Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 21.04.2008 BVGE 2008/15

21 avril 2008·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·1,681 mots·~8 min·2

Résumé

Rechtsverzögerung/Rechtsverweigerung | Verfahrensrecht. Rechtsverzögerungs- bzw. Rechtsve...

Texte intégral

2008/15 Verwaltungsverfahren 15 ������ ��� �� ��� � ��� ���� ���� � � �� U� ����� / ����-�� �$%� ������"��&������ ��#?'?� ��A "� D� �1� � ��# -��� ��� ������� 3�����!���� ��� �) #�.� 3�����!��.�� ��� �) #����.���� � 3�����������.� � ���� <$ ���� :9 $ ���� :B �#�� = � � ���� <K �#�� = -.-�� �� / 3����� �#���� $ � �� � � � �� � -���5 � �� � 8� ) �0� ��� �� ���� ���$ .�� �� -��� ��� �� ������� ��� -������) � ������� ! � ��� 8�� � �������� ������!��. ��� $ ��� �� � 3�����!��.�� ��� �) #�.� 3�����!���� ��� �#����.���� ; � ��� ���� ��� ��� 8� �0� ���� �� � ; ������ ��� ��) ���.����� �� �$ �� ! ���� � � � � �� ���!��. ��� � �) �����$ �� ������ "8� �����;���,� =� - � ������� ��� 3�����!��.�� ��� �) #�.� 3�����!���� �) �� �#����.���� ���$ � �� �� �� ���� �� 8�� �� �� �� -���5) � ������� .����$ �� � �0���� �� 8�� �� �� �� -���5 � #������ � � ���� #������ �� � -���5 � ��� ��� .����� ��� � �0���� �� �� 8�� �� �� �� -���5 � ����� � ���������� ! � �� "���� 9 � � ���� :@ �#�� � -.-�,� >���� �� �� �� ���� $ 1� �� �� ��� ������� ��� � ������ � ��� ��$ � � ��� � �������� �� / �� � �� � %������ ����� �!���5 � �� ��� �) �� "8� ��=,� �� �� �� 0� �D����� 3�� ��� 0 �� ��� �� � A������D � 0 �� �D � �� A������� ' �� �� �� ��� ���� <$ ��� :9 $ ��� :B �� = �� ��� <K �� = ��� �� � � ��� � � � �� �� �� �� O �� ��� 0 ���#�� �� � ���� �D�� ) � �� � ��� � � �D���� $ � ��� � � � 0� �D���� � � ��G) �� �E��0P� ����0D ��! � �E���� ���� �� �D�D� �� ��� � ���) #��� �$ ��� ��� ��� 0 �� �D � �� A������ � ��� �� � A������D � �!� � F��� �����D� ��������� � I �E �� ���D �� ��� ���$ � �E��0G�� �� *��#� � ��� ���� ��� �D�D� �$ � � 0 ���� 0 � �E �) � � �0D�� � 0 �� ��� �D�� � �� � "� ���� �����;���,� =� ��� � ���� � �E� ��� ��� 0 �� �D � �� A������ � ��� �� � ) A������D � � �� �D0P� �E� � ��� �� �� 0� �D �E� � �D��) �� $ � �� �� I � � �D���� $ �� �E #�� �� �� 0���� �� �D���� � 190 BVGE / ATAF / DTAF

Verwaltungsverfahren 2008/15 ���� ����� C�� C� ���D �� 0 ���� �� �� � 0� �D �E� � �D) ���� " ��� 9 �� ��� :@ �� � ��,� �� � 0��� �$ �E � �� �� � �E �� ���D � ��� D� E 0 � � C� ���D �� 0 ����$ �E �� ���D �D���� ���� � �� �� ��� � � �D���� �E������! #����D "� ) ���� ��=,� ������ 0� ����� ��� 3�� ��� � ���0 ��� 0�� �� � � ��� �� � ������� � 3����� ��������� ���� <$ ��� :9 $ ��� :B �0!� = � ��� <K �0!� = ��� �� %� �� �#��� �������� � ��� G 0 ���#��� 0���� � �� ���� � � ) �� � ������ �$ � �� ��� 0� ����� ��� ��! ��E��0 �� 0��!� ��! � ! �� ��E���� ���� �� � ����� �� ����� � ���#�) �� �$ � � � �� ��� �� 0�� �� � � ��� �� � ������� �� ��!� ���� ������ �� �� �E �� ���I �� ��� �� $ C�� �� �� 0��) �� �� � � �� *��#� �� ��� ���� ��! ����� ��$ � �E �� ���I � �0��� �� � �� �� �� �� ���� � "� ���� �����;���,� =� � � ���� � 0�� �� ��� �� 0�� �� � � ��� �� � ������� G ��� �� �� � 0���� � � � � � � 0�� �E�� �� � �� � ������ �$ ��� ����� � ������ � � ������ � � ��� �� �I �� � �� � � /� ������ ��E�� �� � �� � ������ � 0����00 � � C� ���I �� 0 ��� " ��� 9 � ��� :@ �0!� � ��,� �� � 0��� $ �E � ��� �� � �E �� ���I � C� ���I �� 0 ���$ �E �� ���I ����� �� ��!� �� ���� � ������ � �� � �� � �� ����� "� ���� ��=,� � � ���$%&������%��� � �������� � �$%�� ��� "� B���C ��A � � / ���� �-�� �$%� ������"��&������ B/�0�C ���. %� ��� ������ "�� 3�� B���C � �� �����$%����������� ����$+����������� ��� 4� ����������� � �� ����$%�� ���� ��������� �� ��������� � � /�0� ���&������ � �$%�� ��� "� B���C ��A. � � ���$%&������%��� � "������ 5�% �� ��� /�%����� ��� ���� ��$%����������� ���� +� �� 7���� ��������� >%�� 7���� �������� +-��� +� � �� ��������� �������� &������ � � / ����� "� D'� ���� ��� ��A �������� � � ���$%&������%��� � � � ��� 5�$%��"��&� ����������$%&���� �� ��� ������"��&���������� � $%� B��,��C ��� ����������. � � /�0� �� ����&� ���. ���������� 5�$+� ��%���� ��� ������� "�� 3�� B���C � �� � �� ��� ���� ��������� �� ��������� ��� ��,�� %� ��� � � ���$%&���� ��� ��� &� �� � � /�0� ��. �%�� ���� ��� � �� ��� ���� ��������� �� ��������� BVGE / ATAF / DTAF 191

2008/15 Verwaltungsverfahren Aus den Erwägungen: �� ,� 2�� ���� (D ��� ���&���������� $%���������� "� DA� ;�� ��? B�,,. �5 DA(�( C ������ �� ��� ��,�� ���$%&����� ����� ����������� ��$% ���� ? ��� �������������� "� �� ���� ��� D'!# ���� ��� ���&��� �����"����%��� B�&�,. �5 DA �� DC ���� ����� ��� ����$%� 2�� �� ���� &� ���� ���� ����-���� � ��� ��������� B���� �!� �&�,C� � � ���$%&��� �� �� ��� ��,�� �� ���� ����� ������ ������2��� $% �����2�� � ����� �����������. � � ��$% � �� ������� ������������ ���$% / ��1��$%� ���� ���$% ���$%&���� �� � �� ��%-��� � ��� "�� ���� (( ���� $*� �,, ����$%���� � �� B���� ( ���� ���� � �,,C� >� �� ����2�� � �� . 1���� ��� ��,�� "�� � ��� &����� =� 4��� � �� ��������� "��� ���. ���� � � $% ��$% ��� 5����� "�� ���� ? �&�,� 3�� � � M��� � +�� �� ��� ��������� �� �� � $% � $%� ������ ����. �� � � ��� ���$%� ��+����� $%��� �� ���� ��� ������� $%�� 3�� "��� �$%� ���� ��� � �� ��������� ����1� $%� B"��� �,/ D(( �� �?� /� �DC� �� ��� �����&������ ��� 3����. �� � �� ��������� "��� ��� ���� � $%�. �� �� � ��$% � $%� ���� � ������ �����������. �� � ��� � � ��� ����������� � ���� (? ���� D �&�, ������� $% "�����$%� ����� 5�$%�� ��������%���� ���%2�� B"��� � �������� $% ���� ��% � ���� (# �&�,. &���$% ��� 7��� �� �� ��� �����%����� /�-������ +� � :�$%�� � ��&�$%��� ����C� ������� ���� �� " �� �%�. �� � � ����+��� ��+ ��� � ��� ��������� "��%����� � �� BPIERRE TSCHANNEN/ULRICH ZIMMERLI. ����� � ��� ���&���������$%�. � �����. ���� ��?. V ' 5�� (C� / �� ��������� � ��� �� ��$% "��. &��� �� � $% �� � ��� ���&�������%������� � � �� %�%� �� $%�. �� " ������ +��+����. ��� 5�$%��& �+����� ������ $%���� ��� "��� ��� $%� ��������� � ��� ��%-��� %������. &��$%� � $% ��� -������ $%�� 5�$%� ��� ������ ������. ���� � � �� ����� ��� "� ��� �� " ������+��+���� 3����������� ��� ���%����� 5�$%�� ���� 7�� $%��� B���� ? ���� D �&�,@ ULRICH HÄFELIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN. ����� � ��� ���&���������$%�. ?� �����. ��� $%�������,��� ��!. 5�� #?� ���@ TSCHANNEN/ZIMMERLI. ����>�. V # 5�� DAC� / �� ����$%����� ��������� � ��� ��$% ���� "��. &��� � � ��� ������ �� &���� 3�%���� "�� 7������"�������������� ������$+� $% ����%��. ��� � � ,���$% � ��������� BALFRED KÖLZ/ISABELLE HÄNER. ���� &�������"����%��� ��� ���&���������$%��1����� ��� ������. � �����. ��� $% D''#. �� ??C� �� ��� :�$% ���� �!� �&�, +��� ����� ��� ����$%� 2�� �� ���&� ���� ���� ����-���� � ��� ��������� ���$%&���� ����%�� &������ 192 BVGE / ATAF / DTAF

Verwaltungsverfahren 2008/15 ����� � � 5�$%��"��&� �������� ���� 5�$%��"���-����������$%&���� �� 2�� ���� �!� �&�, � $%��� � $% �� � � ���$%&���� ������. � � ��� ��2�� � &2��. &��� � � ��������� ���������� 2�� �������� &2�� B���� �$%��� ��� 0������" � �� ��� ��������$%��1�����. ��� ��D ���#C� �� � ���$%�� ��� �����%��� ���������� 5�$%��"��&� �������� ���� 5�$%��"���-� ������ �� � $% � ��� �� �����%��� �� ����$%���� � ��� ��������� 1�� �������� 4��� 3���� $% ����� � $% � ���<�� ��� 5�$%����� ����. � ����� ����� � �� ��������� � �� / ��1��$%� -�� $% ��. ��$% � � 5�$%��"��&� � �������� ���� 5�$%��"���-����������$%&���� �� � � / ��1��$%� ������ � $%��� B���� ( ���� ���� � �,,C� �� � � / ��1��$%� ������ ���� ��� � � � ����� 2�� � ��� "���������� ������� ���� �$% �� BHÄFELIN/MÜLLER/ UHLMANN. ����>�. 5�� D#D?C. �� � �������� ��&������ "�� ���� �A ���� �&�, � �� 5�$%��"��&� �������� ���� 5�$%��"���-����������$%&���� �� � � ���$%&���� ������ �� � $%���� � ���� �����%�������. �% � ��� I ��������� ��� / ��1��$%� ������ J �� ���$%&����� ��� ����� $%�� ���. ����1� $%� ��$% ��� � � /��� ��! ������� 7��F � ��� ����2���� ������ ��� ��,��. ��� / ����-�� �$%�� ��������+���+� �� �� B�59@ "��� ��&� /���$%� � ��� �59 "� D�� ;�� ��� G�59 ����D�(HC� � ��� 5�$%��1��� $%��� ������� � $% ��� � $% ��� ���� A� ���� D �&�, � ��� � � /��� ��! ��������� 3������ B��&�,. �� D'!' A(AC. &��$%�� � � / ��1��$%���%-�� �� ��� -�� $%� ������� �� 5�$%��"��&� �������� ���� 5�$%��"���-��� ��������$%&����� "�� ����%��� � ����$%����� ����= 6� ��� ��� ��,�� � �� 5�$%��"��&� ����������$%&���� ���. �� &� �� �� � � ��$%� � "��� ��� $%�� 4� ������ �� � � ��� ������ ����$+ B"��� ���� !D ���� D �&�,@ �� ��$% ������$+� $% ���� A� ���� ��&�,C� / �� ������ �-�� $%+� �. ��� ��$%� 2�� ��� ������� %�����������. � �� �� � $%�@ ����������� ���� ��� ,�� $%� * "����%2��� $% "�� �1�� ��+������� ��� ���� B"��� ��� � ��� ��,�� �� A (� ��A "� (�� ;����� ��# /� �� C * � $%� �������� ��� ��� 5�$%� "��&� ������� ��%-��� ����$%� ���. &����� �����$% ��$% ��� ������������ "��+���� ��� ���������� &� ���� 5�$%�� ��� � �����%��� ���� � ���� "������� BANDRÉ MOSER. � ������ ������F. 7��� ���� ���� "�� � ����-�� �$%�� 5�+���+� �� ����. ����� ��� 3���+���� � �� � D''#. 5�� ?�?C� ��= ,���� ��� ����$%� 2�� �� ���&� ���� � ��� ��������� +��� ������2��� $% <������ � ���$%&���� ����%�� &����� B���� ?� ���� �&�,C� ���&� ���� � � ����������� ������ ������ ��� ������$+� $% ��� /�� ���� � ��� ���������. �� �� ��$% �� ,�������� "�� 0��� ��� ,������ �� ���%��� ��� ������� $%�� 3� �� "�� (� 0���� ���$%&���� �� ��%���� B ��� � ��� ��������� $%�� 7�D!� �� "� D#� ���� ��� �� /� � . "��-������ � $%� � ��� �� ��$%� �� ��� ���� �$%�� ;�� ����"��� �� ��( A�!C� ������� ������� ��� � �� 5�$%��"��&� ����������$%&���� ��. ���� � � 5�$%����� BVGE / ATAF / DTAF 193

2008/15 Verwaltungsverfahren $%����� ��"�� � � ����%��� ��� /����� � ��� ��������� �� ��� ����2�� � ��� ��%-��� �������� %���� ��� � � ���1��$% ��� /����� � ��� ��������� �����%� BKÖLZ/HÄNER. ����>�. �� ??@ MOSER. ����>�. 5�� ?�D ���C� / � ���� $%�� ���1��$% �����%� ����. &��� � ����� �� � �� ��%-��� ��$% �� ����� &�������� 5�$%� "��1�� $%��� ��. � ������������� �� %������. ��� &��� ��������� �� � � ����$%��������� 7�����. >���� ��� �� ���� ��%-��� ��$% ���� ! � ���� ����� � ���� �# ���� D �&�, 7���� �������� ����� �1��$%�� +��� BKÖLZ/HÄNER. ����>�. �� A#. �� ??C� 3�%�� �� � ��� 7�����. &��$%� ������$+� $% ��� /����� � ��� ��������� "������� %��. �� ��� 7���� � ����$%���. %�� � � ��%-��� � �� ����$%����� : $%�� ��������"����� ���� �� �������� B�� ,����� �,/ D(� �� ? D /� �? � 6 �&� ���C� 4��� � �� ��%-��� ��� ��� $%� ��. ���� � � ��� ��� /����� � ��� ��������� � $%� ����2�� � �� . ���� � � ��������� � $%� ���2� � ��� ���� ���2$%�� %�� � � � � �� ���$%�� 3��� �� 1�����. �� � � ��$%� �� � � ����2�� �� ��%-��� ����& ���� &����� +��� B���� # ���� �&�,C� 4��� � � ����$%��������� 7�����. >���� ��� �� ���� ��%-��� ������$+� $% ��� /����� � ��� ������ ���� "������� %��. %�� � � ��%-��� � ��� : $%�� ������������$%� � �� �2���� ��� %�� �����2�� �+� � ������������� B���� ' ���� �&�,@ ��� � ��� ��,�� �� A (� ��A "� (�� ;����� ��# /� ( � 6 �&� ���C� 6�� � � ���&������ ������ ��� ���� �� � ��� /���$%� � ��������. ��� �� ��,�� ���� ����� / ��1��$%� ��&� ���$%&���� � �� "�� ���� ( ���� ���� � �,, ������$%��� &����� +���. +��� ������2��� $% +� �� ��� ���� 5�$%��"��&� ������ "��� ���� B"��� ��� � ��� ��,�� ��� �� ��A "� (� ��1�� ��� ��A /� �(@ /���$%� � ��� �59 "� (D� ;����� D''!. "��-�� ����� $%� � ���&�������1��F � ��� ��������%-���� !D� D /� D�C� ��%��1� ���� �%���� $%� ��� ��� ���� �2���� ��� ��������� � �� ������� ��� �� ������� $%�� ���$%&����&�� ������� �� �$%�� B"��� ��� � ��� ��,�� �� ���� ��! "� DA� �1� � ��A /� �C� ��� � � /�0� ��%-�� �� ��� ��%-���� ��$% ���� (( �,, ��� �� ��%�� � �� ��� ������ ��� ��,��� �&�� +-���� %�� ����������� ���� $% ��� �����$%����������� ��$% ���� � ��� �������������� "� D(� >+����� D'!? ���� � � �����$%����������� B���,. �5 !� � DC ����� / ��1��$%� �� ��� /�0� ������$%��� &������ 4 � ��������� B"���� /� (�D�DC �� ���� �� 5�$%��"��&� ����������$%&����� � ��+� �� � � ���$%&���� ������ �� ��������� ��� ��,�� �� ��%�� ����2�� � ��� � � ������ ���� ��� "��� �� ������ 5�$%��"��&� ����������$%&���� ����� � � /�0�� 194 BVGE / ATAF / DTAF

BVGE 2008/15 — Bundesverwaltungsgericht 21.04.2008 BVGE 2008/15 — Swissrulings