Verwaltungsverfahren 2008/14 14 ������ ��� �� ��� � ��� ���� ���� �� � �� 6� ����� ������� � ��� ������� ����� ��� 0�$%����� � ��� 7�������+� �� �� ��� %-%���� 3�$%1������ ��� 4 ���$%����1����� ��!�A#� ��A "� D�� �1� � ��# ������#���� � M����� > ��0�5�� � �����.���� �5 �� � � ��� ���� � � �� �� �#� �� + ��� ��� �� ���!��. ��� � ������� "�-���,$ ��� - �� �� � � .�� ��� 8���� �� �� � �0���� �� ����������� �����2 ���� �� ����������� � � ������������� % ���� � ���� =N �#�� = �-� ���� :N -.-�� �� ������� � ��� 3�����0����� $ . �� � � �-��� 87 �� �) ������ � �� ��������� � ��������� / � ��� �� �� ������ �� 5#��0�5��$ � ������ '� �� �� � � � ������ + ��� "8� � ���,� =� ������#� ���5��� ��� � �� ���� ��� ��� - �� �� � �� ��) ���.����� �� � ������ � � � � � 5#��0�5�� ��� 8���� �� � � . �� � �������� / � ��� �� ��� � ������ '� �� � ������ + ��� "8� : ��� � � 8� 9��,� �� ��� � ������������� % ���� ��� 870���� #�� �5 ������ ��5�� � .���� ! � ���� �� ����������� ; �� ���� �� ��� � �0���� �� ����������� ����� �� �#� �� -��� ��� � � ��� ; ���� ��� ���$ � ��� ��� � ��� � '�� � �#���� #���� � � /�� .��� ������� / � �� ��� � �� ������ ��� ��� 870���� ��� - �� �� � .������� �#� "8� 9�=,� > �� �� 0� ����� ����� 87 �� 0� ����� �� ��0D������ ' ���� �� ��� ��� �� D�� ��� �� 0 �! �� �E�7 �� C�� � �D� ��� 0 �� �� *��#� � ��� ���� ��� �D�D� � "*�>,$ 0 �� �E� �� �� � �D������ �� 0 �� � 0����G�� � �� ��� �� �� �EF��� � �� ��2 ��G� �7 ��� � �������� �� � ������ ���� =N �� = H��� ���� :N ��� �� 8 � ��G�� �� �D���� � �E�7 �� $ �� *�> ���0 �� �E� 0 �! �� �E�7 �� ������� � � �� C�� � ��� � ��� C����� � � �D������� � �� �7 �� � ��#���� � ��� ����� �� ���� � ������� H ���� ) �� �� � A����0���� �� "� ���� � ��,� =� �E� �� �� � �D������$ � � � C�E �� ���D �� ��� ���$ 0��� ���� �E��0 ��� ����� ���� ��� 8 ��! ���$ � 0����G�� � �� �� 0) BVGE / ATAF / DTAF 181
2008/14 Verwaltungsverfahren 0�D��� ��#���� � � � ��� C����� � � �D������� C�� � ������� "� ���� : �� �� � ���� 9��,� �� ��� ��� � �������� 0����� 0 � ��� �70���� � �� �E�7 �� � � �7 � � � 0 � �E #A�� �� �� �� �E ��G� � � ����� " � ��� �� 0� �D���� C�� �D� ��� �� �� �� �EF��� � �� ��,$ � � ����� � ������ � ��� 0�G��� I �� � � ��� � � ���#� � I � � �� ) �� ��� 0� � �� �E���� ���� �� ���� � �� � � �� � ���� �� F��� �70���D � � ��� �D����� �� � C�� ��� �70���� � �!� � �����) ��� I �E �� ���D � �D������ "� ���� 9�=,� > �� �� � 0� ����� ��� 8� �� 0� ����� �� ��0��� ��� ' ��!� �� ��� �� � 0 ���� � ���! ��� � ������ 0�� �� *��#� �� ���) ���� ��! ����� �� "*�>,$ �E �� ���I � ���� �� � �E �� ���I �� 0��� ��� � � ������ �� ������ �� ��� 2 ������ �� � ���� �� 00� �� �����) �� � � ���� =N �0!� = H ��� ���� :N ��� �� H ���� ���� �����0���� � ��� � � C� �� �� *�> � � 0 ���� � ���! ����� � 0�� C� � �� � �� �� � �� �� � ) ���� �� �� � 0� ! �E�� ��$ � � 0�� 0 ���� 0�� C� � ��) � �� � !��� �� � �� "� ���� � �� �,� =� � ��� �E �� ���I � ���� ��$ � !���� �� �� ���I �� ��� �� $ 0�J ����� �� � � � � �� 0� 0�� 0 ���� � ���! � �E �� ���I �� ��������� � �� 0��� ��� � � � !��� 0�� 0 ���� � �) ��! � !������ �� C�� �� �� � �� �� � ���� �� ��� � !��� �� � �) � "� ���� : �� � � � ���� 9��,� �� /� ������ �� � ���� �� �� ���$ � �� 0� ����� �� ����! �� � � ������ �� ������ �� ��� $ � �0�� �� �� 00� �� ������� � � �� ��0���� ���E �#�� �� �� �� �� � ��$ 0 ���D � �� 0) 0� �� � ���#���� �� � �� �� � ����E 0� � � � ��� � /� � �� �� �� � �� 00� �� ! ���� � � ��� ����� � �� � ���� � ) �� ��0���� ��E �� ���I � ���� �� "� ���� 9�=,� ��� ���$%&������%��� ����� ���������1�� ��� ��? � � %-%��� 3�$%� 1������ ��� 4 ���$%����1����� ��� � D'� ��1�� ��� ��? �� ��� % � � ����2�� �� 7�������+� �� �� B/��� ������C �. �� %��� �������� ��� ��� ����� :���� � � 7������ � $%� ���������� ,���� � ���� /���$%� � �� $%�� ��� ���$%&������%��� � D'� ��&� #� >+����� ��? ���$%&���� �� ������� � ��� ������� ����� ��� 0�$%����� � B��0C � �� � � ���� 182 BVGE / ATAF / DTAF
Verwaltungsverfahren 2008/14 ��% ������� "� D�� 3������ ��! % ��� � � /��� ������ �� ��� ���� ���� :���� ���� ��� ���������� � � ��&� ���� ��� ���$%&����� 6 ���� ��% ��� ���$%&������%��� � (D� �2�� ��! ��������� � �� �� ��! �����" ���� ��� ���$%&������%��� � � %-%��� 3�$%1��� ���� ��� 4 ���$%����1����� � � �&� ��� ��� ��� ������� � � � � �� :�� ������$%�$%� �� "�� �.A� ��������� � �� 3�%��� � ��� &� ���% � ������ %����� 5�$%��$%��� ��������� �� � �� ���� ����� ���$%&��������$%� � �$%� �� ��� ��0 � � ���$%&���� "� D'� ��&� #� >+����� ��? ����� ��� 7�����������$%� � "� 6����� ��? � ���$%���� "� � ��1�� � ��� ��! ��� �������������� ��&����� ��� � � ����� ��� ���$%�� ��������$%���� � � >+����� ��! ��%����� ��� �$%&���� % ��� ��� ������"��&���������� $%� B��,��C � ?� �1� � ��A ��� ��� & �� � � ���� ���$%� ��� ���� ����� ��%������� �� � � ��� ������ ����$+ B"��� ��,/ ��A�D C� �� ��� 3���� 1����� � � ��� ������ � � ���$%&���� "� D'� ��&� #� >+��� ��� ��? ���� ���. & �� � ��� <���$% � /���$%� � "� DA� ;�� ��A ��� ,���� � ���� /���$%� � ��%�� ��� ���$%&������%��� � D � ��1�� ��� ��A ������ ���$%&���� �� ��,��� ���� ��������� �� � � ���%����� ��� "�� ������� $%�� /���$%� �� ��& � � � :�������� ���� �� ��� 7�������� �� ������ � � ����������% � "� #� ��&� '� :�"� ��� ��A ���������� ��� �� ����� ��� /��� ������. � � ���$%&���� �� "���� �2��� $% ����&� ���� � � ��� ������ ��������� ���� . � � 9����� �� ���$%&������%��� �������� ������ � � �$%�� ��� "� D(� ;����� ��# �� $%� ��� ���$%&������%��� �� ��,�� �� �� ���$%� �������� �� ��+����� � �� ��� ��,�� &� �� � � ���$%&���� ��� Aus den Erwägungen: �� /� ������ � $% ���2$%�� � � 3���� ��� 9��� � ��� ��� ��� ��,�� +��� /���$%� �� ���� � � /����� ��� "�� 6-%���� 3�$%1�������� ������2��� $% �&�� ��� ����1����� B���� �' ��� ��������� ������ "� �� ���� ��� D'!# ���� ��� ���&�������"����%��� G�&�,. �5 DA �� DHC� /����� & � ��� ��������� $%� B�,��C B"��� �,/ D(D � �!A /� (�D. �,/ D D � ? /� ��. � &� ����� ���&� ���C. ��� ��������� B"��� ���&�������1��F � ��� ��������%-���� G�7�H ! �! /� (. �7� ?!�D! /� �DC ��& � � � �%� �� ��� 5�+���� ��� �$% ���+� �� ���� ��� ���� BVGE / ATAF / DTAF 183
2008/14 Verwaltungsverfahren ��� B"��� �7� !!�! /� �. �7� !��D /� C ��������� �� � $% ���� ���� � ��2�� ��� 5�$%��1��$%��� ����$+%������. ��� �� � 3�����. � � �� ���� ��� ;��� ���%-���� ������� 2�� �$%&�� ����1������ � ��. � $%� �%�� :�� "�� ��� ������ ������ ��� ���� ������� $%�� 7������������� ��� /F1����� ��&� $%� B��,/ ��A�! /� (C� ��� ,���� ����� � ��� ��� �. ���� ��� 5�$%�� ������%-��� �� � �� � $%� ���� ����������� 3�+����� ��� ��� &������ ��+���� � �� ��� �� %� � ��� 5���� � $%� -�� $% ��. � $% � � ��"���2�� ��� � �� ���� � � ,��� �%� � ��� =� ������� ��� ���$%&����� ��%���� ��& � ��� =� ������� ��� ��� ��� 9��� ����� �� �$%��� 6 ��� +� �. ���� 7�������� �1�� ����� ��� �� ,��������� %����. � ����� � � 5�$%�� ������%-��� � ��� 5���� ���� +� �� � ����� 3�$%+����� ��� "������� / �� ��� � E���1������ ��� /F� �����&������ � ���� ����� 6 �� $%� &���� ���� � � ,���%� "�� �����$%� �+� ��� ��� ���� $%%� � ��� ��������� ������� 9��� ����� � � $% ������� � � ��&������ "�� �+�� �� �$%�� =� ������� ��� 3�$%1�������� & �� ��� � ���� ,������ "�� ��� 5�$%�� ������%-���� � $%� ��� . ������� ��� � ����$+%������ ����� 1���� B"��� �,/ DD# �� �## /� �$. �,/ D�! �� D /� ($ � ���&� � ��� MAX IMBODEN/RENÉ A. RHINOW. �$%&� ��� �$%� ���&���������$%��1��$%���. ��� �. ?� �����. ����� ��� ��������� D'A!. :�� !! � �� �. � ��� � �. ��& � :�� !A � ��� $@ ALFRED KÖLZ/ISABELLE HÄNER. ���&�������"����%��� ��� ���&���������$%��1����� ��� ������. � �����. ��� $% D''#. 5�� !��@ MARTIN AUBERT. � ��������$%�� $%� =� ������������ ������ ���&��� �����1������. � ��� ���� D''A. �� D(!C� ��= �� � �� ���$%&����"����%��� ��% �� � � /F� �������. ����� :������&������ ����������� &����. 5�% �� ��� ���$%&�������&��� ��� /��� ������ �������� B���� ?A ���� D �&�,C� �� ��� 5���� ����1����� � � %�� ��&������ ��$% ��� ��� ����� ��+����. �� � � � �� 9����+��� ��� ����$%����� �� ���$%��� ���� � $%�� ������� +��+���� 6 �&� �� ��� ������ ���%� � ��%��� ��� � � ������ ���� � $%� ��� ��%���%��� ���� "-�� � ������� ����� ���$%� ��. �� ��� � � �� ���� ��� /F� ������� ������������ ���� ���������� ����� �� <���$%. ���� � � ����������% � ������� "�����2�� � ��. ��� ��� � � � �������� ����� 5���� ��� ���$%&������%���� �����&����� &�����. ��� ���� � � ���������� ��� /F� �������. ����������� ��&� � � � "�� ���<�� ��� ��� ���$%&������%���� ��&� $%�. ��$%"���� �%��� ��� � ����$%���� �� B��,/ ��A�! /� ( � ���&� � ��� �7� !D�( @ ��� �� ��� ��,�� �� �#� ��! "� ?� ;�� ��A /� ?� ��� �� �A� ��! "� (� �2�� ��A /� ?�(C� ��� � � ���������� ����$+%������ � �� ��� ��� � � ���� ���� ��&������ ��� 7��������� �������� � �� % ������ � � ��������� ��� ��&������ "�� 5�$%��"���$%� ���� ���� � � ���� &����� �����%���� 2���� 7���������� ���� ������. %�� � � 5�$%�� ������%-��� � � ��%������ / �&�������� � 184 BVGE / ATAF / DTAF
Verwaltungsverfahren 2008/14 ��� �� 9��� � �� �� 1�����. ����������� � � � �� ��� ���� 5�$%��"��&� � ������ ��� ��� B��,/ ��A�! /� (@ ��� �� ��� ��,�� �� �#� ��! "� ?� ;�� ��A /� ?� ��� �� �A� ��! "� (� �2�� ��A /� ?�(. <� � &� ����� 6 �&� ���@ MARTIN AUBERT. ����>�. �� D�' ��� � ���&� ��� ��� =�%�� G�� DDD ���H ��� 5�$%��1��$%��� � ���� ��� � ������� 9������� G�� DD� ���H@ RENÉ A. RHINOW/BEAT KRÄHENMANN. �$%&� ��� �$%� ���&��� �������$%��1��$%���. /��2����������. ����� ��� 3���+���� � �� � D''�. :�� !A ��� $ ��� #� � �C� �� � ���� ������ ���� 9��� � ���������2���� �� ������%������ :� ��� ���$%&������%��� �$%� � ��� ����� 6 �� $%� ������ $% ��� 0� �1������ I 7������ ���� ;���� ��� J B3������� �C �������. � � ��� ��� ���� %��� +� �� ���� ���� E���1������ �� ��� =� ����� "������ ��� /� ���� �� �. � � ��� ������ %��� %�� 9��� � �� � �����2�� ��� 4� �� ��� �$%�2�+� B/� �� ���C� ������ $% ��� /��� ������ �� ��� �� % ������ "��. � �� �� %��� %��� /� �������1 ����� � �����2�� ��� 4� �� �����$%� ���� B/� ��( ���C� :�� � � : $%�����$%-1���� ��� 9��� � �� &���� � �� 5�$%��"��&� ��� ���� ���������� B�7� !'�(?C ��� ��� � ���� ' ���� ��� ������"������ ���� ��� �$%&� ��� �$%�� / ����������$%��� "� D#� �1� � D''' B��. �5 D�DC ������2��� $% �������$%� ������ ���1��$% ��� ��$%�� $%�� ,�%-� "��� ������ BPIERRE TSCHANNEN/ULRICH ZIMMERLI. ����� � ��� ���&���������$%�. � �����. ���� ��?. V (� 5�� (?@ KÖLZ/HÄNER. ����>�. 5�� !D#C� ��� "��� ����������$%�� $%� ���1��$% ��� ��$%�� $%�� ,�%-� �� �� 2�� +��������� 7��F � ��� �,�� ��� ����� :����� ������ ��� ������ � $%� ��%� �� &����� +���. %�� � � ���������� � � ���%����� ��� ������$%����� /���$%� �� ��� 3����. ��� �&�� ��$% ����. &��� ��� ���$%&������%��� +� � ���� ����� ��������� ��$%��&� ��� "�� �� B�,/ D A � �(D /� (����. �,/ D ? � DD( /� (. �,/ D � � D#� /� ��C� :�= /� � �� "������ �� 1�����. � &��$%� ���� � � ��� ������ � � 7��������� ����� ��� ���$%&������%���� ����2$%� $% ������ ��� ��&� %2��� ������ ��� �����. ��� �� � � %�� 9��� � �� �� 5�$%� � ��$%�2�+�� ��&� � ��$%�2�+�� ������� :�=�� 4 � ��� ��,�� �� � � ��� ������ � 7����������������%� ��� ��� ���$%&���� ������ �2� �� � � �� �� � 5�$%�� ������%-���� � � ���� � /� ( ����������� 9��� � ���������2��� ������ ��%�� ������ ���� ��$% ��� � � ��� ������ B ��� � ��� �,�� 7� ��� ��( "� � ���� ��� ��( /� ( ���@ ������ ���� �� �,/ D�! �� D /� ($C� �� ��$% +��� � $% � � ��� ������ � ��$%�1�� � �$%�� 3����� ��� �� ��� ��&������ "�� � ����� ��� 7����������&����� ������ ���$%�2�+��. � � "�� ��� /��� ������ ��� BVGE / ATAF / DTAF 185
2008/14 Verwaltungsverfahren �$%��� �����%������ ��% ���%��� �� ����1�����. �� � ��� � � �������� � ����� 5���� ��� ���$%&������%���� ��%������ ��� ���� ��$%"���� �%��� ���$%� ���� �����%���� 2���� %�� � � �� ��������� � ��� �� 9��� � �� �� ������ ���� :�=�= ��� �� ���$%&��������$%� � �� ��� $%�� $%. ���� � � ��� �� ����� � � 5���� ��� ���$%&������%���� +��� ��� ��$% �������� �������� ������ ���� %�� B/� ��DC� ���$%� ������ %�� � � � � <�&� �� ��� � � ����1��� $%���� 5��� �������� /F1����� � ���� ���� ��������� ������%����� B/� �� C ��� ��� � ���� ,���������������� %�� �$%����� ������� B/� ��(C� � � ��%�� ���. � � /��� ������ ��&� � � ��� � � %��������� /F1����� �� �� ��� � � &������ $%�� 5���� � ��������� ��� %2���� � $% � �����% � "�� ������� � � ����� �������� �����%�� $% ���� �������������� ��� ,��� ����� � ���� $%��� � � ���� "� ���$%&������%��� �������� ������ ��� ��� ���$% � � /��� ������ ��$%"���� �%��� ��&�����. ����������� ��� &� � � � /F1����� � ������ "�� ��� =-������ ��� ���$%&������%���� ��&� $%�� &������ :�=�� � � ��� ������ �� �� � %��� E���1�������1�� $%� � ���������� 4� �� ��$%��+� ��� � � %�� � � /F1����� � ������ ��� � � =-������ ��� ���$%&������%���� �� ������ "���� $%�� ��� �� ���� ����$%� ���� $% ��� /F1����� � ���� �������. �%�� ���� � � =-������ ��� %��� � $%� �� ��� ��� ��� �� ������ ���. &��� � � �������� %��� � ����$%�2�+��� 9��� � � �� &���� ������ ��$% ��%����� &�� B/� (�D ��� /� �� �DC� B���C � � ��� ������ �� � $%� "��1�� $%��� ��&����. %� /� ����� �� ���<�� �� ��� /��� ������ �� ������� ��� 8��� ��� >���1�������+� �� �� � � ��� &������ � ������� �������� ���� � ������ "������% ��� :�� ��� 4� ����� ���� ��� ���$%&������%��� � ��� ����� 6 �� $%�. � � /��� ������ %��� %� /� ����� �� ��� ������ ���� ��� �$%� ��� $%�� 7��� ���� I 7������ ���� ;���� ��� J B3������� �C �����2�� ���&� �� �����$%� �� ���� /� � ��� � � ���� �� ����� ��&������������� "��. �� ��� � $% � � /��� �� ����� �� %����� %���. &��%��� +� � 5�� ��� /� ����������$%� �� ��� ��� � � /��� ������ %��� � $% ���� � $%� ����� ��%������ ������ $% ��� /��� ������ �� ��%�� �� 1�����. �� � ��� � "����� 9��� � � �� ���� ��� I 7������ ���� ;���� ��� J B3������� �C ��� ���� ������� :���� B���C :���= ,����� �� ��� 3����. �� ��� & �" ��� 7��+�� ��� � ��� +��+����� =-����������� ���� � �� 0� ����&��� "������� &����� +-����. �� ��� /�� ����� ��� /F1����� ������ ������������ � ��� �� ��$% /� ����� ��� /F1�����. &��$%�� ����� "� ,�& $%� ��� "���$% ������ �������. E������ ������ ��� ����$%������ ��+� �. � � ���� �� � � +����+�� ��� "���� 186 BVGE / ATAF / DTAF
Verwaltungsverfahren 2008/14 ��2�� �� ���&��� ��� � �� ���� �� 7������������ �������. ��� & � " ��� 7��+�� � ��� 3���� ��� ��� �� �&� �� � $%� �� ���&����� �� "������� � ��� ��� /� ����� ��� /F1����� �� % ������ � <���� 32���� � ����$%�2�+�. � ����� � � 7������������� � ��� "��� ��� $%�� ��&������������� "������� ��� %����. ��� �� � � ������ 7��+�"���� ���� 1�� 0� ����&��� %��"��� ��%�� ��� ,�������� ��� 5�$%����� $%%� � ��&� ��� ,�� $%��%������� ����� 9��� ����� ��&2%�� � � �� ������ ��� 3��� <��� 9��� ����� ��� ��� �1��$% ������. ���� �� ��$% � �<�� ��� 7��+�� ��%2��. � � % �� 2�� ��� &������������� ��� � �� � $%� �� 0� ��� ����� �����%�� B ��� �� ��� ��,�� �� �#� ��! "� ?� ;�� ��A /� ?�(� ��� �� �A� ��! "� (� �2�� ��A /� ?��� C� :���� ������ ���� ��. ���� ��� � � 7����������� �� 6����� ��? � � ��&������������� �����%� B"��� ��� �� ��� ��,�� �� �#� ��! "� ?� ;�� ��A /� (�( ��� /� ?�(� ��� �� �A� ��! "� (� �2�� ��A /� (�? ��� /� ?��� C� ��� ��&�������������. ��� <�&� �� � � 1�� 0� �������� ���� $%����� ��F ��1��+���%��� �����%��. �� ���� � $%� � � ��� +� � 1������. � �%� �� $%�� �������-���� "��+��1��� ��$% &����� ��� �� ��� &������������� +� �� � ������� 7��+�&���� 1�� 0� ����&��� ��� $%�� $%� ��� ��&������������� �� ��%�� �� &�� � ���� �� ���. ��� ���� �� � �� � ����� $%� �������-���� ���������� &����. ��� ��$%����� $% ��� ���� 9��� ����� ��� ��&����� &����� +-����� ��� /��� ������ +� � ��%�� * ,�������� ��� ��� ������ ���� �� ��,�� * � � ������� /� ����� �� ��� ������ � ���� ��� ���&����� ��� 9��� ����� ��� <� B���C 9� ��� ���$%&������%��� "������� ��$% � �� ���� ���� :�������� ���� ��� I 9����������� J� ��� I 9���������� J �� � � ���� $%�� ������� �� � � �� ��� ��� ��� 9��� ����� ��� ���&�%� ���%����� 0%� �� B���C� ��%��� "�� ���� ��&�������+� ��� �� ���� ��� � � /F1����� ������$% ��� $% ��� & $%���� :����� � ��� ���� ��&�������+� ��� �� � ��O I 5 $%� �+� � ��� �����%������ J B(���$%C. I ������2�� �+� � ��� ��%�������� 7������ � J B(���$%C. I 3�� ��� �������� J B ���$%C. I 9���%� � ��� �����%���� ��� J B ���$%C ��& � I 7�2����� ��� 9����8���� ��� �$%���������� ���� J B ���$%@ ���C� � � �$%�������� ����$%��� � $% ��� ��� ��� � �� ��� � ��� 3�+����� ��& $%����� ��&�������+� ��� ��. � � ���$% � � �� � ��� 3�+����� BW D C �� �� ��� ��� ��� ����$%���� � ��� �� � �������� 3��� ��O BGX:��� D Y :��� Z F(H Y GX:��� ( Y :��� � Y :��� ?Z F HC O D W �$%��������� 9�� B���C 9�= ��� ���$%&������%��� ���� ������ $% �� ��� I 9����������� J. �� � �+���� �� $%����$%� �� "�������. �� % ��� ��&������������ ��&� � � BVGE / ATAF / DTAF 187
2008/14 Verwaltungsverfahren %����$%� ��� $%�� �� ��+����� ��� /F1����� �� � ��� � � %���� "������ %����� &����� �� ��� ��� ��&� � ���� ��� ��� ��28����� :�$%"���� �%���� +� � ��� 7������ �� �� � ��� ��+� ���� �������%�� $%� 9�=�� ��� ���1��$% ��� ��$%�� $%�� ,�%-� ���%2�� � �� ����� 5� %� "�� �����%���������� ��. ����������� ��$% ��� 5�$%� ��� �+���� �� $%� B"��� �,/ D ' � �A# /� ���� . �,/ D A � ?� /� �C� ,� 2�� ��������� $%�� � $%�� 3�� �� ����� ��&2%��� ���� ��� ,�%-�����1��$% ����� 7�������. � � "� ������� ��� �����%���� �%� ��� � � ����� � �%� � ��������� &����� +-�����. ��� 5�$%� ��� � �& �+��� ��� / ��������% � B�,/ D( � (#A /� ?C� / �� ������� ���������� ��� ��$%�� $%�� ,�%-�� ��� �� � ��$% ��� 5�$%�� ��� �+���� �� $%� & �� "� ��,�� � "����� 9��� � �� ����1����� ��� 5�$%� ��� �+���� �� $%� ��� �%� � $% ������2��� $% ��� ���� ��� ��� /���$%� � ��%��� $%�� �+���� ���&� ���� &����� ���� ��� � � / �� $%� � "��&������� ������ �+���� ��� "��&������� ����� ������ �+���. ����� ��� � � ��%������� � ��� 3����� +� � ��&� �$%���+��� ��+� �. &� � � � ���� �$%� ���� $% ��� "��&������� ������� �� ������ ����� � ���� ��� ������� ��� �� $% ��� ��� ��%-���� ������� ,�����$% ���� � � �� B���� /��&��� ��. ����2��. :�� ���. � ���� $%��. 6 ��������� ��$�C� �� ��� = ������� �� � � �����$%� ���� �& �$%�� ������� ��� ������� �+��� ������ ��� � ��� ���� B"��� �,/ D ? �� �A( /� ��C� 9�=�= 0)1 �$%��&� �� � �� %����$%� ��� $%� :�� ��� �� ���� $%�� 7��� ������ ����� � � 9������ � ��� "��&������� ������� �+��� �� ����� ����� � � :�� ��� � ���� � �� � ��� �� ������ ����� ��� /F1����� ���2��� $% ��� 7������ ��� � �� 4������ $%�� ��$% ��� ��� ����������% �� ��� %����� ��� /��� ������ ��� $%�� $%� �� � �� ��� ��%��� ��� %����$%� ��� � $%�� :�� ��� �� ���$%&������%��� +� ���&��� "�����%����� &������ � E�� ��� %���� � � /F1����� ���2��� $% %��� ����������% �� ��$% � � ��� ��+� "� ��&������ ��� ���$%&������%���� ��%��� ��� � ������� 9� ��� �� ������������ /� �� ���%��� � $%� ��� $%�� $%. �& ����� ��� �+���� �� $%��� ��$%� % �� "������� �� � +-����� 9�� ������ $% ��� 5���. � � ��� ������ %��� ��$% I 9���������� J %�� 9��� � �� �� ���$%� � ����$%�2�+� ��� +� �� ���� ���� E���1��� ���� ��� /���$%� �� "������ ��. +��� ���2$%�� ��� � � "�����%���� /� ( ��� "��& ���� &������ � ��� ����1��$%����� /�&2������ %���� ��$% � ����� ��� ��� ���� $%� I 9���������� J %�� ,��� �+� �� 6 ��� �� �� �������� E���������O �� �� � $% �� I 9���������� J � � �� ���� $%� 7������ %������. +� � ��� /��� ������ ��� %��� /F1����� � � � �� ��-������ /� ����� �� ��� =� ������������ ���� �� ��� � �� �� �$%� ��� $%�� 7��������� � I 7������ ���� ;���� ��� J B3������� �C �%��% � ���� �� ��� 3��� ��� ,����� �� ���� $%�� 7�������� � �� �� � �� � � 3��� 188 BVGE / ATAF / DTAF
Verwaltungsverfahren 2008/14 ��� ���� 0%� �� ����� $%��� &� � ������� ��� ����������� � � ���&����� & � ��$% � � /��& $+����� -�� $%+� ��� ��������� " ��������� � ��� ��� ���$%�2�+� � ��� ��<�+� "�� E���1������ ���$% ������ � ��� �� ��� ���2��� � $%� � �� �� ��� ����������� ��� ��� % �� �� ������ ����� I 9���������� J ��� � � ��� ������ �� ��%�� ��$% % �� � $%� "��1�� $%���. ��� � ����� $%� >���1�������+� �� �� �� &������ � � +��� %�� 9�������1�� $%� ��� � � 3���� ���$%�2�+��. �� � $% � � /��� ������ "�� ��$%��� ��� /�&2������ %�� �� ��� ������. �� ���� ��� 7�����������$%� � ����� ��$%�������� $%�� ,�� � $%��1��+��� ��� � $%� �%� "��������� ���$%� ��� &����� � E�� ��� &� �� ��� ���$%&������%��� ������ � �� ��� ���$%&���� ������ % �. ���� �� ���� $%�� 7�������� &�� ��� ������� 9� ��� �� ������ &����� ��� �� �$%� ��� $%��� ��% ���%��� �� ��$% ��� �,�� �� "�����%��. &��� �� ���� ��%��. �� &����� � $% ���� ��������� �$%& �� �+� ��� ��� � � :�$%1������ �������. &��� :������������ �� ������ ��� � ��. � � � $% � $%� ���� �$%� ���� $% ��� �$%� ��� $%�. ������� ��$% ��� ���� $%� 7�������� ��� � �%�� B"��� ��� "� ���$%&������%��� � � ����� �,/ D�! �� D /� ($C� B���C BVGE / ATAF / DTAF 189