��� G ;� ��5�5 ��� H ��� ������ ��() ������ � ���� �� �� ��� �� () ��() � � G ����� �3�����+� � ��+� ����� �3��5�5 �� H ���' �� �� ��� ��() �+� ������� � � ����� �3� ��()��+� ��� $�� ��' D���() ������� ������ F�������$��/�)� � ()� �)� �� ;� ��� ����()� ��� 6�� () $��)3�� �� � () �� � ��� ����� �3��/���� ��() ������ ����� 6��� �/� �������� ���� ����� �3��5�5 ���� ������� ��� .����E� �� �� 3�� ��� � �)�� ��� �����)������ ��� ��� ����� �� �� ���� D���� ���+� � �� $�����)��' ��� �)��5��3()� ()� �� 2+�(/� ��� ����� �3����+� ��� $�� ��� )� ��� ()�� ��)*���� ����������� +����� =�������� ����� ��� ���� �� ��� ����� �3�����+� ��� ��� �)����+� �� ��� ����� �3��5�5 ��� /*���� �� � ����� ��� ����� �3��/����� ��() ������ ���+� �� ������' + � �� �� �5 �� � � ������5���� ������ ���+� ��' � � �+�� 4 �+� �� ��� � � ����� �3� �����' D���() � ������ 1 � � � �� ������� 2+�(/ � ����' + � � � ����3� ���� �� ���� () ��� ��)��3) �/� �' ��� �������3) �/� �' � ��� 6����� �� � �� ���� ��� 2� �5��/� �� � �� ���� ��� 7��' ��� �()������()�� ���� ����()������' ������� �� ��() /� �� ����� �3��5�5 ��� � ��� $�� ���� 8� ���� � ���� � ��,�6 ���� @� �������� �� ��� �����)������ + �� ���+� ���)��� ��� ()�� ()' ���� ��� $�� ��� ���()+������)��� � � ����� ()�� ���������+� � ������������ ���() ��� � =� �� � � ���� 6�����)� �������� ��� ��� ����������� ���� ������������ �� � � � �+������ � ������������ ��� ����� �3� � ()� ������' �� �� �� � ()� $�� � ��� � �� ()�� ������ ()�� ��)*���' ������� $�� � � �� 5� $���� 6�����)� �������� ����������� +���� ��� ��() ����� $�� �� ��� O��� �3� )�� /� ����� 6����� � ��� � � �+� ������� � ����� � /�� �� ��� ���()+������)��� � � ���� /���� 70 BVGE / ATAF / DTAF