Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 11.07.2008 BVGE 2008/44

11 juillet 2008·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·5,793 mots·~29 min·2

Résumé

Wirtschaft ? Technische Zusammenarbeit (Übriges) | Finanzhilfen des Bundes (Subventionen). Anerkennun...

Texte intégral

Kreditinstitute 2008/44 9 Wirtschaft – Technische Zusammenarbeit Economie – Coopération technique Economia – Cooperazione tecnica 44 ������ ��� �� ��� � ��� ���� ���� 22 � �� �F,������&'�������������&'��� �� ��� ����� ����� �,� ���) �����&'�������������&'��� ��� =� ��� � ����4�� �&'�� ���1�( ���&'������#���� ��� ���"0"����� !� ""� /�� ���$ � ����� ���� ��� H����� 03����� ����1� ����������� ��� �������2 �� �� �� � H ������� ������ �� ��� �� � & H� � � ��� �* �� � ) ��� �� � F ��� H��������� ��� ��� 7� C�2 ���� &GG7 ��� � � � ����� ���� �� ��������� �� �� � H ��2 ����� ������ �� ���� 0� ������� H��������� �1� �� � & ���� & ��� 4��������� ��� &(� ������� &GG9 ��� � � � ����� ���� �� ��������� �� �� � H ������� ������ �� ���� 0� ������� 4��2 �������1� #� 3�� �� ��� ����������� ��� ��������� �� �� �� H ������� �2 ����� �� ���� 0/� '1� &� /�� ����� ��� �������������������� ������ ������ �� � ) ���� # H��������� � 0/� )�#1� '� H� ��� H��� � ���� ��� ���* � �� ��� H ������� ������ �� �2 ��� �������� ������ � ����* �� ��� ������� ��� H ��2 ����� ������ ��������� � ��� ��� ��� �� � �� � ����� 0�� � & ���� & 4���������1* ���� � � � 4�� �� ��� ��� � ��� ��� ���� H��� � ������� ������ 0/� )�&1* �� ������� ��� 5����� ���� ��� 5 ����� �� �� ������ � � 0/� )�'1� )� $ � H��� ����� ��� �������� ���� 4��� ���� ��� ��� �����2 �������� �� � � H��� ��������� �� � ��� 0/� )�)1� !���� ��� �� � F H��������� � ���� ��� ��� -��� ��� �� ��� ����������� ���� � �� 4����� �� ��� ��� ����������� �� 4��� ���� ����� �������������������� ������ ������ � ������� C���� ��� ��� ����* �� �� � �� ���� ����� �� � �� ���������2 ���� /����2 ���������� �� ������ 0/� )�61� BVGE / ATAF / DTAF 621

2008/44 Kreditinstitute 6� $�� � ��������������� � ��� �� � & H� � � H��������� � � ��2 ����� � �� ����� � * ���� � �� H ������� ������ �� �� � � ��� ������� ���� � ��� �� ��������� -�� �� �� �� 0/� )�91� 7� $ � H ������� �������������� ��� ������ ����� �� �� � ��� ���� ����� N �� �������� * ������� � � � ��� �� 4����� �� ��2 ���� �� � 0/� )�(1� � ��� � ���� D��� �� �� ;���:�:�� �� 0������ ���1� -������ ����2 �� �� �� =�>����� �� �� �� ��� ������� �� ������ ��� �� �� � �������� �� ���� ���� �� � & �� � � � �* �� � ) � �� � F �� �:�:���� �� 7 �� ���� &GG7 ��� ��� � ��� � ���� D��� ��@ ����� �� ��� �� ��� ������� �� ��2 ���� ��� �� �� � �������� �� ���� ��� 0� 2���D�� �� �:�:����1� �� � & ��� & ���������� �� &( �:�� �� &GG9 ��� ��� � ��� � ���2 � D��� ��@ ����� �� ��� �� ��� ������� �� ������ ��� �� �� � �������� �� ���� ��� 0� 2���D�� ����������1� #� 3�� D�� �� ������� ������ ��� ����� �� ��� �� ��� ������� �� ������ ��� �� �� � �������� �� ���� ��� 0���� �� '1� &� -:�� �� �� ��� ���� ��� �� ������� ������ �� �>�� � ) ��� # �� �� �� �:�:���� 0���� �� )�#1� '� .��� L���� ���� �� �>����� �� ��� �� ��� ������� � ���2 � �� �� �������M �� ���� ������� ��� ����� �� ��� ���� � :����� =�� �� ��� ������� �� ������ ��� �� �� � �����2 ��� �� ���� ��� 0�� � & ��� & �� �>����������1* �> �� ���� ��:2 � ���� � ����� �>��� ��� � �� ����� �>����:� � �� 0���� �� )�&1 =� ����� �>���� �� �� �� �� D��� ���� � � ��� 0���� �� )�'1� )� A�� �� �� �� �� �:� � �� � �=�:� �� ���� ��@ �@ ������ ���� 2 ������ �� ���� � �� �� �� �� 0���� �� )�)1� C� �� ����� �:2 �� �� � �� �>�� � F �� �� �� �:�:���� � �� �� �� ��� L�� � =�� �� �� ������� ������ ����2�?�� ��� ��� �� �� �� ������� ������* ����=�� �� �� ��� ���� ��� �� ������� ������ ��� ����� ��� .�� ? �� �� ��:� ��:� �� �� =��� �� �� ���� � �> � �@ � � �� �>���D�� �� ��� < �� ������ �� �� �> � �>�� �>��� ������ �� �� � ��� ����:� � �� 0���� �� )�61� 6� A� �� =�� �>����� �� �� �� ��� ������� �� ��� ��� �> � ��2 �:� � �� �>��� ���������� ���� �� �:� �� ���� �:�:� �� ����2

�� ��� ��� � � � � �� �� �� �� �� �>�� � & �� � � �� �� �� �:�:2 ���� 0���� �� )�91� 622 BVGE / ATAF / DTAF

Kreditinstitute 2008/44 7� A� ;���:�� �� �� ��� ������� ��� ������ �� ���� � : : ��2 ������ < �� ��:� �� � ��� ��� �>�� ���� ��� � ��� ���� ���������� 0���� �� )�(1� � � � ���� �� ����� ;��������� ��� 0������� �� 1� - ������ ���2 � ���� ����� ���� ��� ��� ������� � �� ��� �� ���� � ����� � ��2 � � ������� �� � & �� � � � �* �� � ) � �� � F ����� ����� �������� ��� 7 � ���� &GG7 ���� � � � ���� �� ���� ����� ���� �� ��� ��������� � �� ��� �� ���� � ����� � ��� � ������ 0=� � ���� �� ����� ��������1� �� � & ���� & ����>��� ����� ��� &( ������ � &GG9 ���� � � � ���� �� ���� ����� ���� �� ��� ��������� � �� ��� �� ���� � ����� � ��� � ������ 0=� � ���� �� ��� �����1� #� 3 � ��� ��� � ������ ��� � � ����� ���� �� ��� ��������� � �� ��� �� ���� � ����� � ��� � ������ 0���� �� '1� &� ����� ��� � ����� ���� � �� ��� � � ������ ��� � � �� ���>�� � ) ���� # ����� ����� �������� 0���� �� )�#1� '� A>�� �� < ���� ��� � ����� � �� ��� � ���� �� � ��������2 ��� � ��� ��� ���� =��� � ����� ���� �� ���� �������� � ���� ������ ��� ��� ���� � � ���� �� ���� � ������ �� � ����� � 2 �� ��� ��� ���� � ����� � ��� � ������ 0�� � & ���� & ����>��� 2 �����1 0���� �� )�&1R ��� ��� ��� � ��� D ��� � � ���� � �� �� ��� � �� 0���� �� )�'1� )� A� �� ��� ��� ����� ��� � ��� ���� � ��� � ����� ���� ��� �� �� ����� ��������� �>���� �� � �� ��� ��� 0���� �� )�)1� ,: ����>�� � F ����� ����� �������� �: ����� �� ��� � �� � �� ��� � ��2 ���� ��� � ��� �� �>���� �� � � ������ ��� � �����=����� � ��� ���� ��� � � � �� ���� � �� ��� �� � ����� .�O ������ ���� � � ���� �� �� =��� ��� � ������ �� � �� � � ��� ������� ��� ���� =���� � � �� ���� � �� � � � 0������������2 ��� ��1 � � ��� ������� ��� �� �� ��� � ��� �>� � ��� ��� D � ����� ���>�� �� < 0/�������������� ��1 0���� �� )�61� 6� 8� �� �� � � � ������ ��� � �� ���>�� � & �� � � ����� ����� �������� ��� D ���� ��� �� � ��� ��>����� ���� ��� � � �� ��� �2 �� �� ��� ��� �� ��� � � �� ���� ����� ��� ��� � ������ � 0���2 � �� )�91� 7� A� ������� �� � � �� ��� ��� ����� ����� D � � � � ������ � � �

��� ���� ���* ��� �� �� �������� � �� � ��� D ��� �� � �� 0���� �� )�(1� BVGE / ATAF / DTAF 623

2008/44 Kreditinstitute ,������� ��� ��� ���������&'���� ���� � � 84������� ��� ��(���� &'�� �����&'�������������&'����� !� ��� /�� "0�0 6�� "0�0 22 " ;�7 � &'� ���� ��� ���� � � ��' � �� ��+�� �� � � �������� ��� ��(���� &'�� ����� �&'��������� ��� ���� ��( � ��� �����&'�������������&'��� ��� 8����� 6��88�7 ���� !�� ;�� � f ���� 2 <��� ��� 5������ ��� �� ��� ��(���� &'�� �����&'����(����� �� ��� ���� ��� � ����4�� �&'� ���1�� ( ���&'������#���� ��� 6��%: ��� ������7 � �&'�� ��� !� "0� %��� � ��� ��� � � ��(������ ��� ����� �����&'��������� ��� ���� ���� ��� ��� !�����'���� ����1�������!����'���� ,�������� ����� � ��� ��� ������������ !� � E1����� ��� ���� � � 8 ����' ���� �� ��(����� �� ��� ���� �����&'��������� ��� ���� 6�5 0;"��;) 8��������9 ������� ������7 ��� � � ���������� !� �$� 8������ ���� ���� � � 8 ����' ���� �� ��(������ ��� ���� �����&'��������� ��� ���� 6�5 0;"��;") 8��������9 ����������7) (��&'� �� � ��� <� �#��1� ��� �� &' � ���(������ !��� ���� � � ����1�����������&' 14��� M������ � �������� (������ % � ,�� ��&'������� '+���� � � =����#� ��������� ���) (��&'�� ����������� � &'��� ������) ���� ��� �����&'����(���� (� ���' � ��� 1�� ��� ��� ������� ������' �� 6=� 7 ����� 5�� ���� ��� �&'(� � ����� ���'� ��� ���� ��� �����&'����!��� �� ����� ! �� /�'��� !����� ��&'� (����� %�� ,������ ����� '��� �(�� � � ����'� ��� ����1������ E���� ��� ���� ������� ������ � &'� � G ���) M���&' ��'� ��� �� ��� &'� ��� =� �� �� ��� 3 ���&'��� ��� ������� ��� -�� ��������� 63�=�-7 �� ������������ 1��� '��!��) ���� � �� ����� �&'� 5���1� �� ��� ����'� �����&'������� �������&'����� ��(���&'� �� � 2� �� ��� ���(��� ��� � � 2����#����� �� !�� 8��� ��+����+� � �� �� 8��� !� ��� �+�� ��� 62����#����� �� � �>"�>7 '��� ��� ��������� 6�57 ���� �� ��(+'��) ���� �� � � <�'� ��� ��� ������ �����&'�������������&'����� ��� ����� ��� ����� ���� 4&'��� ���� E���� � ��� ����) (��&'� � � ��� ������� !�� ������������ ��� ���������� ��������) 14����� � � ����1�����������&' �������� �������� ��� 2����� �� ��� ,����������� (���� M���&' ��(�����) ���� � � ����'� ��� E���� ��� �� ��� ����� ��� (���� ��� ���� ��� ��� ����� E���� ��� ���� � ��1���� � ������ �����&'����!��� �� ��� � ��� �4�� &'1� � ��� ����� !�� <�� �� ������ � � ��� A��#����1�� ��� ������ ����� 5�� ���� � � ,���&' ������� (������ % � �F,������&'�������������&'��� �� ��� �����) ����� 6���&'(������'� ��� �7) �� &'�� �#� � ���� 6,���&' ����� ���) � ��������� � >�� �#� � ����7 � � ,���&' � ����1������ ��� �����&'��������� ��� �� � ��� !�� ���� > ������� � ������������ �� ��� ��� ������ � �� � � ��������� !� ��� �� ���� ��'��� � � ��� ������ ��� ,���&' ��� ���&'(������'��� � ��� � � 14��� �������� ��� ���� > ��� ���� � ������� ������ � &'� ��� ��(������ ��� ���� �����&'��������� ��� �� ����1���� (��� 624 BVGE / ATAF / DTAF

Kreditinstitute 2008/44 ���� ,� +�� ���� � ���� � ������������ 14��� ��� �5 � � ����'� ��� ����1������ E���� ��� ���� ���&'�+�1��� -�&' ���� � ���� � ���������� ����1���� ��� ��% ��� �� ! ��� E���� ��� ����) ( � ��� � �� �(�&1 +�� � �� ��� 1���������� �� 84������� ��� ��(������ ��� ����� �����&'����� (����� �4� � �� ��� % � ���+��������� ��� ���������� #�+� � ����) ���� � ���� < �� ���� ���� &'� (����) (��� � � <�'� ��� E���� ��� ���� ��� � � ��� &'� ��� 3�=�- !� ";� -�!� ��� ���; 6��� ��� �0�; ���) 8��������9 ��� &'� 3�=�-7 ��������� < ��!������������ !�� ��� ��� �� ����� E���� ��� ���� 6E���� ���������3���7 ��( � � ��� ���� ��&'(� ���� �&' �+� ��� E���� ��� �� ��� ��(������� ����� 8����� ����� ��� (����� % � ���&'(������'��� � �� ������ &' � ��� ������� �����&'������� �������&'����� 1�� ��+� � �� ��� ���� ,����(+�� � ��'4�� � � � � �� ���1����� � !�� �); f �� ����� � !��(������� �����&'����!��� �� �� ��� 1�� ��� �����&'��������� ��� ����: � � ��� ������� �����&'��������� � ��� ���� (����� 1���� � ���� ������&'��� 0�); f ��� ���� ��&'(� � ��� �&'�� �����&'����!��� ��� !��� ���� % � ���&'(������'��� � ������� �������� '��� 1�� ��+� ��� E� ��� ����� ��( � '��� ��� ���� ,�4��� ������ &' � ��� ������� �����&'��������� ��� ���� � � =� ��� �� � &'�) � �� ��� ��� �����&'��������� ��� ���� �� �+'���) (��&'� � �� �(�&1� +�� �� ��� 1���������� �� 84������� ��� ��(������ ��� ����� ����� �&'����(����� �� 4�� &'�� (������ ,���� � ���� ����&'� � ��'�� � � ���&'(������'��� � � "0� /�� ���� ���&'(���� �� ������!��(���������� &'� 6��,��7� � � ����������) � � ��������� ��� ��� ������ !� ��� �� ���� �� �����'����� % � ��� �&'(������'��� � �� ��� E���� ��� �� � ��� !�� ���� > ��� ���� � ���� ��������� ������1������ �!������ ��� �� � � ��&'� � !��� ��� &'�� 3� � ������ �� � � ��� ������ ����&1��(� ���� �+ �� &'� ��������������� ��� � �� ����1������ �� �� �������� % � ��� ������ '��� � � <�'� ��� ����� ��1�������� E���� ��� ���� ( ��1��� &' ��� �'�� ������� &'� ,�������� ��� ��� ��(� ! �� ���&'�+�1�� %� ����&'� � �� �� =� ��� �� �������� ������ (����� 6���1����� �� ��(� !��(������� �����&'����!��� ��7) (��� &'� 1� �� ����1�������1� ��� �� � ��� ��� �������������� ������������ %�� 84����������������� !�� ���� � ���� � ������������ (���� ���&'���� %�� 3� ����� ������ � &' ��� ���� 0 ������������ � �� *�� &'� ��� ��� ��1������ ���M�� ��� E���� ��� ����) (��&'� � � =� ��� �� ��&' ���� > ��� ���� � ������������ ���������� %�� ��&'!��'��� �� (���� ����������� *������ ��� ����1�������!�������������� � &'� ����1�+�� (������ �&'� ���� &' �� ��� ����&'� � ��� ��� ������ ������ ������ � � �&'�� ��� !� ;� /�� ���� ������ � � �, � ���) �����&'���������� ����&'��� ��� =� 6!�� ��� �����&'�������������&'��� ��� ��� ,�(���� BVGE / ATAF / DTAF 625

2008/44 Kreditinstitute �,7) �������� 6���&'(���������� �7) �����'��� !�� ��,�� *���� � ��&'�� ��� % � ��� ������ ���������� � �����' ������� !� ">� ������ ����) � � ���&'(���� �� ����(� ��� ��� � � ������&'���� ��������� �� ����+� ���� %��� � � ��� ������ �� '�� ����&'� � ��� ��M�1� !� =� ��� �� ���1���� �� �� ��(� ��� !��(������ �����&'����!��� �� ��( � � � �+� � &'� E� ��� � ����� ��� M�(� � ��� ,���&'������� �� ������� '���) �� (���� ( ��1��� � &' ��&' ������ �����) ������� ��&'����&'�� 2� '��� ����������' � !� �� -�!� ��� ���� ���������� � � ���&'(��� �������� � � � ��(� ���� ��� ���&'(���� ��� � � ����+� ���� ��� ����� ��&'����� ���������� � � ( �� ������ ' �) ���� � � A������ ��� �5 ������ &' ��� ����'� ����1������ �����&'�������������&'����� ��� ��� �&'(������'��� � � �&'�� ��� !� "�� 8������ ���� !�� ��� %�#����� ����!�����'�� � ��% ��� =����� � �����&'� (����� �� � % � A������ ��� �5 1� � ��&' � ��� ���(��� ��� � � 2����#����� �� �� �� 8��� �� ������&1� �� �� �� � 1���) ���� � � ��� ������ � � �������� ��� 3�=�-) ��� *���� ����� ��� ��� �5 � � � ��(+������ � ���� �'�� ������ � � ��1����� !�� ����������' � !� � %��� ��� ���� ' ��� � � ��� �&'(������'��� � �� '��� ����+��� ����� �� ��'�� � �� ������� &'� ,����� ���� ��� � � ���&'�+�1��� ��� ����'� ����1������ �����&'������������� �&'������ %�� ����� �� ��1���� ,������'� ��� �� � � ������� &'�� =� ��� � ��� � � ����1������� % � ���&'(������'��� � (�'�� � &' � &'� ����� � �� 5�� ��� �� ����� ��� ����'� �����&'�������������&'������ � � <��� ����'�� � ��� ���&'(���������� � 1� � M���&' � &'� � 8����� %�� ��,�� (� �� � � ���&'(���� ��� Aus den Erwägungen: '� '�# %�� ������������ �� � ";� �+�� ���� ��(� ";� /�� ���� � =���� �������� 6���������� ���� � � !�����+�� �� 2�1����������� ��� ��������� ������ ���� � � 8 ����' ���� �� ��(������ ��� ���� �����&'��������� ��� � ���� ��� ��� ���������� ���� � � 8 ����' ���� �� ��(������ ��� ���� �����&'��������� ��� ���� !� ��� /�� ���� C�� ���� >> >D7� � �'�� � &'���� ��� ���� �������� ��� ��� ���������&'���� !� ��� /�� "0�0 ���� � � 84������� ��� ��(���� &'�� �����&'�������������&'����� �� ��+� �� �� � � ��(���� &'�� �����&'�������������&'����� ���� %��&' � � 2 � �� � ��1� �� ������ ��� ����� ��� /�'�� ��� ���� ��'��� &'� �����&'����� ���������&'����� � � ���� ���� �&'( �� �1� ��� ��� ������ ��� ��� 626 BVGE / ATAF / DTAF

Kreditinstitute 2008/44 (������ � �� ���&'� ������ !������ ��� ���� ��&'(� ��� �&'� 5������ � ��� �� 1����� ������ ��� � &'� !��' �����) ���� ��� ��(���� &'� ����� �&'����(���� ����' ��� �� ��������� � �������� "000 !�������� � � 3�=�- ����� *������� !� �5 � �� J���#������ ��� ��(���� &'�� �����&'����(������ %�� �5 ����� ���> � ��� ��� &'� � !���&' ������ ��� ����� !��� %�����' � ���&'���� � � 3�=�-) � � ��� #���� ����� � �&'�� 2� � �� !� ��� =� �� �� � �� ���� ������� &'� ,�������� ��� � � ������������ ��� ��(���� &'�� �����&'����(����� !�����&'������ % ���� ����&'��� ��� ���� ��� � �� =����#� ��� � � -������ &'���� ��� ����� �&'����(�����) (��&'�� ��������� !�� ���1�� ��� �����&'������������� �&'����� ������ ��� '������ %�� ��(���� &'� �����&'����(���� (�� � �'�� ��������� ����� � ��� ��� � ������ ��'� ����'+�� �� �����&'�������������&'�����) � �� <����������� �� ��� ��� ��(���� &'� �����&'����(���� 6,�<7 ��( � � �� �����&'������� �������&'��� ��� 8����� 6��88�7� '�& <(�&1 ��� �������������� �� �� +�� ���� " � � ���� &'������ ��� �����' � !�� ���1�����'�� ��� �� ������� ��� ���( &1������+' �� =� � %�� ���� 1��� ���� �� E���� ��� ���� ��� #� !���� 5�&'��) � � ����� �&'����� ��(+'���) 8 ����' ���� ���� &'��� 6���� " ���� � ������������7� 8 ����' ���� ���������� 14���� �� +�� ���� > ������������ ����1����� E���� ��� ����) (��&'� ��� =� �� ��� �����' � !�� %����'�� !�� ���1�� ��&' �� ���1�������� � &'��'� ��� � 8�� !�� ��� ���� �����&'����� ���� ��������� ���� � ������������ ������ � � ����1�������� !��������������� -�&' ���� 0 ������������ ����1���� ��� ��% ��� ,�� ��&' ' � E���� ��� ����) (��&'� � � ��������������� ��&' ���� > ��� ���� � ������������ ��������� % � ����1������ 1��� � �������� !�������� (������ '�' ,������� ��� ���� "� ���� " ������������ ��� ��� ��� �5 � � ������� ����� %�� ����1�������!����'��� �� "� ���&'� �� ��� ���������� ��� ������� ,� +�� ���� � ���� " ���������� ����&'� ��� ��� ��% ���� � � ����1������ � ��� E���� ��� ��� -�&' ���� � � ���� ���� ��� ����� 1���� ��� ��% ��� �� ! ��� E���� ��� ����) ( � ��� � �� �(�&1 +�� �� ��� 1���������� �� 84������� ��� ��(������ ��� ����� �����&'����(����� �4� � � ��� )� <� #����� ��) �� � � ��� ������ ��� ,���&' ��� ���&'(������'��� � �� 5�&'� ������'�� '��� )�# % � ���&'(������'��� � �&'� �������) � � ��� ������ '+��� ��� ��&'����'��� &'�� ��&'!��'��� � &'� � &'� � ������������) �� � ��� �� ������ ������ '���) ��� ���� ���� ��� ����1�������!�������������� �� +�� ���� � ������������ �� #������ 2� ��� ���������� ��� ��������� (���� BVGE / ATAF / DTAF 627

2008/44 Kreditinstitute � 1� �� 3��� ������ � ���������� % � ���&'(������'��� � ������� �+ �� &'� ����1�������!��������������� % � ��� ������ �� ��� ������� !��) � � ���&'(������'��� � ������� � &'� ���� ����1�������!������������ ���� % � ���&'(���������� � +������ � &' � &'� ��� ��������� ��� ����� 1�������!��������������� )�#�# ���� > ������������ ���� ��� =�� � ��� ������� ���� E���� ��� �� ��� ����� �������� &' � �� ��� F+� �1� ������ &' ��� � � � �� &'� ����1��� ����� �������� �� �� ��� ���&'(������'��� � �������� % � � �� &'� ����� 1������ �� ,��������� ��� !��� ������� ���&'(����� )�#�& ���� � ���� " ������������ ������9 ? ����1���� (����� E���� ��� ����) � �9 �7 � &'� ��( ���� ��� ��� ���� ���� (�����: �7 ������' �� ����� ����&'�� ����� ���'��: &7 ��&'�� &' ��� ( ���&'���� &' ����'+�� � !� %����'�������� � ��: �7 #������ ����� ��� ��� � ��� ����'�� (�����: ��� �7 ����1������� �+� � � ��� @ ���� � ��� � � �� �� ��� ���&'(������'��� � �������� % � ��&'�� &'� ���� '+�� �1� � 1��� ��� ������� ���&'��� (������ ������ &' ��� ( ���&'���� � &'�� ���'+�� �1� � '�� � � ��� ������ � �&'�� ��� !� >�� �#� � ���� � � ��������� *�+� � ������� !�������9 � �� ����+� ���� �������) ���� � � ���� � ���� ���1�� ���� � � ��) ��� '� ���� ��&'� �1�# ��� �� !��� � &'���) ���� ���� � � ���&'(������'��� � ������ ��) � ���� ����&1� ������'���� � � �&'�� ��� !� >� �� ���� ��1�+��� � � ���&'(������'� ��� �) � � ��'� ��!�� ���) ���� �� � ��� ����1������ '��� E���� ��� �� �� ��� 4�� &' �� 6���� &7� % � ������������� � ���� � '�� (�'� ���'��� � ����� � ��� ,����� ������ ���) (� � �� ��� 8����������� ��� %�� � �� ��� '��� ��� �.��� � ����� ��� ���� !�� ��� ���1�� �� ��� (����) ���� �( �&'�� ��� � ������� ����� �&'��������� ��� ���� �� ��� ������ ���� ��� �����&'��������&'� � �������� &' �����&' ��� �����'�� 6!��� *���� ����� �&'� 2� � �� !�) J���#������ ��� ��+�1��� ��� ��(���� &'�� �����&'����(�����) ��� &'� 3�=�-) ��� ��� �0�; ���) �0�07� �� ��� ������ ���� ��� *������ ���� � �+� ��� ��� ��� � ��� 1� � ��� ��� ������ �(� �����'�� � � �� ����� ��� ,�( ��� ��M�1� !� =� ��� ��) ( � � �� ���1� �� ������ E���� ��� �������1� ���) � �� ���1� �� ������ ,��&'+�����'����) � � ����� ���� ��� ,���&'� �� ���� ���� ������� 8� �� ��(�) � �� !��'������ E� M���&' � ��� E�� ��� ��� �������1��� ��� ���&'(���������� �) ( � � ��� ��'��#���) � � 628 BVGE / ATAF / DTAF

Kreditinstitute 2008/44 ��� � ��� ������ ��(+'��� ���� (����� 1���) 1��� �������� ���) �� � � ��� ������ � ��� ������������� �� ��� ���&'(������'��� � ������ &'�� &' ��� ������� �����&'���� % � ������������� ��� J���1������� �+� 6���� �7 �� ��������� �������� )�#�' ��� <( �&'�������� � 1��� ������'����� (�����) ���� � � ����� 1�������!�������������� ��&' ���� � ���� " ������������ ��(� � ��� � &'�� &' ������� � ��� 3 � ��� ��� ����������' � ��� ��� ������ !� ">� ������ ���� '��!����'�) '�� � ��� � &' � ��� ����1�������!������ ��������� ���� ������ �������) ��&' (��� � �� ��� ��� ��������� �� � &'� ��� &'�� &' ��� )�& % � ��� ������ ������ � &' ��� ��� �����#��1�) � �� (� ����) ���+��� � &'� ����1�������!������������ �����'� ��� �) ���� ��� �5 !�� ,������� (���� � � ����'� ��� ����1������ E���� ��� ���� ���&'�+�1�� 14���� )�&�# ���� � ���� � ������������ ������9 ? %�� ��������� 1��� � � <�'� ��� ����1������ E���� ��� ���� ��� �&'�+�1��� C���D @ % ��� ���� ��� � ���� � &' ����� ��� ��&'�����&'� �� ? ����1�������� !�������������� @� 2� ���� � ���� � ���������� ( �� 1��1��� � ���9 ? �� C��� %�#���� ���D ����1���� ��� �� ! ��� E���� ��� ����) ( � ��� � �� �(�&1 +�� �� ��� 1���������� �� 84������� ��� ��(����� �� ��� ����� �����&'����(����� �4� � � ��� @ % ��� 5������� � ���� � &' "� ���&'� �� ��� ����������) (��&'�� � �� F ��� ? ����1�������!����'��� @ �����&'� ���� ��� % � ��&'����� �&'� �� ������ ? ����&'� � ��� %�#���� ���� @� % � �4�� &'1� � ��� ��� �&'�+�1��� ��� ����1������ �����&'�������������&'����� �� �� � ��� �(� 5�������������� ��� ��� ��� <��� ��'��� �� ������ ��� ��� ����� �� �� ��� �� � &' � ����� �) ���� ��� *���� ��� � � �4�� &'1� � � ��� 5���1� �� ��� ����1������ E���� ��� ���� ������������ �����&'�� ��� (�����) �� M���&' �� ���������������� ���������� (�����) � � ������ ��� ��'� ���� � �� �&'�� ���� ��� ���&'�+�1���� ���� �+��� �� ������ 6��� &'� 3�=�-) �� �0$�: � �� &'�� ������ � ��� ������!���� ���� C��D ��� - $� ��: ���+��������� ��� ����������) �� "7� )�&�& % � ��� ������ ��'�� (� ��� ���) � � ������������� !�� ���� � ���� � ������������ ��� � ���� � ���� � ���������� �� 1� ���� ! �� ��� ��� ��� ����1�������!�������������� � ���� � ������������ �� !������ '��� %��� �� �� �� ��1��) ���� (��� � ��� ������������� � &'� 1� ���� ! �� ��� � ���� " !�� ���� � ��������� 1� ���� ! �� ����������� ���������� ������ !��������� (����) � � 5������ ��� �� ��� ��(���� &'�� ����� BVGE / ATAF / DTAF 629

2008/44 Kreditinstitute �&'����(����� � ��� ������������ 5���1� �� ��� ����'� �����&'����� ����� ��� ���� (�'� � &'� ( � ����� &'� �� ���&'����'�� (����� 14����� )�&�' % � 5������� !�� ���� � ���� � ������������ 1��� ����������� ��� ��� ������'�������&' &'�� '����� !��������� (����� 6!��� �� >7� % � 5���1� �� ��� ����'� �����&'��������� ��� ���� (�� � � ��������� ��� � ���� ��� ������� 6��� &'� 3�=�-) �� �0� 7� 3 � ��� �� ��� &'� ��� 3�=�- '��!����'�) ������&' �� � &' � � �1� ! �+� ��� � �'�� ��� ��'� ,��������&'����� �������� !���&' ������ 8�1����� ��'��� &'� %�� 84�� �����������1� ��� � � =� � �� ���'��� ��� ���� ��'� ������&' ��� &' ��� ��� (�� ������ � ���&'� ���� � ������ �����&'��������� ��� ���� ������ ��� � &' ������ '�'�� �������� � � ��� � ���� ��� �&'( �� ��� � ���� ��� ��� ��'����� � &' !�� � ��� 5���1� �� ��� ����'� �����&'������������� �&'����� � �� ��'4'��� ��� ��� � ��� ��� �.��� � ��� =������ �� �#������� 6!��� ���� ��� &'� 3�=�-) �� �0�0 ���7� ��� �� ��� &'� ��� 3�=�- ��� �� � &' ���������) ���� � � !���+�� � � ��������� ���� �����##� ������ ���) �� � � !������'��� 5������ ��� �� ���&' ,������� ��� �� ����� E���� ��� ���� ���� ���&' 8�� �� ��� ������ '����� ,��������&'����� �������� ���� 6��� &'� 3�=�-) �� �0$�7� < ��� ������� (��) � � =�# ������ � ��� � �'�� ��� ��'� ,��������&'����� �� ��'����� ���� � ��� ��� ��� ������ ��� ��� (� ��������'����� �����&'����� ����� ��� ���� �� !��(����� 6��� &'� 3�=�-) �� �0$�7� 2� ��� #����� ����� �&'�� ���������� (���� ������ ' ���( ����) ���� ��� �����'���� =�# ��� ��� ,��������&'����� ��'����� ��� ��� ����) (�� ��� <��� ��� �&'���� ��� � �'�� ��� ,��������&'����� ���� � � � �� &'���� � ��� <��� ����� ��� � � ��� ����� '��� ��� (�������� � ���� ��������� 6�� ��� - �07� ��� � ��� A ��������� �� ���� � ���� � ������������ �� ������ )�&�) ,� +�� ���� � ���� � ������������ 1��� ��� �5 � � ����'� ����1������ E���� ��� ���� ���&'�+�1��� 2� ��� #���� ����� �&'�� ����� ������ (�� � ��� ���� ��� � ��� ����� � �� � ����'� � ��� !������� ������ =� �� �� (����� � � ����'� 1���� � ����1������ E���� ��� ���� ������������ �����&'�� ��� ��� �(�� ��� ����� ��� ) �G1��� !� ,�< ��� ��88� 6�� ��� - $�7� %�� �5 !������ � � ����������) ���� �� ���� ��'�) � � ����'� ��� �����&'��������� ��� ���� ��� ��� �� ��� �&'�+�1��) ���������� M���&') �� ������ ��� =� �� ��� �'�'� � ��� %������ �� ��� ���� ��� �� ��� ���������������� �� ������� 3��� �� � � <�'� ��� ,����� !����1���) ���� (����� <(� ��� �����'��) �� ��� %�&'!������ ���� � � ��88� ��� � �� �� ��� ��� ����� �� �5 ' �� � �� ����� ����� '����� 6�� ��� - $�7� <��� ��������� �� �������������) ���� � � �1� � ������ &' ��� <�'� ��� '����&'��) �� M���&' � ��� <�'� � &'� ,����� !����1��� (������ 630 BVGE / ATAF / DTAF

Kreditinstitute 2008/44 )�&�6 2� ��� 8���� '�� �� ��� �5 �����������) � � ������ ����'� � ��� ���������� �� ������� ,� +�� ���� � ���� � ���������� (����� ��� �� ! ��� E���� ��� ���� ����1����) ( � ��� � �� �(�&1 +�� �� ��� 1������ ����� �� 84������� ��� ��(������ ��� ����� �����&'����(����� �4� � � ��� �&'�� �� +�� ���� � ���� � ��� ���!��� ����������� !� ;� E1����� "00� 6��,) �5 " �"7 ��� � � �������) (��&'� � 8 ����' ���� ����������� ( ��) �(�&1 +�� �) 1���������� � ��� � � �� � ���� �� � ����� � !�� ���(��� ������� (����� 14����� ��� ��� ���+��������� ��� ������� ���� 6�� "7 ��'����) ���� ��� �5 ��(���� ��� � � 8 G ����� ��� ����'� �����&'��������� ��� ���� !��� &'��� '����9 ? �� ��� �� ���� ��&' � �� �� � &'�) ����'� ���� -� �� ��� 8 ����� ' ���� #�+���� ������� &' �� !����1���) (�'� ���� ��� � ����#�� � � �&'�� ,��������) ���� � � ���4������� F+� �1� ��� ���&' � � E���� � ��� �� �(�&1 +�� � ��� 1���������� � �� ���� ���� � ��� %�� ��������� '+�� M���&' ������+��� &' �� ��� ��� &'� ��� =� �� � �� ��������� < ��!���������� !�� ��� ��� ������ E���� ��� ���� 6E���� ���������3���7 ��( � � ��� ���� ��&'(� ��� �&' �+� ��� E���� � ��� �� ��� ��(������� ����� 8����� ����� @ �� � �� ������'�����) ���� ��� ,���������� � ����� � � � ����'� ����� 1������ E���� ��� ���� ��� ��� #��� � � ,�< ��( � � � ��88� ����� ���� (������ )�&�7 �� ��� 8�� �� ����� ? �(�&1 +�� �� ��� 1���������� �� 84���� ���� @ '������ �� � &' � ������ �� 5�&'������ ���� ,� +�� ������� ��� &'�� &'�� 5�&'��#��&'��� � ���� ����� ��������� �����(������ � �� 5�&'�������) � � ������+��� &' �'�� ���&'�+�1��� ��� � &'���� &'�� =��� � � �� �� ����#����� ��� -�&' 1��������� *��G � �� ���� M���&' <���&1� '������ �� ���� ��� ��� ���(���������'4���� � � ��( ���� ������ ������ �# ����� ������1�����) (��� ��� ����&'� � ��������� =����� ��� ���� ��������'� � � ��� ����+&'� &'�� ���'+��� ���� !���������� ��� � � ��� '4��� � � ��� ��� ����&'� � (������ &'�� ,�� &'��#��1�� ��#���� ��� � � ��������� &'�� ��1�+������ �����+�� � ��� � ������� ���&'����'�� '�� 6�� ,����� �,� ">" 22 $� �� ��>��) �,� "�� 22 "$� �� ;�: ULRICH HÄ- FELIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN) ����� � ��� ���(���������&'�) ;� �����) <�� &'�������,��� ��� ) 5�� �� & ��7) (�� !��� ����� ��M�'� (��� ��� 1���� % � ��� ������ '�� ��&'(� �� &' ���� �� ����&'� � ���(��� � ��� ��������� � �� ��� ��&'��������� 6� �������� &' �� ��� ��� ��&'� !��'��� !��( ����7 ��( � � ��� ������&'����� ��������� �����( ����) ���� � � � � <(�&1 +�� �1� � ��� =���������� �1� � �������� ��� ��� ���� ,�4��� ��� ���&'(������'��� � ��� ����� 1�� ��+� ��� E� ��� ����� !���� ��� %��� � � ���&'(������'��� � '��� ��� &'� ��&' ��� ��(����� BVGE / ATAF / DTAF 631

2008/44 Kreditinstitute �� ��� ���� �����&'����(���� �� � /�'���'���� �(�&1 +�� � ��� 1������ ����� � ���4����� '��) +����� � ������ � � &'��� )�' % � ���&'(������'��� � ����) �� ����&'� � �� �� =� ��� �� ��� ������ ������ (����� 6���1����� �� ��(� !��(������� �����&'����!���� ��7) � � 1� �� ����1�������1� ��� �� �� +�� ������������ �� ��� % � ��� ������ (����� � ��� =� ��� �� ��� ��M�1� !� =� ��� �� ��� �� ��� ��� � &'�) ���� ����� �� ��� (���� ( ��1��� &' ��&' ������ �����) ������� ��&'����&'� �� � % � ���&'(������'��� � !��1����) ���� �� � &' �� ��� !����������� =� � ��� �� � &'� � � � ����1�������!�������������� ������ '������) ������� � A ���1� ��� ��) (��&'� � � ������ ���� ��� �(�&1 +�� ��� ��� 1������ ����� ��� 84������� ��� ��(���� &'�� �����&'����(����� � ��� !�� ���� � ���� � ���������� ���� &'����� %��� '������ �� � &' � &'� � ��&'� ��� �� *��� ����) ������� =����G� ��� 5������ ��� �� ��� ��(���� � &'�� �����&'����(����� ��� ����� < ����������� 6*������ ���� � ����� ��� ��� � ������ ������ ��� ��(���� &'�� �����&'����(�����) ������ ��� &'��� �����&'����!��� �� ������ �� �) ��&'�� &'� ��� ( ���&'���� &'� ���'+�� �1� � ��� �����&'��������� ��� ���� !� %����'��������) 5�� ��1� �� ��� ����'� �����&'�������������&'�����) ��������� ��� ���� �� '� �� &'��� ��� *�������7 � ���&'��� ��&'!���� �'���� ������4����� )�) % � ���&'(������'��� � �&'� �������) � � ���������� ��� ��� ����&'����� ��������� �� ����� � ��� ��1��� ��� � �� � ��� � � ����������� 5���1� �� ��� ����'� ����1������ �����&'��������� ��� ����� ��� � � ��������� ��� ����1�������!�������������� �� +�� ���� � ������������ (���� � &'� � ���������� ,� +�� ���� >; ���� " ��� �������������� !� ��� %��� ��� "0 $ ���� ��� ���(�������!����'��� 6�(�,) �5 "�����"7 � �� ����������� �� ���������� � � � ��������#��&' ��� ���������� ��� �� � &' M���&' ���� �� ��� ���� �0 ���� � ��� ������!��������� ��� �&'(� ��� �&'�� � ������� ����&'��� !� "$� �#� � "000 6��) �5 "�"7� %���&' '+�� � �� ���������� ��� ������������� !�� ���� �0 ���� � �� �����) (��� ��� ���������� ��� ���&' � � � B��� !������� ( ��) � � F���(� �� ��� ����&'� ���� �� ����� �� ��� ��� � � � !����� =����� � ��� ��+��� �� � �� '4'��� 2������ (� ������ �'��� % � ��'4��� 1��� � &' ��� � � ��� ��� ����&'� � (������ � &'�� ,�� &'��#��1�� ���&'�+�1��� �� ������) (��� ��� &'�� &' ��) !�� (��&'�� J����������� � &' � � !��������� ��'4��� �� ��� � ��� 6�,� "�0 2 �>� �� >��) �,� "� 2 0� �� ��: HÄFELIN/MÜLLER/UHLMANN) ����E�) 5�� "��; ��: MICHELE ALBERTINI) %�� !���������� +�� �� ���#��&' ��� ��&'�� &'�� ,�'4� ���(�������!����'��� ��� ������� �������) % ���) ���� ����) �� ��>: LORENZ KNEUBÜHLER) % � �����������#�� &'�) % ��� 632 BVGE / ATAF / DTAF

Kreditinstitute 2008/44 ����) ���������������3 �� "00$) �� � : MARK VILLIGER) % � *�� &'� ��� ���������� !�� �����������) �9 �&'(� ��� �&'�� <����������� ��� ������� ��� ���(���������&'� C<��D "0$0) �� ">� ���) ";;7� % � ���������� ��� � � ��(� ���� ��� ,���&'� � ���� � &' � ��� ��(+� ������ �N� ��� ������&'����� ���������� 2� < ��� " ( �� ��� � � �4�� &'� 1� � ��� ���&'�+�1��� ��� ����1������ �����&'��������� ��� ���� �� +�� ���� � ���� � ������������ ' ���( ���� ��� � � ��� &'� ��� !������������ E����� ���+����� 6!��� ���� � � �����'������ � �� >7� 2� < ��� > ( �� ����� ��������) ���� �� � &' �� ��� ���&'(������'��� � � � �� 1�� �� ����� �&'��������� ��� �� '������ 6���1����� � �� ����� � !��(������� ����� �&'����!��� ��7� % � � ����� &'� ���������� ��� ��(� ���� ��� ,���&'� ��� ���&'(������'��� � ����� � < ��� � ��� ������&'����� ���������� %� ��&' �� � � ���&'(������'��� � 1�� ��+� � �� ��� ��� ��� (� �� � �� ��� ��� ,�4��� ���� %��(���� 14��� � � � &'� �� ��� ��� �����&'����� ����� ��� ���� �+'���) (��&'� � �� �(�&1 +�� �� ��� 1���������� �� 84�� ������ ��� ��(������ ��� ����� �����&'����(����� �� 4�� &'��� ��&' (��� � � ���������� �'�� 1��� ��� 1��## ���&'� ��) '+�� � ��� ��� &'(�'� ��� ������������� !�� ���� >; ���� " �(�, ��� ���� �0 ���� � �� ������ �� �� ��� &'�� &') !�� (��&'�� ,�� &'��#��1��� � &' � � ��� ������ �� ��� � ���� % � ���&'(������'��� � 1����� � � F���(� �� ��� ����&'� ���� #����� ��� ������ ��� ��� (�� � ��� B���) � ��� � !����� =����� � ��� ��+��� ������&'���) (�� � � M� ��&' ����� '��� )�6 % � ���&'(������'��� � ���� ��� ���) ��� ���� 0 ���� " ��������� ���� ���+�� � &' � �� ���#�� &'���� ��� ����1������ ��� ����&'���������� �����&'��������� ��� ��) (��� � � ��������������� �� +�� ���� > ��� ���� � ������������ ������� �� ��� )�6�# % � 8���� ��&' ��� � &'� ��� ���������) ��� ����&'�� ���� - &'�� ��(������ � ��� -�� �� ��� 5�&'��!��������� �� I��� � � ���� ��� 1��� �� � �� +�� ���� �0 ���� � �(�, ���&'(����!����'��� ������ (��� ��� 6!��� ���� ALFRED KÖLZ/ISABELLE HÄNER) ���(�������!����'��� ��� ���(���������&'��#����� ��� ������) �� �����) <�� &' "00$) �� ��>7� )�6�& ��� �� 3������� !�� ���� 0 ���� " ������������ �+��� � &' � &'� ��1�����) ���� � � ��'4��� ��� ����1������ !��#�� &'��� ��� % � ���� � ��� ������9 ? %�� � ����4�� �&'� ���1�( ���&'������#���� ��� 6%�#���� ���7 ����1���� ��� ,���&' ' � � � E���� ��� ��) (��&'� � � ���������� ������ ��&' ��� ��� 1��� > ��� � ��������� % � ����1������ 1��� � �������� !�������� (������ @ BVGE / ATAF / DTAF 633

2008/44 Kreditinstitute )�6�' ��&' ��� ��� ����� �� �� �� � &'� ��1������) ���� ��� ,������ ����� � ���� 0 ���� " ������������ � �� *�� &'� ��� ����1������ ����� � � ��������������� ��&' ���� > ��� ���� � ������������ ����������� �����&'��������� ��� ���� �&'����� (������ 3���� ��� &'� ��� 3�=�- ��&' � ��� ����������' � ��� �5 �� ��� &'� ��� 3�=�- 6*���� ����� � �&'� 2� � �� !�) J���#������ ��� ��+�1��� ��� ��(���� &'�� �����&'����� (�����) ��� &'� !� ";� -�!� ��� ���; ��� =� �� �� ��� 3 ���&'���� ��� ������� ��� -�� ���������) ����������' � ��� ����������� !� "�� �+�� ��� ) ��� ��� >��> ���) 8��������9 ����������' � ��� �����������7 � ���� � &' � � A �(� � ������� 2� ��� #���� ����� �&'�� �������� ��� ���� 0 ������������ �� 1� ��� % �1��� ���� ������ 6�� ��� - $�7� )�6�) ���� 0 ������������ ��� ���� � &' �� ���� ���&'� �� ��� ���� �����������) (��&'�� � �� F ��� ? �����'��� ��� 5�&'���&'��� @ ����� �&'� ���� ��� ��� ��� �.��� �� 1 ( �� �� � 1���) ���� �� � &' ' ���� � � �� �����'����!���&'� �� '������ ��� ��� � ��� �� &' � � <���+�� �1� � ��� ��% �� ����&'� � ���� � � ����1�����������&'� �������� ( ��� % �� ����+� �� ��&' � � ��&'�����&'� �� !�� ���� 0 ������������ ? ����1������ ��� J���(�&'��� @� 2 �(� ��� ��� �� ���� ������ � ���� ���� ��� � �� ���� ��&' � � (� ����� �������� ��� ��% <��� ��'��� � ��� ����1������ !�� �����&'��������� ��� ���� ��� ���� )�6�6 � �� ��� <(�&1 !�� ���� 0 ���� " ������������ ��'��� �� ��� � &'�� ������ �� � � ���#��&' ��� ����1������ ��� �� � <����� �� ��� 8 ����' ���� ��� ������ 1��� ������ � &'� ������ ��� (������ )�6�7 <� #����� �� (� ���) �� � &' ���������� ��� ��� 5�&'������� ��� ����1������ � � ���#��&' ��� ����1������ �� ��������� �+ �� &'�� ��������������� ��&' ���� > ��� ���� � ������������ ��� ��� �� ��� !��� � ������� ����������+��� '������ �� � &' � ���!��� ���� � 8�� !�� 8 ����' ����� % � ����1������ ��� ��(���� &'� �����&'��������� ��� �� � ��� ��� �������������� ����&'� �� ��� ����������� ��� 8 ����' ���� 6!��� ���� > ������������ ��� ���� "� ���� " ����������7� 8 ����' ���� � �� ����(���� ����� ��) � � � #�+����� ������'��� ��� ������!��(������ ��(+'�� (�����) � � � ��������� � ��� !� � #�+���� ��(+'���� ���� ���� �� �4����� ���� �� ��'����� 6���� > ���� " ��,: GIOVANNI BIAG- GINI/GEORG MÜLLER/PAUL RICHLI/ULRICH ZIMMERLI) 3 ���&'����!��(�������� ��&'� ��� ������) �� �����) ������,�������&'�� ���;) �� "�7� % � ����1������ ������� ����� ��������� 6��� &'� 3�=�-) �� �0$07� % � ����1������ ��( �1� � �� K������� � ��� 5�&'���������� ��� ,���&'� ��������) ��� ��� ,���&'������� ���&' � � �� 4�� &'�� 8 ����' ���� �� #�+���� ( ��� 3 �� � �� E���� ��� �� � &'� ����1����) �� � � !� 634 BVGE / ATAF / DTAF

Kreditinstitute 2008/44 � #�+����1�� � ������&'������� �� ( �� ���� � &'� ������+��� &' � �� F+� �1� � ��( �� ��) ��'� ��� ,���&'������� 1��� (� ���' � �����&'����� ��� =� �� ����) ��&' (��� �� 1� �� 8 ����' ���� !� ���� ��'+��� �� � '������ �� � &' !��� ����� � &'� � � � ��( �� �����!��'+��� �� �� '������ � &' � � �� �������� �� � �� 4�� &'�� ���!��� ���!��'+��� �� 8�1� �&' ( �� ���� � ��� ����1������ ��&' ������+��� &' ���� � � ,�(+'���� ��� ������������ !������'���� 8 ����' ���� ����&' ����� �� � 1� � ��� ����1��������1� � �� ����&'� � ���� � � ���!��� �� ��� &'� ���� " ���� � ������������ ������9 ? <� � ��� <(�&1 1��� ��� ���� E���� ��� ���� ��� #� !���� 5�&'��) � � �����&'����� ��(+'���) 8 ����' ���� ���� &'���� @ �� ���!��� ���� ( �� ��� &'��(� �� ������&' ���� �( �&'�� ���!��� �� ���) ��� (��&'� � � 5�&'�����#��&' �����'� ��� ���&'��) � � �� ����� ��� ����&'� ������ ��'4��� � ����� � � 5�&'�����#��&' ��� � �� ���!��� � �� �� �� ��M�'��) (��� ��� ��������&'� ������ � � ��� ������� � � �&'�� ��) ����� (��&'�� B� ������� �� ��(+'��� � ��) �'�� ���� �� ��� ����� ��� ��&'�����(�������� ��'4��� � ���) �� � � � ��� �� ���� ��(+'��� ( �� ���� � &'�� %��� 1� � �� � &'� ������ ��) �� � &' ��� ���#��&' ��� ,����� ���� ���������� ��� ��) ���� �� � &' ��� ���#��&' ��� �'����� �������� ���� ���) (��� ��&' �� ��� ��' ����&' �&'�� %��&' �&'��� � � ���#��&' !��� ���� 1��� 6�� ,����� FABIAN MÖL- LER) 5�&'���&'��� �� ���!��� ����) % ���) ����� ��� ) �� �>7� � �� �� ��������!��� �� � ��� �� ��&' !��) (��� 1� � ���#��&' ��� � �� ���!��� �� �����'�) ����������� ����) (��� �� ��� ����+�� ��� ��'4��� ��'� �������� ( ��) � � ���!��� �� �� !�������� �� '������ � &' ���� � � � ����&'� ��������� ������ -�&' ��� *��G � � ��� ���� � �� �� ������� ���!��� �� !��) (��� � � ��������������� ��� ,�(+'���� ��� ���!��� �� � &'� ���&'� ������ �������� � �� 6MÖLLER) ����E�) �� �; � A �(� ���7� % � 8�� �� ����� !�� ���� " ���� � ������������ �+��� ��� ��� ������ �� &1 �(�� � �� �� ���������!��� �� !�� ����� ,�� &'(�'� 1��� �� � &' ��&' �� � ��� =�������� ��� � � �� ���#��&'����!��� �� '������ 6�,� ""$ � " �� >�7� %�� ������������ � �&'�� �� !��� ����� � � ��� � �������) ����� (��&'�� � � 8 ����' ���� ��(+'�� (�����) �+ � &' �� ��������� ��� ����1�������!�������������� !�� ���� > ��� ���� � ���� ���������� %�� 3� ����� ����� � � ����1������ E���� ��� ���� � � 5�� ���� ��� ���������� ��&' �� �� ���&'� �� ��� ���������� � �'����� ��� ���� "� ���������� ���� � � =�������� ���&'���� ,� +�� ���� "� ���� " ���������� �&'� ���� ��� ��% ��&' ��� ����1������ � ��� �����&'����� ����� ��� ���� � ��� 4������ &'���&'�� &'�� ������� ���� � � 8 ����' ���� ��� 2������� 1��� ��!�� ����������� (�����) ���� � ���M�� ��� E���� � ��� ����) (��&'� ��� �����&'��������� ��� �� � ��� ��� �������������� BVGE / ATAF / DTAF 635

2008/44 Kreditinstitute ����1���� (����� � ��) ��&' � � ���!��� ���!������ �����&'������ ( �� 6!��� ���+��������� ��� ����������) �� >7� � � �� &1 ��� ��� % �#�� � ! ��� ����1�������!�������� ��� ���&'(���������� � ��'�� �� ��� &'�� ������ �� 2� < ��� � �� ��� " �� ��� ������� ������'�����) ���� � � ��� �&'(���������� � � ��� ��� ������ � ��� ������� � ��� !�� ���� "� ���������� ���&'� ����� % ��� J����������� ������ � � ���!��� �� �'�� ��� ���#��&'����!��� �� ���&'� ���� %��� �� � ������� �� �����!������ ��������� � � ��( ���� �# ����� �����'�) �� �# ���(� �� �� ���� � ���� " ���� � ������������) �#� &'� � &'� #�� �� ����� � �� O��� � 1�� �� ��� ���#��&'����!��� �� 6MÖLLER) ����E�) �� �>7� % � ���&'�+�1���� 4�� � &'1� � � ���� � ���� � ���������� ��� �� ! ��� �����&'��������� ��� �� ���) ( � ��� � �� �(�&1 +�� �� ��� 1���������� �� 84������� ��� ��� (���� &'�� �����&'����(����� �4� � � ��) �+� � �� ��% M���&' � ��� ������ ������# ����� � �) (�� ( ����� ��� � �� �� ���������!��� �� �#��&'�� (����� % � 8����) �� �� � &' !��� ����� � � �� ���#��&'�� ���� � �� �� ���������!��� �� '������) 1��� M���&' !��� ������� 8��� ����� �������� (�����) �� � � O��� � � ����� ��� � � ������ ���� � &'� ����&'� �����!��� ��� 2 A ��� &1 ��� � � ����+�� ��� 5�&'�� ���� ����� � ���� ����&'� � 1��� ������'����� (�����) ���� ��� ����&'� �) �� � � ���&'(���� �� ��� ���� ������ &'� 6�,��7 4�� &' ��) ������ &' � &'� =� #��������� &' ��� ��,�� � ���� �� ��� ��� ! �� �'� �� �,��) 5�' �� ��� � ��������� !�������������� � � <��+�� �1� � � ��� ���&'(���� �� #������ % ��� J���� �������� ��'��� ��� 5�&'�� ��������'����) ( � � � -�&'���� �� ����&'� �� �#�� � ! ��� �� ��� ��� )�7 % � ���&'(������'��� � ������ � &' ��� ��� �����#��1�) ���� ��� � �� 5���1� �� ��� ��� ��(� ! �� �����&'��������� ��� ���� � �� ������� � &'� ,�������� ��'��� % � ��� ������ '��� � � <�'� ��� ����1������ �����&'��������� ��� ���� ( ��1��� &' ��� ��� ��(� ! �� ����������� )�7�# �� �� ������'�����) ���� ��� � �� 5���1� �� ��� ����1������ ����� �&'��������� ��� ����) �� � ��� 1���� ��� 8 ����' ����� #�+����) � �� ������� &'� ,�������� � ���� � ���� � ������������ �����'�� %�� � ����� � ��� ��� ,���������� � ��� 5������� �� ��� ����������������) (��&'�� � ���� � ���� � ���������� � � ����#��&'���� 5������� ���&'����� '��� �� � �� � � �� ������ �&'� �� �� #�����) �� �� � &' ���� � � �� ��� �� ��� '������) (��&'� ��� ,���������� ������� )�7�& ,� +�� ���� " � ���� " �� � �� ���� ( &'� ��� ��&'����������� ���� ����� � 8�� ��� �������������� �� ��������� %��� ��'4��� ��� ��������� ������������ ���� ����� ���� � � � ���� � � � � ������ � ������ ��&'���� &'�� % � -�� ����� ��� 5���1� �� ��� ����'� ����� 636 BVGE / ATAF / DTAF

Kreditinstitute 2008/44 1������ �����&'��������� ��� ���� ���� ��� 1� ��� ��� ��&'���� &'� !�� ���� � � � � � ������������� 3� ��� % � 3 &'� �1� � � ��� ���� ��� �+��� � &' (� ��� ��'��� ��( ���� =� ��� �� ���� ��9 % � ,�4��� ��� ����������1�� ��� ��� -�� ��� ��� <�'� ��� ���������� ��&'!��'����: � � 2����� �+�) � (��&'�� � � -�� � ,������&'��#�� � ���� � ���� ��: � � ��������� ��� -�� ��� ��� #�� � �&'� �.��� ) � � � ���� ���� ���( �1��� ��� 5�������) � � �1��#���� �� ����������� ��� *���� ��� 6HÄFELIN/ MÜLLER/UHLMANN) ����E�) 5�� >0$ ���: ULRICH HÄFELIN/WALTER HALLER) �&'(� ��� �&'�� ��������������&'�) � �����) <�� &'�������,��� ���;) 5�� "$�" ��: GEORG MÜLLER) ��� ���� � ��� 5�&'������������'��) �� �����) <�� &'�������,��� ��� ) 5�� �""7� %�� �,�� '�� ��� (� ����� =� ��� � ������ ����������) �� � � ��( &'� ��� ��(� &'�� !�� ��� � �'�� ��� 5���� ���� !��� ��� ��(� ����� &'� ���� ����� ���&'����� (����� 6�,� "�" 2 �� �� ��: ��� � ��� �,��) �9 <�� ���") �� � ; ���) � $7� /��������� �� � �� ���� �'���� ��(+���� � ����� ��� � � 8���� ��� 3 &'� �1� � !��� ����' ��� =� ��� ��� =� ��� �� !�� �� !��� ����� � � 3 &'� �1� � ��� � 8���� ���������� 5������� �� ���������� ������ (��� � � ��( &'� ��� ��(� &'�� !�� ��� � �'�� ��� 5������� 6�� ��+�� ��� ������ �������� ��� ��� ���������&'���� !� ��� /�� "0�0 ���� � � 84������� ��� ��(��� �� &'�� �����&'�������������&'�����7 !��� ���) 1��� ������ (�����) ���� � � �����&'�������������&'����� �������� <� � ��� ��������� '�����) � &' ��� � � ���� 5�&'������ � ����������� �� 1����� #��1� �&' ��!�� ������ �������� (�����) ���� � � ��4����� ��� � �'�� ��� ,��������&'����� � � ����1������ ��'����� (����� 6!��� �� ��� � ��0: 2����#����� �� �� �� 8��� !� ��� �+�� ��� C2����#����� �� � �>"�>D) �&'� ��!��1�'� ��� ��� �&'(������'��� � � 8��� �������+� � %�� � B���'��� � ">� -�!� ��� ��� ��(� "�� 8������ ����7� � �� ��� ���#����� &'�� < ����������� (��) � � =�# ������ � ����� � �'�� ��� ,��������&'����� �� ��'����� ��� � ��� ��� ��� ������ ��� ��� (� ��������'����� E���� ��� ���� �� !��(����� 6��� &'� 3�=�-) �� �0$�) �0$�7� % ���� ��� ���� �� ��� M���&' ��� �&'( �� �1� ��� 6��� ����� �����1����� ��� ���� ��� ����) ����������� =�� # ���!��� &'� ��� ���1��) 3 �������� ��� ,��������&'����� ������: !��� ���� ��� &'� 3�=�-) �� �0$>7� �� '������ � &' �� ��&' ��&' � &'� � � �� ����� &'� 5�������� A �� � ��� 1���� �&'�������'�������&'� !��� ��&' � � % �1��� �� *���� ��� ���� � � �����1����� ��� < ���� ��� ������������ 6�� ��� - $� ���7 �#� &'� �����) ���� � � 5������� � &'� ,�������&'���1��� '��) (������ &' �� � &' ���� � � ��� ��������������� *��� ���� '������ 6!��� ���� MÜLLER) ����E�) 5�� �";7� 8�� � �� 5������� ��� ���������������� �#� &'� ��������� � � 8��G � � �+� ��� ������������ ��&'�� ��� � � � ����� ��� 5��������������) 1��1����� 8��� ��� �5 ���#�1� !� � � �� � �������� ���(�������� �'� �� BVGE / ATAF / DTAF 637

2008/44 Kreditinstitute )�7�' � � ����� ��� � � 8����) �� � � ����'� ��� 1���� � �� ����� 1�������� �����&'��������� ��� ���� !� �5 � ��� ���������� �G#� � � '+��� !����1��� (����� �����) �� ��� ��� ���� �� ��4������� ������ ������ �# ����� ��� ��� ������ �� !��(� ��� 6!��� �� �����7� ���� � ���� � ������� ���� ������� � �� ���&'�+�1��� ��� � �M�� ��� �����&'��������� ��� ����) (��&'� ��� � �� �(�&1 +�� �� ��� 1���������� �� 84������� ��� ��(���� � &'�� �����&'����(����� ���(��� � � ��� % � -�� �+� � ��� ����&'� � ������ ��'4��� � ��� ������ ������# ����� � �) (��&'�� #�� &'��� +�� ��� � 1� ��� 3� �� ( ��1��� &' �������� (����� )�9 % � ���&'(������'��� � ���� � �� � ���&'���� ��� 84��������� ����������� !�� ���� � ���� � ������������� % ���� �&'�� �� !��) ���� �� ��� 84������� ��� ������� ���� ��� B�������� ���� 5�&'���� �������� ( ��� %�� 84����������������� �� �����&' !������� (�����) ���� � ��� 3 ���&'������� �� -���(����&'(� �) (��&'� � � ���&'(������'��� � ��� ��&1�) � � ������� � ��&' � ��� � �����+�� ���) ����1������ �����&'����� ����� ��� �� �����'�� ��� ��� ����� �� �� ��� �� � &') ���� ���� � ���� � ������������ �� % �1��� ���� ������ ��� 6�� ��� - $" ���7� � �� � �� ���'� � ����������) � � ���� ��� ���� �� ���� &'��) � �� ���� ���) ���� �� � � � ,���'� ���&'����� (����) 5�� ����#�� � 1 �� ����� ���� �� ������) ���� ����� ���� � ����� ��� (����) ���� �����&'����� ������(� � ��������� (������ % � ��'�'� � ����&' �� � &' M���&' ��� � � �� ��� '������ !�� ���� � ,���������G�� %������� �� �� !�����'��) ���� �� ��� ������� !�� �����&'����� � � B�������� ���� ���� ����� �� ����&1� � &'� ��� � �� 6�� ��� - $>7� % ���� 84����������������� ( �� � &'� !�������) ��� 1� �� ? � �����+�� �� @ �����&'��������� ��� ��) ( � � � ���&'(������'��� �) � ��� ����������� 5�� �� �� ���) ������� � �� ����� �&'��������� ��� ��) ( � � � ���&'(���������� �) � � �� � �������� ��� ��� ������ �������������� ���&'� ��� ������ ������������� � �� � ��� ��� �+��������� ��� ���������� ������&1� &' !�����&'����� 6�� "7 ��� % �� #�� � ! < ��� � �� ��� � ��� ����1�������!�������� ��� ���&'(�������� ��� � ���������� !������� )�( % � ���&'(������'��� � ���&'��� � � ������&'���� ��������� ��� ������ ������ ����� �����'� � � ��� !��) (� � � � ��88� !�� ��� ���� ������ ����1���� (����� �� ) ��(�'� � ��� ���� � ��� ��� ������ ���1�� ���� � ��� � � (������ &' ��� ������ �����&'����!��� �� ��� � � ���&'(������'��� � !������� %� � (� �� � � ���&'(������'��� � � ��� �� +�� ������ ' �) ���� ��&' 1�� �� �����&'�������������&'����� 1������ ����� � ���� ��� 14����� �� �� M���&' � &'� �� �'� �� � ����) �� � � ��� �&'(������'��� � ���� � � ��88� 1���������� � � ��� � �� �'� �� ���� �� ���������) �� � �� �(�&1 +�� �� ��� 1���������� �� 84������� ��� ��� (���� &'�� �����&'����(����� ����&' !�������) ���� 1���� � ��� ��&' ��� 638 BVGE / ATAF / DTAF

Kreditinstitute 2008/44 �����&'�������������&'����� A ��� &1 ��� � � ���!��� �� ����� ����� 1���� (������ � � ������ &' � ��� ��88� �� ��&' ���'��� ������� &') (� � � ��� ����� � �� �#�� ����� F ��� ����1���� (����� %�� ,���������� '�� 3 ���� � � � �#�� ����� ���+��� �� ��� ��88� � ��� ������� ������&1� &' ����1����� (������ 2� ���� � ���� & ������������ ( �� ��� 84��������� ��������� ����� ���) ���� ����������� ��� ��� ���� !�� ��(������� ������ 8����� ����#��&'�� (����� ����� 2 ��� &'� 3�=�- '� ��� ��9 ? ,������� ��� � ��� ���� ��� �� ����������� � �� ����1������ ��� �����&'����� ���������&'��� ��� �&'(� ��� 8����� 6��88�7 4�� &' @ 6��� &'� 3�=� -) �� �0$ 7� 2� ��� %��� ��������� �� ������������ ���������� � �� � �� ���'� �) � ���� 84����������������� �� ���� &'��) �� 1� �� *����������#� #�� ��!������ ��'������ (����� ������� /���&' ��� ���� � �� ��'�'� �) � � ���&' � � �����1����� � ���� 84������������������� �G#� � � � � ����1��� ���� ��� ��88� � &'��������� (����� 6�� ��� - $" ���) ����������� $�) ���� ���� ��7� %�� 3 ��� ��� ,����������� �� �� � � ����� �� BVGE / ATAF / DTAF 639

BVGE 2008/44 — Bundesverwaltungsgericht 11.07.2008 BVGE 2008/44 — Swissrulings