Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 22.08.2008 BVGE 2008/53

22 août 2008·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·3,711 mots·~19 min·2

Résumé

Normenkontrolle | BVG-Aufsicht. Teilliquidationsreglement einer Geme...

Texte intégral

2008/53 Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge 53 ������ ��� �� ��� � ��� ���� ���� ��� � �� �� �� ����� =��� ���7���� W� ��� :�������-,.� ��� �9�� ��� �� ���������� -,� ��2�* !�""# $� ��� ������ �""� �� &�������� 3�����?��������������#��� ����� �#�������������& �������� �������$������ ��� �� � � � ��� ��� 0�b� � � �� � �� � ����� �� ������ 7���� ��# .������������ ���� �����# ��#��& ��� ��� ���������$����� � � ���� 3�����?�������� ��� ��� ��#�� '�� ������ ��������� ����$������ !�� ��������� ��,��� ���� ����� ��� ������� ��#����� �������� ���8������ ��� .����������& ��� ���$�� /� � �1 � 6�������# ��� ���#�������� ��� ���#�'����������� �������� �� 3�����?�������� ����� �#��������������������� /� 0 �1 � �#%�� ��� 0�b � � � �� ���� ��� ���������$����� � � ���� 3�����?�������� '��#������"���� ��� ���� "��� ���� ���� ����� ���#�������� ��� ����������� ������� /��� �1� ���� 5�������& #��� ������-������� "��� /��� 1 ���� ��� ���������'������ ������,�� "��� /��� �1 !���� �����$����� ���#����� -��� �����& ����� �� ����,���� ����� ���������'�������� /��� �1 �� ��� (��=�� ����� "�������� "����� !�� :���������� ��� ��� ��,��& ���� ��� ���������� $�� 3�����?��������) � ���� ������ ����-��' �������� ��� ���� #������ ������ 9����� ����������� "���� ��� ���� ������ 2���� /� � � �1 � !�� ����$�� �� "����� ��� �#����������������������� �����& �%�$���� ����� ��'�� ������#��� 3�����?���������� �����$�� �& ���� "��� ���������'����%�� ������,�� "������ ���� "��� #��& ���� ������������,������ ����������� ������ !�# �������$ ��� ����� ��������� ��� !�������%�� ����������� ���� ��� ��& %������� ������ 9����� I ��"��� #,����� ��� �,��� I ��� �%���� '�� ��� +���������������# ��� ������������������� ���������� � � 8��� ������������ '��"����� "������ ��� �� ����� W������ �������� "���� !�� +���������������# -��� 8����� �� ��� ������������� ��� 3�����?�������� �� �-�������� "����� /� � � �1 0 �# '����������� 2��� ����$� ��� 6�������# ��� ���#�������� ��� ���#�'����������� ��������� ��� ��� (�������-���� X I 736 BVGE / ATAF / DTAF

Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge 2008/53 ���������� ����� +����������� ��� �#��������������������� I �� ����# 3�����?��������������#��� '��������� ���� ��� ��"��& ����� ������ '�� ��� 0�b � � � ��� � �� �� ��$��%������ *���� ��� /� � � � ��� � �1 .��'�������� 7(( 7�?�������� ��������� �<��� ����������� ��##��� I �>���#��� !;������ �� �������� ��� �� �� � �� ��� 0�b �� � 7(( � �� ��'���� �� B������ �� ��������� �� ��=��� ����� ��� ���'��� �<����;�������� ��� ���������� �<��� ��?�������� ��������� �� �� ����;���� F ������'� 7<�������; �� ���'�������� �� ���� ��� �=����� ��� ������ ���'��� �<����;������� �� ���� �� ����� �� ����� �� B������ �� ��������� /������ � �1 � B���>�� �� �� �;������� ������;�� �� �� �<����# �� ��� �����;� �� ��� �� ��?�������� ��������� �<��� ����������� ��##��� /���& ��� 0 �1 � �� '���� �� �<��� 0�b �� � 7((� ��� ���������� ���� ��� ��?��& ������ ��������� ���� ��;��#;�� ��#����� ����?�� �<�������� �� ��������� �� �� ��� �;������� ������;�� �� /��� �1� ��� �����& ����� ��� ����������;� /��� 1 �� �� ������� �<����������� ��� �;& ����; /��� �1 !��� �� �����?��� ����� ��;��#����� �;���� �� ���� ��������� C��� ���'���;� ���� �� ��� �� �� �;��������� �<�� ���& ���� �<����������� /��� �1 7� ����;?����� 8�����?�� �� ��� �<��& '������ �� �� ����;���� �� ��?�������� ���������) �<��� ��� ����� ?������� �� ��'��� ��� ��� �� ������ ��� ����� ����;���� ��� #��;� @ ���#� �� ��� @ �;���� �� ����� �� ��� /������ � � �1 � 7� �;��������� �<� ��� '���� �=�#���� ��� ������������ ��##���� �� ����;��� @ ��� ��?��������� ���������� �� ��� �� �;��������� �� �������� �<������������ #C#� �� ��������� �;���������� �� ���'��� 7� �������� �� �<;�����; �� ������#��� ��� ������������� �#���?�� ?�� ��� ����� �� ��� ��������;� ������ I ���� �� #����� �� ����� �� �� �� �;�������� I �;�����?��#��� ������;� �� ������ ��� �����;� ?�� ��� ��������; @ ���� ���#��������� �� ���;�����#& #��� �� �F�� �<������������ �����; ��� �<����������� �� ��;& '�F���� �� ?������� +� ���� ��������� ����� ��#��� �� �F�� �<������������ ���� �<�#;����#��� �� �� ��?�������� ��������� /������ � � �1 0 �� �<���>��� �� ����>�� ��; @ �� �;������� �� �<����# �� ��� ����& �;� �����; ��� �� ������ �� ������� ���� ��� �>���#��� �� ��?��& BVGE / ATAF / DTAF 737

2008/53 Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge ������ ��������� I �� ���� �<C��� �������;� ��##� ����������� ��##��� I ��������� �� ���#� �<����������� �� �<��� 0�b ��� � 7(( �� #���>�� �������� /������ � � � �� � �1 .��'������$� 7(( 7�?����$���� ���$���� �� ��� ������$���� ��#��� I ������#���� .�����$� �� ��������� ��� �� ��' � 7(( � ��� 0�b ��' � 7(( � B�#���� �� B�������� �� �����$���� �� �������� ������� �� ��� ������ �<�����$$�#����� �� �����$���� �� ��� ��?����$���� ���& $���� � �� ��������� �� ������� 7<�������@ �� '������$� ��� ��D ���������� �� ������� ������ �<�����$$�#���� �� �������$���� � ?����� ��� B�������� �� �����$���� /������ � �1 � B������� ����� ����$���� ���������'��� ����<�����#� ����� ������& ���� �� ���� �� ��?����$���� ���$���� �� ��<������$���� ��#��� /������ 0 �1 � .������ �<��� 0�b �� � 7((� �� �����$���� ��� �� ��?����$���� ���$���� ���� �����#� ��#���� ���#����� �� �<�������'� ��� ���& ������ > ���������'��#���� ������� /���� �1� ��<�#����� > ��& ����������� /���� 1 � �� ��������� �<�������$���� > ������� /���� �1 �� �������� ?����� ������$���� ������ ��� ��D �����'�� ������ ��������� ��� ���� ��� �������#���� �� �� ��������� �<�������& $���� /���� �1 7� ���������$� ��������� �������� ����<�������� ����� ��������� �� ��?����$���� ���$����) �� ����� ?�������� > ��'��� ?����� �� ������ ��� ��� �� �������� ��� ���� ��������� '��& �� ������� � ���#��� � �� � ����� �� #�����$� �� ����� �� ��� /������ � � �1 � �� ����������� ��� �� '����� �������� ��� �������� ��#��� �� ���& ������ � ����� ��?����$���� ���$���� �� ���� �� �������#���� �� ��������� �<�������$����� ����� �� ��'���� �������#���� �� �����& ����� �� ��������� �� �����@ �� ������#���� ��� ����������� ��#& ����� ��� � ����� �� ��� ���������� ������ ����� #����� ��� �����& ��� � �� ����������� ���������#���� �����$$��� � �������� ����� ���������� ��� ����� ����������� ���� ���� �������$���� � ��D ��& ����������#���� ��� ���� �� ������$$�$���� �������� ����<������& �� �� ���'����$� �� ?�������� 3����'��� �� ��D ������ ����� ��� ���� �<������$$�$���� �� #�#���� ����� ��?����$���� ���$���� /������ � � �1 0 4���� ������� �� �������� ������ ���� ����$���� ����<�����#� ����� ���������� �������� ����� ����� �������� ��� ��� ������#���� �� 738 BVGE / ATAF / DTAF

Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge 2008/53 ��?����$���� ���$����� ��� �� ����� �<������ ������$$��� ��#� ����& ��$���� ��#���� ��������� �� ��#�� �<�������$���� ����<��� 0�b ��' � ���� � 7(( �� #��� �������� /������ � � � � � �1 � � 9�������� $� )"� +����� �""# ����, ��� � � :�������-,.� ��� �9�� ��� �� ���������� -,� 3��-,�������O :��� ���� � � 9�� ������5 ��� ?���� ��� ��� 9�����������8���� ��� ��� G� �� V� ��� �� $� �*� &�$� � ��� �"" 3��-,�������O ?���� ���5 ��� =��� ���7���� W� 3��-,�������O � � =��� ���7���� ���� � � ���-,.���������� �5� � � / ����� $� 2"� �� �""# �� ��� =��� ���7���� ��,�� � � �� �� 3��-,�������O � � ���-,.������,��� �5 � �� ���-,.���� ����� � � 9����� ���� ��� :��� $� )"� +����� �""# ��� ���������� ,��0��6-,� -,( ���� � � � ���� ��� ?���� ���� ������������ ������� ��� � �� G� �� V� ��� �� � ���� ���������� ��� �� �������������� �� ��( ���� � � ��� 9��� -,������ ����7��� ��� =��� ���7���� ������ ?�-,���� ������ ��� �� ����� � �� 1� 0������ ����-7� -,� ��� .�����( .��-,� � -,� ���-, � � 7���� �� /��. -7���� ��� =��� ���7���� ��� ������� .����� :�� ���������� ,��� @��0��������� �-,�� � � ���-,.������,��� � <������ -,�� �������( ���� � � � ���� ��� ?���� ���� ������������ ������� ��� � � '��-,� ��,���� � ��� G� �� V� ��� �� �� ,�-, ��������� �� ��� �� � ��� ��-, � ���� ���� ��� � �� G� �� V� ��� �� ��� ���� $��( .��� � �� � ��� ��� � � � � �� ������� �� 9��� -,����� $�� �������� � �� =������ ��� ���� ���������� ��� =��� ���7���� ��� � � �� ���� � $�� �������� � �� =������ �� ����� ���� ��� 9����������,���� ��������( ���� .��� �,���� � ��� ��� � �� � � �� ������� �� 9��� -,����� $�� ����� ���� )" N ��� ���� ���������� ��� =��� ���7���� ��� � � �� ���� � $�� �������� )" N �� ����� ���� ��� 9����������,���� ��������� .��� ���H � �� .���� ����� -,�� ��� � ��� ��������7��� ������ ���������( �� ���� *" N ��� � ��� ���� .�� ��� ��� ) N ��� ���� ���������� ���.� ��� .�����( ������,�� $�� ��� ���6��� -,�� ��� �����( ���� �������� � � =������ ��� 9�������7�0 ���� �� $�������� �� ,��� 9����, ������� ���������� � � 9�� ������ � � ��.� ���� ��� ���-,.����� '��� ��,��� � � <������ -,�� ���( ���� ��� ���-,.����� ������ � �� ��� 1��7��� � ����� ��� 9�������������� ��� G� �� V� ��� �� B�.� �� � � ��,��� -,�� /� ����� ��7� �� 9��� ����� ,��� � ��� ,� /�� ����� .���� �����-,� ���� ��-, ������-,�� ' � =��� ���7���� �� � �� �� � ��-,������ �����( .��-,� ��� / �,� � �����-,��� .����� '���� ��� �-,����� .����� � -,� �������� $��.������ >��� � � ���� �� �� ����� .���� ��� � �� ?�-,���� ����,��( .�� ������ ��� � � �-,.��7���������$�� ��� � � ��� �� � ���� ������ '��,��� �� � � $�� ��� ���-,.���������� � ��� BVGE / ATAF / DTAF 739

2008/53 Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge .6,��� ;8���� � -,� ��� $��������� ��� � ��$���( ������� ����� �. �����( ��������� � � � -, ����� -,�� ��� )U2"" ���-,����� � � �� '����������� ��� G� �� V� ��� �� ��� ���� .����� :��� ��.��� � -, � � ���-,.����� ������ � � �� ��.6,���� 1� ��� � $�� ) N ��� 9��� -,�������������� �� ��� ������� ������� �� ��� �� �� � ��-,������ ������� � ��� =��J � >�� -,�� 3�� 6�� ������� ��� 1� �� �� �� � ��-,����� �� -,������ ��� �-,.� ��� �-,�� =��� ���7�����$�������� D���=E �� �� �� "(� � � � N ��� 9��� -,��������������5� ��-, � � 7� ���� $� 9��7��0���� ��� 1� ��� � �� ��-, 180��� ��� '�-7����7�0 ��� �� 0��J ��� 6��� ' � / �0������� 1������( .��-,� >�� ��� ��-, 4���� � ��� ������-7��� ��� ��.��� ���� �������( . �7� � -, ��������� ���0�7� $� ��������� � ��� ������� ����,� 7�� ����� ���-,����� ���� ' � 9�� ������ . �� ��-, ������ , �( ���� �� &�����-,������ � ��� ?���� 7� � / �7��� � � � ?����$�� $��� ����� .����� �� ��� ?�0� 7 . �� � � ���-,.������,��� � ������ , �( ���� ��� ���������( ���� �� 9�� ������� ��� ������-,��� ��� ��� � ������ ������, �� ��� ��������� �� ( $�����6�� � ���-,��� �� � ' � ����8���� � ������-,����$��� ������ �� ��� � � ���-,.���������� � � � ���-,6���$������ ����� $ ���� ��� �������� 7� ��� '����������� ��� G� �� V� ��� ��� ' � $� ���= ,��� ���������� ������� �� ��� � �� G� �� V� ��� �� �� � -,� �������7�6�� � ������ ��-, � � @ �.� �� ��� ��� ��,� ,R0��,�� �-,�� 4��� � ��� ����� ��-7���( ��� ��� ����,�� ��� / �7���� � � � ?����$�� �� &�����-,���� ��� ��� ��� � � =�� -,� ��� �� �����������( ��� ?���� ��� ��� $��6������� 9��,6��� ���� ����0�����( �� �� � -,� �� -,,��� �� <������ -, �� 7��� 7����� 4���( ���� � � / �0�������1������ ��� 4���� ,���( ���� � � 9��� ������������ ��� � �� G� �� V� ��� �� ����� -,�� ��� � ��� ��������7��� ��� � ������� ���� ������ ��� 1�� �� ��� � �����������, �� 31� 5 0��7� �-, � � ������� �� � 78������ '�� ������$��.���������� -,� ,� ��� � � ���-,.���� @��0�0��7� ��� ��� .� �� � � ��-,� �� ���� /���-,� � �� � � 9�� ������ ����-7� Aus den Erwägungen: � � � ' � ���� -,����,8��� ,�� ���� � � / �,������ ��� ������� -,��( ���� ����� �-,�� ��� ����� ����� �-,�� 9���-,� ���� �� .�-,�� 3���� � ���� ) ��� �������������� $� ��� +�� )*�� ���� � � ������ -,� �������( @ ����� ��������� ��� ��$�� ���$������� D�9�( �? �2)�%"E5( ��� � � ����� ������� � � >���� ��� ��� ��� ����� ����� �-,�� ���� ����� � ��� ������� -,�� 9���-,� ���� 0���� 3���� �5( $�� ��� 9�������� �� -,���� 740 BVGE / ATAF / DTAF

Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge 2008/53 ��� 0�� �� �-, ��� -,����������� �������( �� ���� -, ���� � � ���-,6���� �6� �7� � 3���� �5( / �� -,� � � � ��� -,�� ��� 1������������� ��� ��� /J0��� ��� ��� ������ -,� 9������� � � 3���� -5 ��. � � � ������, �� ��� ��� ,����� $�� �6����� �� ��� 3���� �5 ��� ���� � �7� ��� ���������� ��� ?�-,� ��� $��� -,����� =����� ��� ����� �� �� ������ �� 3���� �5� � � � ?�, �� ,��� ���� -,���6� �7� � ,�� � -, � � ���� -,����,8��� ��-, � ��� G� �� V� ��� �� $�� 9�������� �� -,������ �� ��������� �� ������ � ��� �� 6�� ���� �2b ���� ) �9� � ,��� ?���� ����� F .��-,� $�� ��� ���� -,����,8��� �� ����, ��� � �� 3���� �2b ���� � �9�5 F � � 9�������������� ��� ��� 9����,��� ��� G� �� V� ��� ��( .��� � � 9�������������� $�� ������.� �� ������� � ��( .���O �5 � �� ��,��� -,� 9�� ������� ��� ������-,��� �������H �5 � �� ������, ��� ������7��� ��� . ��H -5 ��� ���-,����$������ ������8�� . ��� @ �� -,�� -, ��� 9�������������� � ��� G� �� V� ��� �� 78���� � � 9������ ��� �� -,������ B���-, ��� �� -, � � ������� -,� 9�� ����� $�� ���� �2b ���� ) �9� 7��7��� � ����H ���� � � �� ?���� ��� 7��� ��� ������ .���� � ��������� ��-, � ��������� .����� 3$��� ��� � ��� / ���� �8�� �-,�� ���-,.����7� �� �� ��� ������ -,�� �������( @ ���������� ���� ��� ��$�� ���$������� D/ ��� ���-,.����7� �� �� �9�E $� %� ������ )**� �O �-,.� ��� �-,� :� ��-,� �� ��� ��� ��$��� -,����� ��� ������ -,� 9������� )**�( �� �225� /� ��� ��� ���� � ������ ; � � �� �� �� ��������( ��-, �� �� /� ����� � � 9�������������� ��� � �� G� �� V� ��� � �� ��� ��� �� � $��������� 9����,��� ������������ '��� � �� , F ������ ��� ��� ?�, �� ��� 1��7��� � ����� ��� ������� -,�� 9�� �� ���� ��� ��� 9��� ���� � ��� G� �� V� ��� ��������������� F ��� �� -, ����� ��� ������� ���-, ��� �� �������.�-7( � � ������6��� ��� 9��,6��� �� 6�� �7� �( ��� ��� -,��,������� ��� ��� ����� ��������( ��� �� ��� �� 4�����,����� �������� ��� $����� ������ '��� ���6�� . � ��-, ��� ��� �������� ��� ������������� � ��� ���� ?�-,���� ������ 3$��� ��/ ))* �� % /� % ���������� ����, ���� $�� 9���� �����0�6���H KURT SCHWEIZERO ?�-,�� -,� ���������� ��� ��.����-,��� ��� � �� �� �������� ����� � ��� ������ -,�� 9�������( :�� -, )*��( �� )" �)�"5� ' � ���� -,����,8��� ���� ���� � -,� ,� � ����� /� ����� �������� ���B�� ��� ��� �� ����������� ������� � � 7��� ��� � ��-,�� ���( .��� ��� /���-,� � ��� �� ����������� ��,������ ��( .� � �� ��� ��-,��� ��� 1� ��� �� ����,� ���� � ��-,�6� �� 1� ��� �� ������ �-,� �6��� 3$��� ��/ )�� �� 2*% /� 2�2( ��/ )"� �� %*# /� �( ��/ )") �� �2� /� �H ��� ��$��� -,��������-,� D�9?E �"")( �9� &�� )%H /���-,� � ��� / ��� ���-,.����7� �� �� �9� �)#!*# $� )%� �� )*** ���������� ����, ���� $�� 9���� �����0�6���5� ������ ��� BVGE / ATAF / DTAF 741

2008/53 Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge ,�� � � ���� -,����,8��� � ������ ���( ����� � � � ��� 9������� ����� ��� ����� -,� ���� �������� �-,� 9���-,� ���� ��7����� ' � ���� -,���6� �7� � �� �, � ��� � �� ?�-,��7�������� ������������ 3$��� ISABELLE VETTER-SCHREI- BER( ������ -,� @������ �� �����,����� �9������ -,���6� �7� �( :�� -, )** ( �� 22 ��H CARL HELBLING( =�������$������� ��� �9�( �� �����( ���� �"" ( �� #2� � � ��5� 0 0 � 4�� � � ���-,.������,��� � ,6��� � � 9�� ������ ��� ?���� ��� ��� ���-,.���������� � $� �*� &�$� ��� �"" ��� 9�����������8���� ��� ��� G� �� V� ��� �� ,��0��6-,� -, ���,��� � -,� ����, ��� ������( .� � � � ����� $� ; �� ��� 9��� -,�������������� ��� ��� 9����������,����� ��� � � '��-,��,���� � ��� G� �� V� ��� �� ����� ����� �-, �� ���������� .����� �� ( ���� � � G� �� V� ��� ������� ����� -,�� ��� � ��� ��������7��� ��� ���-,.���������� � 3 <������ -,�� 1� 5 0��7� �-, ��� ������ $��7� �( ��.�,� � ��� ?���� ��� ��� � ������ ������, �� ��������� ��� �� � '�� /� ����� ��� ���-,.���������� � �� �� � �� .� � �����-7�� � ���� 6�� ���� � � �� � � � 9��������� $�� ���� �2b ���� ) ���� - �9�( .���-, � � 9������������ � ��� G� �� V� ��� �� �� ����8���� � ��� ��� �-,����$�������� $�� ������.� �� ������� ��� '� ��������� �� � � 9�� ������ ��� ��� -,�( ���� ��� /� ����� ��� ��� �-,.���������� � .���� �����-,� ���� ��-, ������-,� .����� �� ��� � � $�� � ���� ��.6,��� ;8���� F �6 � -, ) N ��� 9��� -,�������������� ��� ) N ���� � � ���� ��� 9����������,���� ��� 9������������ ��� � �� G� �� V� ��� ��( ���6��� -, ��� ��,��� -,�� 9�� ������� ��� ������-,��� ��� ����������� ���� ������� F $��������� ��� � ��$��� �� ��� ��� 0��7� � �-,�� ������� ���� � ��� �� � ��-,����� �� -,���� ����0��-,�� 0 � �� ��� ���-,.���������� � ,������ �� � -, � � �� �� �������� �� � ��-,������ �����( ���� � � �� 9�������� �� -,���� � � �,� �� � -,� 9��� -,������0���( .��-,�� �,� ��� � � ���� ������ �����-,������ ��( �,�� ���� � � � ������� 9�������.��7� � �� ��0����� ?�-,���� ��,��� 3$��� �9��� ��� ������ ��� ������� ��� ��� ��� ��$��� -,������� D��9E( &�� )""( : ��� �*"( 4�� �H @�&�� ;?��@ �G� 44/?( ������ -,� 9��� �����( :�� -, �""�( &� )�*"( �� %�%5( � �� ��������� ��� �� ���� �� ����( ����� �����-,������� 9�������.��7� � �� ����,6�� �� 1���� ��,���( .��-,� � ����� ?���� ��-, ������-, ��� -,� 9��������� ������� $��� -,���� �� �� �� ����������� � �� ��� ���-,� ��-,�� -, � -,� ��������( ��.�,� ,��� � ��� =��J � � �� ����������� ��������� ��7� � 3STAUFFER( �� �� C�( &� )�*"( �� %�%5� �� �� � ��-,������ ������� ���� �� 6�� ��9 ��� 1� ��� � ��� 9�� �� ������ ��� ���� �$��� -,�������������� � ���������� ��� ����������� 742 BVGE / ATAF / DTAF

Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge 2008/53 46���� ��� ���6������� 1� ��� � ��� � �� G� �� V� ��� �� $������,�� .��� ���( .��� ��� ������� -,� ���������( ���� ��� � � ������-,��� ��� � ����� ��� ������, ��� ����������� �� 3$��� ���� �2b ���� ) ���� � �9�5( � -,� ������ ����� ����� $ ��� .����� ���� 3���� �� ���� � � ���� ��9�� ��� ���� ���5� ' � 9�� ������ ������ � -, ,����� �� ����� ������ ��� � � ������� ��� 1� �� �� �� � ��-,����� �� -,������ ��� ���=( .��-,� � �� �� +�,������ -,� �"" . ����������� � �� 3$��� ����� ,��0O!!...��� 0�-,( K =����� � M( +�,������ -,� �"" ( �� )%5� '��� ,� ��� ��O K Die Kommission verglich verschiedenste Reglemente. Die Schlüsselfragen waren immer dieselben: Wie viel Prozent des Gesamtbestands muss die Kündigung eines Anschlussvertrags oder eine Restrukturierung ausmachen, damit eine Teilliquidation gegeben ist? Dabei wurde, je nach Struktur der Gemeinschaftseinrichtung, eine erhebliche Bandbreite von 0,5 bis 5 % festgestellt. M 0 � 0 � � /� ������ � -, $��� ����� ������ ��� � � 4����( �� ��� $� ��9 ��� �� � ��-,����� �� -,������ �� G� �� V� ��� ���� ����������� ��� $�� ��� ���-,.���������� � � ���� ��� ?���� ���� � �������� 1� ��� � ��� 9�� ������� ��� ���� �$��� -,�������������� � ���������� ��� ��� ��������� 46���� F ����� -,�� ��� &���� ��� C���� ��� ������ ��� ��� � ��-,����� �� -,���� F � �� ������ ��-, $��� ���� �� ���� � ���� � �����6�� ��� <� �� � �������� ' ��� 4���� �� � ������ ; � � � ��� 7��� 7����� ������������� ��� $��� ������� 4�����( ���� ��-, ���������������7� �� 0�����( ��� �.�� ����������� ; -,�� ��� �� ���� ������� -,�� 9��� ���������� K ����8���� � ��� ���-,����$�������� M( � � F .��� � � $�� �� �����.� �� ������� �� F �� 6�� ���� �2b ���� ) ���� - �9� �� � ��� G� �� � V� ��� �� ��,��� 0 � � ' � ���-,.���������� � ������ ��� � -,�( ���� � � ���� )�U�"" 9��� -,���� ��� )U2"" ���-,����� $�� ���� ������� � ������ <��� ��� ��� $�� ��� ���-,.������,��� � ������� ���� ��� ?���� ���� $��� �-,�� ��( ���� � �� G� �� V� ��� �� ���� ���� $��� ���( .��� � � �� � ��� ��� � � � � �� ������� �� 9��� -,����� $�� �������� � �� =������ ��� ���� ���������� ��� � � �� ���� � $�� �������� � �� =������ � ���� ��� 9����������,���� ��� ��� �-,.���������� � ����� �� 3: ���� )5( ���� � �,���� � ��� ��� � �� � � �� ������� �� 9��� -,����� $�� �� ������� ��,� =������ ��� ���� ���������� ��� � � �� ���� � $�� �������� ��,� =������ � ���� ��� 9����������,���� ��� ��� �-,.���������� � ��������� 3: ���� �5( BVGE / ATAF / DTAF 743

2008/53 Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge �� �������� � �� $��� ����� � 7��7����� :�,��� ��������-7�( ���� � �� G� �� V� ��� �� ���� ���� ���-,������ ��� ���-,����,�� .����( .��� � �� � ������ � ��� ��� � � � �������� )�� ���� ���, ��� ��������� .��� ��� '�� ��,� �� �-,��,����� �-,� '��-,�-,� �� 0�� � ��� ��� � � � ��� ���� $��� ����� �� ���� )% ���� ���, ��� 0�� �����-,�������� ������,� �� 3)�U�""O)U2""5( �� ���� ��� ��� ����� �� .�� ���( ��8������ � ��� ��� �� �� �� � ��� G� �� V� ��� �� ��,��� .����� '������� � ��( .��� � ��� ��� � � �� � � �� ���� �������� $�� ���� �� ���� )U��" 9��� -,����� ��������� ������( � ��� �.� ���( ����� ����� �-, ������,������� G��� ������� � ��� G� �� V� ��� �� �� ��������( .�� �,����� �-,�� �-,� �� -�� )2" � ��� ��� � �� .6���� �� ��� . ����0� -,�( B��������� ��� ��� ������ �� -7( ��� ������� -,�� 9�� �����( .���-, =� �� 0 B��� ����8���� � ��� ���-,����$�������� � �� G� �� V� ��� �� ����8��� < � �� � -, �� � $��,6��( �� ����� �� ��� ��� ��������� ��� � ��-,�6� ��� ������������ � ��� 3���� �2b ���� ) ���� - �9�5 �6,�� �� 0������ � ��������0��7� B���� ��������� � ��� ����������J��� � ���� ��� <������� ��� ���� ���� ��� ��� G�J� � -,� ���� 7��� ��� � �� $���-, �� ���� �����0����� ���� 8�� -,( �� ��� ��-, �� ��� .�,��� G���.� �� ����-,� .����� ����� ����-7� -,� ���� ����� ������������� ����H ���� 7� � �� �� ���� -, ��� ��� :.�-7 ��� ?�������( � � �� G�J� �� ����� �� � ������� <�������� ��. � ��� ��� � ������ ��,��� ��( � �� � � &�� ���,�� ' � �������� ���� �� �� � �� �.�� � -,� �� ������� ����-,� � ����( � ���� ���� ��� @ ��� ����( ��� � �� ��� &�� �� ��7������ '�� ��������� -,� 3����5 �6��� � -, �� ��� ��������� B�.� �� $�� � �� ���,����0����� � �� �� ��� 3��/ )22 9 �� /� 2�%( ��/ )22 9 * /� 2�)( ��/ )2� 9 *2 /� ����) � @ �.� ���5� � � ���� �2b ���� ) �9� ����0� -,� 0��7� �-, �� �����( � � �� 2)� '��� ��� �""% ���� � ��.������ ���� �2 ���� % ��� 4�� ��� �7� ��� �������� $� )#� '��� ��� )**2 34:�( �? �2)�%�5� '�� ����������� .����� � ��� >�����,���� ��� 9�������������� � ��� G� �� V� ��� �� $� 4:� �� �9� ���� ��� � -,�� 6������ ��-, � � 3������� -,�5 9�� �����( .���-, � ��� 9�������������� � ��� $� ������ � �-,� ������ 46���� ������� �� ��( .����� ��� ����������� .� ��� ������ ������� / �� � ��� 9��� ��,��� .�� �� �� � � ����( ��� � � ���� -,����,8���� $�� ��� =������ ��� 9�������������� . � ��� ��������� � ��� G� �� V� ��� �� ��������� .��� ��� ������� 3$��� 4?�G: �G/��/?( �O �7������ +�� �� �-,� =��J � 2!�""�( /��� �-,� ������( �� 2 %H ��� �""" � * ��5� '� � 7��� ��-, � � ?�-,�� �0��-,��� �� ���� �2 ���� % 4:� 3 � ��� � � �� 2)� '��� ��� �""% ��������� 4������5 ,����������� .������ 744 BVGE / ATAF / DTAF

Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge 2008/53 � � '�� <������� $�� ���� �2b ���� ) ���� - �9� �6��� 7� ��� ������� �����0����� ����0 ����� ������ <��� ��� ���-,����$������ ������8�� . ��( �� $�� ������.� �� � � 9������������ ��� � �� G� �� V� ��� �� �������� '��� ,������ �� � -, �� 6�� ?�-,��0��-,��� � � �� ������� -,� 9�� �� ����( .��� , �� -,�� -, ��� < ��������� � ��� ;�,�� �� G� � ������ �� � �� ��� -,��� ,����-,�� 3$��� ��� � ��� ���� ��� **!�"" $� ))� �� �""# /� 2��5� �� ��� $��� ������� ������� -,�� 9�� ����� �� �.� ���� �� ����-7� -,� ���� � � � :� � ��� �� � ��� 9�� ����� . ���������( ��� ,� ��� ���� � � 9�� ��������� � � ��������� .����� 7���H � �� ���� ��� $�� ���� � � ��� � �� G� �� V� ��� �� ��������� 9�������������� ��� ��,��� -,�� 9�� ���� ���� ��� ������-,��� 3���� �5 ��� ��� ?�����7��� ����� � ��� ������,� ��� 3���� �5( ��� �� �� �0 �� ������ . ��( ���� � � 9�� ������� ��� ������-,��� ����� �,����� 1��� ������ � -,� ��,��� -, �� ���� � � ����7��� ����� .���� . ���-,���� -, ��-, ����� ����� �-, ��������� �� 3$��� ��� � ��� ���� ���%�!�""2 $� � � +�� �""2( �O �9? �""2( �9� &�� � ( �� � H /���-,� � ��� / ��� ���-,.����7� �� �� �9� $� �"� &�$� ��� )**�( �O �9? �"")( �9� &�� *( �� 2 H �G/��/?( �� �� C�( �� 2 �5� @ ������ �� � -,� ��� -,�� -,( �. ����� � � 9�� ��������� � ��� , �� ����������� 9������������ ��� ����8���� � ��� ���-,����$�������� � ��������� .����� 7���� /��.���� �� � � ���-,����$������ ������8�� ���� �� �� �� � -,�� ' � ������� -, $������,��� ?�-,������� �� � � /�8��� ���� ��� 9����,���� ��� G� �� V� ��� ��H �� � �� ���-,� ����7� $ ���-,� ����,�� ���� ������ ��� �� � ���� � ��������� . ��( �� � �� ������ 4����� � � � :� ������ � �� � � � ���� �2b �9� ������6,���� ������� -,�� 9�� ������� F ��,� �� $�� ��� 0���� ����� �-,�� ���������� ��� F � -,� ���-,� ������ 3$��� ��� -,���������� ��6������ +��� ������( � �� -,�� ������ � ��� ������$���� ���� �""� � )"%*( � ����� $� ��� &�$� � ��� �""�( )� �9��?�$ � ��5� '� ��-, 78���� � ��� ?���� ����� ��� 9�������� �� -,���� ������ G������6��� $������,�� �� �( .��-,� � �� G� �� V� ��� �� ����8���� ������ ��� ������ � ��� ����� ����� �-,�� G����� ��6��� F . � ���� �� ���� 3$��� /� %��5 �������,�� F � -,� � � ������� -,�� G������6��� � �������� ���� � �������� ' ��� ���������� �� B���-, � ��� ;�,��( .��-,� � -, .�,� ��� � � �������6�� -,� ����-,��� ������( � -,� ��� � ��� ���� 3$��� HANS MICHAEL ?�/�/?!���?�/;� ?�/�/?�1�41�( '�� ?�-,� ��� ������ -,�� 9������� � ��� �-,.� �( ���� �"" ( &� ))� �� _ �( �� #5� � � � � � � $��� ������� 4��� ��� ���� ��� ?���� ���� ��� ���-,.��� �������� � ��� � � ���-,�� ���6��� -,�� ����� ����� �-,�� G��������� V��� � � � ��� .������ ' ��� ?���� �������� ��� ������ �.�� ��� � �� ������ BVGE / ATAF / DTAF 745

2008/53 Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge ������ �� ��� 9�� ������� ��� ���� ��� 9��� -,�������������� ���0�7� � $� ��� ���� ��� 9�������7�0 ���� ��� �� � ��-,����� �� -,���� �� 3$��� /� ��2��5( .�� $� <������� ,�� ��� ������� -,�� 9������������ ��� K ��� ,��� -,�� 9�� ������� ��� ������-,��� M 3���� �2b ���� ) ���� � �9�5 ��,�7� � ��� $� ��9 ��-, �� ������ ��� . ��� � ������ ���� �� ��,� �� ���� � � �� / ��������� ��� �� ���� ������� -,�� 9������������( .���-, � � ����8���� � ��� ���-,����$�������� � �� G� �� V� ��� �� �,�� <��� ��� ���� ����8�� 3���� �2b ���� ) ���� - �9�5� '���� 6����� � � $�� ��� 9�� ������ ��.6,��� =��J � ��� �� � ��-,����� �� -,������ � -,��( .��-,� ,�� ��������� C���� ��� ������ � � ��� �� � ��� �� ?�-,���� ��� � � �����-,�������� ���� ������ ��. � ��� @ �.� � ��� � ��� $�� ������ '����������� ��� G� �� V� ��� �� � � � <����-,��� .��� ���� '�� ����������� .����� ��� '��� ���6� � ��� ��.� ���,���� ������� � ��� ��� �� ���������( ���� ��� 9�������$�� 8��� �� =������� �����( �� '��-,���-, $��,����� 3�G/��/?( �� �� C�( : ��� 2�� � � ��5� 4���� ��� 7����V������ ��� 7��7����� ��.������ ��� � ��� ������ ���� ��� ?���� ���� .6��( ���� ��� � � ����8���� ��� ���-,����$����6�� $�� 4 � �� � �������� )�� ���� ���, ��� � �� G� �� V� ��� �� ����8��� .����( .�� �,�� ������ ��� 4��� .6��� �� �����-,�� ���� ��� ��.6,���� ��8��� .����� � -, �� B���� 9�����������8���� � � ��� �� � ����� ��,8,�� ��� ��� $����� ������ '��� ���6��� �������� ��� ������������ ������ 7� � ��( � �� � 9��������� ��� ��� -,��,������������������� ��. � ��� =� �� � 0�( .���-, ��� 1�0 ��� ��� '��� ���6��� ������ � 4���� � ��� ����� ��-7��� .���� � ��7�,�� �� B���� 9�����������8���� ��� ���� ��� ������-7��� �� ;����� ��� $����� ������ '��� ���6�� ��� ���( .�� ��� ��������� ��� ��� -,��,������� ��������� $�������� .���� 3$��� ��/ )2) �� �)% /� �5� � � � ;�,�� ��� ?�-,��0��-,��� ��,�� B��������� ��$�� ���( ���� ��� ����������� � � �� � ��-,����� �� -,������ ������6��� -, � -,� ��$�� �����, �� .�����( G� �� V� ��� ���� ���-,����,���( .��� ���-,����$��� ��6�� ������8�� .�����( ��-, .��� �,���� 9�����������8������ ���� �� ����� ������� '� ��������� ��� ��� -,��,������� ��� '��� ���6�� ���� �0� -,�( ���� � � ��6������� ��� �� � ���� F ��.� � 8�� -, ��� �8� � F ����,6�� � $�� ��� C���� ��� ������ ��� 9�������� �� -,���� 0�� �� �-, � �������( ��� ,� ��� ��� B��� 9��� -,����� $��.����� .�����( � � �� ����� A������ ���� � �� .���� 3��/ )�� �� 2*% /� 2��5� /� �����,� ��-, 7� � ��-,� -,�� �����( � � 1����7� $( ��� � �� �� � ��-,������ ����� $���6���( ������ �� ��,������ ��� � ���( ������ ���-,����$������ � � ��� �� ��� �� ����� ������8�� . ��� ' � �� � ��-,����� �� -,���� �� ������6��� -, ��� -, . � B��� ������ =�������$�������� �� -,���� ��� <�,���� ��� ����������� ��� ��� -,��,������� ��� '��� ���6�����00�� $��0�� -,��� 746 BVGE / ATAF / DTAF

Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge 2008/53 3$��� @�&�� ;?��@ �G� 44/?( ?�-,��0��-,��� ��� ��������� -,�� ��� ������ -,�� 9�������( :�� -, �"" ( �� �����( �� ���� �2d �9�( �� )2%5� ' � C���� ��� ������ ��� 9�������� �� -,���� 7��� �� ��������� �� ��� ������������� ��� G� �� V� ��� �� ����-7� -,� �� .����� 3$��� ��/ )2) �� �22 / ��2 � @ �.� ���5� �� 78���� ��-, �� �� � ��-,����� �� -,� ������ ����� K 0�� ������� G� �� V� ��� �� M ���� ������ ;8������ �������� .�����( ��� ��.� ��� � � 4���������� ��� ���0��-,� ��� 9��� ,6��� � �. �-,�� ��� �0��� ���� '�-7����7�0 ��� �� ��� ������8���� 9��� ����� �� ���� ��� 9�� 8��� ��� / �� -,���� ��. � � � '���� ��� ��� �-,����$�������� ����-7� -,� �� .����� 3$��� �G� 44/?( �� �� C�( &� ))�)!�( �� %2" ��5� � � ��� ��� $�����,����� /�.6������ �����( ���� �� ��� 9�� ������ ��� ��� ���-,.���������� � � -,� �������� ��( � � ������� -,� 9�� ����� � ���������� ' � 9��������� $�� ���� �2b ���� ) ���� - �9� ���-, ��� ?���� ��� � 4�� � ��� � -,� ���6�� ��� / ��������� ���-, ������ ���� ��,�� ��� ���,� ����� ��� ���-,.���� @��0�0��7�� ' � ������-,���� 9�������� �� ���.� � �����,����( ��� � � 9�� ������ ��� ?���� ��� �,�� B��� / �� �-,�6�7��� ����, �� ,��� ' � ��-,� �� �� � � 9�� ������ ����-7��� .� ���( �� � � � � � ���-,.���������� � ��.� ��( ���� ��� ?���� ���� � ��������7����� �� <� �� � ������������ BVGE / ATAF / DTAF 747

BVGE 2008/53 — Bundesverwaltungsgericht 22.08.2008 BVGE 2008/53 — Swissrulings