Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 12.07.2007 BVGE 2007/29

12 luglio 2007·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·3,267 parole·~16 min·1

Riassunto

Bürgerrecht | Widerruf einer Verfügung während laufender Rechtsm...

Testo integrale

Schweizer Bürgerrecht 2007/29 LANDESRECHT — DROIT NATIONAL — DIRITTO NAZIONALE 1 Staat – Volk – Behörden Etat – Peuple – Autorités Stato – Popolo – Autorità 29 ������ ��� �� ��� � ��� ���� ���� ��� � �� �� ��� �� ����� ������� � ��� � ���� �� ����� ���� !"##$ %� �"� &�� "##' �������� ����� ���� �� �� ���� ��������� ��� �������������� ������� ��� ��� �� ������ �� ��� ���� � ���� ��� ������� ���� �� ���� ��� ���� ���� ���� !" ���� #$ ���� %% ��� ���� &# ���� # ' �� #� ��� ���� � ����� ��� ��(����� � ���� � ���� (��� ��� ����� ��� � ���������� �� ) � ���� &# ���� # ' � *���� ���� �� ���� ����� � �� ���� ��� ��� ������ �� �� ����� �� +����, � ��- ��� �( �( ���� ������. (���� ������ ��� ��� ������� ���������) ���������� �� �� '����� ��� ' � ����� �� *�� &�!-� !� �� ���� ��������� ��� ������������� ���� ��� ��������� ���� ���� �� � ���� ���� � ���� �)��� �� $ ��� ��� �/�(��)�� ��� � ���������� �$ ����������� �� �������� ( ��� ����� *�� &�%0&�&-. ��� 1�������� � 2�������� �� ��� ��� �� �� ��� ����, ������ ������ � ��� ���)��� 2�������� �� 3� ��� ��� ���� ��� ���� �� �� � ������ ���������� *�� �-� %� 2� ������� ������� ��� ��� � ������ ������ �� ��� �� �� ��� � �� ��� ������ ����� ���� � ���� � ��� �� ��� 3� ���� � ������ ������ ������ ��. ��� ������� �� � ���� �� ��� ������ �� ��� )������� '�������� � *�� "-� BVGE / ATAF / DTAF 347

2007/29 Schweizer Bürgerrecht �4) ���� � �5��� �4���� � ������� �� �4��� �� ��� ���� 2������ � �5������� ������� ���� �� ������������ � ��� �������� ���� �� 6� ��� ���� ��� ���� !" ��� #$ ���� %% �� ���� &# ��� # 78� #� 9�� ������������ � ����4� �� � ��� ���� :��� �����4� ��������� ��; � ����� �� ��4)��� ��� �5���� &# ��� # 78 * ������ � ��� ��� �4������� �� ���� � <��� � ��� �� ����������� � �� ����� �����, �����-. ��� � ����� �� 4�4����� �� �� �4) ���� � �� � �� ��� )���, ���� ���� �� � ����� �� �� �� �� ���4 *� ����� &�!-� !� 6������ �� �4��� �� ��� ���$ �5������������ � ����$ �� ��������$ ���� ����� � ��� �� ��� �4���� � �� ������������ � �� ������� ��� �5 �/�� �5�� ��� ���$ � ��=�5���� ��� � ������� �� �� �� *� �, ���� &�%0&�&-. �5���4�:� ������ > ��� ��������� � � ������ �� �� �� �5��� ��� ��� �5���4�:� ���)4 > �� �� ����� � �� �� � ������� � ��)4� ��� �� �4���� � *� ����� �-� %� ?�� ������� ������� )�)��� > �54���� �� �� � ��$ �� �< �� 4�4, ����$ ��� ������ ���� �� ������������ � �������4� �� ����� ������� ������� �� 3�����. ���� ������� � ���� =�5�� �;���� ��� � ���� ������������ )� �� �� �� �� �4�4��� *� ����� "-� ��) �� �� ��� ������ �� ������� �� ������� �� ��� �� � 2������ �� �� �� �� ��� ����� ����� ������������� �� ��� ���� ��� ���� �� 6� ��� ���� ��� ���� !" ��)� #$ ���� %% � ���� &# ��)� # 7@��� #� 9�� ������ �� �� ������������� �� ��������� �� ������� ��A ������ ��) ���� � � ���� � ����� �� �� ��� ���5���� &# ��)� # 7@�� * ���� �� �� ������������� �� < ����� � ��� ���� � � ��� ������ �� ����� �� �� ��� �� ���������� �� ����� ����������-. �� � ���, �� �� ������� �� ��) �� � � � � )����� �� ������� �� �������, ����� *� ����� &�!-� !� ?������ �� ������� �� ��� �� $ �5������������ �� ��A ����5���� ����������� ��� ������ �� � � ���� ���� �� ������������� �� � � )� �� �� ������ *� ����� &�%0&�&-. �5��������� ������� ���� � �, ����� ��������� �� ��� ������ ���)��� ����5��������� ���)�� ���� �� ���� �� ����� �� �� ���� *� ����� �-� %� ?� �� ��$ � �� �� ��� ����� � � )�) � ���5����� � � � � � �, ����� ����� ������������� �� � �) ���� ��� ���� �� � � )�) � �� 3)������. ���������� ����� ������������� �� �� ������� �� � ��)� ������ ���� < � ������ �� ������ �������� *� ����� "-� 348 BVGE / ATAF / DTAF

Schweizer Bürgerrecht 2007/29 ( � � �)� ��� *+� � � �� �,+)� ��� ������ %��+� ������ ���,+)����� ��+��� � �� ��� � ���-����� ,+ ��� �� ������� ��� �� ��� � "$� ��� ���� �.." � � � �,+)� � � �� (�� ���,+)������+��� �� �� ��� ����� / �� ��� ���,+)������+��� � ��� � ��� %���+�� ,+�� ��� �+��� ��� ���� �� �� ��� 0���������� �������� � �1� &�� "##1 ������� �� � � 0���,+ � ���� ,+����� * ����������� � 0���,+���� ���� )���� ����� ��� 2��� 3 4 �%��+� ������ ����5�� �,+� / ���� ����� �6 &�+��� 7 ��,+ �� �������+�� � �� 8�� ��39 ���� � ���� ������� ����� � � 8�������� %� �"� (��� ��� "##: ���� ��� � � 8�� ������ ��� ��� �,+)������+���� � � ���� ,+����� * ����������� �� ��� ����� )���� �� � "'� (��� ��� "##: � �� 4 ��� ,+� ��� 8�������� 7 ; ) ����� � (��� %� �"� (��� ��� "##: ; ����������9 ��� )��,+�� �� � ,+� �+� ������ ��+�� )��� � �� &����� "##$ ��+���� � � ���,+)������+��� �� * ����<�� �,+�� &��� �� ��� =�� �� ��-���� ��� �*&=(� ���,+)���� ��� �����������9 � � ����5������ 8�������� %� �"� (��� ��� "##: �� �����+����9 � � ��� �-����� ,+� 8�������� %� ��� ,+�� >�� �� ��� ��,+��3�5�� � �� ��3�5��� ��� ��� ���,+)������+��� �� � ����������� (�� ������%��)���������� ,+� ��80��� )� �� � � ���,+)���� ��� Aus den Erwägungen: %� ���� ����������� ��� %��� ������� 8����+���� � ���� ������� ,+�� ����� � � �����9 �� � � 8�� ������ +�� ���-����� ,+� 8�������� %� �"� (��� ��� "##: ��,+��5�� ,+ ��5����� ������9 ��� � � ��� ���,+)��� ����+��� � � "'� (��� ��� "##: � �� ���� 8��� �� ��� * ������������ %�������� ���������9 ��� )��,+�� ��� ���,+)������+��� � ,+� �+� ������ ��+�� )��� &� &�# � � � ��� 8�������� ���� � � 2�,+��%��+5��� � �) �,+�� ����� ��� ������ %��� ��� ,+ �������� )�����? ,+���3��� �� �,+ ��9 ���� � � � ��� � � %�� ��� ��+<���� �������� ) �� ��� ������ ��� ,+��� ��9 * �������� 3��3���� 2�,+�� ��� =�� ,+��� �� ���������9 �� 5����� ���� �����+���� �%��� ���� : ���� � ���� � ��� �������������� %� "#� (��� ��� �.$6 ���� ��� 8��)�������%����+��� @8)809 �2 �'"�#"�A�� ��� ����� � �� 8����� ���� � � ������� ,+�� 2�,+�� ���� � ,+� ���� � ,+� �+� ���5�� �9 ) �� � � ��� ��� ��,+��3�5�� � ��� %�������,3���� ����� ���� 2�,+��3���� � ��� 8����� ���� ��������9 ���� � ��� ����5������� ��9 ���� ��,+ %�� �� ��� ��� BVGE / ATAF / DTAF 349

2007/29 Schweizer Bürgerrecht ��+<���� � ,+� �+� ) �������� )����� 3���� �5+���� ��� �� %�� B % �� ��� ,+��� � * ��� �� ��� ��� ����� 2�,+��3���� ����� ��,+ � ���� ���� 2�,+��3���� ��)�,+���9 )����� 8��)�������%���������� �� 5�� +���� �,+����� C�+�� � ,+� ���� ��� ��,+��3�5�� � �%��� 8��)�������-��D � ��� ��������+<���� @8=�A $.��"1 *� 1�� � E �)� ����� &�! F�,+ ��� ��������� ,+�� ,+�� 2�,+��-��,+��� 3��� � �� �+���� ,+ ��� ,+� �� 8�������� ��,+ ������ ��� 2�,+�� ������ �� ������5��� ,+ ����� ���� ��� 8�������������� ����,3���� �� )������ (���,+ � �� ��� ��������� �� ��� � ,+� ��� (��,+��+���� ��� ��G�3� %�� 2�,+�� ��� ���G�� � �� �� ��� ��+���� ��� 2�,+��� ,+��+� � ������ ������ ����)5���� �� ��� 2���� ��+� ��� =������� ��� 2�,+��� ,+��+� � �� ��������� �� ��� (��,+������� ��� ��G�3� %�� 2�,+�� %�� ��� �� � � � ������ � ,+� ���5�� � �9 )��� ���,+ � � 8�������� � � ���G�3� %�� 2�,+� ��������� )���� ���� � � ��+<��� ,+� ��������� � � �� 8����+��� �������� ��9 � �� � � � ,+ ������������+����� ���������� � ��� 0��� �)��� ���� �� ������ �� +�� )����9 ���� )��� � � ���������� =����� %�� � ��� +� ���,+ � � 8����� ���� � ����5� ��� ������ � ���� �� 0�����,+ �� �,+� +��� ��,+ � � ���� �5���� 3��� � � � ������ G���,+ �����+ �)� �� � ����� 3� ��9 )��� �� ���,+ � � ��������� ��) ,+� ��� <������ ,+�� ��������� ������� �� ��0* �"� �� "' *� ���!�� �� "'$ �� � E �)� ����� � ���� ,+ ��� ��������,+�� �� � � �<�� ,+3� � ��� 8��)������9 ��� ��� ��� ��,+��3�5�� �� * ������� ������ ����,3��3� ��9 ��5�3�� � ����,+�5�3�? � � � ������ 3��� ��� ��,+ ����� ��� 8�������������� %�� ���� 1� ��� ��������,+���������� %� ".� ��-�� ��� �.:" @��09 �2 �1��#A �������� ��0* �"# �� �. *� 1 �� �.6�9 ��+� )��� � � * ���������� ���,+ ����,+� ������� ���� 8��+� � � ,+��� ��+��� ,+�� >����,+�� ���,+� ,+�� )����� &�% ( � ��,+��5�� ,+� ��5������� %�� ������,+�����9 ��,+ � ,+� ���� ��� ��,+��3�5�� ��� 8���������� ���,+ � � %��������� ��+<��� �� �� � ��������� �� 5�� ���� :6 ���� � 8)80 ������5��� ,+ ���5�� �� F�,+ � �� ��� ���� ��� 3��� � � 8�� ������ � � �� +��� 8����+ ������� � � ������,+���� 8�������� � � ������)5���� � �+��� * �� ��-������ �� �������� ��� ���,+)������+���� �� G���,+ � ,+� ��� ����,+�5�3� <�� � ,+� � � 2�,+�� ����%����+��� ������ �%��� ���� $" ���� " 8)80� ���� � �� ���,+)������+����� =���� ��,+ %�� � ��� ������� ��� H������� � � ��� ������,+����� 8�������� ���,+ � � 8�� ������ �� �)� �� ���,+���� �� �� * ��� � ,+ ��� ��� ���,+)������+��� ����� % ���) �3����� � ������)5� �����%�������� 3� � ������ ��� �� ,+ ��� �+���3��� � ��� ������� �� � � ���,+)���� ������ ��9 %�� ��� ��� 8����+��� ������ (�%���� %����3�� +5�� � ��� � � ����,+� ��� ������ ,+ ���� � �� ����5�� �� ����� �� � � -� �� �8=� $ �'. *� " � E �)� ����� 350 BVGE / ATAF / DTAF

Schweizer Bürgerrecht 2007/29 &�& �� ����+���� �� � � 2������� %�� ���� :6 8)80 3��� � � 8��� )������ �� 5�� ��5�� ��� =��D � ��� ��������� ,+�� ��0��� )5+���� ��� 2�,+�� ������ �� ��,+ ��� � �� ��������,+���� 8�������� ����,33� ��� (��� ��� � � 8�������� )���� �)� ������ ��� ,+� � �� � ��,+ ��� ��� ��� ��� ,+� ���� ��+��� ,+� ��������� ��3� ��9 �� ��� 2�,+��� ,+��� +� � ��� �� 8������������������ � � �� * ��� �� ��� ��� ����� 2�,+��� 3���� � ,+� � � ��� ,+� ��������� ��3� �� ) � ��,+ � ��� B� �-��3�� ( � � ������)5���� � ��� ��� <�� ,+�� � ���,+�� (��,+������� ��� ��� G�3� %�� 2�,+�� ��� ��,+����� �� � ,+ � �� �+�9 )��� ��� � �� ���,+� � ,+� ������,+���� 8�������� ����,3��3� �� ) �� ��0* �#' 8 �.� *� � �� �."9 ������� ����5� �� � �0* �". 8 ��# *� ��"�� �� ����9 �� �� � ,+ � ������� ; ������ ��� �� ��� ����� �� � � -� �� ��� 2�3�������� ; ��� =����� � ��� ��3� �,+�� 8��3������ ��� ������������� � ,+� ������� �� ��� 2�3�������� ) �� ������� ,+�� ������� �� �,+�9 � � ��� �,+)������+��� � +��� ������ ��� � � ���� ,+����� * ���������� 3� �� ����,+�� ������� �� �,+�� �� � �� � � ���-����� ,+� 8�������� �� 2�,+� �������� ��� ��� ���,+)������+��� �� 2�,+� � ���������� )������ ( � ��,+��5�� ,+� ��5������� �� �+�� ���������� �������� B��� �� ��� ���,+)������+��� � 3� �� �<�� ,+3� � ��� ����������+ � ������� ��� �� � ��� ��,+�� ,+� 0�+<� %��)� ���� )������ ���� � ���� ��5���� �� ��� *����� ��� ����5������� 8�������� � ,+� ���5�� � ��)����� � I�� ��� �� � � ��5������� ��,+ ���� ��� ����,+� (�� ���,+)������+��� �� �)�� � ,+� � ��� �,+)� � )�+�+���� * �� * ���������� � ��� %�� ���� ��0 �� ���� �����,+ <�� ,+� (����,+9 ���� ��� ���,+)������+��� � �� ��� ������9 ��� ���,+)������+��� �9 ��� �� ��� �� ��� E������,+) �� ���� � ��� �,+)� � ���� ��)�+��� )����9 �� �� )�+� �+��+ � � �� � ��� ������ ����� ���� B� ���,+��� �� ��,+9 ���� �� ������� ��� �����<� �,+ ������ ,+��� )����� �� ��� �� � � �� �,+)� ��� �,+� C������ �-��,+� ��+����,+�� *� )����� ������ 3� �� E �)� �� ����� %��� ����9 ���� �� � � 2�,+��������� � ,+� ���,+��� ���� � � � ,+��+� � ��� �,+)� � ��� �5+���� )����� ( � ���,+)������+��� )����� ������ � �� ���3�� �� � � 5�� ��� �+��� �����+����� ��� ��� ���,+)������+��� +��� � ,+ ���� �� �+���,+ � ��� �,+)� � �� ��� ���)�,3�� �����+������ �,+� ���� ,+ � ��� � � 8������� ����� ��� 8���������-� �� - %��� (� 2�,+��%�������� �� � $� (��� ��� "##: %� ������� � ��� � ���� �� ����� ������� �,+ �� ���� �� )�����9 ���� ����� � J������ �� ��� �� * ���������������,+ � ,+�� �����������+�� � � � ���� ���������� �� �� � � �3��� � ��� ����� � ,+� ��� * �� ,+� ���������� )�����9 ��,+��5�� ,+ G���,+ � �� ���������� ����� 8�������� �������� )������ B� � ���� B� � �� ��,+ ��� 8����+��� %�� �0�� +5�� � ��)����9 � )��,+� � � ���,+)������+��� � � � �� ������+������) �� ���� ��� +��� ��+� ����,+� +���� (� ��� 0���� ��� BVGE / ATAF / DTAF 351

2007/29 Schweizer Bürgerrecht ���3���� ��� 8�� ������ +��� ������ �� )����� �����9 ���� � � * �� ��������� �+��+ � �������9 �� �� � G��� 8����+��� 3� �� )� ����� ��� ��5�� �+� �������� ��)� ��)� � ���� � ����� ,+� )�����9 )�� <�� ,+��� )� �� ���� �� �������� +���9 ���� � � 8��)���������� ,+�����,+)���� ����) ���� )����� �� � B� (� +5�� � � 8�� ������ ��� 8����+ ������������� ��������9 ���� � � �� ��� ��� / ���� �)�� � ��� 2���� � � � * ���������� � ��� *�� ������ �� � �������� )������ ����� � �� * ���������� G���,+ ; ) � �� ��� ���� ,+������ * ���������� ��,+ ���� "' ��0 ; %�����9 ���� � � ����,+� ��������� =����� +��� ��+�� �� � ��� �,+)� � +���9 �� )���� �� 5�� ��� =��D � ��� ��� ��,+ ��� � � � � � * ���������� � ������ �+����� / ���� � � ��+�� �� � ��� �,+)� � %�������� ��� / ����9 )��,+� �� �- ���)� �� ������ � ��� ��+�� ���� � ,+� � � � * ���������� � ��� *������� �� � �� ������� )����� 3<�����9 �����+� �� � �� �� &����� "##$ � ���� �� ��0 � � �<�� ,+3� �9 ��,+ � �� ��+�� �� %�� ������ � ���� &�+��� � ��� �,+)� � � � ��� 8��������� ��� ""� ������G�+��� � � 0���,+ � ��� �� ,+����� * ���������� �� �������� ( � * ���+���� � ���� ���� ��� ��� ���� ��� � ��9 )��� ��� * ������ � � � * ���������� � ��� *������� �� � � �� ������������ � ,+� <�� ,+ �� 9 ������ ��� � ������������ / �� 3� ��� �,+)� ��� �,+�� ��+�� �� +���� � �� ����� �� ��� <������ ,+� ��� ������� �� ��� � ,+� ��� 2�,+����)������ ������� ������� ��� �� � ,+� ��%�� �������+��9 ���� ���,+ � � ��-������ ��� 8�������� � � 2�,+��� � ,+��+� � ��� ��� 8����������,+��� � �,+)��) ������� �� �� ���� ��� )��� ��� �� ��� ( � ���,+)������+��� � �� ����+��� � ��� 3����� B� ��-���� ��� �� � �� B� �-��3�9 �� � � � �������,+� ��� ��,+ ��������� 2�,+��� ������ �� �+��+ � ��,+ � ,+� ��� � � 2�,+������5�� �3� � ��� *���,+� ��� +��� ��������� ������9 ���� � � H������� ��� *���,+� ��� ������ ,+ ��� / ���� ���� ��� )������ *� �� � ,+� ��%�� �������+��9 ���� � � 8��� ������ ��� ��� ������9 ��+���+����� *���,+� � ���� �� ���)�������� ���5� � �� +��� ���� 8��-�� ,+������ � ��������� �� � "� ��� � � ����� ��� ��,+��5�� ,+�� ��5�������3� � ��� ���-����� ,+�� 8�������� %� �"� (��� ��� "##: �� � � �� ������ �,+� �� ��� � � ���� �� ��� 2�,+� 5�� �3� � ��� ��� � %�������� ���� ,+������ * ���������� ��� ���,+)������+���� � �����+��� "�# F�,+ ���� "' ���� � ��0 3��� � �� ����5�� �,+� =����� ��,+ ��� *+��,+� ������ � � ��� �,+)� ��� � ���� � �� �,+)� ��� � � 0���,+ � ���� ,+����� * ���������� �������9 )��� � � ������ � ���� &�+�� � ��� �,+)� � ��)�+�� +��9 �� � � �� &�+� + �� )�+�� ��� �� � ��� &�+��� � �+�� ,+�� 0� � ��,+��� � � �� �,+)� ��� ���� � ��� �,+)� ��� � ����� ( � �� ��� ��� / ���� ��� ����,+���������� =����� )����� �� ��� ����� 352 BVGE / ATAF / DTAF

Schweizer Bürgerrecht 2007/29 � � � * ���������� �� �������� ����� ��0�� � ��� �� 3<���� ��� * ���������������,+ ��� ���,+ +�� ������� ,+� 8��������� � ��� ,+��? ���� �$ &�+�� ���� =������� +���� ���� +��� � ����� � ���� ��� *�)��� ��� �,+)� ��� ��������,+�� �� ��3�5��� ����� 1 ��0�� 0� 5�� ��5�� ��� =��D � ������� ������5��� ,+ 3� � * ������ �� 0���,+�� � ���� ,+����� * ���������� ��,+ ���� "' ��09 )��� � � / ���� ���� ���� )�+���� (�� * ������ �� ��� ��� / ���� � � �� ���,+� ���� ,+����� * ���������� �� ������� ��,+ �� ��+����� ��+�� �� ��� / ���� � ��� �,+)� � � ,+� %�� 0������� )���� ������,+������� (�� %�� ��� 8�� ������ � � ��� B��� ��+��� ������+��� ���� ���� �� ��09 ��� �� � �� �� &����� "##$ � � ���� ,+����� * ���������� %�� � ,+� � � � * ���������� � ��� *������� �� � ���������� / ����� ����� ��) ���� 8�������������� �� <�� ,+� �%��� ��,+ ����,+��� %� "�� F�%� ��� "##� �� ��������,+� ��� G���� ����5���� ���� ��� ����5���� ��� ��� 2�% � �� ��� ������� ��,+����������9 ��� "##� �.:.�9 �� � � E �)� � ��� � � ������ ��+<����� -��D �9 )���,+ / ���� �+�� ��+�� �� � ��� �,+)� � � ����� 2���� � ,+� � � � ���� ,+����� * ���������� ��,+ ���� "' ��0 � �������� )������ (� � �� ; �� ����� %� �������� +�� ; � � B��5�� �3� � ��� * ������� ����� ��+����� ������)�+�� �� � ,+� %�� %���+��� � ������,+������� "�! � � ��� �� ��,+%��+��� +��%����+�9 ��+��� � � ���,+)������+��� � � ���������� ���� ��� � � ���� ,+����� * ���������� ��,+ ��� ������� �������� ���,+)������+��� ���� B��� ) �� ��� 2�,+��%�������� � �� �� �,+�� ��� %� "1� F�%� ��� "##: � � 8�� ������ 3��� %�� *�� ���� ��� ���-����� ,+�� 8�������� %� �"� (��� ��� "##: ������,3� ,+ ������ + �9 ���� � � ���,+)������+��� � � � * ���������� �� ��� � ����� ��)�+� ��� � ,+ ������ ��� ��,+ ��� +��� ��+� ��������� +���� 8�� � ��� E ��������� �� ��%�� �������+��9 ���� �� ��� � ,+� ��� ���������� � � ���,+)������+��� �9 ������� ��,+ ������ ,+ ��� ���,+)������+���� � � 0���,+ � ���� ,+����� * ���������� ��� ��+������� %������ "�% (� G���,+ ��� �3��� 3� �� ���������� 0����� ����� �� )����� 3<����9 � � ��� ���� )5���9 � � ��)� ,+�� %�� ��� ��������� =��D � + �� � ,+�� ,+ ��� * ������� �� ��� ��� / ���� � � � ���� ,+����� * ������� ���� � ��� *������� �� �� ��,+����� ���9 +5��� ��� ����-��,+���� 0���,+ ��� ���,+)������+���� %�� ��� 8�� ������ ����) ���� )����� ������ ( ��� �,+������������� ��,+����� �� � ,+ � �� �+�9 ��� � ,+ ��� ���,+)������+� ��� � �� �� � �+�� ��� C���� ��� ����,+�)� �� � ��� �,+)� � �����+��� ��� +�� ��� 0���,+��� �-��3� �,+�� �1 ��)� B� �-��3� ��� ���� ,+� ������ * ���������� ���� �� �$ &�+�� ��� )��� ���� � ���� ��5���� � �� + �� ,+�� ,+ �� ��� �������� ������� ,+��� � � � �,+)� ��� �,+�� 8��+5��� � ��� ; �����,+��� ��� �������� %��+������� /����� ��� � ��� �,+)� ��� BVGE / ATAF / DTAF 353

2007/29 Schweizer Bürgerrecht � �,+�� C������-��,+� ��� ��� ������� �� �,+��� ���3��� �� � 5��� ��� � �+����� ; �� ����� ��) ��� B)� ��� ������ ���� �%��� ���� "$ ���� � ���� � ��0�� ( � %� ��� � ��� ������ 8�������� %� �"� (��� ��� "##: ; ���,+� ���� %����+���� ,+ ; ���� ��� ���� ,+����� * ���������� �� ��+�� �� ���,+� �������� �� (� � � ���� ,+����� * ���������� ��� ���,+)������+���� ��,+ �� 0������� �� ��G�3� %�� 2�,+� ) ����-� ,+�9 �� ��������� �� -�����9 �� � ,��� ��� <������ ,+� ��������� �� ��� � ,+� ��� 2�,+����)������ ���� ��� -� %��� ��������� ��� ���,+)������+��� ��� �,+��� ��� ���,+ � � ��� �-����� ,+� 8�������� %� �"� (��� ��� "##: ����������� 8��������� ����) ���� ��# ( � ���-����� ,+� 8�������� %� �"� (��� ��� "##: )���� ��� ���,+)������+��� � � ,+� %�� �� � � (��� ��� "##: ���������� ��� +5��� �� � ����� ����,3� ,+� ���� ��� �� ������ �������� )5+���� ��� �� +� ��,+���� ������ ���+������ � "'� &����� "##$ � ��� ���� 2�,+��3���� ��� )�,+��� 3<���� �%��� ���� ""� ���� � ���� , 8)80 � ��� �� ��� ������� ��� ������� �� 5�� ��+��� B ��� ��� �0 %� 1� J3����� �..� @�� �.." "66A�� ( � � ����� ��,+�� ��� %� "'� (��� ��� "##: %�������� ���� 8��� �� ��� %�� ������� ,+�� 8��������9 � )��,+�� ��� ���,+)����� ��+��� � ,+� �+� ��� ���� ,+���� � ���������� �������+�� )��9 � �� ��� ��� �,+)������+��� � ������� �-5������� � � &����� "##$ ��9 �+ � ����� %�� ������ ��� 2�,+�� ������ ��� ( � ���-����� ,+�9 ���� ��� ��+���+���� 8�������� ��� ��� )�� ����� ,+ B� �-��3� ��� B������ ��� ��,+��5�� � ,+ 3��� � ����� ������� ��,+ � ,+� ��� ��� ��,+��3�5�� �� ( � �<�� ,+3� � ��� ��,+��5�� ,+�� ��� ,+� ���� ��� 8�������� )�� %��� ����� �� � � ,+� ���,+�5�3� ��� � � � ���� 1� ��0 �������+���� /��������� ���� �%��� �0* �"# �� �. *� 1 �� �.6�� 8 �� �+� )�� �� ��� 8�� ������ ����� ��� ������� ��� ��5���� -��D ��� 5�� ������5��� ,+ �������9 ��� (��,+������� ��� ��G�3� %�� 2�,+�� )5+���� ��� 2�,+�� ������ �� ��� � � �5��,+� ,+��)� �� ���� ��� ���� ,+����� * ���������� ��� ���,+)������+���� ����,3��3� � �� �%��� �0* �#' 8 �.� *� � �� �."�� ��! (���� %�� <��� ��,+ � � %�� �� ��� ��� ���,+)������+��� ������� �� �,+��� -� %���� ���������� � �,+��� ��� ���,+ � � ���-����� ,+� 8��� ������ ��)�,3��� 8��������� � ,+�� �� 5������ ( �� ����������� %�� �� E ���������9 ���� ��� 0� � ���� � ��� /������ B�� ,+ ��� ���,+)����� ��+��� � ���� �� � �$� ������ "##: ������� �,+ ����� �� +����9 ��� ��� �,+)������+��� �� * ���������������,+ � ,+� �� ��������� ( ��� ���������� +�� ��� 0� � ���� � ��,+ ��� 8�� ������ 3� �� � ���9 �� �� �- ���)� �� �,+�� ��� %� '� J3����� "##:� (� � ���,+�� � � ��� ������ � ��� ����������+ � ��,+ ���� " ��0 ����5�� �� 3�������� ��� 354 BVGE / ATAF / DTAF

Schweizer Bürgerrecht 2007/29 +<��� ; ��)�+� ��������� �� ��� ��� ��,+ ��������� ��� ���,+)����� ��+��� � ; 3��� �� ������,39 ���� � � � � * �����������%�������������� �� ���,+)������+��� ��� � ,+� ������� �����,+����� �� � ���� ��,+���� 3��� �� ���������� ��)�,3��� 8�������� � � � 2�,+������5�� �3� � ��� ���-����� ,+�� 8�������� 3� �� ������ ��������� ��3� ��� ������ )��� � � 8�� ������ ��� ��+��� � ,+� �� ��3� ��� � �� ��� � ,+� ����� ,+ )5+���� ��,+ ��������� 2�,+�� ������ �� 3��� � ��� +5�� ��9 )5�� � � ���� ,+����� * ���������� ����� 8������ ,+� ��,+ � ,+� ��� ��� ��,+��3�5�� � ��)������ (� /����� B�� ,+ )5�� �������� ��� ���� :� ���� " ��0 � � �<�� ,+3� � ����� ���������9 ����� � � ���� ,+����� * �� ��������� ��� ���,+)������+���� �� �� ��� ����5�� ��� *&=( ���,+� )���� �� ��+����� ��� 0���� ��� �3������� �����+�� 3� �� �����+����� B)� ��� �����9 ���� ��� /����� %�� �� �� ���,+)������,+� ��,+ ����5,+� � ,+ 0�����,+ �� �,+� +5���9 )��� � � 8�� ������ � ,+� ���� �� ������ ��� +�� ������ ,+�� ,+ ��+���+���� 8�������� ����,3��3� �� )5��� ��% � �� ����� 3<���� � � ���,+)������+��� � ,+�� ������ ���� ���9 ���� +� 2�,+��%�������� ; �������� ��� � � ������� �,+� ���3���� ��� ��� %� $� (��� ��� "##:9 )���,+ ��� * ���������� � ,+�� �����������+�9 ��)� 8�������� ��� � � ���-����� ,+� 8�������� %� �"� (��� ��� "##: ; �� ��� ��� ,+�� � � +5�� ��� 8����+��� %�� �0�� ���������� *�� �� ���� � ��� ������+������) �� ���� �� 0������ ��� ���,+)������+���� 3� �� )� ����� ����5�� �+� �������� ��)� ��)� � ���� � ����� ,+� +���9 )�� <�� ,+��)� �� ���� �� �������� +���9 ���� � � ���,+)���� ����) �� ��� )����� �� � E5���� � � ���,+)������+��� �5 � ,+ ����5,+� ,+ ��� ��� * ������ ��� ���,+)������+���� � � � ���� ,+����� * ���������� ��� ��� �,+)������+��� � %�������9 �� +5���� � � ��� ����-��,+���� 8����+��� %�� �0�� )���� )������������ 2�,+���,+��� ��������� ����,3� �+�� ������ (��� � � � �� � ,+� ����� +����9 ������ ������ + �9 ���� � � ������ B)� ��� �� ��� 2 ,+� �3� � ��� %�� ������� ,+�� ���3���� �� ��� 2�,+� 5�� �3� � ��� ���-����� ,+�� 8�������� +������ (� � � � � 8��)���������� ,+��� ���,+)���� %�� �0�� ����� ,+�� B� �-��3� � ,+� ����,3������� +����9 +5���� � � �� ��������� �������� 3����K������)� �� � ,+� ������ %��� ,+��� ������9 ���������� ���)��� �� ���5��� ,+� 8��3�+������ �� �������9 � ����-��,+����� 8����+��� �� � ��� 0��+� ����� �� ��������� � I�� ��� ) �� %�� �� ��� ��� ���,+)������+��� � ,+� )� ��� �������� ���9 )��,+� 3��3����� )� ����� ����+��� ��)� ��)� � ���� � � %�� �0�� ��,+ +5���� � ��� ���� )������ ������ ����������� �� � � ���,+)������+��� ��,+ ���� �������9 �) ����� � ,+ ��� 8����+��� %�� �0�� )5+���� ��� 3����� B� �� �-���� %� $� (��� ��� "##: � � �� � &����� "##$ ; �+ � �� � �� ������� >� � )5+���� ��� �� ������ %�� �� +��,+��� ��� F��G�+� ; � � ��� ����,+� ������ =+��� �������� +���� ������� BVGE / ATAF / DTAF 355

2007/29 Schweizer Bürgerrecht ��& �,+� ���� ,+ %�� �� ��,+ ��� ���� ���9 � � 2�,3��+ � ��� ��� �-����� ,+�� 8�������� �� ��� � � ���,+)������+��� � � � �,+�,3 ��)�� ���9 �� � � ��%�� ����������� �� 9 +�� G�+�������� �� �+�����9 � +�� ��+� ���� ������� �� 3<����9 �� �� ���� ,+ �������� ,+ ��)�� ���9 � � ������������)5���� %��� ������� ���� � ,+� ����,+� ���� �� 0������ ��� ���,+)������+��� �� ��� ��������� B)�� �� �� ���,+��� ��,+� %���� �+���9 ���� � � ��,+��5�� ,+� /����3��� ��� 8�������� %� �"� (�� �� ��� "##: ��� � � ���,+)������+��� � � �� ������ *���5��,+��� ��)���� �� � ���� *� ��+�� ������� �� 3��3����� E �)� ���9 ���� � � ���,+)������+��� � ���,+���� �� � � ���� ,+����� * ���������� +��� ��+��� �����)��,+� ��� � � ��,+�� � �� ( �-�� � ���� ���5� �� +5���� ������ )��� 2�+ �� � ��� � ��������� ������������)5���� ��,+ � � ���,+ � � 2�,3��+ � ��� * �����������%�������� ��� ����� ���� �,+� �� �� ��� ��,3� ,+� �� ) ��9 3��� � ��� ����� ; � ,+� ������� %�� �� E ����� ����� ��� ��� ���,+)������+��� � ��3������ ����+������ E������ ��� ��� �,+)��������,+� ���� /������ ������ ,+ ��� ���� ,+������ * ���������� +��� ��+��� ; 3� � ����,+� ������ 0�) ,+� �� �� ����� )������ ��� (� �� � � � ���� ,+����� * ���������� ��� ���,+)������+���� B� �-��3� ��� B��������� ��� 3��� � ����� 8�������� ��,+ � ,+� � ��� ���� 2�,+��3���� ��)�,+��� )�� ��� � � ���� ���� ��� ��� �� �- �� ���+��� ��� ���������� ��� ��9 ���� �� <������ ,+�� ��������� �� ��� (��,+������� ��� ��G�3� %�� 2�,+�� %��� ������� ���� 3� �� ����) ������� -� %���� ���������� ��� ���,+)������+��� �� ��� 2�,+������5�� �3� � ��� ������ 8�������� ���������������9 3� � ��� �80�� �� �,+����9 ���� � � 8�� ������ ����,+� �� ; ��� ������ ,+ ��,+ %��-�� ,+��� ; )��9 +�� ���-���� �� ,+� 8�������� %� �"� (��� ��� "##: ���,+ ��� *����� � ��� ����� 8�������� ��,+��5�� ,+ �� 3��� � ����� 356 BVGE / ATAF / DTAF

BVGE 2007/29 — Bundesverwaltungsgericht 12.07.2007 BVGE 2007/29 — Swissrulings