Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 17.09.2007 BVGE 2007/37

17 septembre 2007·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·3,852 mots·~19 min·2

Résumé

Encouragement de la recherche en général | Forschungsförderung. Förderungsprofessur des Schwe...

Texte intégral

2007/37 Science et recherche 4 Schule – Wissenschaft – Kultur Ecole – Science – Culture Scuola – Scienza – Cultura 37 *D��� � �� �T���U� �� �� ���� �� ���� �� ,���� P� ,����� ����� F�� ���� �� ��� �� �� ��,+��,+� �, ��� � K�� ��F�� ��"":$!"##$ �� �' ��-�� ��� "##' ��� ��� ����� > �� ��� ��� �� ' ���� �� G ��� ���� ��� ������ �� �� ��� ��� � ���������=�� *G83- � �� �� ������� � ������� 6 �) �� �5�;���� �� +������� ������������� �4�4��� *+�G- �� ����<�� �5��� ��� ����� > �� ��� ��� �� ���� &I 6� �� ������ � �)�� �5���� #% ��� ! 7�� ���� " 7�� #� 7� +�G ���� ����)� �� ������� ���� �5�;���� �� ��� ��� � ���� ��� �4���� �� ������)�� > �5 ��� � �� �������� > �� ��� ��� � �� �� �� ��� ���T� � �� ��� /� �� =�5�� � �) �� �5�;���� ��������� *� ����� !-� !� @ ����� �� �5 ��� � �5��� � ���� �� G83 � �� �� �������� � ������� *� ����� %-� %� 75��� ���4 ��� �� �� �� �5�������� �� �������� > �� � ��� �� �� ������� � ������ =�5�� � ������ �� �� /�� ��4������� �� ����<�� ������ � ���� ��� ��������� �� �� �� ��� ��� � ��)��� 4�� ?��������� �� �� /�� /� 4 �� � )� �� �� �5���<�� *� ����� &-� G ��� �� ��1������ � G1������ ��� ������ ��� 3� ��������� �� 8��� ���� ��� *38G-� � ���� � ��� '�����)�������� � ���� �� *'����- �� G�� �� ��� G ��� �� ��1������ � ���� &I ���� ������ ���� #% ���� ! G�� ���� " G�� #� ?�� N����� ��� ����� ��� ��� '���� ��� �� '��� �����)��, �� ��� ���������� G ��� �� ��1������ ������� ���� ���(� *�� !-� !� � ���������� �� � � ��� ��� ��� ����� 38G,G1������ ��� ���, ��� *�� %-� 462 BVGE / ATAF / DTAF

Science et recherche 2007/37 %� ?�� ����� �������� '� 1��� ���� ) � ����� '������� � � ���� G1������ ��� ������ ��� (����� 6� /�(� ��� ��� �� ��� �������� G ��� �� ������ ��������� ?�� 6� /�(����� ���� ����� �� ( �(����� G��� �� ��� � ��� �� �� ���� ��������� *�� &-� 6� � )����� ����� �������� ' ��� ��� G �� ���� ���� �)����� ����� ������� ����������� *G83- ��� �� ���� �� ����������� 6 ���� �5�, ���� ��� +�������� ������������) �������� *+�G- ����� =����� �� �������� �� �� � )����� ����� �������� ���� &I ��)� " 6� �� ������ �� � � �5���� #% ��)� ! 7�� ���� " 7�� #� 2� � ���� �5����� ��� +�G ����� �� ������ �� ��� �� �� ������� �� � ��� ��� �� �� � )����� ����� ������� < ������� *� ����� !-� !� @ ����� �� ��� �5 ��������� �� ��� � ��� ��� G83 ��� �� , ���� �� ����������� %� 75��� ���> ��A ���������� � � � ��������� �� ��� � ��� ��� �� , ���� �� ���������� � �� � � �� �� �� ��� � � �������� �� � , � � ��� ����� �� ��������� �� ����� �������� 7� �������� �� ��� �� ��� < ����� �������� �� �� )� � ��� ��� � ����� *� �, ���� &-� *� �V%� �� "##$9 �� ����� ��� ���� �� ��� �� �� ��,+��,+� �, ��� � K�� ��F�� � -��� V �� �� �� ,��,���� �������� �� ��� -����� � �� ��%��� �� ,��-� ���� V� � �� 4 -���������� ����� ��� �F� 7� =�� ,���� �� �� ". �%� � "##$9 P� � �V-��V �� ���� �� �� ,��� ������ -��� ��� ������ �� -��������� ����� �� �� �F� ���� �� �� � �� �� �� �, ��,� �� �T ��V� ���� C� ,��� ���� � G� �� Y �� �� ���� ��� ���,� -� �� �� -��G�� ���� ��K��� ���� �� � %��� � K�T���� ������ ,���� ���� Y ��� � ������ ,��� �� ����,� ��� �� ����� ���� �� ,���� ���� �� -��G�� ��,+ ��,����� ��9 -�� �D���� ��9 Y ��� � ������ ,���� ����,� ��� �� ����� ���� �� G�� ���� �� ,� -�� � �� �� �T��-�,� ���� �� C� -��G�� ���� Y �� ������,� ��� �� ���� � �� �� -��,����� �� ��� �� �� ��,+ ��,���� ��� -���� � ��� ��,+ ��,����� (�� ��9 ���(� -�� ��� �L��� ���� �� K���� C� -��G�� �T ��,� � ���� �� ,��� �� �V ��� �V���D ��� K�� �� ,��� ���� � �V%���--V�� G��K�T , � � ��� ��� �� �T*,��� -��L��,+� K�� �V�V���� �� C������� �*=�C� ��� � �-��V Y �,,�� �� � P� -��� �� �V�� ��� �� �� ��� -��G��� C� ���� �� ,� -���� V����� ��� �� ,��� ,��� % ��� �V�� ��V � �� K�T�� -��� �� ,��� X��� *�� � �� ,��� � ���� ������� �� �" -��� ,�� ��� �� K��� �V �T������ �� �� ,�������� BVGE / ATAF / DTAF 463

2007/37 Science et recherche =�� �V, � �� �� # ��W� "##$9 �� �F� � ��G��V �� �� ���� �� P� �� �� � ���� �T����� V��� �� �� ��� -������ ��� ,��� �������9 �� � �." -��� # -����� Y -���%� �� �� �G���� K�� �� ,��� ���� �� � �-��� -�� �T��� � ��� �� -��� ,�� � ��� ���� �� ��� V����V� -��� �� -���� �� -��������� ����� ��� �� ,������� -�� � ������ K�� ��� �D-V� ��,� ���X%� -���Z� �� �T���� ��� ��� K�� �� �� ��,+��,+�� *�� �9 �T����� �V ��V� ���� ,��� �X�� K�� �� ���,� -� �� �� -��G�� ��� ���- %����9 � � �� K�T � �T�--���\� -�� ,�� �� ��� K������ K���� ��� �� ��,+��,+� ������ �����V��� =�� V � �� ���V �� "" ��-�� ��� "##$ �� � Y �� -���� �� ". ��-�� ��� "##$9 P� � ����G��V ��,���� ,����� �� �V, � �� �� �F� ��-�X� �� �� �� � �� �� �� ��,���� �� �� X�� �T��,������ ��� Y �� ��,+��,+� ��2*2�� ��% �V Y �� �V��� ��� ��� �� ��,���� -�� �� >� ����� �� � ����� � �V�V��� �>��� K� � �����,V ��-������ �� ��� �� ��� �� ��,���� -�� ��������,� �� ' �V%� �� "##'9 �� �F� � ,��,�� Y ��� ��G��� =�� ���U� �� �' ��-�� ��� "##'9 �� >�� � ��G��V �� ��,����� Extrait des considérants: !� !�# C� >�� � �-��� �T��� -�� �� ,��� � �� ����K�T � �D� �� ��� �V, � � �� �������� ��� �� ���� �� ���� ��� ����� 1. �� �� �� �V�V���� �� "# �V� ,� ��� �.$6 ��� �� -��,V���� �� � ����� %� @=�9 2� �'"�#"�A �� ����� �� �%�, �T���� � ��� " �� �� �� ��� �� ��,+��,+� �� ' �,����� �.6 @C29 2� 1"#��A�� �T�� ����� �� ,����Z�� �� �T�D��, ,� �� -��%� � �T�--�V, �� ��9 �� G�� �-�����,� �� >� ����� �V�V��� �>�� �� �� ������� � K��9 ���� ��� ��� � ��� K� ��K� X���� �� +����� ,���� ����,�� ��,+� K���9 �T����� �V �� ��� ,���� ����� -���%� �� ������� �� �T�� �� ���� Y �T�--�V, �� �� ��� ����� �V� �-V, �� �V�� ���K������ �� %���9 �� -�� �� �� 9 -��,V��� ��D ,����Z��� ��K�V� ���� ���� ��� ,���� ����,�� ����U� �� >� ���"11!"## �� � ��� "##1 ,��� �� "�� (��� �� ���� �� � ���9 ��� �V, � ��� ��� ��,���� �� �� %��� �� -������ K�� ���� �� ���-�,� ��� �Z��� +�� ����� �� �� G��� ,� �� �� �T�� � � ����� �� ��>� �". �� � ,��� �� �"�� �� %��� ,���� %� �9 �� >�� � � �V ��� -��%� � �T�D� �� �� �� X�� �� ,����Z�� �� �TV%����� �� ��� V-����%�� �T�D� �� ��>�� "##'!$ ,��� �� -� 1' ���� ����� -��� K�� �� � V���� ��� U��� ���-�V� �� �� X�� �� ���� ��� Y �� ��,+��,+� ���� �� ����� �] � �T�� � �� ���%��� ��� �,,���V�� ����� �� -��%� � �T�--�V, �� �� �� �T����� �V� (X� ����9 �� >�� �� ����� � ����� ���� ��� -��-��� %��� Y �T�--�V, �� �� �� �T����� �V ��V� ����� �� ,��% ��� �� ����� �� �� -�� -����� �� %�� K�� ��� � >� �����9 �� K��� �V �T����� �V G�� , � ��9 �T��� -�� ��� ����� �V ��-V� ���� �T��,������ ��� �� �� ��,+��,+� �, ��� � K�� � ��� �����,� �� ���� 464 BVGE / ATAF / DTAF

Science et recherche 2007/37 %� ����,� �� �� �� X��? � �� � �-��� ���, -�� ��� ,���� ����,�� ��,+� � K��� K�� ��K� ��� �TV%����� �� ��� -��G��� ��� � �� �F�� (� -���9 �� -�� ���� ������9 ��� �V, � ��� ����� %�� Y ��� �� ����� �� ���� ��� �� �� -�U���� -�� � �� Y �� ,����Z�� G�� , � �� V���� ����V K�� �T����� �V �� ��,���� �� ,����\� -�� ���� ��� ��,����� �TV%����� �� ��� -��G��� �� �T���9 �� �X��� �V�V����9 -�� Y U � �� G���� ��� K��� �V� �� -��G�� �� ��,������ -�� ��-� -��� Y ,��D �� ��� ,��,�������� � � ��� �D� �� ��� �V, � ��� �� �� X�� �T�,��� �� ���� ��� Y �� ��,+��,+� -����� � � �� ��������� ��� �V��� �V� �� ��� �� ���� (��� ,�� , �,������,��9 -��� ��� � ,� -�� �� �T������ �9 ��� ,���� ����,�� �-V, � K��� �� �� -��%� � �T�--�V, �� �� ���� G�� � �� �F� � �� K�� �� �� ������ ��V� ���� ��� �V, � ��� ,������V��9 �� >�� ������ �� �� -���%� �� �� -��� ������ ������� ���� �T�D� �� �� ���� ��,���� �� �� �� ��,����\� -��� ��� G���� K�T�� -��%� � �T�D� �� �V�� � �CHRISTOPH BANDLI9 ( � 2���� ��� ������%��)���������� ,+�� �M F��� ��������,+��� -�����9 ���) �3����� ��� >������% � �� ��� ��� 3��������� ��� � ����<�� � �,+�� 2�,+��,+���9 ����� "##'9 -� "�: ��? FABIAN MÖLLER9 2�,+��,+��� �� ���%��� ����9 �+X��9 �h�� "##$9 -� "� �� ��� �V�� , ���� !�! *� ,���VK���,�9 -��� ������ K�T � �T�D ��� -�� �� ������ �--��� � ��� ����V� ��� �T -��� �� �V ��� � ���� �� ,���X�� �--��V Y ������� ��� �� �� ���� �� ���� ��� � �� % ���� ��� ,���,�V� �V�� ��� ��� �� �T��� -��� � ���� �� -��,V���� �� % � �� K�� �TV%����� �� ����,��V� -�� �� �F� -���\� ,����,�� �� �--��-� V�9 �� ���� �� ,V��� �� �V�X�� Y �T�--�V, �� �� �� �T��� ��� �V ��V� ����� =�� � ������9 ,����� V ��� Y �� -��� K�� ��� ����� �V� �� ��,���� ��DK������ �� >�� �T��� ����� ��V9 ,� ���� �� �T������ �� �V, � �� ����K�V� K�� ����K�� ��� �D-���� ��� ���U�V ��� �D ���,�� �� K��� �V ���- V��%V��9 �� ����K��9 ���� �%� � ���U�V ��� �D ���,�� �� K��� �V ���- V��%V��9 �� ��� �� ����� ��� �������� V �� %����� �� -��G�� -�V����V �,�� &�� �� -�����,� ��� ����� �V� �� � ����� %�� �� �� ����V�V��� �� @&���A '#�6 ,��� �� �" �� ��� �V�� , ���� �� ���,� ���� V���� ��� �� ���� �� -��%� � �T�--�V, �� �� � �T����� �V � -� � ��� �V, � �� ���� ��� � ��� �� ��� ���� � ��� ��� � � -��� ��� �� �� V�������� Y ,��D ���� ���� �� � �T ��- ��� � � �� K�� � �� �V, � �� �T�%X�� ���� Y �� � ������������ ����� ������� �T��� ,�-������ �� �� ��� K�TY �TV���� �� �TV%����� �� -��� -�� ��� � �� �� -��G�� -�V����V� (��� �� ����� �] �� ��,������ ,������� �T ����-�V��� �� �� �T�--� ,�� �� �� -���,� -� ��� �V����� �� �T � �� -�� �� �� % ,�� �� -��,V����9 �T����� �V �� ��,���� �� � �D� ��� ��� �� ��� �����%V� �%�, -�� �� ,��� � ��9 ���� -� �� �� �V� �� G��� ,� ��� �� ��>� �#$ �� � ,��� �� ,? &��� :$��$ ,��� �� "�"�� !�% *� �T��-X,�9 �� ��,������� �� � �� �� �� �F� �T��� ,�������� �� �� �D�,�� �� �,� -�X�� ��� �� ��� C� ,�������� �� ��� �� �� ��� �,� -�X�� ����� BVGE / ATAF / DTAF 465

2007/37 Science et recherche K�� ������ ��� , �,������,�� �� �� � �� ��� �L��� �� -���%�� �V��� ����� -��� �� �V, � �� �T��� -�� V�V -� � �� ,� -�� -�� �T����� �V ��V� ����� *��� ��� ��D�,�� ����K�� �T����� �V � � � �T�� � ����� �� -���%� �T�� �� � -��� � ����9 � �--�V, V �� �� X�� �����V� �� �V������ �� �T�� � ����� �� �T�� �L�� �� -���%�9 �� � ����V �� �V, � �� ��� ��� �� �� �����V�9 �� ,������ � ,� �� �%�, ��� - X,��9 -�� �D� -�� �BENOÎT BOVAY9 =��,V���� �� � ����� � %�9 ����� "###9 -� .: ���� J�9 ���� ��� V � ��� �� ��,���� �� �� �V-� K��9 �� ��,������� ��-��,+� � �� Y �T����� �V ��V� ���� �T�%� � ����V �� �V, � �� ��� ��� �� �� �����V� �� ����V ��� �� �� ���V��V� K�� �T�%� � K��� � V ��� �D-V� ��,� �� �� X�� �� ��,+��,+� �T ����� �����9 �� � ��� �� -��� ,�� �� �� -�� V����V� � �� K�� �� ���,� -� �� �� ��� -��G�� �� %����� �� �T�%X�� ���, K�� ,� �T��� -�� �� ,�������� �� ��� �� �� -��� ����� �� ���� K�� ����� K� ��� �� ,���� � � -���Z� �T�--�V, �� �� K�T�� � �� � �� �F�� (��� ,�� , �,������,��9 �� ���� �� ,V��� ���� -���%� �� �� ������� K�T���� �T -��� �� -��� � ,�� �,�� ��-�� ,��� �� "�� �� "�"�� %� C� �F� ��� ��� ������ �� �� ���� ��� ���� 6# �� �� ���� , % � �� ��� �� �# �V,� ��� �.#' ���9 2� "�#� �L��� -��� ��� �T��,������� �� ��,+��� ,+� �� �� ��� ����� ' ��� " C2 �� ���� � ��� � ��� ������� �� "# ��-�� ��� "##" �� �F��� � ������ ��� ���� 1 �� : ��� � ���� � C29 � ��� ��� � Y �� �V� ���� �� �V�V���� ��� �� ��,+��,+� ���� �� ����� �] � �� � ��9 -��� �� ��,+��,+�9 ��� �L��� ����� � -�� �� ����V�V��� ��� *� %���� �� �T���� 6 ��� � ���� � C29 �� �F� ��[� �9 ���� ��� � ��� ��� ����� �,,���V�9 ��� ���%��� ��� ���� �V�� ���� ��� Y ��,������� �� �V�� ��� �� �� -��G��� �� ��,+��,+� ���� ��� �� %��� �V� �� ��� ��� ���� �� ��,+��,+� � �� K�� -�� ��� ,+��,+���� ��V� -�������� (��� �T�D��, ,� ��� �h,+�� K� �� ���� �V%�����9 �� �F� %� ��� �� -��� ,�� �� Y �� K��� �V �, ��� � K�� �� �� ��,+��,+�9 Y �� � %��� �V ��� �- � � ��� �� ��� V�+���� �, ��� � K���9 �� � �� �� �T�� � �� V��� � ����� �T��� �� ��� ��� �� �� ��,+��,+� � �� K�TY �� ��--��� G�� , ��D ����� �� ��,+��� ,+� ����� ������ �� �� ��,+��,+� �--� K�V� ,�����-������ Y ����� �h,+�� ����� " C2? ,�� V���� ��� ���� " ��� � ��� ������� �� �F��� C�� ������� �� �X��� ���� �� �F�9 K� �� %��� U��� �--���%V� -�� �� ����� � �V�V��� ���� ����K�T �� �X����� ��� �h,+�� -��� ���K������ ��� �L��� �� �� ����V�V��� � �� ���� �� � �V� ����� ' C2�9 ���U���� �� �� X�� �V�� ��V� ��� ,��� � ��� �T�,��� �� ���� ���� =��� -�V, �V ���9 ,�� ,��� � ��� ���� V�� V�V�� ���� �� �X��� ��� �� �F� �� " ��� "##� ����� � ��D �,��� � �� ���� ���9 �-� -���%V �� " � "##� -�� �� �� �, ��-�X�M �X��� ��� ����� � ��D ���� ���� � �� K�� ���� ��� � �-�� � ��� �T�DV,�� �� V� ,�V��9 �� %���� �� �T���� 1$ ��� � �X��� ���9 -�� �� ����� � ��� ���� �� �� ��,+��,+�9 �T������ �, ��� � � K�� �� �F�� *� �T��-X,�9 �� ����� � ��� ���� �� �� ��,+��,+� � V� ,�V9 �� 466 BVGE / ATAF / DTAF

Science et recherche 2007/37 �--� ,�� �� ��� ���� "# ��� � �� 1$ �� �X��� ��� ����� � ��D ���� ���9 �� �X� ��� ��� �� "$ ��� �... ����� � Y �T�,��� �� ���� ��� ���� �� ,���� �� -��� ��� � 4 -���������� ����� ��� �F� 7 �, ��-�X�M �X��� ��� ����� � ��D -���������� ����� ����� �� -����� � � -��� ��� �� -�� ��%� � �� �� � X�� , ��V� �� ���X%� �, ��� � K�� ���� ������ ��� � �, -� ��� �� %�� �� ��%�� � ��� ��� ,��� X��� �,��V K���� %�# =��� ����� � ��� ���� ���9 �� ��K�V���� �� � -�� X�� ��� ��� ��� �� ��D ,��� � ��� ��� ����� ��� ���� 6 �� �� �X��� ��� ����� � ��D ���� ���� C�� ��,+��,+�� �� %��� �� -� �, -� U��� ��V�� �� �� ��� ����� 6 ��� � �� �X���� ��� ����� �� ��D ���� ����� � ������ �� �T���� . ��� � �X��� ���9 ��� �� ��� ��� �� %��� U��� �V� �V�� ����� ��� � ��,� %�� �� �F� Y �T� �� ��� ��� �� �� ��� ��� , ��� �-V, � K��� ��D ,��V��� �� �T��,������ ��� -��� ,�� X��� �� ��D -����� �� �� -��%�� � �� �F�9 �%�, ���� ��� ����� ��� ���� �� ��,� ���� ��K� �9 ���� ��� �V�� � -���,� ��� =�� � ������9 -��� �� -����� � 4 -���������� ����� ��� �� �F� 79 ��� ��K�V����� �� %��� ��� ����� ���� ,��� ������ ��� �� ��� ��� �� �-V, �� � �-�� ��� ��� �� � �� ������� �� �F�? ,��� �, ,� -������9 ����� ��� ����V�� -�����������9 ��� V�V ���� �� %����M ; �� ���,� -� �� �� -��G�� �, ��� � K�� -��� 1 ��� � �D � : -�����? ; ��� ��X%� ���,� -� �� ��� -���� �� ,��� X�� Y ���� ��� �? ; ��� �� ,�� ��� ��� �T ��� ��� �T�,,�� � -��� ��� �%�, ��� �V,����� �� �T ����� �� �� �� -���? ; ��� ��� �� �� �--��D �� %� ��� �L��� �V,���� ��� Y �� ��,+��� ,+�? ; �� ,��� ,��� % ��� � �,����� �� ���,� -� �� �� �T�D-V� ��,� �� ��� ,+��,+� �� �T���� ��� ����? ; � �� K�T��� � ��� ��� -��� ,�� ��� �,�� ���� $ �� �X��� ��� ����� � ��D -���������� ����� ����� C� -����� � 4 -���������� ����� ��� �� �F� 7 ��� V���� ��� ��� � Y ��� ,��� � ��� �� -��� , -�� ��� C�� ,��� ���� �� %���M ; U��� ��,���� �� �������� �� -��� ���� ���V�� �T�,� % �V �� ��,+��,+� -�� ��� -��� ,�� ��� �� +��� � %���? ; U��� �� ��� ���� �V �� ��� �� � ���� �� �T�� � -�Z � �T��� +���� V,��� �� ��� �� � �-���� �T��� �D-V� ��,� �� -��� ���� ���V�� �T�,� % �V ���� ��� +���� V,��� �� ���? ; U��� h�V �� � �� �� 1# ��� �� � ��� �� �T����V� �� ���,� �� -�V� %�� ,� � -��������� ����� ��? BVGE / ATAF / DTAF 467

2007/37 Science et recherche ; �%� � �� %�� ��� �,� % �V �� ��,+��,+� ���� �� ��� ��� �T��� +���� V,��� �� %��� �� �� �� �� ��� ����� " �� �X��� ��� ����� � ��D -������ ����� ����� ����� %�! �T�� ����� �� �� �V��,� �� ��� ,��� �������9 �T���� : �� �X��� ��� ��� ��� � ��D -���������� ����� ��� � �-��� K�� �� ����� � ��� ���� �� �� ��,+��� ,+� V%���� ��� ,��� ������� �� ���,� ��M ; ��� -������ ��� �, ��� � K��� ���V� ����� �� ,��� ��� ��D-V� ��,� �� ��,+��,+� �� �T���� ��� ��� �� �� ��� �� Y �TV��������? ; �� �T�-� ���� �� ,��� ��� -��� ��� �,� % �V �,��V K�� �� ��,+��,+� �� �T���� ��� ���? ; �� �� �� � �V �� ,��� ���? ; �� �� K��� �V �, ��� � K�� �� -��G�� �� ��,+��,+� -�V%�? ; � �� K�� �� �� -��� � � �V �T ��V���� �� ���� �� �L��X � �� %��� �� �� �� ���� ; =�� � ������9 � ��� -�V%� K�TY K��� � ,�� ��� V�����9 ��� �� �� ������ �� -�V�V���,� ���� �� ���, �� ��-�V������ �� VK� ����� ��� ���D ��D�� ����� : ��� " �X��� ��� ����� � ��D -���������� ����� ���? ,�� V���� ��� ���� "# �X��� ��� ����� � ��D ���� ����� &� �� � �� �X� ���� �T�D� ���9 �%�, �� ������� K� �T -���9 � �TV%����� � �� �� -��G�� Y ��K����� � -��,V�V �T����� �V ��V� ���� -���\� ,����,�� �� ����������� C� ��,������� �V���� �T���� ��� ��� �� �� �%�K�V� -�� �� �F� Y �T�--� �� �� �V, � �� �������� �T�,��� �� ���� ���� *��� -�V���� �%� � ���� �� ��� �T�D-V� ��,� �� ��,+��,+�9 ���� ��� ���� ��� -��G��� � ���,V� -�� �T����� � �V ��V� ����9 �� -��%� � �������� �� �� ������� -��� ,�� ��� ���� �� K��� � �V ��� �%V�V�� *��� ,������� V���� ��� �� �� � ����� ��K��� ��� -��G�� ��� �� � ���- %����9 �� -�V, ���� K�� ,��� �, �T ��,� � ���� �� ,��� �� �V ��� �,� % �V� �D��,V�� G��K�T , � *��� � � ��� � K�� ��� � -��G�� �� � ��� ���� �� �� � �� �� �� 4 ,� -���� �, ��,� 7� &�# *� �T��-X,�9 �� �� � -� �, -�� �� ����� �� �� ��K�U�� �V� �� ���� �� �� � K�� �� ���,� -� �� �� -��G�� ��� ���- %���� �� ����� K�� ��� K���� ��� �� ��,+��,+� Y ������� �T�--��� ����� -�� ,�� �� ���? �� U �9 � �T��� -�� -��� ��� � �� �� �V��� ��� � ,�� K���� ��� -��%��� U��� K��� � V�� �T�� � � ������ *� �����9 �� ��--��� �TV%����� �� ���X%� K�� �� -��G�� �� ����� ��� ��� ��,+��,+�� ���V� ����� ���� K�T � �� �������� �� ���,� -� � ���� K����� ����� ,���� ��� ��� �VGY ����� �� �T������ ���� ��,��� Y ����� �� ��� �� ����� ,������V K�� �� -��G�� -�V����V U�� �� ��,+��,+� �� �V%���--� ��� 468 BVGE / ATAF / DTAF

Science et recherche 2007/37 �� ���%���D �L��� �� V�+���� �T���� ��� ���9 ���� ��� Y � ����,�? � �T�� ���Y V���� ��� �T�� V�V ��� �� -��G�� K� �� �V�X�� Y ��� ���%��D ���V� ����� C� ���,� -� � �� -�� �� -�� ��� -��� �� �V��� ��� �T � ��� K���� � �� -���Z� �� ��,+��,+� ����� ������ K�� �� ��,+��,+� �--� K�V�� C� ��-� -��� �����%� ��� � K�� ��� ��� �� �� �� ��K�U�� �� ���� ���� -�� -��� �V� � � � �� -��G�� ��� � �T ��,� � ���� �� �� � �� �� �T��,+ ��,����9 ���� ,��� �� �� 4 ,� -���� �, ��,� 7 �� ���� ��� ���D Y �� �� �� &�! &�!�# � � ��� � �� ��9 � � �� �� ����%�� K�TY ������ �� �T���� �" ��� � �� �X��� ��� ����� � ��D ���� ��� ; ��K��� ��� V���� ��� �--� ,���� �� -��� ��� � 4 -���������� ����� ��� �F� 79 �� %���� �� �T���� . ��� � ���� � �� �X� ��� ��� ����� � ��D -���������� ����� ��� ; � ��� �� �� ���-����� � �V ��� ��K�V����� �� �V-���� ��� ��K�U�� ,�������� ���� ��� V�V ���� ������ ��� Y �� -� �� �� �V, � ��� ���� 9 Y �� �� X�� ��� ��G�,� �� �� -����� � 4 -��� �������� ����� ��� �� �F� 79 �� � �� -�� �� �� , ��V� �� �� ���X%� �, ��� � � K��9 �T����� �V ��� �� ��� � �T�������� �� ,��� ��� K�T � �� ��� ���� �� -��G�� -�V������� ������ ��� -� ,�� ��� �� �� ��,+��,+� ��% ���V�� CT����� � �V ��V� ���� �T� -��� �� ����� -�� �T��� ��� �� �T �% ��� ��� ��K�V����� Y ,��� � �� ��� ���,� -� �� �� -��G��� -�� ,�� ��� &�!�! � �� ��,���� �� ���,� -� � ��� � -�� �� ��,�������9 ���,� ��� �� ,�������� K�� �T�--�V, �� �� -���V� -�� �� ����� � ��� ���� �� �� ��,+��,+� ��� �� -��G�� �T�--���\� � ��-��� , ����9 � ������������ C�� � %����� ,� � � K��� V ��� K���� �� �V���� �� ,����V ��� � ���,� -� �9 �V ������� K�T����� �� ���� �� ��� � � �� +�����9 � �� ��%� ����,�� C� ���� �� ,V���9 K���� � �� U � ���� �� � �-��� -�� ��� ,���� ����,�� �, ��� � K��� ��K� ��� -��� V%����� �� ��� -��G�� �� ��,+��,+�9 �� � ��,����\��� K�� �� ���,� -� �� �� �� -�� �� ��,������� �T�%X�� -��� �� � �� ������ *� �����9 � ���� �D-��� � �� �TV��� ��� ���%��D ����,��V� G��K�TY ,� G���9 � ��� � �� , �� �� �� � � ��� ������� �� ����� ������ ��� ��,+��,+�� ������� �� �� � �,����� ���� K����� ����� ,������, ,��� ����� �� ��� V�V ���� ���%���D� J�9 ���� �� ,���� �� �TV%����� �� �� �� K��� �V �T�� -��G��9 ��� �� � ��� �V ,���� ��� -�V, �V ��� �T�� ��� ,� �X��� -�V-���V����� ����� �' ��� � ���� � �X��� ��� ����� � ��D ���� ����� (X� ����9 �� �F� �T� -�� -��,V�V Y ��� V%����� �� ��� ��� �� �� -��G�� -�V����V -�� �� ��,������� �� �� K��� � ��� �� %����� �� �� ������9 �� �� � K�� �� �+X�� �� ��,����� �� �� ,��� ���� -��� V� �� "## � � V�V �V,� -���V� �T�� -� D �� ����� � �� ����� �� ,���� ,���� ,�������� ��? ,� �T��� �� ����� -�� ,���� �+X�� K�� �T����� �V ��V� ���� � V%���V� � � � �� �� ���%��� -��G�� �� ��,+��,+�� (� -���9 �� ���,� -� � �� -��G�� �, ��� � K�� ��%U� ��� -�����,� ���� -��� � ,�� X�� -��� ��� V%����� ��� *� �����9 � ��� -V��� � K�� �� �F� -� ��� BVGE / ATAF / DTAF 469

2007/37 Science et recherche �--�V+����� ��� � ��V����� V�V ���� �� ,+�K�� -��G�� �T � ������ -�� ��� %� � �� �� X�� , ��V� �� ���X%� �, ��� � K�� ,����� V ��� �� ��� K�T � �T��� � DV ���� �� ,���� �� -����� � 4 -���������� ����� ��� �� �F� 7� ���� ��� �T������ -��� -����� K�� �T����� �V ��V� ���� ��� ��� �� �� ������ %��V Y ��� ����� �� �� �� %� � �X� ���� ,����� ���9 ����� ������ -��� ��� �� � ���� � ���, X���9 �T�-V��� �� �� �V%X�� -�� ��� -��G��� K� �� ���� -�V� ����V�� (��� ,�� , �,������,��9 � �--��� K��9 ,� -�� ���� �� ,� �X�� �� �V��,� �� � V Y �� K��� �V �� -��G�� ; ,� �X�� ,��� �V�V ,� � �V��� ���� ����� �' ��� � �X��� ��� ����� � ��D ���� ���� ; �� ,+� D �� �F� �TV,����� �� ,��� ��� ���� �� �� ��,������� �T��� -�� ,� � K������ (X� ����9 �VGY -��� �� ���� �� � �� �V���� �� ,����V �� -��G��9 �� �V, � �� �� � U��� ,��� � V� �� �� ��,���� ��G��V� &�% =��� �� ���-���9 � � �� �� ����%�� K�� �� ��--������ �� ����� � �� �� ��,+��,+� �T� G� � � -�V����� K�� �� ��,+��,+� ��% ���V� �T����,+� � �D,��� � %� ��� �� �� � �� �� �� 4 ,� -���� �, ��,� 7� �� ��� � -�� ��� ��� %V Y �� ,��,��� �� K�� ��� ���%��D � V� Y �� �V�� ��� �� �� -��G�� ,� -������� ��� V�V ���� ����%��� �� �� � �� �� �T ���� �� K��� ����� �--�V, �� �� K���� Y �� ,���� � ,�� �� �� -��G�� �� ����� � U��� K��� � � V� �T��� ��� ��� *� �����9 � �� ������� ����� ��� �� ���,� -� � K�� ��� ���� %��D �� �� ��,������� �� � ����� �� K�� ��� ���� �� �� � �� �� �T��,+ ��,� ����� C� � ��� U � �� -��G�� -�V%� � �D-����V ��� 4 �� ������,� ��� �� -��,����� �� ,��,�-� �� �� ��,+ ��,���� -�� ��� �L��� ���� �� K��� 7� (� ���,��\�9 �� ������ �� �T*=�C �� �# �%� � "##$ G� ��� Y �� ��K�U�� K��� � � �� -��G�� ,� � �� � ����� Y �T��� ,���� �� ����� �T��,+ ��,���� �� ��� �L��X� �� �T ���� �� �� ��,�� �V�9 ���K���� ���X%��� �� �T ���� �� K��� *� ,���V� K���,�9 �� ��,������� ��� ��%���� �� �� -�� ���� �� �� � K�� �� �F� � ,��� �V�V K�� �� -��G�� -�V����V ����%� � V���� ��� �� �� � �� �� �� 4 ,� -���� �, ��,� 7� =�� � ������9 � 9 ,� � �� -�V���� �� ��,�������9 ��� -��G�� �� -��,� �� K��� ��� ���� �� �� � �� �� �T��,+ ��,����9 � �� �--������ � ����� �� �� -�V���� ��� �� �� X�� ���� �� ��� �D-� , �� �� ����� K�T � �� ���� ��� ��,�� ����� Y -��-�� �� �� ,���� � ,�� ��� J�9 ,� � � � V�V ,������V , �������9 � ���� ���� �� ���� �� �� ,��� ������ �� �� ��,������� K�� ��� ��,+��,+�� �� �V�X� ���� Y �TV% ���,� Y ��� V�V ���� ����%��� �� �� � �� ���� �� K��� (X� ����9 � �� ,���� � ,�� �� �� -��G�� ��%� � �T�%V��� �����V�9 ,���� ������ �� ���� � K�� �� ,���VK���,� �� �T -�V, � �� �%�, ��K����� �� ��,������� � -�V����V ��� ��,+��,+�� �������� C� ��,���� ��� ���, V���� ��� �� ����V ��� ,� -� ��� 470 BVGE / ATAF / DTAF

Science et recherche 2007/37 &�& (� U �9 -�� ����������,�9 �� ���� �� ,V��� �� � ��G���� �� �� �� �� �� ��,������� �� �V�V���� Y �TV%����� �� �� ��� �D-V� ��,� �� �� ��,+��,+� � �� K�� �� �� � ��� �� -��� ,�� ���� *� �T��-X,�9 �� ��--������ �� ����� � � ���� �T����� ��� V K��9 ,� -�� ��� �� ��� V�V ���� ���� �� K��� �� ,����9 �� ��,������� �� � �-��� � -�� �T��� �D-V� ��,� ���� ����� ���� �� �� � �� �� �� 4 ,� -���� �, ��,� 7 -��� K�� ��� ��,+��,+�� ����� ������ �� � V���� ��� K��� � V �� � ��� �� -�� �� ,�� ��� �� -�� V����V� �� �� � K�T���� �T ��,� %� � -��� ���� �� �� � �� �� �T��,+ ��,���� K�� �� �T ���� �� K��� ��� ,�������� ��� �T��� � ��V Y ,��,���� K��9 ���� �T���� ���9 �T�D-V� ��,� �� �� ��,+��,+� �� �� ��,������ �� � �� K�� �� � ��� �� -��� ,�� ��� V�� ��� ����� ������ -��� K�� �� ,��� � ���� �� � -�V�V��,� ���V�� �� ������� �� ,� K� -�V,X�� K�� ,� ���� -� �, -��� ��� ��� ,� -V���,�� �� ��� �� K��� K� ��� V�V G��V�� ���VK������ � ,�� V����9 �� ������ K�� �� ��,������� ����� U � �� -�V���� -�� � �-���� �T��� ������ �D-V� ��,� ���� ,� �� � ��� � �� 9 ,� -�� ���� �� �T �� ���V U � �� -��G�� �� �� ��� ���,� -� �9 �� �� ����� � ��-��,+�� �� �F� �T�%� � �D �V �� �� ��,������� K�T���� ������� �� -������ ��� �, ��� � K��� ���V� ����� ���� �� �� � �� -�V� , �V ��� �� �T ���� �� K��� �, 9 ,� � -��� �� ,���� � ,�� �� �� ����� �� ��,+��,+��9 �T � L � �� V-� ��9 �� ��,������� �� -��� �T�� -������ K�T�� �V� ���� �T�D�,� ���� �� �� -�V������ �� �� �� ����� � �� �� �� �� �� Y �T����� �V ��V� ����� &�� ��� �� %� �� �T���� ��� �� ,� K� -�V,X��9 �� ���� �� ,V��� �� � ,�������� K�� �T�--�V, �� �� �� -��G�� Y ��K����� � -��,V�V �� �F� -���\� ,����,�� �� �--��-� V�? �X� ����9 �T����� �V ��V� ���� �T� -�� ����V �� ��� -��%� � �T�--�V, �� ��� �� *�� �9 �� ��,������� �� � -��� �� ��� V����� ��� K���� Y �T������ �� �,,���V� Y �� ��K�U�� �T������ -��� K�TV���� ��� �� �9 ���� �V�V� , � �� ������ -�V�V���� ������ CT���� : ��� " �� �X��� ��� ����� � ��D -���������� ����� ��� -�V%� � K�TY K��� � ,�� ��� V�����9 ��� �� �� ������ �� -�V�V���,� ���� �� ���, �� ��� -�V������ �� VK� ����� ��� ���D ��D�� �� K�T � ���� ���� ,� -�� ��� ������� ,+����� ��� � ���� �� -������ ��������� -�� �T����,�� �� �� -����� Y �� -� -��� �� �� -�� ��� �V����� �� Y �� � �� �Th��� *� �T��-X,�9 �� ��,������� �� �� � ����� ��� %��� � �� K�� 9 ���� ���� � V�V � �,� �V� �� �� ��� �� ��� ��D�� *��� �� -�V���� ���� ��� -�� K�T�� +� � � �-����� ��� U �� K��� � ,�� ��� � � V�V -�V�V��,� ���V� *��� �� ,������� �T���V���� K�T���� ������� � �� �F� K�T � V��� � �%�, -��� �� �� � �� ,��� ������� *��� �� �V ����� ������� � -�� ,��,�X�� ��� �� K����� �� BVGE / ATAF / DTAF 471

2007/37 Science et recherche � X�� �T����� �V ���� � -��,V�V Y �� �D� �� ��-��� , �� �� �� ��K�U��� (��� ,�� , �,������,��9 ,� �� �� �T�%X�� �V-���%� �� ����� -��� ���,�� 472 BVGE / ATAF / DTAF

BVGE 2007/37 — Bundesverwaltungsgericht 17.09.2007 BVGE 2007/37 — Swissrulings