Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 01.06.2007 BVGE 2007/16

1 giugno 2007·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·3,772 parole·~19 min·1

Riassunto

Cas individuels d'une extrême gravité | Begrenzung der Zahl der Ausländer. Ausnahme von de...

Testo integrale

2007/16 Travailleurs étrangers 8 Gesundheit – Arbeit – Soziale Sicherheit Santé – Travail – Sécurité sociale Sanità – Lavoro – Sicurezza sociale 16 =E��� � �� �U���V� �� �� M��� ��� ���� �� (���� �� (����� 7�� (� �N�N��� ��� ���� ��� �7���' M��::"�##9 �� %�� D� � �## < � ��� � �� ����� �98��� ����� ,>���� � ��> ������� �� � � � ��� � � ���� " ���� � A<,� "� <� �� � =�9� 8��� ��� � � �8C��� 8 � 1� ��� �� �� � ���� ���� � 8��( =�9 � �9� �� � � � �8��8 ������� � ������ � �� ��� ���� �� � �� =�� �� ���������� � 9� � ��� �� � �9��C�� �� ��� ��� � ���� � ���( ? �� ����( ? �� �� ���� � ��� ����� �� �9�>��;�� ���� �8 �� � =�� 9�> ��� � �9������ � ��� ��� ��� �>���� � ��� ���� &� � �� �� ��>��( ��� �8C���� ��8���> � �� � � �� � �� ��� �� � � ������ �� � �9�>��� �9� ��� �� � ����� +�� � �� 30� !� 7���8� �� �� � ����� �� �� �9A�� �� �8�8��� ��� � ���� � � �� !" �8������ !HH/ ����� �� ? �� ���� =�� �� ��� � � �� �8���� �� ��� � �� �8C��� ��� 8��� ���� �� � ��� ��� ����� ��� �9�>� ��;�� ���� �8 +�� � �� /�"./� 0� � # � 8��� �8 �� ��� ���� � � ���� ��� ;��� ��=�8� �� �� :� �� ����� �8 8����� �� ����� �� ������� � �9 � =��� ���� ��8� � � � ��� ��� ���� ��� ��� ��>=���� � �� �8�:�� +�� � �� /�-0� -� # � �� � �� ���� � �( 8 � 1� ���( ��� � ���� ������� � � 8 ? �� �:��( =� �9 ���:� � �� �� ���� �� � � �� �� �� �������N �� �� ����� � �� ���� ���� ���( �����8 �98�� ������� � �� ����8� � �� ���( �� �9������� ? �� ���� �9�� � � +�� � �� G0� 192 BVGE / ATAF / DTAF

Travailleurs étrangers 2007/16 ����� �� � ��� *� � ��� ����� ���� ��� � �� �� �� J)� ���� � �� � ���� " ���� � �4A� "� &�� �� �C� � �� ���� � ��� � �� ����� � �� � 7���� ��� 1� �� �( � � ���� ������ � � � � ��� ��� � ������ � � � ��� #���� �( ���� ��� 4�� ���� ��� ����� � �� � 7���� �� '� � � B���� � ���� ������ ��( �� � � � � ���( �� ��� 4��� �� �� � �� �� ���� ��� �� ����) � � � J��������� � �� � � �� � 4 ���� � �2��� �� ���� ���������) � � � #���� �� ������ �� � � ��� ����� '� � �������� ���� � ��� ��� 1� �� � � � ��� � ��'� � � � �� �� ���� ��� �� ����) � � � � J��������� �2 �� +,� 30� !� ������� � ��� �� ��� �� �� � ��� �� �������� �2� I ���� � ��� !"� &������� !HH/ �2� � � 7��> � � � �� � ��� ��� ��� �� � ��� *� � ��� ����� ��� � � ��� � � �� � �� �� ���� ��� �� ����) � � � J��������� +,� /�"./� 0� � , � �� ������ ������ � ��� ��� ��� � ��� ��� � �� � ��� � �� � � �)�� � � ,� ��� ��� ��� ���� ������2 �� �� 7���� ( ���� �� � ���� �� ������ � ���� 6���� ������� �� +,� /�-0� -� , ��� 1� �� � ������ �� � ��� C� � ��� B � �� ����' � �� � I����� ���� �� � � � �� �� ���� <��� ��� �� � � ��� B����� �������� &�� ��� ������ �� ��� B � . ����� ��� ��� ����� � �� �� � �� 1� � �� �'� �� . �)�� � �� ( � � � J� � ����� � ��� I����� � ������ +,� G0� &����� ���� � ���� � � ��� �� ��� ����� � ���� �� � ���� " ����� � A<1� "� �� ����� � � � � ���� ��� ��� � ���� �� ��� 1� ����� ��� � ���� � ( � � � � � �� ������� ������� � ���� �� � ��� ���� �� � � � � ��� ���������� �� � ��� � �� ���� �� �� � ���� ���� � : � ��� �8 ���� � � �� � � ��� � ���� � � ������ ���� � ���� � � ��� ��� � ���� �� ������ � �� � � �� � � � ���� �� � ����� � � ���M����� � � ���� � � ���� +�� � �� 30� !� 7������ ����� � ������� ����M#�� � � �������� ����� � ���� � � ��� !" � ������ !HH/ ����� ���� �� ����� �� � ��� � � ���� +�� � � �� /�"./� 0� BVGE / ATAF / DTAF 193

2007/16 Travailleurs étrangers � # � � ���� �? � �������� �� � ��E ������ ������ ���� ��� ����� �� �� � � � ����� ��� �� ��� ���9 ��������� �9 � ���� �� ���� � � � ��� � � � ���� � ����� ���� �� +�� � �� /�-0� -� # ���� � � ����� � ( � � � �� ��� 1� �����( : � ���� ������� �� ������ ���� �� �� � � �� �� ���� ������� ����� �����( � ���� � � �� ���? � ���� ���� � ��( �������� =���� � � �� � ����? � ���( �9�������� �� ��� 7���� � �� � � +�� � �� G0� 1� ��(������� ��� ��� ������� ������ (��� � ���� [�N� �� 8: ���' ����N� �� �N���� ��� �� �� ��� �� � %!!8� ��5� � ����' ���� �ND����� �� ���$� ��� ���� ����� ��� �� (� � �� � �� N���� Y 6��X$�' �^ ���� � ����N �� ����(�' )��� �� ���' Y ��� � ��� �� �N$� �� �###� =� �(����� �##8' ���� � ���� ( �N 5��� ����� V � �� �� � ��� �� �N� $���(� �U��� ����� ��� �� �� �ND��� ����N� ��� �U���� %8 ���� � �� �U��������(� �� 9 �(����� %!:9 � ���� �� �� ��� ��� N�������� �71=' ;� :�8��%� �� �� 5�N$����� �� �� ���N� �� ��� �ND���' �� ��� ��N5�����(� � ���( X�� �� �� �� ����� ��N���� �� ��( ��� �� 5������ �������� � �5��N� Y �N� $��� Y �U ��N����N� �� Y �� � ��� ��� ����� ��� �� �� �ND��� � ����� N�� ��� �E� 5�N�� ��� ������ �� � ��� ��' �U����� �N (�������� � ����� � ���� ���� �� Y �U7�� (� �N�N��� ��� ���� ��� �7��� 5��� �E� �� �� �N( � ��� 1U7�� � ����� Y �U����� � �� �� �� �� �� � ��� ��� �N( � �� �� ����� �U�E(�5� �� ��E ������ �� � ��� ��� M���� �N( � �� � N�N (��� � N� 5�� �� 0� ����� �� � ����� � �N�N��� �0���� Extrait des considérants: -� -�" =� $�� �U������� �� ��55��� NQ� � ��N ����� �U����(� � �� �� 5�5���� �� �� ��� �� (��� �� �� 5�5���� �� N�����X�� �N� �����' �� (�N�� ��� (��� � ��� ��$������� Y �U ��N���� �� ��� ���$� ������ �� �N� ����� N��������' �U� N� ���� �� ����(���� �� ��()N �� ���$� � �� �U������� �� NQ� � ��� �5� �� �� �� X�� �U� 5�� ' �� M���� � �N�N���' $� �U���� %: ��� < �� �U���� �@ ��� % �� �� �� �N�N���� �� �9 ��� %!8% ��� �� �ND��� �� �WN���� ��� ��� ��� N�������� �1�==' ;� %<���#�' � ���5�N ��� � �5�� � ��� ����� (� $�� �U�� �� �� ���� �� (� Q� (��(���� ��� ���$� ������ N�������� Q�� ��� N�������� �U�E��_��� 5�� �U�(� $ �N ��(��� $� �(�� ���� % 71=�� -�! 1� M���� � �N�N��� � E� 5N� �� Q�� ��� ��� �� ���� �E � � 5��� ��� �N� ����� Y �U���N� Q� ' 5��� �� 5�� X�� �� �' $ ������ �E��(�� ��� 194 BVGE / ATAF / DTAF

Travailleurs étrangers 2007/16 �(� $ �N ��(��� $� �� �� �����5������� ���� 1�� �� ���� �E � � ���� $������� N���� ��� 5��� ��� N�������� Q� ��� �NDY �E��(N ��� �(� $ �N �� �� ��� ���� �$� � N�N ��� � Y ��� ����� � ��� �� �� Q� �� �� 5� ����� 5��� ��� (��� � ��� 5��� �N�N� ( �� �U��� �E(�5� ��� ��� �� ���� (�5������ 5�� $������� 5��� ��� 5�������� Q� ��� ��_� ��� ����� ��� �� �� �ND��� ����� �U���� 8 ��� % ���� ( �� �U���� 8: 71= �(�� ���� %� ��� % �� � 71=�� >� ���� 5�� (� 5�N� ���� ��� �� ���� �E � � ��� N�������� Q� ��� ������ ��� ����� ��� �� �� �ND��� ���� �� (�� 5�������� �U�E��V � ���$ �N �� �� �� ��� �� (��� �N��� ��� �� 5�� � Q�� �N�N���� ����� %8 ���� � 71=�� -� � (� 5��5��' � � �� �� ����$�� Q�� �U����� �N �N�N���� �U��� 5�� � N� 5�� �U�55�N( �� �� N �� 5�� �� (����� �� 6��X$� ���� �� 5��5�� � �� �� �@ �$� � �##@ �U�� ����� �� �U�E� 5� �� �� �� ��(������� ��� �� ���� �E � � � � EN� 5�� �� M���� � �N�N���� =� �����' �� $���� �� �� �N��� ����� �� �� ��D�� �� �� �N5��� � �� ��� (� 5N� ���(�� �� �� X�� �� 5�� (� ��� N�������� ����� �� M���N�N��� �� �� ��� (��� ����' � ��� (������ ��� (����� �� ��(���N �� �� �N��� ��� Y � ��� 5�N������ �� ��D�� �� �� �N� $���(� ��� ����� ��� ��� �� �ND��� )��� (��� �����' �� (� � 5N���(� �N( � ������� �� �� X�� �U�(��� �U�E(�5� ��� ��E ������ �� � � ��� �� �� ���� �� �U���� %8 ���� � 71= �55��� ��� ������� � Y �� M���N�N��� � ��' �� 5��� 5��� (�� X�� ��� Y �U7�� �(�� ���� @� ���� � 71=A �0� %%! �� 88 (��� �� 8�' ����� � �� ����_� � ���� &������ ��� 0� �����E B&�0C %!!@ � ��9 (��� �� 8�A PETER KOTTUSCH' ��� =� ����� ��� /��������� ��� ���� 5�� �� ��� �� �� �()���/��' �()+� ��� �()�� 2����������� ��� ������� ��� ���+���������()� B2��C !%"%!!# 5� %@@� �� �� 0��' �� $���� �� �U����� �N$���� � �� ��(���� �(�� ���� @< �� �� �� �N�N���� �� �# �N(� ��� %!9: ��� �� 5��(N���� �� � ����� $� BF�' ;� % ��#�%C�� 3� 3�" 1U�E(�5� �� ��E �� ���� �E � � 5�N$�� 5�� �U���� %8 ���� � 71= � 5��� ��� �� ��( � ��� �� 5�N���(� �� �� ��� �UN�������� Q� ' �� 5� �( 5�' ��� �� ��� ��� � �� (��� ������ ��� ��� ����� ��� ��� �� �ND���' � � 5��� ���Q���� �U�55� (�� �� �� �,��X � ��� �� ���� �E � � �55���a�' 5�� �� � �� �� ( �(������(�� 5��� (�� X���' (� � ���5 � ��������� 3�! �� �N(���� �� �� ��� ���� �� �� �U���� %8 ���� � 71= Q�� (���� � �5�� � � �� �N������ �� 5�N����� �� (���(�X�� �E(�5� ����� �� Q�� ��� (��� � ��� 5��� ��� ��(���� ����(� �U�� (�� �� � ����� �� $��� V��� �55�N( N�� �� �� � X�� ����� (� $�� �� ��� �N(���� �� Q�� �UN������� (��(���N �� ����$� ���� ��� � ���� �� �� �N������ 5����������� M��� � �� � � Q�� ��� (��� � ��� �� $ � �� �U�E ����(�' (� 5��N�� Y (����� �55� (����� Y �� �,���� ��� N��������' �� $��� V��� ��� �� (���� �� �� X�� �((���' (U����Y�� �� Q�� �� ����� �� ������� �� �U ��N����N ��E ����� (� ��� ��� �� ���� �E � � (� 5���� BVGE / ATAF / DTAF 195

2007/16 Travailleurs étrangers 5��� �� �� ���$�� (���NQ���(��� 1��� �� �U�55�N( �� �� �� (�� �U�E��V � ���$ �N' � , � � �� �� ��� � (� 5�� �� �U���� ��� ��� ( �(������(�� �� (�� 5��� (�� ��� 1� ��(���� ����(� �U�� ��� (�� �U 5� Q�� 5�� ���(N ��� Q�� �� 5�N���(� �� �UN������� �� �� ��� (���� ��� �U�� Q�� �,�� 5��� N()�55�� Y ��� � ���� �� �� �N������� �U�� ����� (d�N' �� �� � Q�� �UN������� � � �ND����N �� �� ��� 5������ ��� ����� ������ 5N� ���' Q�U � �U, �� � � �� ��N��N ��( ��� ��� �� 5������ ������� ��� �� Q�� ��� (� 5���� ��� �U� � 5�� �� � �U��D�� �� 5�� ���� �� ���� � 5��' Y �� ����' Y (���� ���� �� (�� �U�E��V � ���$ �NA � ���� ��(��� Q�� �� ����� �� �$�( �� �� ��� �� � � N��� �� Q�U�� �� 5� ��� �E ��� Q�U � � ��� $ $�� ���� �� ����� 5�,�' ���� ��� ���� ��� 5�,� �U�� � ��� � (�� N����' ��� ����� ��� �� ���$� �' �U� � N �� �� $� � ���� Q�� �� ��Q�N���� � 5� ����� 5������ ��� �ND��� �� (���� ����� ��� ��� ��� 5�� ��� � ��� � N��� �� �$�( �� �� ��� Q�U �� D��� � ��� ��� ��� �E� 5� �� ��� ������ �� � ��� �� �� �� ��� ��� N�������� �(�� �0� %8# �� 8! (��� �� 8' �0� %�: �� �## (��� �� <' �0� %�< �� %%# (��� �� �' �0� %�8 �� %�@ (��� �� � �� @�"��A ALAIN WURZBURGER' 1� D�� �5�����(� �N(���� �� 0� ����� �N�N��� �0�� �� �� X�� �� 5�� (� ��� N��������' �J ;�$�� �� ��� � �� � ����� � �� � �(�� �;���� � %!! ' 5� �9 ���� 3� 1���Q�U��� �� ��� �� ���� Y V��� �E� 5�N� ��� ������ �� � ��� � �� �� ���� �� �U���� %8 ���� � 71=' �� � ���� �� �� ()�(�� �� ��� � ���� �� �� � 5�� V��� (��� �N�N� ���N ��� � � �� ����� �� �$�( �� (����E�� ��� � �� ������� =� �����' �� ���� �� �� �� ��� ��� ��� �� �N�N��� �� ����A � ���� � � �� ( �� �U�� ����� �� (�� �U�E��V � ���$ �N' 5�� �E� 5��' �� Q��� ��� 5��� ��� 5������ �� 5��� ��� �������� � �� �� 5����X � ��� ������� ��� �� ��5�(�' (����� 5������' �� �U�E� �� �� �� � ���� �� �� �� �� ���' � � (� �U��� 5�� �� ���� (� �X��� �� , � ���( � �� �� 5����� ��� �55�N( �� �� �U���� ���' ������ (� 5�� �� ���� ��� � ���� �� �� �� ��� ����N� �� �N� D���' ��N���� �� 5������ ������� 5��� ��� 5������ �� �(��� �� 5��� ��� ��� �����' ���� ���A (�� �0� %�8 �� %�@ (��� �� <��� O���� �� ������ � 5���N ��� 5�� X��� ���N�� �� �� $ � �� �� ��� �� ����� Q�U � , � D���� (� ��(N �� �(���� �N' � ����� ��(��� ���� ��� ����� ����� �����()N Y ��� 5�,� �U�� � �� 5�� �� � � � �� ��� 5������� ��� ��N���� �� �� � �� ��( ��(������� �� ��� �U��� ����� 5�� � 5������� �� ��N$��� ��� Q�U�� ������ �� 5�,� �U�� � �� (���� ��� �� �N��( �� ��� (� 5��� �(�� �0� %�8 �� %�@ (��� �� <A WURZBURGER' �5� ( ��' 55� �! "�!:�� 3�- 1� 0� � 5�N( �N Q�� ��� �ND���� ��N���E �� �� ��� �UN�� ��� �� 5� �� ( 5� 5�� 5� � �� (� 5�� ���� �U�E� �� �U�� (�� �� � ������ 1� ������ ���N� �U�� �ND��� �� �� ��� �U��� 5��' Y ���� �����' �� N�N ��� (���� ��� � �U�� (�� 5�������� �U�E��V � ���$ �N ���� �� ����� �^ (� �ND��� ��� ��N���� � ���' �U���� ��� �� Y $ ���� �� �N� ���� �� �� $ ����� ���� � �� Q���Q�� ����� �N� 196 BVGE / ATAF / DTAF

Travailleurs étrangers 2007/16 (� 5���N�� �X� ����' � �55��� ��� Y �U����� �N (� 5N����� �U�E� ��� � �U ��N����N �� ����$� 5��� �U������ �� ���� ���� �� N��� �� �N������ D��� � ��� �� �U�E(�5��� ��� ������ �� � ��� �� �� �� ��� ��� N��������� F��� (���' � , � � �� �� �� ������ ��� ��� ����� ��� �� � ���� �� �U ��N����N �� �� ��� �� ���� �� 5��� �' ��� ��� N��� �� ����N' ��� �� � ���� �� 5������ �������' ��� ��� ��N���� �� ��( ���' ��(� �(�� �0� %8# �� 8! (��� �� 8�� /� /�" ���� ��� ��(����' �U ��N����N� �$�Q�� �� �N�N� (� �� �� ( �(��� �� �� �U7�� �� : �(����� �##< ��� �� 5��� Q�� �� (�� ��� (� (��(������ �� �N���� ����� �� �� �ND��� ��� N�������� ���� ��� (�� 5��������� �U�E��V � ���$ � �N� =��� �� Q�� Y (� 5��5�� Q�� �U7�� N�� � �� ����N Y (��� �N��� Q�� �U ��N����� �N �� ��� �ND��� ���� � �����(�� Y �U�(��� �U��� �E(�5� �� ��E �� ����� �� � ��� ��' �U������ 5��� Q�� (�� ��� (� �$� � �((�5�N (�� ���E ���� � X��� ���N�� �� �N����� ��� ��� (��� � ��� �� �ND��� �� 5��� ���� (������� � ��� �� �N( � �� ���� � � �� (����� �� �� 5� �( 5� �� �UN��� �N �� ��� �� ���� /�! F�N������ ���' �� 0�� 5�N( �� Q�� ����� �� ��(�� �� �� �� D�� �5��� ���(�' ��� � ��(� $�� �� ( �(��� ��� �� �U�� � ����� ��' � ����� $ ���� Y ����� ��� �U�55� (�� �� �� ��� � �� (���� ��� � �5�� � ��� �N�����' �U��� 5�� ���(� �� �� �� �� � ��� � ��� �� � ���N�' � ��� �� �����E� =���� �� 5��$��� ���� � �� (���� � EN 5�� �� ��� � ��5N� ���� ���� ����� �� ���� Q�U��� (��(�N� ��� � ��� =� �U������ ��� ��' ����� �� 5��$��� 5�N$� � ����� ()��� Q�� (� Q� �N� (���� �� �� �N� ���� �� �� �� �� D�� �5�����(�� =���� �� � �5������ 5�� ��� 5��� �U�� � ����� �� �� �� 5�����(�� Y �� �� X�� ��� ( �(������(�� �� (�� �U��5X(� �(�� �0� %8% � <� (��� �� ��8' �0� %�: � % % (��� �� <�8' �0� %�% �� < : (��� �� ��A PIERRE MOOR' 0�� �N �� ��� � �� � ����� �' $��� �' �e N��' ����� %!!<' 5� �9< ����� /� 1� ( �(��� �� �� �% �N(� ��� �##%' �N$ �N� �� : �(����� �##< �� 5��� �� ���� X�� �� � �� �% �N(� ��� �##9 ��� ������N� �� 5� �� �N ��E ����� � �N� �� 5�� (� ��� N�������� �� N���(� ��� (��� � ��� �N�N����� Q�U � (��$ ��� �U�E� ��� ���� �U�55� (�� �� �� �U���� %8 ���� � 71= 5��� ��� 5��� ������ ���� �� �ND��� �� �� ��� �U��� 5�� �N��� ��' �� ��55����� �� 5��� Q�� �� $ ����� �� �� ( ���� �U������ �� �� �� D�� �5�����(� �N$���55N� D��� Q�U����� 5�� �� 0� ���� �� (���� ��� ��(���� ���� � �$� � Y (����a���' (� � 5N���(� ��D����U)� �N()��� 7�' 5�� �� �N( � �� Q������N�' �U7�� �U� �� � Q�U�55�N( �� �� � ���� �� (��(�X�� �� �U ��N����N� �� �� �� � ��� Y �U���� ��� 5� �( 5�� �N� ����� ��� (�� 5��������� �U�E��V � ���$ �N� � �� ( �(��� �� ��� ���� ����(� $� ��� Q�� �� ���N� ������ �� �ND��� (���� ��� �� N�N ��� 5������ �� �� ��(���� ����(� �U�� (�� �� � �����' � �U�� �� ���� 5�� � �� Q�U���� �� Q�� (�� �� ��� Q�� �� � ���� �� �� � V��� �55�N( N� Y 5��� � �U�� ���� ��� �� (� �X��� � ��N���� ��' N��� �� ����N' ��� BVGE / ATAF / DTAF 197

2007/16 Travailleurs étrangers ��� ��(��� �� ��� Y �����' �� 5��� (�� ��' Q�� (���� ( �(��� �� �� 5��� ��(�� 5� �( 5� ����� ��Q��� �� �ND��� �� Q����� ��� �� � �� �� ��� ����� ��N� ���� �� �� �� ��� �����a���� ��� ��� ���� �� ��� �U�55� (�� �� �� �U���� %8 ���� � 71=' N���� ������� Q�� (���� � �5�� � �� �U��� 5�� ���� �N� Y �N����� � ��� �� � ���� �� �UN�������� $ $��� ��N���� ��� �� �� ���� 1� ��(������� �� 5��� � �� � ��� ��(�� �$������ �� (���� ( �(��� �� �(�� ���V� �� 0� ����� �N� �N��� ���@8%"�##@ �� �N(� ��� �##@�� �� �U 5��� �� ���� ���� Y (� 5��5�� Q��' (����� �� ��� Y (� Q�� �U ��N���� �N� �� ��� ��������' �U7�� �U� ����� ��� �E(��' ���� �� �� $�� �� �� �� �N( � ��' Q�� ��� 5�������� �ND������� ��N���� ��� �� �� ��� 5� ����� V��� ��� �� �N�N� (� �U��� �E(�5� �� ��E ������ �� � ��� ��� 1U����� �N �� � N� � ����� ��� ��55��N Q�U�� �ND��� ��N��� �� �� ��� �� 5��$� � (���� � ����' �� �� � V �' �� �� � �U�(��� �U��� �E(�5� �� ��E ������ �� � ��� ��' � �� Q�U � ������� �U� ������ �� �� D�� �5�����(� �� 0� ��55��N� ( ��$���' �� Q�U � (��$��� � �� 5��(N��� Y �U�E� �� �� ������ ��� ( �� (������(�� �� (�� �U��5X(�' �� ������ (� 5�� ��� (� �X��� )�� ����� �� (�� �� � ������ /�- F��� �� �����' �� 0�� �� ����� � �� 5�����(�� �U��� �� X�� �N�N���� ��� ��� (�� �� 5�������� Q� ���� ��� ������ ��� ����� ��� �� �� �ND��� 5��� ��� �� �� )� �� �� ���' ����N �� �ND��� ��N���� =� �����' � �� ��(������� ������� � �� 5�N$��� � Y (� ��D�� �U��� �N��� �N �� ��� �� ���' � �� �(� �� � �U �$�Q��� �$�( 5�N( � �� �� Q������ (�� 5��� (�� ����� � �U�� ��� �' (� Q�U���� �U� 5�� �� �� �� $� �� (� Q� 5�N(X��' �� �� �� � �N �� �U �N��� �N �� ��� �� ���' �$�Q�N �� �� X�� ������ ��' �� � V��� N(���N �(�� �� 5��� (�� �� Y (� ��D�� �U���V� �� 0� ����� �N�N��� ���98%"�##9 �� : �N(� ��� �##9 (��� �� < �� D�� �5� ( ���� @� =� �U�((�����(�' �� ������� ��� ��� 5 X(�� �� ���� �� �� ��� �N(����� � ��� Q�� �� 5�N�� N� � 5� ��� ���� ���� �� ��� ��� � ��� 5�� ��� ����� �N� (���������' �� 0�� ��� � Q�� ��� N�N ���� 5���N� Y �� (���� ����(� 5�� ������ �� (�������� Q�� ��5� � �� � � �� � %!!8' �� � �N� �N �� �� ��� �� ����� ��N��� �N �� Q�� ��5� � �� �N5d� �� �� �� ���� �� �N����� � ��� ��' �� ! �(����� �##8' ���� , �� ���� �� �N�N� (� �U��� � 5�� ���N���� (� (��������' ��Q����� �� ��$V� Q�U�� (���(�X�� 5��$ �� �� �� ��N��� ��� M�� ( �(������(�� �� ����� ��� V��� (��� �N�N�� (� � (���� ��� $�� �U�� (�� 5�������� �U�E��V � ���$ �N �(�� �0� %�: �� �## (��� �� < �� ��� ���V�� ( �N�A 5��� ��� 5�������� G ���� 5�5 ��� H $� � ��� ���V�� ��� %:"�##9 �� �% ��� �## ' ���@%�"�##9 �� %: �(����� �##9 �� ���!9"�##9 �� � ��� �##9�� =� �����' �� � 5�� �� � 5��� �� N������� �� �ND������ �� �� ��� 5������ 5��� ���� ���N��' , (� 5� � Y � ��� �N���' �� 5�� �� 5�� �U�� ����� �� (�� 5�������� �U�E��V � ���$ �N ���� Q�� �U�E ����� �U������ ( �(������(�� ���� Y 198 BVGE / ATAF / DTAF

Travailleurs étrangers 2007/16 �� � �E(�5� �������� Y V � �� D��� � �� �U�E ����(� �U�� (�� �� � ������ ���� (�� ( �(������(��' �� ��(������� �� ����� � � ��� 5��� �� �� ���N� �� ��� �ND��� �� �� ��� 5��� �N�N� ( �� �U��� �E(�5� �� ��E ������ �� � � ��� ��� F��� ��55��' (���� ���� X�� �� �� � ��� �� ����$��� �� ����� ���� ��� � ���� �� (� 5������ Y (���� �� �� ����E N�������� Q� ���� �55��N� Y Q� ���� �� �� ��� �� ��� � �U�� �ND��� ����� �N �� ��� �� Q� ' �� �N�N� ( ��� �U��(�� ��� �� ��� 5��� (�� ��' �� ������ ��� � ��E ������ �� � ��� � ��� �U����� 5���' �� 0�� �����$� Q�� �� 5��� � � �N ������� Y �U ��N����N� 5�� �U7�� (� (������� �� �� 5�5���� �� �� (����� �� 6��X$� �� 5������ �� � 5�� �� �$� � �##@' D��Q�UY �U ���� �� �� 5��(N����' ���X$� N���� ��� �U��� 5��� ���N���(� (�������� �� �� �� (���X�� ��(�� ��� � ���� �� (���� �� �� 5�N����� 5��(N����� F� F�" M��� N����' � (��$ ��� �U�E� ��� ��� (� �X��� �UN$����� �� Q� ' ������ Q�� �� ����� ���N� �� �ND��� �� �� ���' 5����� ��� ������ �� ������ �� �� ��(������� �� �� �� � ��� ���� ���� 5�,� �U�� � �� 5��� (�� X�� ��� � �� ( � ��� F�! � �� Q�� 5�N( �N ( �������' ����� �� D�� �5�����(� �N$���55N� 5�� �� 0�' �� �� � Q�� �UN������� � � �ND����N �� �� ��� 5������ ��� ����� ������ 5N� ���' Q�U � �U, �� � � �� ��N��N ��( ��� ��� �� 5������ ������� ��� �� Q�� ��� (� 5���� ��� �U� � 5�� �� � �U��D�� �� 5�� ���� �� ���� � 5��' Y �� ����' Y (���� ���� �� (�� �U�E��V � ���$ �N �(�� �0� %�: �� �## (��� �� < �� ��� ���V�� ( �N��� =� ����� ����� � ��(��� Q�� �� ����� �� ������� �� �U ��N����N� �� �� � ��� ��E ����� (� ��� ��� �� ���� �E � � (� 5���� 5��� ����� �� ���$�� (���NQ���(��� ����� ��� � �' � ��� �N(���� �� Q�� ����� (��� � ��� �� $ � �� �U�E ����(�' (� 5��N�� Y (����� �55� (����� Y �� �,���� ��� N��������' �� ��� ��� �� (���� �� �� X�� �((��� �(�� ��5�� (��� �� @���� F� =� �U�((�����(�' �� ��(������� D��� � � �$��� ���� �� �N ��()� 5�� ��� ��N���� �� Y �� ��( N�N ����$� �� �� �� 5���� ��� � ��� �$�( ��� 5�,� �U�� � ��� =� (� Q� (��(���� �U ��N���� �� ��( �5������ ������� �� (���� ���� X��' ���(� ��� �� (�������� Q��' (� 5��N� Y (���� �� �� �,���� ��� N�������� 5�N����� �� �� ��� ��5� � 5��� �� � E ���' ���� �� ��$V� ��(�� (�� ��(�X�� �E(�5� ������ =� �����' � �� Q�� �� 0�� �� �� ���� ����� ��� �� (���� ��� ������� �U ��N���� �� �((� 5� � 5�� �U ��N����N�' � ��� �E(������� (����(�� Q�U���� � 5� N���� � �$�( �� 5�5���� �� ��(���' � �� ����� � 5��� ������ (��� �N��� Q�� (�����( �� �� � (�NN �$�( (� 5�,� ��� ����()�� Y (� 5� �� 5�������� �� �������� Q�U���� �� 5� ��� 5��� �� �������� ��� ��$ ��� ��� �� ������ ���� ��� 5�,� �U�� � ��� �� �� ������' ��� 5 X(�� �� ���� �� �N$X���� Q�� ��5� � ��� ��� $N� �� �� ���' �� ��(������� � (�����' 5�� ��� BVGE / ATAF / DTAF 199

2007/16 Travailleurs étrangers ���$� �' �����N ��� ��N5�����(� � ���( X��� ���(� ��� ������� � �� (�������� Q�U�� ������ �� �� ������ ��� � 5�� � �� �� � �� N���� Q�U���� � �E��(N� �� �� ���' ���� �U� 5�� �(Q� � �� (���� ����(�� �� �� Q��� � (�� ��� �5N( � Q��� ������ Q�U���� �� 5����� � 5��� ����� �� 5��� Q�� ���� ��� 5�,� �U�� � �� �� Q�U � �� ��� (��� �N��� Q�U���� � �� � 5���$� �U��� N$���� �� 5��� ���� ������� �� ��Q����� �� �� ��� D��� � ���' Y ���� �����' �U�� �� �� �U�� (�� �� � ����� �� ���� �� �U���� %8 ���� � 71= �(�� ���V� �� 0� ����� �N�N��� ���@:9"�##9 �� 9 �N(� ��� �##9 (��� �� ����� =� �����' �� 0�� ���X$� Q�� �� (� 5���� ��� �� �U ��N����N� �� �� ��� �U��� 5�� �E� 5� �� ���� ��5��()�� =� �����' ��5� � ��� ��� $N� (������� �� �� �� ��� �� D��Q�U�� �N5d� �� �� �� ���� �U����� ��� �� �� �ND���' (�����( � �ND����N �� ���$� ��N ���� (� 5�,� �� �� X�� ������ ��� ��N����� �V � �U � �� ���� 5�� �E��N��� �U 5�����(� ��� ����(� ��� ��E 5���(� 5� ��� �� 5�� � (� ��� N�������� �)N������ Y �� (��� � �� �� ���$� ����� (������� �' � �U��� �N�� � �� 5�� (������ (�� �� �� ��� � (� 5�� �� �U�E ����(� �� ������ �� ���(� ��� �(�� �0� %8# �� 8! (��� �� @���� F�� � ������' � (��$ ��� �� ��55���� ( Q�� �� ��(������� � $N(� �� M��� � � � D��Q�UY �U[�� �� $ ����Q����� ���� =��� � � �� 5���N ���� ��� 5�,� �U�� � � �� ����� �� D�������' ��� ������(��(� �� ��� 5��� � 5������� �� �� $ � �U������' ���N�� Q� �55��� ����� (� � ������ ����� 5��� �� ��� �� �� �� �� 5�������� �N ��' 5������' 5��� �U ��N���� �� ��( ��� �� (��������� �(�� �0� %�8 �� %�@ (��� �� @�"���� ���� (�� (��� � ���' �� 0�� �� ����� � (��� �N� ��� Q�� ��� �ND��� ��� �� ���� �� �� �� ��� � � N�N ���� �� ��� ���� 5��� �� ������ ������ ��� N�����X�� Y �� 5��� �� �� (��$ ��� �� ����$�� Y (�� N���� Q�� �U ��N����N� (�����$� ��(��� ��� � ��� �� � ��E �$�( ��� 5�,� �U�� � �� �^ $ � �� X�� �� �U�� �� ��� ��X���� ���� (�� ( �(������(��' �� 5�N���(� �� �� ��� �� �� ����� �� ��� ���� �N �� ���' �� ��� ���E � X(�� �� �� �U�� �� ��� ��X��� �� �N�N� (� �U��� ����� ��� �� �� �ND���' �� ����� � (���� ���� �� ���� ��� �N��� ���� ���� �U�55�N( �� �� ��� ����()�� Q�� �U ��N����N� �U��� (�NN�� �$�( (� 5�,�� �� �U��� � �� 5�� $�� �� ������ Q�� �� M��� � � �� � ��$���� Y (� 5� �� N�����X�� Y �� Q�U���� �� ���� � 5��� �� �����' �5�X� ��� 5N� ��� �� �N���5��� ��' �U, ������$�� ��� ��5X���� =� �����' �� 5�N�� N� ��� �� ����� ����N� G� =� (� Q� (��(���� �U������ ��' ���� ��� �N� Y 6��X$� �� �N$� �� �###' ���� ��� [�N� ��D����U)� �� ��5� ��� �� ��� �(���� �N� �� 5�� X�� 5� � ��� �V � � ���� �� (����a� 5�� ��� 5�,� �U�� � ��' ���� �� � (���� �� ��� �a� �� ���' �� � �� ����� ���' �� ������ ��5������ �� ���� ����� ����()N� Y �� (������ �� ��E (���� �� (��� � ����� 5�� �U ������(� �� �� X��� �� �U��� 5�� (������N Q�U���� 5���� � �� �� ����_� �' Q�U���� � �N���N �� �(���� �N ���� �� (����� �� 6��X$� �� Q�U���� �U��� � �� ���5�N� �� � �� �(��� �� �� ��� 200 BVGE / ATAF / DTAF

Travailleurs étrangers 2007/16 ( ��' � � �� Q�U�� ������ ���� ��� 5�,� �U�� � �� �����a���� � �����N ��� (���� ��� � �� (���N�� M�5������' ��� ��N���� �� �U��� 5�� Y (� 5� �� 5����N� Q�U���� �� 5����� � �U���5��� Y �� 5��� � �� ��� ����� �� ()���� ��� �� �N� � � �(��� ��A ��� D���� [�� �� �� (�5�( �N �U���5��� �� �� 5��$��� Q�� �U� ��� Y ��55����� (� ()���� ��� �(�� �0� %�8 �� %�@ �� D�� �5� ( ���� "H� 1� 0�� �U ����� 5�� ��� 5��� Q�� �� ������ �U�� N������� ���� ��� 5�,� �5�X� �� �ND��� �� 5��� ���� ���N�� �� �� ��� �U��� 5�� �E� 5� �� � �� � (���N�� �� (��$ ��� ������� � �� ��55���� Y (� 5��5�� Q�U��� �E(�5� �� ��E ������ �� � ��� �� �U� 5�� 5��� ��� �� ������� �� ��� N�������� ��E (��� � ��� �� $ � �� ���� 5�,� �U�� � ��' � � 5� Q�� Q�� (��E�( �� ����� $��� 5���������� ��� ���� ��� � ���� �� � � �������� Q�U�� �� ����� � �E � ��� �U��E Q�U �� ������� �� �� �N���5��� Y ���� �E ����(� 5���N�� M� � �U� ����$N �� 0� ���� �� D�� �5�����(� �(�� ���� ��� �0� %�8 �� %�@ (��� �� @�"���' �� �� ����� � ��� � (� 5�� ��� ( �(������(�� �N�N����� �N(��� Q���' ��( ����' ��� �� ���� ����(���� �U���� ��� �� �� 5�5���� �� ����N� ��� 5��(�' ��EQ������ �� 5������� (��(���N� ���� N���� ��� �E5��N� Y ��� ������' ���� � (�����( ���X��� �U 5�������� � �� (���N� (��(�X��� 5��� 5��� Y ��� (�� 5��� (�� ��' (� Q� �U��� 5�� �� (�� �� �U��5X(�� =� 5��� (�� ��' � �U[�� �(���� �� �� ��(�������' � �� ���N� �� ��� �ND���' � ��� �(��$N� � ���� �U����� 5������ ����� Q�U���� 5����� � ���(������ ���� ��� 5�,� �U�� � � �� �� (���� ����� ��� ( �(������(�� � � ���� X��� Q�U����� ���� ��� (���� � ��� $�� �U�� (�� �� � ������ =� (���NQ���(�' �U�E� �� �� �U���� ��� ��� N�N ���� �� �� 5�N����� (���� � X�� �� 0�� Y �� (��(��� �� Q�� �U ��N����N� �� �� � ��� �� �� �� ����$��� 5�� ���� ��� � ���� �� �U�E��V � ���$ �N �� ���� �� �U���� %8 ���� � 71= �� Q�� (U��� Y ��� ��� � Q�� �U����� �N �� N� � (��� �N�N Q�U����� �� ��� ��� � �� ��� 5�� ��E �E ���(�� �� (���� � �5�� � ��� BVGE / ATAF / DTAF 201

BVGE 2007/16 — Bundesverwaltungsgericht 01.06.2007 BVGE 2007/16 — Swissrulings