Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 12.07.2007 BVGE 2007/44

12 luglio 2007·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·4,026 parole·~20 min·1

Riassunto

Cas individuels d'une extrême gravité | Ausnahme vom Geltungsbereich der Verordnung über d...

Testo integrale

Travailleurs étrangers 2007/44 44 *D��� � �� �T���U� �� �� ���� ��� ���� �� ,���� ��9 ��9 �� �� (� ,����� �TJ�� ,� �V�V��� ��� ���� ��� �J(�� ��"# !"##$ �� �" G� ���� "##' �;����� � ��; ������� �� �������� � �� � ���� ��� 4���� ���� 3������ � ���������<�� ��� 4���� ��� ���������� �5��� ��<�� �� �4 ���, ���� � 4������ ��� �� ?4��������� �4�4��� ��� �������� 4���� <��� *?G��-� ���� & �� ���� #% ���� � H7�� #� 7�� 4���� ��� ���������� �5��� ��<�� �� �4 ������� � 4������ ��� �� ?G�� *���� ��� ������� �� ����� �� ���� ����=��� � ��� � ���� ������� ��������� ���;- �� ���)��� � � ��� =�� ���� �4/ �� *�� ����� ��� ������� �� ���� �������- �� 3�����$ �����, ������ ��4 > �� � ���� � =�5��� �������$ ��):� �� ������<�� ���, � �����. �� ���4� �5�� ��� �4/ �� �5��� �� �������� ��� �4���, ������� � �� �� ��� ���������� �5�� ��� ���� ���� �5�;��:�� ��)��4 �� ���� �� �5���� #% ���� � H7� *� ����� &�% �� ��!-� !� 7�� ���� ���� �������� ��4�� �� ���)���$ �� ��������$ ��� ������ ��� �;����� � ��; ������� �� �������� � �� � ���� ��� 4���� ��� � ��=�� ����� ��� �� � ���� � � �� ��=����� ��� ��� , ������ � �� �4/ �� 0 �5����4� �����4� �� ��� �4���� ��� �� ?G�� 0 ���� � 4�4 �4��)�4�$ � �� �4���)� �� ���� �������� � �� > ���� �;����� ������� *� ����� &�%-. �� ������ ���� �������� �� � �� ��� � ��4�� �� ���� *� ����� ��%0���-� ����� �� ) � ������ ������� ��� ��� ����� ��� ��� '� ���, ��� ��� L� � ��� ���������� '�� ����� 3������ � ���������� �� 6��� ���$ ��� ����� ) � ��� ��1����� �� ?���������� � � ������, �� � �� ��� �� ����� *�?�- ��� ��������� ������� ��������� ���� & ��� ���� #% '��� � '�H� #� ���������� � 6��� ���$ ��� ����� ) � �?� ��� ��������� ���, ���� �������� *��� �� � 1�� � ���� ������ �� F���� ��� ��� '����� ��������� ����� H� ������� ���-$ � ���� ��� ������� ����$ ���� � � ������ ������� � *� ��� ���/��� � � ��� G�������, ��� ������- ����(� ��� � ��� G��(�� � )�������� ��� ����� ������� ���� ���(� ���� ?�� ?���� ������ ������ ���� �� ��� 3� ���� ��� ��� ��� '��������� $ � ��� �� ������ ����� ���, BVGE / ATAF / DTAF 575

2007/44 Travailleurs étrangers �1���� �� E�������� �� 3���� ) � ���� #% '��� � '�H ) ���� �$ ����������� ��� � ����� �� ����� *�� &�% ��� ��!-� !� � � ������� 6��� ��� (1���� ����������� ��� � �� ��� ��, ���� ����� ����� �� ) � ��� E1� ���� ��� ( ����$ ���� � � ������� �� ������� F����� ������ ?��� ����� � ��� ��� ������, �������� �� 9������� �� ���������� *�� &�%-$ ���� � �� ���� ��� � ) ���� �� *�� ��%�0����-� ?�� � ���� ������ ��������)� ����5�������) �� �� ���������� 3����, �� �� ������ ���� �� �� ��������� ��� ���� �� ��� ����� �5�������> ��, �������� ��� ?���������� �������� �� �� ������ ������ *?G��-� ���� & � ���� #% ����� � H73� #� ��� ��������� ��� ���� �� ��� ����� �5�������> ���������� ��� ?G�� *� �� � ������ �� ����� �� ���� ����� � � ����� ���� �� � �, ������� �� ��������� ����- � � � �� � � � ���� � � �� � � ������ �� � � ����� *� =���� ��� ������ ����� � � ���� ���- �� 3)������ < ������������ �� �� ���� ����� �� � � ������ �� < ������� ������� ��� ���� . �� ������ �� �� ������ � � �� � � <$ �� �������� $ ������������ ��� �� ��� � ������� �� �� ��� ���� ���� ������ �������� �� � � �� ����� ����5���� #% ����� � H73 *� ����� &�% � ��!-� !� 7� �������� ���� �� � � � �� � $ �� �� ��$ ������� ��� ��� � ���� ������ ��������)� ��� ����� �� �� ��������� =���� ������� �� ����� �� 0 �������� ��� �� � ������� ��� ?G�� 0 ��� �� =���� < ���� ��������� �� ������� �� ��� ��$ ����� ���)� ���� ������ �������)������ ������ ���� *� ����� &�%-. ���� ���� �, ����� � � � � ���������� ��� ��� �������� *� ����� ��%0���-� C� ' �%� � "## 9 ��� V-��D �� �� ��9 ������� ������ �� �� 2V-��� K�� �V �� ,��� K�� �� ����� �2(��9 ��� ���� , �V �� �TJ�� ,� �� �� -�-���� �� �� ,��� ��� �� 0��X%� �J�=� �� �V����� ��� �� �� ����� ,��� � ��� �� �VG��� �� �� ,����� �� ����� � ���� �� �� (� �� ������� ��� - X,�� �� ���� �� K�� ��� ��K�V�����9 ���� ���D �� �V�V� ,� �T�� � -�Z � �� V��, � ������ ���� ���� -�L� �T�� � ��9 ���� ����V� �V��� �� ��� �� �� ���9 ���-�,� %� ��� �� ��W� ��� �� � �� ��%� ��� �..6 ��TV-����9 �%�, ��� ��������� * -��LV -�� �TJ���� ��� �� ���� ��� �� �� ����V �J���9 �� � �V�V� , V �T��� ,���� �� �V� � �� �� �� (V-���� ��� 576 BVGE / ATAF / DTAF

Travailleurs étrangers 2007/44 �V�V��� ��� ���� ��� V�����X��� �(��*� ��-� � �� $ ��-�� ��� �..6 G��K�T�� � ��W� "##"9 K� � V�V V������ ��D � ���� �� �� �� ���� � �T�--� �� ���� ��K�U��9 ��� ��V����V� ��� �%�K�V K�� �� � ���� �� �TV�� � ������� ��� �V����V� ���� ���� �V� �� �T�� � �� ��� -��% �,� �� ����/ %�9 � ��V� ���� �� �V� �� ��� 0����� C�,��9 �� -�� � Y ��� ,���� �� �,�������9 �� ����� K�T�� ������ V� �� �� ���� �� ��� ���� ,���� �V� �� �TV�� � -�� ��% ��������� C�� ��K�V����� �� ���� -�V%���� �� ����� ����,+�� ���� �� ,��� ��� �� 0��X%�9 �] �� % %� ��� ��-� � -��� �� K����� ��� �� �] ����� � ���� V�� ��� �,���� �V��� C� �. G��% �� "##:9 �TJ�= � ����� � �� ,���� Y �TJ�� ,� �V�V��� ��� ���� � ��� �J(�� -��� �V, � ��9 �� �� -��-����� �T�D� -��� ��� ��V����V� ��� �� ���� �D � � � DV� -�� �� ����� � �V�V��� ����� C� �" � "##:9 �TJ(� � ����� Y �T����� � ��� ��K�V����� �� �� ����� ��� ����� ��� �V, � �� �� ����� �T�D,�-� �� ��D ������ �� � ��� �� �� �� � ��� ��� V�������� �� ���� �� �T���� � ���� � �� �T��������,� �� $ �,����� �.6$ � ���� �� �� ��� ��� V�������� �JC*9 2J �.6$ �'.��� CT����� �V � ������ K�� ��� ���� ���� -�V����V� -�� ��� ��V����V� �� ���� �� ��� -�� Y �� �� �� ����� �T�D ����,� �T��� � ���� �� �T�D��U � ���% �V �� ���� �� �� �V� ���� �� �� �� �� -��� K�� ����� ,� %�� �� �� �� X��� *��� � ��--��V K��9 ����� �� G�� �-�����,� ,��������9 ��� � ���� ��� �� ,����� �� �V� � �� �� �� (��* �� -��%� ��� ����� � ��� �D� -� �� ��� �� ���� �D � � � DV� -�� �� �� �� ��� � �� �� ���,� �� ��� , ���� -��� ��K����� ���� ��� ,����� �%� ��� V�V �V� %�V��9 ���� , �,������,�� ���� Y �� � �D,�-� �������� �K� �TV�� ��� -�� �V�� �V�� � ,����� C� � G� � "##:9 ��� V-��D �� �� �� ��� ��,���� ,����� ,���� �V, � ��9 -��� ��D� U �� �� ����� �������� C�� ��,������� ��� �D-��V K��9 � �� K�� -��� �� �� ��� ,���, ���� �� ,���,�X�� �� -��� �� �� �� ���,� �� �D��,V� -�� �� ��-�X� �� �TJ��9 �� �%� ��� ����� �T ���� ��-� � �� -��%� � �T �������� Y �� ���� �� �� ��� �� ������ �� �� � ���� �� ������V� -�V%����� ���� ���� �V� �� �T�� � ��9 �� ��� -��� ��K����� �� �%� ��� ,������ �T -������� ��� ����� -��� �T���-��� Y �� % � ����-V����9 ����� K�T �� -��%��� ��� �T�� ��% � ����� ��� ��, �,������� ��X� � ��V����� ��� ��� �� � %��� � K�� �� ; K� 9 �-�X� ��� ������ ��� �� �� -��������9 �T�%� � �� �� ,���� �� ����%�� �� ���%� � �� K��� �V �� V��, � ; �%� � �� � -���%� �T��� %�����V �T ��V���� �� �� ��� K����� �� K��9 �� �� X�� �V�V����9 �T ��V���� �� �� ����� �� �� ��� V�� � ����� ��� ��-V� ���� Y �� �L����� ��� ��� ��� V9 �� -��� ,�� ��9 K�� �T�� �� -��%� � -��� ��X�� �D ��� �� ����� � ����9 K� �%� ��� ����,��V ����� ���� �,���� �V �� �� ��� ���� ��� � �� � ���� ������9 K�T����� �� �V���-���� Y ���� �D ����,� -���V�9 ,� -�� ���� �� ���� h��� C� >� ����� �� � ����� � �V�V��� �>��� � ��G��V �� ��,����� BVGE / ATAF / DTAF 577

2007/44 Travailleurs étrangers Extrait des considérants: &� &�# CT���� � ���� � JC*9 K� -�V%� � ��� �D,�-� �� ��D ������ �� � ��� �� �� �� ��� ��� V��������9 � -��� ��� �� ��, � ��� �� -�V���,� �� �� ��� �TV�������� K� 9 �� -� �, -�9 ���� ��� ��� � �� ,��� ������ ��� ��� ����� ��� ��� �� �VG���9 � � -��� ���K���� �T����G��� ��� ��� ��D �� ���� �D � � � DV� -�� �� �� �--���\� ���- � ������D -�� ��--��� ��D , �,���� ���,�� -��� ,�� X��� �� ���� ,��� &�! �� �V,���� �� �� ��� ���� �� �� �T���� � ���� � JC* K�� ,���� � �� -�� � �� �V������ �� -�V����� �� ,���,�X�� �D,�-� ����� �� K�� ��� ,��� � � ��� ��DK������ �� ��,���� ����,� �T�� ,�� �� � ����� ��� ��� �� �� %��� U��� �--�V, V�� �� �� X�� ����� ,� %�� �� ��� �V,���� �� K�� �TV������� ,��� ,���V �� ����%� ���� ��� � ���� �� �� �V������ -����������� ���� � �� � � K�� ��� ,��� � ��� �� % � �� �T�D ����,�9 ,� -��V�� Y ,����� �--� ,����� Y �� �L���� ��� V��������9 �� %��� U��� ��� �� ,���� �� �� X�� �,,���9 ����� ��� � � K�� �� ����� �� ������� �� �T ��V����V ��D ����� ,� ��� ��� �� � ���� �D � � ,� -���� -��� �� �� ���%�� ,���VK���,��� C��� �� �T�-� -�V, �� �� �T�� ,�� �� � �����9 � L � � �� �� ��� � ,� -�� �� �T���� ��� ��� , �,������,�� �� ,�� -��� ,�� ��� C� ��,���� ����,� �T�� ,�� -�������� �T�D��U � ���% �V �T -� K�� -�� ���,V ��� K�� �� -�V���,� �� �TV������� �� �� ��� ,���� ��� �T�� K�� �L�� -��� V,+�--�� Y ��� � ���� �� �� �V������� =�� � ������9 �� �� � K�� �TV������� � � �VG����V �� �� ��� -������ ��� ����� ������ -V� ���9 K�T � �TL �� � � �� ��V��V ��, ��� ��� �� -��� ���� ������� ��� �� K�� ��� ,� -���� ��� �T� � -�� �� � �T��G�� �� -�� ���� �� ���� � -��9 Y �� ����9 Y ,���� ���� �� ,�� -�������� �T�D��U � ���% �V? � ���� ��,��� K�� �� ����� �� �� �T ��V����V �%�, �� �� ��� �� � � V��� �� K�T�� �� ����� � �D ��� �� �� K�T � � ��� % %�� ���� �� ����� -�L�9 ���� ��� ���� ��� -�L� �T�� � ��� � ,�� V����9 ��� ����� ��� �� ���%� �9 �T� � V �� �� %� � � ���� K�� �� ��K�V���� � -� ����� -������ ��� �VG��� �� ,���� ����� ��� �� �� ��� -�� ��� � ��� � V��� �� �%�, �� �� ��� K�T �� G��� � ��� ��� ��� �D� ,�-� �� ��D ������ �� � ��� �� �� �� ��� ��� V�������� �,�� �>� � # �� . ,��� �� -� 1� ��9 �>� �"6 �� "## ,��� �� 1 -� "#' ��9 �>� �"1 �� ��# ,��� �� " -� ��� ��9 �>� �" �� �": ,��� �� " -� �"$ ��9 �� �� G�� �-�� , ��? ALAIN WURZBURGER9 C� G�� �-�����,� �V,���� �� >� ����� �V�V��� �� �� X�� �� -�� ,� ��� V��������9 2�%�� �� ��� � �� � ����� � �� � �,�� @2(��A � �..' -� "$' ��9 �-V,� -� ".� ���� (��� �� G�� �-�����,� ,��������9 �� >� ����� �V�V��� �>�� � ���G���� ,��� � �V�V K�T�� �VG��� �V��� �� �� �� ��� �T��� ���V� �� ��-� Y +� � ��� �� ��� �� �V���� �� ��� ��� �� ���� �� ��� -��9 Y ��D �����9 -��� K�T�� ������� ����� V������� ; K� �T��� ���G���� � �� ,� -���V ; -� ��� ����� � ��� �D� -� �� 578 BVGE / ATAF / DTAF

Travailleurs étrangers 2007/44 ��� �� ���� �D � � � DV� -�� �� �� �,�� �>� �"1 �� ��# ,��� �� -� �� �� &�% CT���� 1 JC* ������� � ���� ��� ��D �� ���� �D � � � DV� -�� �� �� ,���� �� V�������� � ���� ��� �T��� - X,� �� �V� � �� �� �V� %�V� -�� �� (��*9 ���� ��� � ���� �� �� ��� � -�� �� K��� �� -�� ������� �� �� -����� ,������ ���9 ��� ���,� ���� ��� �T����� ��� ��� ������� ������ �L��� ���� � X�� �� �� ��� ��9 Y ,���� ��� ,��� � ���9 ��� � ���� �� �� ��� ��� ��� -�������� -�V, �V�� �� � �� � ��� �� ������-� ��� �� � �� �,�� ���� 1 ��� � ���� � �� � �� ��� " JC*�� J�9 � �� K�T � ������� �� �� � �-�� � �� -�V, �V�9 �� �VG��� �� ,�� -�������� �� �� ��� �T��� ����� �V K�� -������ �� ���V� �� �� ���,� �� �D��,V� ���� �� ��� �V� � -�� �� (��*9 ��K��� �� � ��� -�� ,� -�� �� �� -�� � K�� ����� ,� %� ��V� -�� �� �� ��� �� �� X�� �� �VG��� �� �T� -�� ��� V�������� �,�� ���� �$ �� �� �� �V�V���� �� "$ ��� �. � ��� �� �VG��� �� �TV���� ��� ��� ��� V�������� @C�**9 2� � �� A �� ���� � JC*�� C�� � ���� �� �� ��� � -�� �� K��� �� ��� ���,� ���� ��� �T����� ��� � ��� ������� ������ �� �V�V� ,� �T��� ,���� �� �V� � �� �� �� (��* �� -��%��� ���, ������ K�� ���� -�V���,� ��� ,���� �� ���� �� ���� �� �� ���9 � ��,�� ��� � V� Y �� ���,� �� K�T �� �,,�-���9 ��%U� �� ,���,�X�� �� -�� �� ��� C� >� � � �� ,��� �V�V K�� �� ���V� �� �VG��� K�T �� �%� ��� �,,� -� �� �� ��� Y ,� � ��� �TV�� � �� -� �, -� -�� �V��� ����� -��� �� ��,���� �� ���,� �T�� ,�� -�������� �T�D��U � ���% �V �� ���� �� �T���� � ���� � JC* �,�� ���U� �� >� "�� #.!"##$ �� # � "##$ ,��� �� "�" @��� -��� VA9 ���U� �� >� "�� "�!"##: �� ". ��W� "##: ,��� �� 1�"9 ���U� �� >� "��:1 !"##� �� ": �%� � "##" ,��� �� :��9 �� �� G�� �-�� , ��? WURZBURGER9 �-� , ��9 -� ". �� �� �T���� � K�� ��� V�������� �VG������� �� �� ��� �� �V�V� ,� �T��� ,���� �� �V� � �� �� �� -��%��� �� -� �, -� -�� ����� � ��� �D,�-� �� ��D ������ �� � ��� �� �� �� ��� ��� V�������� �� ���� �� �T���� � ���� � JC* ����K�� -���� � � �� ���,� �� ��� �� �� ��� -��� ��K����� ��� ����� ��� �� �� �V� G��� ; �T� ��V� � �V� Y ,� ��� -�V, � ; ���� �%� � V�V �V� %�V�9 ���� �V���� %� �� , �,������,�� ���� Y �� � �D,�-� �������� �,�� ���U� �� >� "�� "�!"##: �� ". ��W� "##: �� ���U� �� >� "��:1 !"##� �� ": �%� � "##"9 �-� , ���� �� ��# *� �T��-X,�9 � ������� ��� - X,�� �� ���� �� K�� ��� � ���� ��� ��,��� �����9 K� ���� ��� %V�� �� �� ��� Y �Th�� �� ��-� �� K����� ���9 ��� �,,� -� ����� ���� �,���� �V ���� �� ,����� �� 0��X%�� CT�\�V� �,+X%� �,������ ��� �� -�� X�� ���V� �L ��� ��� ���� �� ��,� �� 4 ���� �V Y �-� ��� 7� F�� -�� �� �� ��� � �� -�� �� �� ����� �����9 �� � ���� �� �,��� ��9 ,����� -�V� �,,�-����9 �T�%� � -�� V�V G��V� �V���-V�V� -�� ��� -����������� O���� Y �� BVGE / ATAF / DTAF 579

2007/44 Travailleurs étrangers ,������9 ���� ��� �� ��� ��� ��� �� 'ème ���V� �� ,L,�� ��,���� ��� C�� ��V����V�� �T�������� V���� ��� Y � %����� �,� % �V� -����,��� ���� C� ���� �� �V%X�� �� ����� K�� ��9 K� ��� � ���� �� �T�� � -�Z � �� V��, � ������ �� 2(�9 � ���� V ��� ������ ��� �� �� -�������� Y �T���� �� "##"� *��� � ���� �� ���%� ��V -��� �� ,� -�� �� U � � -��L���9 ��� �� ���� �� ,������� �� ���V� �V��� �V� �V��� X�� ��� �����%��V�9 �T����� Y � ��� �� ���� � �� ��� �V ��V�V� Y ��� -� �����9 -� � ,� � V��, � �� ����� �� -��[���� Y �� -� ,� -��� ����� ��9 ��� �9 �� K��� �V �� V��, � �� ����� Y �� -� ,� -��� ������ *��� ��� �,������ ��� ��,� �� Y �� -����� � �� �-V, �� ��� �� �� -�L,+ ��� ��-�L,+��+V��- �� O���� Y ��9 K� ��� �� �V� �V� ,� �T��� ��� �� �� �� 4 V��, ��,+ ���� �� 7 �,K� �� �� 2(�9 � � ���� %� ��V �� ���% ,� �� �TJ�� �� $ ��-�� ��� �..6 �� � ��W� "##" ������ �-�X� ��� -V� ��� ���� � -�� ������� ��K����� � � �,,� -� �� -����,� � ���� ��� -������ ������9 � � ���� V9 Y -��� � �� � � �T�%� � "##19 -��� ���� �� ��� �� ,����� ���V� ��� �� ,��� ���� ��� ,� � -��� �� ,� -�� �� ,���� U � ����� ��� �� �� ���%� ���9 ��-� � �� ": ��-�� ��� "##$9 ��� -�X� �� ����� ��� F�� ��� � �� -��� �T*����,� � F��*��9 �����9 ,� � ,��������� Y (�3�� ��V�V����� (����� ��� ���V�� V,���V��9 � � V���� ��� �,,� -� �� �� ����D %�L���� �� ����,�9 ���� K�� �� F��%X�� Y ��� � �� ���� �� K��� �� �� % � ��� *�� �9 ��� ��,������� ��� � ��� -��� , -�� �V��� � X�� ��� ��D �,� % �V� �� �� ,� �����V ��� � ���� Y ��K����� �� �--��� � ������� *� �T�,,�����,�9 ���,� ��� �� ,�������� K�� ��� V-��D �� �� �� ���� � ���, X� �� ��� ������ �� �� K�� ���� ,� -���� ��� �T� G� � � ����V � �� Y ��� -�� ����� �� �V�V� ,� �T��� ��� �� �� �,��V K�� �,K� �� ���� ���� -�L� �T�� � ��9 �� ��� �� Y ,���� �� -���� �� ����� ,���� ����,�� -������ ������ ��� ������ ���� �VG��� �� �� ���� C� -�V�� V�9 -��� �� -���9 � ,������ ��� ������� �������� -��� �T ��V���� �� ��,+V �� ���%� � ��,��9 �� ,���� ��� K����� ���� X��� ���V�� V,���V��� �� ��� V���� ��� %�� �� ������ K�� ��� �� �V����V� �� ���� ,���� ��V �� ,��,�� �T� � �� �� ����� ��� ���� ,� -�L�� O���� Y ����� � ����9 ����� -��� ����� � �� ���-�V�� �� ��� �� % � +��%V� � K��� (� ���� V�V ���� �� ���� ���� ������� � -��9 Y ��D �����9 Y G��� � �� ��� �D� ,�-� �� ��D ������ �� � ��� �� �� �� ��� ��� V��������� �� �--��� ��� �X� ���� �� >�� �T�D� ��� � �� ���� �� �� � �--���\��� �T������ , �,������� ,��9 -�V������� �� ,���,�X�� ���� Y �� � �D������ �� ��9 -�� ������ �� ����� ��� �� ��� ��,������� �� ����� ������� ��� �� ���� �D � � � DV� -�� �� �� �,�� ,��� �� 1�" �� 1� ��-��9 �� �� G�� �-�� , ���� ��! � ,� -��-��9 � ,��% ��� �� ��--���� K��9 %���� �V���� ��� �� �� �� �� �� ��W� �� ��%� ��� �..69 ��� V-��D �� �� �� ��� V�V � �� �V�V� ,� �� 580 BVGE / ATAF / DTAF

Travailleurs étrangers 2007/44 - X,�� �� �V� � �� �� �� (��* �� �� ���� %�� �V� %��� ��� ����� ��� �� �� �VG��� �� �� ���9 �� �� ��� �� �� ���,� �� �D��,V� -�� �� -�V�� V ��-�X� �� �TJ��� � �� K�T �� �� ��,���� ����� ���� ���� V � �� �� ��,����9 ��� ��V����V� V�� ��� -���� �� ��� ,���, ���� K�� ���� -�V���,� �� ,���� �� ����� ������� ���� ,� -�L� �� ��%U�� � K�T�� ,���,�X�� �� -��� ��� J�9 Y �T��� �� �� "##"9 �-�X� �TV,+V��,� �� �T����� ��� �� �� �VG��� K� ���� �%� � V�V �,,���V� ���� �� ���� ��� �V� � -�� �� (��*9 �� ��� ���� V �� -����,� ��� �� ��� -������ ����� ���� �� ���� �� ��� ����� �V� ,� -V������9 ���-�,� � %� ��� ���� �%� � -�V������ ��� ��K� � ��� ������� �� �V� %���,� �T�� -��� � �� �VG��� -��� V����� ��� ���� �� �T���� " JC*�9 � �� K�T �� �� �%� ��� �T��� ��� ��� *�� �9 ��-� � �� �V-Z� �� ���� �� ���� �� �V����� ��� �� �� � � �T�%� � "## 9 �� �� ������ �� �� ��� �� �V�V� ,� �T��� � -�� ���V� ���,� ,��������9 �� ������ Y ,���,�X�� -��% �� �� �� ��V��� ��� J�9 ,� � ����%V , �������9 ��� �VG���� ���� ,���� �� �V� � �� �� �� (��* �� ����� ��� �� -� �, -� U��� -� � �� ,��� �V��� �� �,�� ,��� �� 1� ��-��9 �� �� G�� �-�� , ���9 -�� -��� K�� ��� �VG���� ��V���D �� -�V,� ��� �,�� �>� � # �� . ,��� �� �� :�1 -� 1� �� �� 1$? ,�� V���� ��� ���U� �� >� "��1:!"##' �� �' �%� � "##' ,��� �� : �� ���U� �� >� "��:1#!"##: �� �� ��%� ��� "##: ,��� �� �"���� C�� ��,������� �� ����� ��� -�� ,���VK���� �� -�V%�� �� � �� �� ���V� �� ���� �VG��� �� �� ���� �� ,��% ��� -�� � ������ �� ��--���� K�� �� -��� � � �V ������� Y �� -�V�� V� -�� ��� ����� �V� ����%� ��� �� -�� ,� ��� V�������� �� -������ �� � -�� ���X%�9 ���� ���� 9 �T��� -��� ���V���,� ,��������9 �� K��9 �� ���,��\�9 ,���� � ���� �� �T��� -�� ,����� � Y �� �V� ���� �� �V�V���� �� �� X�� �� -�� ,� ��� V�������� �,�� ���� ��� C�**�� ���� V����9 � L � � �� �T�D� ��� � ��� ,� �X��� �TV%����� �� ������ K�� �� ����� ���V� �� �VG��� �� �� ��� ���� ��� �� ������ Y �� �� �� ����� K�T�� �V-��� �� �� ��� -��,��� � ��� ��V����V� �� ����� ������� ���� ��� � ���� �� �D,��� %� ��� � ��������� ��% *� �T��-X,�9 �� >�� �����%� K�� ��� ��,������� �T��� -�� �V ����V ��� ��V���� �� ��, �-������ ������� +��� �� ,� ��� *� �����9 ���,� ��� �� ,�������� K�� �� �T� �����-� � ��� �,� % �V -������ ������� K�T�� � � �� � "## 9 �-�X� -��� �� K����� ��� �� �VG��� �� �� ���� *� �����9 � �T ��V� ����V� ��� ,����� -��%���� ; ��h,� Y �� �V��, �V �� �� -� D �T������� V� � �� ��� ; Y �T ��V���� �� ��,+V �� ���%� � ��,�� �� L �D��[��� �� V� �� K�T���� �%� � �--� � ���� �� -��� �9 �� �� ����� � ,��� �V��� K�T���� � � �,� ,� -� �� �� ��� ��� ��,��� �� -������ ������� -��� ,�� X�� ��� �� ��� K����� �,�� WURZBURGER9 �-� , ��9 -� ".$�� �� ,��% ��� -�� � ������ �� ���� � ���� K��9 ��-� � ��� ��� %V� �� �� ���9 �� � ���%� ��V �D,��� %� ��� -��� �� ,� -�� �T����� ��� ��� ������� ������ �� K�� ��� �� ��� K� �� ��� V�V BVGE / ATAF / DTAF 581

2007/44 Travailleurs étrangers ,��� V�� �� ,���� ��� ���� X��� ���V�� �TV�� ��� ��X�� �� ������ Y ��%�� ��� ��� ��V���� �� ���� �� � ��� ��, ��V,��� K�� +��%V� K��9 ,� -�� ���� ��� �� ����D �V-��,� ����9 %� �� ��� �VG���� -������V� Y �TV������� K�T����� -� K�� ���� C� ���� �� �V%X�� �� ����� K�� �T ��V����V � -���V � D � � ��� �� ,��� ���� ��� ,� � ���� �T�D��, ,� �� ��� �,� % �V� -������ ��������9 ���� �� "##1 K�T�� "##:9 �� K�T � ���� �9 ��-� � �� ": ��-�� ��� "##$9 �� ��� ��� �� ,��������� �� �V�V���9 �] � �VG����� �� �� X�� -�� ������9 V���� -�V, �V K�� �� �����%���� ��� �� ��� ,������ �T������ ��� ��� �T���� �� �VGY -�V%�� O���� ��D ����� ��� �� ���%� �9 �T� � V �� �� %� � ���� K�� ��� -�V�� V� ��� -� ����� -������ ���� �VG��� �� �� ���9 �� >�� ��--���� K�T����� �� ����� ��� G��� � ��9 �� �� 9 ��� �D,�-� �� ��D ������ �� � � ��� �� �� �� ��� ��� V�������� �,�� ,��� �� 1�" ��-�� �� �� G�� �-�� , ���� (��� ���� ��,����9 ��� V-��D �� �� �� �%�K���� �%� � �,K� � ��� ,���� �� ���,�� �� K��� � ,�� ��� �-V, � K��� �� �� ��� K�T � �� ���� ���� � -�� -��� � ��� �� ����� Y -��� � ���� ���� -�L� �T�� � ��� ����� ���� ����� �� �� ���� �� � ������� � U��� �������� C� >�� �� %��� -��� -���%� K�� �� ��,������9 �-�X� �%� � ������ �� ���X�� ������� ���� �� 4 ��� ,�� E� �� � � �� 7 ���� �� �� -�������� V���� ��� �� % � -�� ��� V-����9 K� � ������9 �� ���,��\�9 �� ,��� � ,�� �� ����V ,� ������ ���9 � �V��� X�� ��� V�V ���� � , �V -�� ��� ����� ��� ��� ������� ������ ,� � ,��������� -��� �� �� �� -��,�9 �� ���� �� �� �� ,���� ��� �� �� -��G��� �� ����V -��� K�� ���� � � %��� -�L� ��� ,� ��� O���� ��D ,���� ����,�� �� Y �T�D-V� ��,� K�� �� ��� ,������� � �,K� ��� �� �� ��� ���� �� �� � �� �� �� -�L,+ ��� ��-�L,+�� �+V��- �9 ����� ,���� ����� ��� �����V ��� �� ����� �� ,�� �� ������ �� 2(� �K� 9 Y �T ����� �� �� ����D -�L� ��� ,� ��9 ,����\� ��� -V��� � �� -������ ��� K��� � V ���� ,� �� � ���� C� >�� �T ����� -�� K�� ��� ��,������� �� +������� ��� Y �� �V� ��D �,��� %V� ���� ��T����� V,��� K��9 ���� ����9 �T �� ��%� ��� U��� � ��V� Y ��������� ���� ���� -��� �� 2 �� �� -�� �� ������� � �T��� � �� K�� ,�� � �� � ,���V� ���� ��� -��� ���%�� -��� ��D �K� ���� �� �V�V� ,� �T��� ��� �� �� �� V��, �9 ���-�,� %� ��� �� ,+ ���� ��9 �,K� �� ���� ���� -�L� �T�� � � ��� K�� -��� �T -���� ��K��� �� ����� ,��, ��L��� �--��V Y K� ���� �� �� ��� �� ��� � �� ��� �VG��� ���� ,� -�L�9 �� K�� ���� � ���� �� ���� � ���� ,� ��� ����� �%�, ,���� K�� ,���� ����� ����� ,� -��� ���� ����V� ��� -��,�� � �� K�T�� � �� ��� �� �� -��% �,� �� ����/ %�9 � �� �� ��� � -U� ,+��� � �� ����� �� �T �������� ���� ��� ����� �V� �� �� ���� -�L� �-�� �D� � -��9 ���� �� ,�- ����� �� �TL �D��,�� ���� -������ ��9 �� �� ���� %��� � ��� ,���� ����,��9 ��� K��� � ,�� ��� �� �T�D-V� ��,� K�T �� ��� �,K� ��� ������ ���� �VG��� �� �� ���� 582 BVGE / ATAF / DTAF

Travailleurs étrangers 2007/44 �T��� �� � �� �� ��--���� K�T��� �D� -� �� ��� �� ���� �D � � � DV� -�� �� �� �T� -�� -��� ��� �� ������� �� �� ������� ����� V������� ��D ,��� � � ��� �� % � �� ��� -�L� �T�� � ��9 � � -� K�� K�� ,��� �, �� ����%� -���������� ��� ���� ��� � ���� �� � � �������� K�� �T�� �� ����� � �D ��� �� �� 9 ,� -�� ���� ���� ��� �� �T ����� �V ��� � ��� K�T � � ���V� �%�, �� �� ���9 K�T � ����� �� �� �V���-��� Y ��� �D ����,� -���V�� CT�� �� ����� � � �� ��� � ,� -�� ��� , �,������,�� �V�V����� �V,��� K���9 ��, ����9 ��� � �� ��� �� �,��� ���� ����,���� �T���� ��� �� �� -�-���� �� ����V� ��� -��,�9 ���� � �T ��V����V ���X��� �T -�������� � �� ,���V� ,��,�X��� -��-��� Y ��� ,�� -��� ,�� ��9 ������ ��� ���� � ���%� �� -��%��� U��� �� ��V� K�T�� �� ���9 -�� �D� -�� �,� K� �T��� -�� �� ,�� �� �T��-X,��� C� ��,���� ����,� �T�� ,�� -�������� �T�D��U � ���% �V �� ���� -�� ��%������ Y -���V��� �TV� ������� ,����� ��� ,���VK���,�� �� �� ������ �� ��� ���� ��� ����� �V� V��� � K���9 ��� ,��� �V��� ��� �� ,�� ����� ����%��� �� ����� �� �� -��,V���� �T�� � ��9 ���-�,� %� ��� �� �T�D� �� �� �T�D � � � �V �� �T�DV,�� �� �T�� ���%� ����V �� ���,� �,�� �>� �" �� �": ,��� �� �� :�!�� -� �"6 �� � �� �� G�� � �-�� , ���� ��& �T�� ����� ��� � ���� ��� ��,�������9 �� >�� �� ,������� -�� K�� ,��� ����, G�� ����� �T�� � %��� �,��� �� ,�����-������ Y ���� h��� ��-������9 � ���� ��V���� �� �� �� ��� -��� ,����� U��� K��� � V� �� �����9 ���� �� ��%U� -�� �� ,���,�X�� �D,�-� �����9 �� ������ �� �� ���V� �� ���� �VG��� ���� ,� -�L� �� ,� -�� ���� �� �T��% ����� ��� �� � �� ���� ��K��� ����� ��� ����� 9 ��,+��� K�� ����� -������ ����� ���D �� �V�V� ,� �T��� ��� �� �� �,��V K�� �,K� �� �� 2(�9 -�L� ���� �� ������ ��� , ���� ��� �� ����[� �� V�� ��� �-��� Y ���� �--����� �� ���� �� ��K� � -��� �� �V��� �� �� ���� �,�� ��� �V� C� >�� ��� ,���, ��� K�T�� �V-��� ��� ��V����V�� �� �� ��� �� �� ���� -�� ���� � �� ,���V�� ��, %��� �� -��� ,�� �� -��� �T�\�V� K� � �,+�%V �� �,���� � �V ��� ���� �� �� �� ��� �,�� �>� �" �� �": ,��� �� 1� -� �". ��? WURZ- BURGER9 �-� , ��9 -� ".' ���� �� ,��% ��� ������� � �T�%� � Y �T��-� � K��9 ����� K�T��� �� ��� �� ���� Y U��� �D� -�V� ��� ������ �� � ��� �� �� �� ��� ��� V��������9 �� � ���� �� ��� ������� �� �� � -�� U��� ,��� �V�V� ���V ���9 � � �� ����� �� �%�, �� ,����D�� �� � �� ������ �,�� �>� �" �� �": ,��� �� 1� -� �".? WURZBURGER9 �-� , ��9 -� ".' ���� J�9 �� �T��-X,�9 �T�� �� ����� � -����� �� %�� K�� ��9 K� ��� �� �V�V� ,� �T��� ��� �� �� �� 4 V��, ��,+ ���� �� 7 �,K� �� �� 2(�9 ��� %��� �� �� ��� ���� �� ��� �T���%��� �� ���% ,� �T����� ��� ��� ������� ������9 �,� � % �V K�T � �D��,� ��-� � -�X� �� ���� ���� �-�X� �%� � ���� V -��� ���� �� ��� �� ,����� ���V� ��� �� ,��� ���� ��� ,� �9 �T ��V����V �VG����� ��� G����T+� �� -�� ����,� Y (�3��9 �� ��%����� �� �� ��� K�� -��� ������ BVGE / ATAF / DTAF 583

2007/44 Travailleurs étrangers % � �� Y ��� V-���� �� Y ��� ������� ������ O���� Y ��9 V���� ��� � ���� �� �T�� � -�Z � �� V��, � ������ �� 2(�9 ���� �� ��� Y -����� ; ,� -�� ���� ��� ��� �� ��� -��������� K�T���� � �,,� -� �� �� �� ��� � ���X�� ������� ���� �� 4 ��� ,�� E� �� � �� 7 �� ,��� � ,�� �� ����V ,� ������ ��� �� �� ,���,�X�� ����� %� ��� �V,��� �� ��� ����V� ��� �� ��,+V �� ���%� � +��� %V� K�� ; K�T���� �� ���� �� �9 ���� ���� 9 Y ��� ,��� X�� �� ���,� ���� �� �� ������ ����� � �� ��,������� ��� �� ���V� �� �� ��� �%�, ��� � ���� -���Z� K�� �� �� %�� �� �� �V�V��� �-�L� ���� �� ������ ��� , ���� �� �T���� ���� ��� ��� �� ����[� �9 �] ��� ��V����V�� -��%� ��� ���� ��� �D ����,� � �V� ��h,� ��D ��%���� -��[�� -�� �� -�V�� V9 K� -��� ��� ���� �� ��% ���� �� ��� ��, �,������� -��,+� �� ,��� K�T����� �%� ��� ,���� ���� ���� -�� �� ��9 ,� ,+� D �T� ���, -�� V�V � ,�V -�� ��� �� �� -V� ��D �� ������ Y ������ �� ,�� �� � ����� �� ���� �� �T���� � ���� � JC*9 � � �T�D-� K�� ��� ���� ���� ��� -�� ��� �� ���� �� ,��%����,� -����������� ��� (��� ,�� ,��� � ���9 �-�X� ��� �--�V, �� �� �� �T���� ��� ��� , �� ,������,�� -��-��� �� ,�� -��� ,�� ��9 �� >��9 Y �T ����� �� �T����� �V �� -��� X�� �����,�9 ��� %� Y �� ,��,��� �� K�� �� � ���� �� ��� ��,������� �� �� ����� ������� �� ��%U� -�� �� ,���,�X�� � �D������ �� �� ; -�� ��--��� Y ,��� �� �T������ �� ���� � ���� ��� �� ,����� �� �V� � �� �� �� (��* K� �T��� -�� V�V �����%��V�� �� ,���� �� � ���� �� �� ��� � -�� �� K��� ,��� ��� ��� �� K� ���� �� �� ��� �%�, ���� �� ��� �� �� ��� �� ���� ����,��� �� Y �� ���%��� -���� Y �TV������� ; K�T���� G��� � ��� � ��� �D,�-� �� ��D �� ����� �� � ��� �� �� �� ��� ��� V�������� �� ���� �� �T���� � ���� � JC*9 �� ������ �� �� �V� ���� �� �� �� �� -��� K�� ����� ,� %�� �� �� �� X�� �,�� ,��� �� 1� ��-��9 �� �� G�� �-�� , ���� 584 BVGE / ATAF / DTAF

BVGE 2007/44 — Bundesverwaltungsgericht 12.07.2007 BVGE 2007/44 — Swissrulings