Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 26.10.2007 BVGE 2007/45

26 octobre 2007·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·5,796 mots·~29 min·3

Résumé

Cas individuels d'une extrême gravité | Ausnahme vom Geltungsbereich der Verordnung über d...

Texte intégral

Travailleurs étrangers 2007/45 45 *D��� � �� �T���U� �� �� ���� ��� ���� �� ,���� ��9 �� �� �� ,����� J�� ,� �V�V��� ��� ���� ��� �J(�� ���.$!"##$ �� "$ �,����� "##' �;����� � ��; ������� �� �������� � �� � ���� ��� 4���� ���� 3������ � ���������<�� ��� 4��������� ���� #% ���� � H7�� ���� � @�?E� #� 7�� 4���� ��� �� �4�4���� �5��� ��� ������ � �� �4/ �� � �� 4����� �� ���)��� � � ��� =�� ���� �4/ �� �� 3�����$ �������, ���� ��4 > �� � ����� � ��)��� 4�$ ��):� �� ������<�� ���� , �����. �� ���4� �5�� ��� �4/ �� �5��� �� �������� ��� �4���, ������� � �� �� ��� ���������� �5�� ��� ���� ���� �5�;��:�� ��)��4 �� ���� �� �5���� #% ���� � H7� *� ����� &�& �� B�!-� !� 7�� 4�������� �� ���)��� �� �������� ��� ������ ��� �;����� � ��; ������� �� �������� � �� � ���� ��� 4���� ��� �� ����� �� ���� � ����� �$ � �� �4���)� �� ���� �������� � �� > ���� �;���, �� ������� *� ����� &�&-. �� ������ ���� �������� �� � �� ��� � �, �4�� �� ����$ ��� �4 ��� ����� �� ���������� ��� ��� ������ �� 3����� *� ����� � �� "-� %� 6 ��4� �� �� �� �� ������� �� �� )�� ���)4� �� ��������� *���� � @�?E �� ���� #% @���- ���� �� ����� �5��� �� �4���� �5�;���, �� � ��� � ����� ��;����� ��;4� ��� �� @ ����� �4�4��� *� �, ���� �-� ����� �� ) � ������ ������� ��� ��� ����� ��� ��� '� ���, ��� ��� L� � ��� ���������� '�� ����� 3������ � ��� 3��������, ���� ���� #% '��� � '�H� ���� � �F��� #� ���������� � 6��� ���$ ���� �� ���� ������ ����������� �� �� 3����������(�� ������� � ���� ���$ � ���� ��� ������� ����$ ���� � � ������ ������� � ����(� ��� ������ �������� ������, ��� )�������� ��� ����� ������� ���� ���(� ���� ?�� ?���� ������ ������ ���� �� ��� 3� ���� ��� ��� ��� '��������� $ � ��� �� ������ ����� ����1���� �� E�������� �� 3���� ) � ���� #% '��� � '�H ) ���� �$ ����������� ��� � ����� �� ����� *�� &�& ��� B�!-� BVGE / ATAF / DTAF 585

2007/45 Travailleurs étrangers !� � � ������� 6��� ��� (1���� �� ���� � ��� ���������

����������� ��� � �� ��� ������ ����� ����� �� ) � ��� E1� ���� ��� ( ����� ?��� ����� � ��� ��� ������ �������� �� 9������� �� ���������� *�� &�&-$ ���� � �� ���� 0 �� �� ��, �������� '���� �� �� ��� '��� ������ ��� �� ��� 3� ���� 0 ��� � ) ���� �� *�� � ��� "-� %� +�� ����� ��� ��� �� ��� �� ��� ��� 6��)��, ��� G�������, ������ *���� � �F�� ��� ���� #% '�- �� �� ��� ����� ����� , ���� ���������� ����� ��� ) � ��� �� �������� �� '� ������ *�� �-� ?�� � ���� ������ ��������)� ����5�������) �� �� ���������� 3������ , �� ������ ���� �� �� ��������� ���� #% ����� � H73� ���� � @�?9� #� ��� ��������� ��� ���� �� �� ������� �� ��� �� � �� � �� ����� � � � �� � � � ���� � � �� � � ������ �� � � ����� �� 3)��, ���� < ������������ �� �� ���� � ����� �� ���)���� �� < ���, ���� ������� ��� ���� . �� ������ �� �� ������ � � �� � � < �� ����� �� ������� ������������ ��� �� ��� � ������� �� �� ��� ���� ���� ������ �������� �� � � �� ����� ����5���� #% ����� � H73 *� ����� &�& � B�!-� !� ��� �������� � � � �� � $ �� �� ��$ ������� ��� ��� � ���� ������ ��������)� ��� ����� �� �� ��������� �� ������� ����� � � � ����� ��$ ����� ���)� ���� ������ �������)������ ������ , ���� *� ����� &�&-� +��� ���� ������ � � � � ���������� ��� ��� �������� $ � � ������ �� ������ �� ��������� ��� ��� ������ �� 3)��, ���� *� ����� � � "-� %� 6 ����� ��� ������ �� ������� ����� )��� ���)��� � ��������� *���� � @�?9 � ���� #% @ ���- ����5����� �� ��� �� ������ �� ������� �� ��� � ���� ���� ������� ������� ��� @ ��� �� �������� *� ����� �-� *���V �� �� ��� �� �# �,����� �..'9 ��9 ������� ����� ,� ������ �9 � V�V � �� �V�V� ,� �T��� ����� ��� �� �� �VG��� -��� V����� ���� �� ,����� �� 8�� �� �9 K� � V�V �V��� X�� ��� �����%��V� G��K�T�� "# �V%� �� "##1� �� ������� ��� - X,�� �� ���� �� K�� �� -�V�� V9 � ���� �� �T�� ��,,�����V�� ������ �� �� ����� ��� �..$�9 � �� % ��� ���V� �� ,���� Y �� ��,���V �� �V� � ,+ K�� �� �T � %��� �V �� ����-��� �E���� ��9 �%��� �T�����-���� 586 BVGE / ATAF / DTAF

Travailleurs étrangers 2007/45 ���9 �� �,����� �..'9 ��� V����� ��-�X� �� �� E���� *,��� �-V, �� �V� �� �� ��� J,, ������� Y � �� ���, ���� ���9 �T*,��� �T ��V� ���� �� 8��� �� % ���� Y �T������ �� �� � -�Z � �T ��V� ��� E*� �� ,+ �9 ��K��� �� � V�V �V,���V �� � � �� �V%� �� "##1� *� �,����� "##19 � � ���� V ��� �-V, �� � ��� �� ��-�X� �� �T � %��� �V �� �� �����9 Y ��K����� � � � -�V ����V� ��� �� ��� �9 �� G� ���� "##:� *���V �� �� ��� �� � �,����� �..'9 ��9 ������� ����� ,� ������ �9 ��X�� ,�� ��� �� -�V�� V9 � V�V � �� �V�V� ,� �T��� ����� ��� �� �� �VG��� -��� V����� ���� �� ,����� �� 0��X%�9 %������ G��K�T�� # �,����� �..6� �� ������� ��� - X,�� �� ���� �� K�� �� -�V�� V9 �-�X� �%� � -���V ��� ��,,�����V�� �� �� ����� ��� G� � �..'�9 � ���� V9 �� �,����� �..'9 ��� V����� �� ����� ��� ������� ���� ��-�X� �� �T*,��� ��-V� ���� �� ����� �� ��� �� �� �� �� ,�� �� �� 0��X%� �*���� C� �er �,����� �..69 � � �����,V ��D ����� �V� ����%� ��� �� -�� ,� ��� V�������� K�T � K� ��� � �V� � � � %� ��� �� -�L� -��� �T �������� �� ����,�� �-�X� K����� ���V�� �TV����� Y �T���� ��� ��-V� ��� *���-V�� �� 0��� �� ���*0�9 Y ����������9 -� � Y =�� �9 � �T��� %� �V,����� �� 4 > ��� ��*0 7 �� � X�� ,� ��,� ��3�� ��9 �-� �� ,� ��,� ������� ����� �� ���� �� # G� ���� "##"� CT ��V����V ��� ���� �� ��%��� �� �� ���� *���V �� �� ��� �� �# � "##�9 ��9 ������� ����� ,� ������ �9 �T�\�V ��� ��� � ��X���9 � V�V � �� �V�V� ,� �T��� ����� ��� �� �� �VG��� -��� V����� ���� �� ,����� �� 0��X%�9 K� � V�V �V��� X�� ��� �����%��V� G��K�T�� # ��%� ��� "## � �� ������� ��� - X,�� �� ���� �� K�� �� -�V�� V9 �-�X� �%� � ������ ��� ��,,�����V�� ��� �..1� �� �� % ��� ���V� �� ,���� ��-�X� �� �T � %��� �V �� Q�����V9 � K� ��V ��� -�L� �� �..: �� � �� -����� %�� ��� V����� �� E���� �9 �� ������ ������� ���� �TV����� �� �T � %��� �V �� ����-���9 �] � � ������ �� 4 ��,+���� �� ��� ���� �� � ����� �� 7 �� �V%� �� "##�� � ��� ��� %V� �� �� ���9 � � �� % ��� ���V� �� ,���� Y �T���� ��� �� � ���,� �� ������ ��� �� 0��X%� �����9 -� � � �����-� �9 ��-�X� �� �� ��,���V ��� �, ��,�� V,��� K��� �� ��, ���� �� �T � %��� �V �� 0��X%�9 ��� �-V, �� � ��� �� % ���� Y �T������ �� �T�� � -�Z � �TV����� �--������ �� �� ���� �� �T�����-� ��9 ��K��� �� � V�V �V,���V �� �%� � "##1� =�� �,�� �� ": G� � "## 9 ,� -�V�V �� � ��-�� ��� �� %���9 ��9 X�� ��� -�V�� V�9 � ���� , �V �� �TJ�� ,� �� �� -�-���� �� �� ,����� �� 0��X%� �J�=� �� �V� %���,� �T��� ����� ��� �� �� �VG��� �� � ��� �� ������-� ��� �� � �� �� ��%��� �� ��� ��� � � ��� *��� � �D-� K�V K��9 � ���� �� �T�� � -�Z� � �� V��, � ������ �� �� �����9 ���� �%� � V-���V F� ��� ������� ����� �� ��� ���� ���� �%� � �� � �� ,���� ����,� �� �V��� ��� ���V�� .# ���� �T�� ����� �� �� ���� �� �..$9 �-�X� �%� � � %��,V �� -X�� �� ��� ������� �� BVGE / ATAF / DTAF 587

2007/45 Travailleurs étrangers �..:9 �� K�T���� �%� � V�V �� �� �V�V� ,� �� �� ��� ���� �V �� ��� �� "##"9 Y �T ����� �� �� � ��� ,������9 (� *��� � �� � %��� � K�T � V�� � ������ ��9 -��� ���� �� ��� ��,��� �� 9 K�� �� �� ��� -� ��� % %�� ���� �� U � -�L�9 ��� �������� �� �� � K�� ��� � �� V�� ��� �VGY �G����� C� ": � "##19 �TJ�= � ���� V �� -�V�� V� �� ��� ����� �� �� �� -�� �,,V��� Y �� �� ����� C�� �" �� � �,����� "##19 ��9 �� �� �� ��� ��D� U �� ��K� � ��� ����� �V� ����%� ��� �� -�� ,� ��� V�������� �TU��� ����� �V� Y �VG������ ������� ��� �� �� ���9 ��-�X� �� ���� X�� �� �� ���� ������ C� �6 �,����� "##19 �TJ�= � ���� V ��� ��K�V����� K�T�� %� ��� -��� � ,���� �V� �� ,�� �T��-X,�9 � V�� � � �-��V Y ��� ����� ���� ��K�U�� ��D ����� � �V� �V�V����� �� -�� ,� ��� V��������9 �%�, �� -�V�% � ��%������ K���� Y �� �V� %���,� �T��� ����� ��� �� �� �VG��� +��� ,��� ������ =�� �V, � �� �� "� G��% �� "##:9 �TJ�� ,� �V�V��� ��� ���� ��� �J(�� � ����� Y �T����� � �� ��9 �� �� �� �� �� ��� �V, � �� �� ����� �T�D,�-� �� ��D ������ �� � ��� �� �� �� ��� ��� V�������� �� ���� �� �T���� � ���� � �� �T��������,� �� $ �,����� �.6$ � ���� �� �� ��� ��� V�������� �JC*9 2J �.6$ �'.��� CT����� �V � ,��� �V�V K�� ��� -�V�� V�9 %� ���� h��9 ��� %� ��� U��� �� ����� �T��% ����� ���� �%�� � �� �� X�� ��V-�������9 ���� �T� �� �� ���� X��9 �� K�� ���� � ���� �� �� �� � �� ���� � ��X�� �� ,���� �� ��� �� ��� �TV�������� �L��� �� �� �� ��� �� �� ���� *��� � ������9 �� -��� ,�� ��9 K�T � �� �������� � -�� ��� - X,�� �� ���� �� K�� ��� ��K�V�����9 K� �%� ��� -���V �� �G���� -��� � �� ���� �D ����,� �� �� ����� ����� ��� ���� G������� �� ���� ������,��,�9 ���V�� K� ���� �V, � %�� -��� �� ��� �� �� �� �� -�������� �V�9 ��%� ��� ������ ��� �V-��,�� �� ,��� ��� �� ����� ��V�U�� �� �� ���� C� "1 �V%� �� "##:9 ��� -�V�� V� ��� ��,���� ,����� ,���� �V, � �� ��� -�X� �� ���% ,� ��� ��,���� �� (V-���� ��� �V�V��� �� G��� ,� �� -�� ,� �(&�=�� (��� �� ,���� �� �� -��,V���� �� ��,����9 �� ��� �%�K�V �� �������,� K�� �� �V, � �� K������V� -���� � ��� ���� ��� ��� �� ��� �� ��� � �� ���-�,� �� �� % � -� %V� �� �� � ��� ,����,�V -�� �T���� 6 -��� � �� �� ���%��� �� �� 1 ��%� ��� �.:# �� ���%������ ��� ��� �� �� �T+� � �� ��� � ����V� ���� �� ������� ��*(E9 2� #��#�� �� �T���� � ��� � �� �� ����� ��� �� �V�V���� �� �6 �%� � �... �����9 2� �#��9 �� ���� %��� � K�� U � � ���� �VG��� �� �� ��� ��-��� � ��� ��� ����� ��� �� �� �VG��� �� -��� �� -��� V�����9 K� �T�����\�� +�� ������ ��� -�� �� �V-��,� ��� �� ,����� �� % � �� ��� � ��� �� ��9 ���� � ���� �� V�� � � ��V����� �� ,���� �T������ V��� ����9 ,� -�� ���� �� �� -�V���,� �� ���� X�� �� �� ���� ����� Y 0��X%�� ��� ��� �D-� K�V K�� 588 BVGE / ATAF / DTAF

Travailleurs étrangers 2007/45 ��� ���V�� -���V�� �� �� ��� ��-�X� �� ���� X��9 K� ��� �%� � ���G���� ������� ����� ��� �� � ���, X�� ���9 V�� ��� � �� -��� -�������� -��� ���� �%�� � K�� ���� �����,� �� ������,��,� %V,��� �� �� �����9 �� -�L� ���� ��K��� �� �T���� ��� -��� �� -������ -��,+�� �� �T����,+�� �V� ������ ��� ��� V���� ��� ������� �%� � �,,� -� 4 ��� ��� ����� ��V���� �� 7 �� �� ��� �-�X� �T�,+X%� ��� �� ����� V����� �� �� -�� �%� � �� -���-�,� %�� -������ �������� ���� ���� -��� �9 ���������� ����� � ���� �� %��� �� ���9 �� �� ��� �� -��� � -�� � K�� �� ���� -X��� C� >� ����� �� � ����� � �V�V��� �>��� � ��G��V �� ��,����� Extrait des considérants: &� &�# CT���� � ���� � JC*9 K� -�V%� � ��� �D,�-� �� ��D ������ �� � � ��� �� �� �� ��� ��� V��������9 � -��� ��� �� ��, � ��� �� -�V���,� �� �� ��� �TV�������� K� 9 �� -� �, -�9 ���� ��� ��� � �� ,��� ������ ��� ��� ����� � ��� ��� �� �VG���9 � � -��� ���K���� �T����G��� ��� ��� ��D �� ���� �D � � � � DV� -�� �� ����� � �V�V��� ���� �--���\� ���- � ������D -�� ��--��� ��D , �,������,�� -��� ,�� X��� �� ���� ,��� &�! �� �V,���� �� �� ��� ���� �� �� �T���� � ���� � JC* K�� ,���� � �-�� � � �� �V������ �� -�V����� �� ,���,�X�� �D,�-� ����� �� K�� ��� ,��� � ��� ��DK������ �� ��,���� ����,� �T�� ,�� �� � ����� ��� ��� �� �� %��� U��� �--�V, V�� �� �� X�� ����� ,� %�� �� ��� �V,���� �� K�� �TV������� ,��,���V �� ����%� ���� ��� � ���� �� �� �V������ -����������� ���� � �� � � K�� ��� ,��� � ��� �� % � �� �T�D ����,�9 ,� -��V�� Y ,����� �--� ,����� Y �� �L��� �� ��� V��������9 �� %��� U��� ��� �� ,���� �� �� X�� �,,���9 ����� ��� � � K�� �� ����� �� ������� �� �T ��V����V ��D ����� ,� ��� ��� �� ���� �D � � � ,� -���� -��� �� �� ���%�� ,���VK���,��� C��� �� �T�--�V, �� �� �T�� ,�� �� � �����9 � L � � �� �� ��� � ,� -�� �� �T���� ��� ��� , �,���� ���,�� �� ,�� -��� ,�� ��� C� ��,���� ����,� �T�� ,�� -�������� �T�D��U � ���% �V �T -� K�� -�� ���,V ��� K�� �� -�V���,� �� �TV������� �� �� ��� ,���� ��� �T�� K�� �L�� -��� V,+�--�� Y ��� � ���� �� �� �V������� =�� � ������9 �� �� � K�� �TV������� � � �VG����V �� �� ��� -������ ��� ����� ������ -V� ���9 K�T � �TL �� � � �� ��V��V ��, ��� ��� �� -������ �������� ��� �� K�� ��� ,� -���� ��� �T� � -�� �� � �T��G�� �� -�� ���� �� ���� � -��9 Y �� ����9 Y ,���� ���� �� ,�� -�������� �T�D��U � ���% �V? � ���� ��,��� K�� �� ����� �� �� �T ��V����V �%�, �� �� ��� �� � � V��� �� K�T�� �� ����� � �D ��� �� �� K�T � � ��� % %�� ���� �� ����� -�L�9 ���� ��� ���� ��� -�L� �T�� � ��� � ,�� V����9 ��� ����� ��� �� ���%� �9 �T� � V �� �� %� � ���� K�� �� ��K�V���� � -� ����� -������ ��� �VG��� �� ,���� ����� ��� ��� ��� -�� BVGE / ATAF / DTAF 589

2007/45 Travailleurs étrangers ��� � ��� � V��� �� �%�, �� �� ��� K�T �� G��� � ��� ��� ��� �D,�-� �� ��D �� ����� �� � ��� �� �� �� ��� ��� V�������� �,�� �>� � # �� . ,��� �� -� 1� ��9 �>� �"6 �� "## ,��� �� 1 -� "#' ��9 �>� �"1 �� ��# ,��� �� " -� ��� ��9 �>� �" �� �": ,��� �� " -� �"$ ��9 �� �� G�� �-�� , ��? �>�� "##'!�$ ,��� �� :�" -� �.: ��? �LAIN WURZBURGER9 C� G�� �-�����,� �V� ,���� �� >� ����� �V�V��� �� �� X�� �� -�� ,� ��� V��������9 2�%�� �� ��� � �� � ����� � �� � �,�� @2(��A � �..' -� "$' ��9 �-V,� -� ".� ���� &�% (��� �� G�� �-�����,� ,��������9 �� >� ����� �V�V��� �>�� � ���G���� ,��� �V�V K�T�� �VG��� �V��� �� �� �� ��� �T��� ���V� �� ��-� Y +� � ��� �� ��� ��V���� �� ��� ��� �� ���� �� ��� -��9 Y ��D �����9 -��� K�T�� ������� � ����� V������� ; K� �T��� ���G���� � �� ,� -���V ; -� ��� ����� � ��� �D� � -� �� ��� �� ���� �D � � � DV� -�� �� �� �,�� �>� �"1 �� ��# ,��� � �� -� �� ? WURZBURGER9 �-� , �9 -� ".: �� �V�� , ���� &�& ����� ��� -���,� -� ��� �� % �����9 �� -�� � �TV�X%� �� �TV��� ��� �T��� �V� %�V K�TY �� ,��� � �� K�� �� ���� � �� ��K�V���� �� �� ��� �� ��� � �� �� ��� �� �� ��,���� �V �� V������ -��� ��� �����V� �,�� ���� � ���� � �� " ���� � JC*�� C�� V�X%�� �� V��� ���� V�������� �� -��%��� ���, ������ K�� ���� -�V���,� ��� �� ���� �� �� +��%V� K��9 � ��,�� ��� � V� Y �� ��� �� �� ��% ���V�9 ��%U� �� ,���,�X�� �� -��� ��? �� �� %��� �� ,����� �� �T�������� Y ��%� � K� ���� �� -�L�9 ��� �� � �� ��� �� ���� �VG��� ���� �� ��� ��%��� � -��� ��� Y ���� ����9 Y �� �� �� �TV,+�,� �V-V�V� ��D �D� ����� 8� �� ������ �� �T����� ��� �� K�T �� ��� ���� , �V� �-�� �V� � � ��9 � V� Y �� ��� -�V, � ��9 -������9 � �V� ���� �� �� -��9 ��� ��V����V� �� -��%��� �X� ���� ,� -��� ����� � �� � ��� �� �VG��� �� �� ��� �� ��� � �� ���� ��� �� �� ����� ��� -��� L ���%� �����9 � �� K�� �� >� �T� -�V, �V Y �� �� ������� ��-� ��� �,�� ���� ��� ���U� �� >� "�� �'!"##$ �� �$ ��W� "##$ ,��� � �� 9 ���U� �� >� "��$!"##1 �� . ��� "##1 ,��� �� " �� ���U� �� >� "��::6!�... �� ": �V%� �� "### ,��� �� �9 �� �� G�� �-�� , ���� � ,� -��-��9 �� E���� ���� � �����%V K�� ��� 4 ,��� �V��� ��� �� -�� � K�� �V�V���� 7 -�V%��� -�� �T���� � ���� � JC* �� % �� ��� -�� ��� V�X%�� �� V��� ���� V����� ����9 -� �K�� ,��D�, V�� ��� �,,�� �� � �� �� ��� -��� K�T �� L �,K� X���� ��� ����� ��� �� �� �� �� ������ ���� �� �� ���% ,� �� ���� -�L�9 �� K�� �� ����� ��� ����� �V� ,� -V������ �� �V� %��� �� -�� � +� �� �� �� ����V ��� ,���� � �-�� � �� Y �� ������� ����� V������� �L��� �,+�%V ��� V����� �� �� ��� �TV�� � ���, �� -� �, -� -�� ,����� �� �� ��� � �V�V���? ���� � ������ �� � ��--��V K�� ��� ����� �V� ,��������� �� -�� ,� ��� V�������� �� ��� V��� �� ��� ���� �T���� ��� ��� ��-V� ��� ����� ��� �� %��� �V�� ��%� ��� �� �� -���%� �� � � ���,� �� �� -�� ���V��� ��� �VG���� -��� V����� �� ����� ��� ���- �����9 ,� -�� ���� ��� -����X �� +� � �� K�T��� ����� � ���� �� -��� %� � ��������� �,�� ���U� �� >� "�� �'!"##$ �� �$ ��W� "##$ ,��� �� 9 �� 590 BVGE / ATAF / DTAF

Travailleurs étrangers 2007/45 �� G�� �-�� , ��9 @���A�� *��� � ����%V9 ��� �9 K�T�� -�� � +� �� �� �� �� ���� �� �T���� � ���� � JC* �TV�� � -�� ���� �V Y -�� ����� Y ��� V�X%�� �� V��� � ���� V�������� ��� %��� �� ��� � �� ���� ��� �� �� �� ������ �� �� ��� G��� K�TY ,� K�T �� �� -� ����� ��� ,��� � ��� -��� �V-���� ��� �� ���� �� ������� ��� �� �,�� ���U� �� >� "�� �'!"##$ �� �$ ��W� "##$ ,��� �� �� �� �T���� � K�� �� ���V� �� �VG��� �,,� -� �� �� ��� Y �� ��%��� �T�� -�� � �TV�X%� �� �TV��� ��� �T��� -�� �V��� ����� -��� �� ��,���� ����,� �T�� ,�� -�������� �T�D��U � ���% �V �� ���� �� �T���� � ���� � JC*� C�� ������� �� ����� V�������� �VG������� �� �� ��� Y ,� � ��� �� -��%��� ���, �� -� �, -� -�� ����� � ��� �D� -� �� ��� �� ���� �D � � � DV� -�� �� �� �� ���� � �� ���� ��� �� ��9 ���-�,� %� ��� Y �TV,+V��,� �� �T����� ��� �� ; �T� � ��V� � �V� ���� �� �� -� ; K� ���� �%� � V�V �V� %�V� ���� ,� ��� -�V, �9 ���� �V���%� �� , �,������,�� ���� Y �� � �D,�-� �������� �,�� -�� ������ �9 �� G�� �-�����,� �--� ,���� ��D � ���� �� �� ��� � -�� �� K��� �� ���,� ���� ��� ������� ����DM ���U� �� >� "�� "�!"##: �� ". ��W� "##: ,��� �� 1�" �� ���U� �� >� "��:1 !"##� �� ": �%� � "##" ,��� �� :��9 �� �� G�� �-�� , ��? WURZBURGER9 �-� , ��9 -� ". �� �� ��# (��� �� ,���� �� �� -�V����� -��,V����9 ��� ��,�������9 �� ������� ��� ����� � ��� �%�, ���� X�� �� ���� ����� �V� ���� �� �� ��� ������� ���D �� �V�V� ,� �� �� ��� ���� �V �� ����9 �%�K���� K�� �� �V, � �� K������V� -���� ���� ��� �� ��� � �� ���-�,� �� �� % � -� %V� �� �� � ��� ,����,�V -�� �T���� 6 -��� � �*(E �� �T���� � ��� � ���� ��! �T��� �� � �� �� ��--���� K�� �T���� 6 -��� � �*(E �T� -�� ��� -���V� � ��,�� ���� �� ,���� �� �� -��,V���� �T�D� -� �� ��� ������ �� � ��� �� �� �� ��� ��� V��������9 -� �K�� ,���� -��,V���� �� ,��,���� -�� � ��,��� ��� �� ��� � �� �VG������ �� �� ��� �,�� �>� �" �� �": ,��� �� " � � �� -� �"'9 �� �� G�� �-�� , ���� �� ,��% ��� �V�� � �� �� -������ �� ,��� �V� ��� �� ��� ,� �X��� �V,������ �� ,���� ��� � ,��%��� ������� -��� �D� ��� � �T�� ��� �� -�V���,� �T�� ,�� -�������� �T�D��U � ���% �V �� ���� �� �T���� � ���� � JC*9 ���� �� ����� �] ��� �� �� �T����� �� � �� ���� ��� � V� Y ,���� � ���� �� �,�� ���U� �� >� "��6 !"##' �� �$ � "##' ,��� � �� �" �� ���U� �� >� "��$�1!"##: �� "# G��% �� "##$ ,��� �� 1�"��9 �� �� G�� �-�� , ��? WURZBURGER9 �-� , ��9 -� ".$�� ��% ����� �� G�� �-�����,� �� >�9 �� ������� ����� V������� -��� �%�� K��� �� ��� � �� ���-�,� �� �� % � -� %V� �� �� � ��� ,����,�V -�� �T���� 6 -��� � �*(E -��� �T�--���� Y �TV%�������� �V-���� �� �� �� �� ��� �� ����� � � ��� ����� ��� �� �� �VG��� Y �� ,��� � �� K�T � ������ ���� ��� ����� ��� V��� ���9 ����,� %�� �� ���,��� �%�, �� � ��� �� �� �� ��� � �-����� �T�� ��� � �� -�V���,� �����V �� �� ��� �Y ��%� � �� ��� ���� �V �� ���9 ��� ����� BVGE / ATAF / DTAF 591

2007/45 Travailleurs étrangers � ��� �� �TV���� ��� ��� �� ��� ����� ��� �� �� �VG��� Y �� �V� %���,� �� ��� K����� �� �V� ���� �� �� ��� ,���X�� �� ��� � ,���� �? ,�� �>� � # �� "6� ,��� � �� �� -� "6: ��9 �>� �". �� �. ,��� �� :� �� -� "��9 �>� �"$ �� : ,��� � �� "� -� . ��9 �>� �"$ �� '' ,��� �� "� -� 6" ��9 �>� �": �� $ ,��� �� "� -� $ .9 �>� �"1 �� $� ,��� �� �� -� $19 �� �� G�� �-�� , ��? WURZBURGER9 �-� , ��9 -� "6: ���� ��-������9 ,���� ��� � % �� Y -���V��� -� �, -��� ��� ��� ����� ��� �D �� ���� �� �� � �� �� �� ��� �� ���� V��� � ��� ��� ��,�V� ���9 �� -��� -��� ,�� � X�� ��� 4 ����� V-��D 7 �� 4 ����� -������ �� ������� ����� 7 % %��� �� V���� ,� ��� C�� -�������� K� �� ���� -�� -��� � �� ,� ��L�� ��� � �� �� -��%��� �� -�V%��� � �� �T���� 6 -��� � �*(E K�� ����K�T����� �� ����%��� ���� �� V��� �� �V-�����,� -��� ,�� X�� ��%��� �� � ���� �� �T�� ��� � �� -�V���,� ,����� �V �� �� ���9 �� �� ��� �T�� +��� ,�- �� �T��� ���� � ���%�� �V,��� ���� ��� -� �� �� ,+���� -�� ������ -�� �D� -�� �,�� �>� �"# �� ":' ,��� �� �!��� -� "$# ��9 �� �� G�� �-�� , ��? ,�� V���� ���9 ���U� �� >� "�� �$!"##$ �� �. �V,� ��� "##$ ,��� �� ����"�� � ,� -��-��9 � � �� �� ����%�� K�� �T���� � ��� � ���� �� ,���X�� -�� ��� ��� �� -��� V������ K�� ,��D K� ���� ������ � -�� �T���� 6 -��� � �*(E �� �� X�� �� -�� ,� ��� V�������� �,�� �>� �". �� "�: ,��� �� 1�" -� "�6 ��9 �>� �"$ �� '' ,��� �� ' -� .1�� ��& *� �T��-X,�9 ���,� ��� �� ,�������� K�� ��� ��,�������9 K� �T��� G�� � � ���V��V ������ � �� -����X �� �� ����V -��� ,�� ���9 ���� �G���� �� �-��� Y ���� ��� �D ����,� ������ � �,�� ,��� �� '� ������ (��� �� �� ���� �] �� �� �� ����%��� Y �TV% ���,� -�� ���� �� ��--��� �� �V-�����,� �� ���� �V� � , ������� % ��Y�% � �� ���� X�� �� �� ���� ����� % %��� �� �� ���9 �� �� ����� ��� �� �V,�� �� ��� -� �, -�� �V,������ �� �T���� 6 -��� � �*(E ���9 -������9 �� �T���� � ��� � �����9 U � � ����� ����� ��� �%�, ,������, ���� V��� ���� C� -�V���,� �� � ���� �� ���� �� ��� ��� �� ���� �� �� +��%V� K�� ��� ���� �V�� � �� �� V�V ��� Y -������ �� ,��� �V��� �� ���� �� ,���� �� �T�--�V, �� �� ������� �� ���� � ���� �� �,�� ,��� �� $� ����9 �� �� G�� �-�� , ���� B� B�# C�� ��,������� �� -�V%����� V���� ��� �� �� ���V� �� ���� �VG��� �� �� ���� B�! � ,�� V����9 � � �� �� ����%�� K�� ��� ��V����V�9 K� ���� ����V� �� �� ��� �� �,����� �..' �� �� � "##� �� %�� �TL �� %�� ��� ��� �� ��9 ��� �VG����V �V��� X�� ��� ���� ,� -�L� -������ ���-�,� %� ��� � D ��� �� �� ����9 �� �� ���� �� ���D ��� �� �� ����9 �� �V�V� ,� �T�� -�� � �TV� 592 BVGE / ATAF / DTAF

Travailleurs étrangers 2007/45 ��� ��� ���� �� ��� �� �� �VG��� �V��� ��9 ,�� �>� �"# �� $# ,��� �� � -� $'�� J�9 ����� �� G�� �-�����,�9 �� ���� �VG����9 K� �� ���� -�� -��� ,�� X�� ��� �����9 �� ����� ��� G��� � �� �� �� ��� �D� -� �� ��� �� ���� �D � � � DV� -�� �� �� �,�� ,��� �� 1� ��-���9 �T������ K�� �T -�����,� ��� ���V�� -���V�� �� �� ��� Y �� ��%��� �T��� ����� ��� �� �� �VG��� �� -��� �� -��� V����� �� � U��� ����� ��� ����� % �V� �,�� ,��� �� 1�1 ��-���� � ,� -��-��9 �� >�� �����%� K��9 %���� �� �� ��� ����� K�T �� V�� ��� �VGY �G����9 ��� -�V�� V� �TV�� ��� ���� ��� � �����V� -�� V,� � Y K� ���� �� ���� �� �� +��%V� K�� �� ��� � �� ���� ��� �� ��� ��� ���� ���, ��%���� �� -�V������ ��G����T+� K�T �� �T�%� ��� -�� -�� �� ��� -� � ,���, ��,� �� ,�� ��,�X�� �� -��� �� �� ���� �VG��� �� �� ���� B�% (�-� � �� �V-Z� �� ���� �� ���� �� �V����� ��� ��9 ��� ��,������� �� ������ ��� �� ���� �� �� +��%V� K�� �� �V�V� ,� �T��� � -�� ���V���,� ,��������9 �� ������ Y ,���,�X�� -��% �� �� �� ��V��� ��� J�9 ,� � �T�����%� �� >�9 �� �VG��� ����,��V ���� ����� ��� �� �� ��9 �� �V��� �� -�V,� ��9 �� ����� � U��� ,��� �V�V ,� � �� V�V ��� ,���� ��� � �T�� ,�� -�������� �T�D��U � ���% �V �� ���� �� �T���� � ���� � JC* �,�� ���U� �� >� "��:1#!"##: �� �� ��%� ��� "##: ,��� �� �"���? ���� ,���� +L-�� �+X��9 � L � � �� �T�D� ��� � �� ��K�V���� �� ����%�9 -��� �T������ �� ����9 ���� �� V��� �� �V������ G��� � ��� �� �T�D� -��� ��� �� ���� �D � � � DV� -�� �� ��9 �� �� ������� ��� ��� ����� ��� �� � ���� �� �T ��V����V ��� �� ��� �� ���� �� -��� ��9 ��� �� � ���� �� -������ �������9 ��� ��� ��V���� �� ��, ���9 ��� ��� V��� �� ����V9 ��,� �,�� �>� � # �� . ,��� �� -� 1� ��? ,�� V���� ��� ���U� �� >� "��1:!"##' �� �' �%� � "##' ,��� �� :9 ���U� �� >� "��'�6!"##$ �� "� ��� "##' ,��� �� 9 ���U� �� >� "��:6$!"##$ �� $ �V,� ��� "##$ ,��� �� "��9 ���U� �� >� "��:.!"##$ �� � "##$ ,��� � �� �� ���U� �� >� "��:' !"##: �� $ �V%� �� "##$ ,��� �� ���� B�& C�� ��,������� �� ����� ��� ���, � ��� -��� �� �� ���V� �� ���� �V� G��� �� �� ��� -��� ����� � ��� �D,�-� �� ��D ������ �� � ��� �� �� �� ��� ��� V��������� "� "�# ���� V����9 � ,��% ��� �T�D� ��� � ��� ,� �X��� �TV%����� ��9 ������ K�� �� ����� ���V� �� �VG��� ��� �� ���� �� �� +��%V� K��9 ���� ��� �� ������ Y �� �� �� ����� K�T�� �V-��� �� �� ��� -��,��� � ��� ��,������� ���� ��� � � ���� �� -��� ,�� X�� ��� � ��������9 V���� ��--��V K��9 %���� �� �� ��� Y �� ��%��� �T��� ����� ��� �� �� �VG��� �� -��� �� -��� V�����9 ��� ��V����V� �� ����� ��� U��� �D� -�V� ��� �� ���� �D � � � DV� -�� �� �� K�T�� BVGE / ATAF / DTAF 593

2007/45 Travailleurs étrangers -�V���,� �� , �,������,�� ��%U���� �� ,���,�X�� ���� Y �� � �D,�-� ����� �,�� ,��� �� 1�1 ��-���� "�! � ,� -��-��9 �� ���� �� �V%X�� K�� ��� ��,�������9 +�� � �� �� � K�T �� ��� ��K�V Y ���� ������ ��� �� K� ���� �� �� ��� �� ��� � �� ���� ��� �� �� ��� �� ��� �� �V� �V ��V���� ��� ��� �� ���� �� �� +��%V� K�� G��� K�T�� �V-Z� �� �� �� ���� �� �V����� ��� �� ����9 ��� �--��� ��� �� �� ,� -���� ��� �D� -� �� ��-��,+��? �� �T���9 Y ���� �� � ��9 G� � � ,��� �� �� �V U�V� �%�, �� G��� ,� �� ��� ���% ,�� �� -�� ,� ������ =�� � ������9 ���,� ��� �� ,�������� K�� ��� ��V����V� ���� ���� ��� � �� �V� �V� ,� �T��� ��� �� �� �� � %��� ��-V� ���9 �,,� -� � �� �� ��� �� Y �TV� ������� ������ (��� �� ,���� �� ���� ��� �� ��9 �� �� �� ��� �� ����� ����,��V -��� ���� ������ ���� ��� ��, V�V� �� ���� �� V�����X���� "�% (��� ���� ��,����9 ��� -�V�� V� ���� %��� � K�� �� K���� �� K� �� -��� �� �T��-X,� �T��� -�� ���� �� ��%� � � ���� ,����� �T ��V�U�� �� � U��� �V� -��,V �� �� ���9 � �� K�� �� ���X%� �TJ(� ���� �� �V, � �� K������V�9 � � -���Z� �TV%����� � ,��� K�T �� �� ���� �,���������� ��� ����V �� �� ��� ��-� � �..$ �V-�K�� Y ��K����� ���� X��9 �-�X� �TU��� �� �� V�9 ��� %���� �T �������� Y 0��X%� �%�, ���� ������ V� �� �TU��� -���V�V� � ,�� V����9 �� >�� �����%� ������� � K��9 � �� K�� �� X�� �� �� �����-X�� ��� ��V����V� � ��� -��G��V �T�� � ���� ���� � �X� �� �V��� ��� ���V�� .#9 �� �� ��� �� �T��� -�� V� ��� ��� ��,���� ��V� �� �� ��� �-�X� ���� �� �� �� �� �..$� � ,���� V-�K��9 �� �%� � �� ����� -�V�V�V ��G� ���� �� �� E��� �� �9 �] ,��� �, �%� � ���� V ��� ��� �� ��9 K�T � ,� -�� � ���� Y ��� � ���� ,� -�L�� O���� Y ��9 � V�� � ����� ����V �� �� ������ �T � � ,����� ��� G� �� �� X�� ���� �� ,����� �� 0��X%� �� �,����� �..'9 � �Z� ��� ��,,�� ����V�� �� -�,+�9 ���,� ��� ������� � �� ,�������� K��9 �� �er �,����� �..6 �VGY9 � � �����,V ��D ����� �V� +��%V� K��� K�T � K� ��� � �V� � � %� ��� �� �� ��� -��� �,,� -� � ��� ��� �� �� �T��� ���V� �� K����� ��� �� ����,�� J� ���X%��� ��� � K���� ; K� 9 ,����� �� ��� Y ��� ���D ��X���9 � �,,� -� �T������ �� �� �� ��� �� �� �� �� ��� ; � �� ���� ��V ��� �D ����,� ��V� -������� �� � �� �� ��� V����� ����� �� ,����� �� 8��� �9 -� � ���� �� ,��� ��� �� �� ������9 �] � �TV�� � ,���� ��V �� �� , �� � �� �,� �� ,��� �� �� X�� �� �� ��� �����-X��� (��� ,�� ,��� � ���9 �� �� ����� � �� %�� ��� ��,������� ����K�T �� ��� � ��� �%� � �V-��,V ���� ,����� �� % � �� �� ��� �X� �..$� �� ������� V���� ��� ��� ,��� �V��� ��� K� -�V,X���� K�� ��� ��V����V�9 K� ��� ���G���� ��V ��� �D ����,� ������ � ��-� � ���� �,,��� �� Y �� �G�� �V9 ���� -���� � �� ��� �-��� Y ��% ����� ���� �%�� � �� �� X�� ��V-�������9 ���� �T� �� �� ���� X��9 � �� K�� �T�����%� �TJ(� Y G���� � ���� 594 BVGE / ATAF / DTAF

Travailleurs étrangers 2007/45 "�& =�� � ������9 ���,� ��� �� ,�������� K��9 ��-� � �� � � �� ���� ��� �� � ��9 ��� ��,������� ���� ���� � -�� � F�� ����� ��� �� �T��� �V�� �V ��� ,��� ��,��� �� -������ ������� ����,�-� ���9 Y ,���� ��� ,��� � ���9 �� G��� � � �� ��� �D� -� �� ��� �� ���� �D � � � DV� -�� �� ��9 ����� �� G�� �-�����,��9 � � �� �T��� -�� U � V�V �� ����� �� ���%�� � Y ����� -��-��� ���� ��9 �� �V- � �� ����� K��� � ,�� ��� V��%V��� (��� ���� -� �� �� -�� � �� �� "6 ��-�� ��� "##'9 ��� ��V����V� �D-� K���� K��9 � �� K�T �� � ��� ��,+��,+V �,� %� ��� �� ���%� �9 ����� �V ��,+�� �T��� ��+������� ��� G� � � ����� 9 ��� � -��L���� ,����,�V� �L��� ����� �V �� ��� ������� �� �� ��� �� �� -�V,�� �V �� ���� ������ �� �� ���� ��� ���X� ����� �%� � �V�� � �� ����,��V � %��� ������ �� � �� � ���� � ����� ,��� �� ����,��� �� ������� ������� � ��� - X,�� %���V�� �� ,���� K�� ���� �T�� �T����� ��D ���� � �,,� -� �� ����� -������ ����� �-�X� �T�,+X%� ��� �� �� ��� �� �� �,�� �� ,������ �� ����� �� 1 G� � "##19 -�� ��K��� �� -�V�� V �%� � V�V �����V -��� ��� -V� ��� �� ���D � �9 �� K��� �V �� 4 ���� � �� �� %��� �� �� 79 -�� �T�����-� �� � � �V� -�� ��� �����-X���� *� �����9 � �� K�� ��� ��,������� � ��� V�V �% �V� ; -�� ��������,� �� "6 ��W� "##' ; Y -���� �� ������ - X,�� �� ��� �-��� Y �V ������ ���� ��V���� �� ��, �-������ ������� �� �� ��� ��-� � �� � � �� ����� V�����9 �� �T��� ����� K�� � D �V-����� ��� ������ Y ��� �� ����� �T� -�� K�T �� �%� ��� ������V�� Y ��� � -��L���� -����� ��� ������ C� ���� �� �V%X�� -�� � ������ K�� ��� -�V�� V�9 -���Z� K�� �� �T� -��L�� Y ��,+��,+�� �V� ���� ��� �� ���%� � �� �� ���9 ��� ����,��V -��� ���� �VG���� -������V� �� �� ����� �� ,���� ��� ���� X��� ���V�� V,���V��� CT�� �� ����� � �X� ���� ,��� �V��� K�T �� � ��� �� � -���%� �T��� �V���� %�����V �T ��V���� �� �� ��,+V �� ���%� � +��%V� K��9 ,� K� ��� �T������ � �� �D,������ K�T �� ���� �� ������ ��������� ����[� ��9 �V� �V� , ��� �T�� �D,������ � %��� �� ��� �� ��9 �--��� ������ Y �� � �� ��� , �� -� % �V� V �� G�� ����� �T�--� � -������� �� �� ��� �����9 � �� K�T �� �� -�� ���� Y �� ��--���� ���� ����� � %��� V,� ��� ������9 ��� ��,������� �� ���� ,���� ��V �� �V���� �T� � �� �� ,���� ����,�� ������ ���� �VG��� ��� �� ���� �� �� +��%V� K��9 ���� ��� -�� ����� ,� ������ �TV������ �� ,��% ��� ������� � �� ����%�� K�T � ��� -���� �� ��� ��� �� K�T��� -������� �L��� -���V �� ,���� � �� -� ���� �� -�L� V����� ��� L � � � ��V ��� � ���� C� >� � � �� ������9 ���� �� G�� �-�����,� ,���� �����9 K�� ��� ����� ��� �� ���%� �9 �T� � V �� �� %� � ���� K�� �TV������� �%� � ���V ������ ��� �VG��� �� �� ��� �� ,���� ��� ��� -��9 Y ����� ������9 ��� , �,������,�� �� ������ Y G��� � �� ��� �D� -� �� ��� �� ���� �D � � � � DV� -�� �� �� �,�� ,��� �� 1�" ��-��9 �� �� G�� �-�� , ���� *� �T��-X,�9 � �� �� -�� �� �� -��� ,�� �� �� -����� K�� ��� ��V����V� �� ���� ��� ,�VV BVGE / ATAF / DTAF 595

2007/45 Travailleurs étrangers ��� ����,+�� -��� ,�� X�� ��� V��� ��� �%�, �� �� ��� ��-� � �� � � �� ���� ��� �� ��9 -�� �D� -�� �� -��� , -��� �,� %� ��� Y ��� ��, V�V� ��,����� � �� 9 �T � ��� �%V�V K�� ��� -�V�� V� ��� � ��V ��� � ��� �%�, �� �� ���9 � �T�� �� ���� -�� � �� K�� ���� ��V���� �� ��, �-������ ������� ���� ,� -�L� �� ��%U� ����� ��� �� ,���,�X�� �D,�-� �����9 �� ��,��� � �� �� ,�� ��,�X�� ���� Y �� � �D������ �� �� �,�� ,��� �� '�� ��-���� "�� *� �T�,,�����,�9 � �T��� -�� ,������V K�� ��� ��,������� ��� ��� ����� ,+�� �� � ���� -�������� �� �� ���9 �] % %��� ���� X�� �� ���� ������ C�� ��V����V� ���9 �� �����9 ���V ��� � ��� V��� �� �%�, ���� �����-X�� �� ��� ��� � ������� �� ,��� �, 9 � �� K�T�� �V � ����� ��� �� ������� -+���� ���-+ �� %���V�� �� ,����� �T�� ����� �� ����� ����,+�� �� � ���� �� �� �����9 ��� -�V�� V� ���� � ������9 ���� ���� -� �� �� -�� � �� �� �er �V,� ��� "##:9 �� -��� �%� � 4 ��,�� -����� -��,+� 7 ���� ,� -�L�� ��� ���V��� ��� �T�--��� ����� ������ �� � -�� ,�V� ����� *� �����9 -�� ��������,� �� "6 ��W� "##'9 �� &��� �����,���� � �D-����V� ��� �% �V ��� ��,������� Y ����� � ��� ����� ��� ���� -�V, � �� , �,���� ���, V� ��� 9 -�V�� 9 h��9 -�L� �� � �� �� �V� ���,�9 -������ ��9 V��� , % �9 �� ��� �������� ��� ,+�,�� ��� � ���� �� ���� �� ��� �V� ���� �� ��� ����� �� Y �TV�������9 L ,� -� � ��� ���� -X��9 ����� ��X��� �� ������ ����� -�,� %� ��� ����� �� ���X��� �� �� ������� V%��������9 ����� ��,��� �� ������ �-�������� �� ��������� �� ����� ,��� �� �� ,��� ���� J�9 ���� ���� �V��� ��� �� �� "6 ��-�� ��� "##'9 �T �� ��� ,����� , �V ��� �� � �� K���� K��� -������ ������V� Y �TV�������9 ��� ��V����V� �� ���� ,������V� �� �V-��� ��� ��,�� K�� ��� K�T �� V�� ��� ���� ���%����� �� ���� -X�� �K� ���� � -�V����� ��� V�V ,����� �� �� 4 � �-���\��� 7 �� �� ��� �� -����X �� -�� � � K��� K�T � ���� � ���,����V� �� �� ������ �� �� 4 �T���� ��� �� ���� �� �� �� -��������� 7 �����9 ��������� -�� � ������ K�� ��� � ��� ����� ��� � ��V����� � ���� �� ���� �� ��� ��������� V�� ��� �� -�� ��-� � �� �V,X� �� ���� ������-X�� ������� �-X�� �� ����� �������� ���%��� � L � -��� �� ������ ���9 ���� �--����� ��� ����� ��� ���� ��K� �� J�9 ,� -�� ���� �� �� � K�T �� ��� %V,� �� �� ����� G��K�TY ���� �G�� �V9 ��� -�V�� V� ���� ��� �W U��� �� ����� �� ����� � ��� ���� �� ��� �V�� ��V�� �� ��G�� �� ����� -��� ,+�� ����V� ��� -��,� ��� -��� ,�� ��9 �� ��G�� �� ���� -X��� �� �� ���� K� ���� � V�V �V���%V9 �� �� ����� ����� �� ���� � ��-�X� �T������ � ���� �� ���� �� ��� �� �� ,���� ����,��� 8� �� ��K�� -����� �� ,��������� �� � �� �� ����V -�� ��� ��,�������9 �� >�� ��� �� ��� � �� ,��,���� K�� ,��D�, ,+��,+��� Y ,�,+�� ��D ����� �V� +��%V� K��� �� �V���� V������ �� ���� �V� ���� �� � �� ��� -��,�� 596 BVGE / ATAF / DTAF

Travailleurs étrangers 2007/45 �� ,������ �T -��� �T������ -��� K��9 ������ ��� ���� X��� ���V�� V,���V��9 ��� ��V����V� ��� ���� , �V ��� ������� Y -��� ���� ��-� ��� ��� ����� �V� +��� %V� K��� �� �V� %���,� �� % ��� �� ������ �� %�� �T����,���� ��� �VG���� -��� ����V� �� �� ����� �-��� L �V���� ��� 4 ���� ��� �� � ���� 7�9 ���� �� ���� � �� �� ���� Y � � "##:!�V��� "##$� =�� � ������9 � �� ������� ����� ��� ��� - X,�� %���V�� �� ,���� �� ��� ��� ,��� �V,� ��� -���� ���� �� -����� �� ��G�� �� ���� -X�� K�� ,��� �, ���� � ��� ���� � V�V� ,����� �� �� % %�� ���� �� ,������� � �V �� �� ��� �� ��� -�� � ��� -�� � K���� >��� �� ��� ���, Y -����� K�� ��� -�V�� V� � �-����� ��,��� �,������ ��� �T�� -������ �V���� �� � �� ���� ���� -��� � �� �TL ��,������ ��,�� ������ �� ����� �� �%�, �T������ ��� -�� � K�� �� ���� -X��9 ,����� �� ��� Y ,� K�T �� ������� �� �� �� �,,�� ��� *� ���� V��� �� ,����9 � � �� �� ��--���� K�� �� ��,���� ����,� �T�� ,�� -�������� �T�D��U � ���% �V �� ���� -�� Y -���V��� �TV������� ,����� ��� ,���VK���,�� �� �� ������9 ,����� ��� ���� ��� ����� �V� V��� K��� �� ,����� ��� �,��� �� -���V,�� �� � � �V� ,����� �� 9 ��� ,��� �V��� ��� �� ,�� ����� ����%��� �� ����� �� �� -��,V���� �T�� ��? ����� -��%��� �� ����� U��� -� ��� �� ,� -�� ���� �� ,���� �� �T�D� �� �� �T�D � � � �V �� �T�DV,�� �� �T�� ���%� ����V �� ���,� �,�� �>� �" �� �": ,��� �� �� :�!�� -� �"6 �� � 9 �� �� G�� �-�� , ���� "�B ��� �� ����� -���9 � �� ���� -�� -����� �� %�� K�� ��� ��,�������9 K� ��� %V,� �� �� ����� G��K�TY �Th�� �� �. ��� �� � ��9 ��� -���V �� �G���� -��� � �� ���� �D ����,� ���� ���� -��� �9 ���� ��� ���� ������� ,��,� �� �� �V��� �� ���� % � �T������9 -V� ��� ������ ��K����� �� ����� �� -�������� �V9 �� ���,� �� ���� ��� �� �T��% ����� ��� ��, �,������� �,�� �>� �" �� �": ,��� �� :�!�� -� � "�9 � �� K�� �� ���X%� �TJ(� Y G���� � ���� �T��� �,���������� ��� ���� ,� -�L�9 �] �� ��� �,,� -� ����� ���� �,���� �V �� ������ ���� ��,,�����V��9 K�T �� ��� ������ ����� ��, ���� C� >�� �� ����� � �X� ���� �� ����� K�� ���� �VG��� �� �� ��� ������,��-V �� -��� � ���� %�L���� �� �� ������ � � V�V ���� �� ��� ���� -��� ��� ������ V�������� Y ���� -��� �9 �] �� � �-����� �V,���� �� ��� �T�� -������ �V� ���� ��, ��� C� >�� �T ����� -�� K�T�� ������ ��� ��V����V� �� �� �����9 ,� -�� ���� ��� ,��� � ��� �� % � -�V%����� ���� ,� -�L�9 �� ���� -�� �D� -� �� � �� � ,���V�� 0�h,� ��D �D,�������� ��� �� ��� K�T �� ��� �,K� ��� �� *���-�9 �� ������ ������� � �� -��� � � �V9 �� ,�� �] �� �� -����� ��� -�� �,,V��� ��D +����� ���,� ��� V��� K��� ,��%� �V��9 �� �� �V�� ��� ���� �� ��,���� -� %V �� �� ���%� ���� �� ���% ,� �T��� ����� ��� �� ������� �����9 � �� K�T �� �� �%� ��� � � ��� ��� �D-� V �� ���+� � ������ �� ,�� �] �� �T�% ���� ��� �� ,�V�� ��� �����-� ��9 �� -����� ��� ���� ��� ,� -��� ��� ��� � �� � ���� BVGE / ATAF / DTAF 597

2007/45 Travailleurs étrangers , X�� �� ���� X�� �� ��,��� � Y �T�D-��� �� �� ���� �����-X�� ��� � U � Y �� �U�� �T��� �����-� �� �� �� ����9 ���� �� ������ Y -��� � ��� �L���� �� ,�VV�� -�� �� � %��� �V �� �� ,� -�V ����� �V �� ����� ��� �� ��� ���-�,� %��� �T��� �� � �� �� ��--���� K�� �� �V� %���,� �T����� ��� ��� �� �VG��� �� -��� ��� -��� V����� Y ��� ������� ������ V�������� � -�V, �V ��� -��� ��� �� -��� ����� Y ����� �V�V� , � ��� �T�,K�V� � ��� ����� ��� �� �� �� �� X�� Y ,� K�T �� -� ����� ���V� ���� ��� �� ����� �� ���% ,� �� ���� -�L� �T�� � �� �,�� ,��� �� 1�1 ��-���� (��� ,�� ,��� � ���9 � �� �� -�� �� �� -����� K�� ��� � �� ,���V� �V% ��� ��� ��� � V�� Y �� ������ �� �� ����� ���� ��� -��� ���%�� -��� ��� ��,��� ����� �K� ���� ���� ��� � �� �V�V� ,� �T��� ��� �� �� �� � %��� ��-V� ��� �,K� �� �� *���-� �� -������� �� ���� � �T����� ��� ������� ���� K�� -��� �T -���� ��K��� �� ����� ,��, ��L��� �--��V Y K� ���� �� �� ��� �� ���� � �� ��� �VG��� ���� ,� -�L�9 �� K�� ���� � ���� �� ���� � ���� ,� ��� ����� �%�, ,���� K�� ,���� ����� ����� ,� -��� ���� ����V� ��� -��,�9 �T��� ���� K�T �� � �-����� ����� ����� -����� � �V �T�� -������ �V���� �� � �� ���� ���� -��� � �,�� ,��� �� '�: ��-���� � ,�� V����9 � � �� �� ����%�� K�T��� �D� -� �� ��� �� ���� �D � � � DV� -�� �� �� �T� -�� -��� ��� �� ������� �� �� ������� ����� V������� ��D ,��� � ��� �� % � �� ��� -�L� �T�� � ��9 � � -� K�� K�� ,��� �, �� ����� %� -���������� ��� ���� ��� � ���� �� � � �������� K�T�� �� ����� � �D ��� �� �� 9 ,� -�� ���� ���� ��� �� �T ����� �V ��� � ��� K�T � � ���V� �%�, �� �� ���9 K�T � ����� �� �� �V���-��� Y ��� �D ����,� -���V�� �� � �T� ����%V �� >� ���� �� G�� �-�����,� �,�� �>� �" �� �": ,��� �� :�!�� -� � �9 �� �� ����� � ��� � ,� -�� ��� , �,������,�� �V�V����� �V,��� K���9 ��, ����9 ��� �� ��� �� �,��� ���� ����,���� �T���� ��� �� �� -�-���� �� ����V� ��� -��,�9 ��DK������ �� -������� ,��,���V� ���� V���� ��� �D-��V� Y ��� ��� ����9 ���� � ,�����, ���X��� �T -�������� � �� ,���V� ,��,�X��� -��-��� Y ��� ,�� -��� ,�� �� ������� ��� ���� � ���%� �� -��%��� U��� �� ��V� K�T�� �� ���9 -�� �D� -���9 ,� K� �T��� -�� �� ,�� �� �T��-X,�� "�" (��� ,�� ,��� � ���9 �-�X� ��� �--�V, �� �� �� �T���� ��� ��� , �� ,������,�� -��-��� Y �� -�V����� ,����9 �� >��9 Y �T ����� �� �T����� �V �� -�� X�� �����,�9 ��� %� Y �� ,��,��� �� K�� �� � ���� �� ��� ��,������� �T��� -�� ,���� ��� %� �T�� ,�� -�������� �T�D��U � ���% �V �� ���� �� �T���� � ���� � JC*� 598 BVGE / ATAF / DTAF

BVGE 2007/45 — Bundesverwaltungsgericht 26.10.2007 BVGE 2007/45 — Swissrulings