Fünfter Abschnitt. - Cinquieme section. Staatsverträge der Schweiz mit dem Ausland. Traites de la Suisse avec l'etranger. Staatsverträge über civilrechtliche Verhältnisse. Rapports de droit civil. Vertrag mit Frankreich vom 15. Juni 1869. TraWl avec la France du 15 Juin 1869. 14. Sentenza del 23 febbraio 1884 nella causa Scala. Ä. NeU' anno 1881 moriva ab intestato in Nizza, dov' era domiciliato fino dal 1867, il signor Andrea Scala di Carona, lasciando superstiti la madre e tre frateIli : Domenico, Giosue e Giuseppe, eui devol vevasi per legge 31 maggio 18ö6 la di lui eredita. Figurava tra gli enti ereditari una somma di fr. öOOO, che il defunto avea consegnata poco tempo prima della sua morte al frateno Giuseppe con lui dimorante a Nizza e ehe questi voleva ritenere come cosa propria, in virtu di asserta donazione, mentre i eoeredi ehiedevano fosse compresa nel!' asse ereditario. B. Contestatasi causa davanti ai Tribunali ticinesi, mediante libello 1ö dieembre 1881, eol quale la madre Giacomina e i fratelli Domenico e Giosue convenivano - « il figlio }) e frate1lo e legittimo coerede Giuseppe Scala, percM fosse }} condannato a pagare loro le quote rispettivamente lorD » spettanti nella qualita di eredi legittimi deI defunto sulla » indicata somma di fr. öOOO 0 su quella maggiore ehe fosse » per risultare dane prove, di ragione della eredita deI prestaatsverträge über civilrechtliche Vernältnisse. N0 14. 81 » fato Andrea Scala, in uno eoi relativi interessi, ecc., »il convenuto produceva alla prima comparsa la eceezione di declinatoria di foro basata sul duplice asserto « ehe si trattava » non di una questione di diritto successorio, ma di un'azione » personale, ehe doveva quindi proporsi innanzi il tribunale }) di Nizza, luogo di suo domicilio, e ehe qualora si trattasse » anehe di una questione di diritto successorio, doveva pur }) sempre proporsi avanti quel tribunale, attesocM in Nizza }) tenesse il suo domicilio l' Andrea Scala e in Nizza si fosse }) aperta la successione in litigio. » C. Respinto pera da entrambe Je instanze eantonali, ehe ritennero «trattarsi in concreto di un'azione relativa al diritto }) di successione e doversi la medesima, in ossequio al dispo- » sto dell'art. öS della procedura eivile ticinese, istituire da- » vanti ai tribunali ticinesi, siceome quelJi dell'ultimo domi- » eilio dei defunto, » rieorreva il Giuseppe Scala - con atto 2ö novembre u. s. - al tribunale federale domandando : fossero annullate amendue le sentenze cantonali 7 luglio e 29 ottobre 1883, per titolo di violazione degli art. ö8, ö9 e 46 della costituzione federale, art. ö deI trattato 1ö giugno 1869 tra la Svizzera e la Francia e art. 2 deI decreto eostituzionaJe tieinese 14 febbraio 1883. Le ragioni addotte a conforto deI gravame si ridueono per sommi capi a dire : a) Le querelate sentenze reeano offesa al prescritto degli art. ö8, ö9 e 46 della eostituzione federale, inquantocM l'azione mossa al Giuseppe Scala, non rivestendo i earatteri ne di una hereditatis petitio, ne di un' actin fami- Hae herciseundae 0 de eommunis dividendo, ne di una rei vindieatio, ma semplicemente quelli di una pretesa personale e creditoria, avrebbe dovuto essere - per legge e per eomune diritto - proposta al foro di Nizza, dove il debitore medesimo ha, giusta Ie testimonianze eonsolari in atti, l'effettivo e stabile suo domicilio e dove pertanto risiede il giudice naturale ehe l'invocato prescritto costituzionale gli guarentiva. ehe poi in easu si tratti realmente di un' azione personale, risulta : sia dal fatto ehe illibello non fu spiccato contro il G. S. co me erede legittimo deI defunto, ma qua]e
82 A. Staatsrechtliche Entscheidungen. V. Abschnitt. Staatsverträge. semplice debitore 0 defentore di una somma di denaro, che il defunto medesimo aveva ceduto 0 donato al figlio di esso G. S., e sia da quello ehe non fu proposta I' azione intiera sulla ventilazione della eredita dello Scala, ma impetita una sola parte di questa, ne lasciata al eonvenuto la possibilita di esercitare il diritto di ripudio, appartenente per natura ad ogni erede. - b) Il trattato franeo-svizzero deI 1869 parifiea i eittadini domieiliati dei d [1e Stati contraenti nei diritti e nei doveri; vi si fa quindi appello, in quanta esso pure consaera eome foro delle azioni personali quello deI giudiee naturale deI eonvenuto, osservando in piu ehe 1'interpretazione datane dal tribunale supremo tieinese e al tutto erronea, vuoi perehe - eome fu detto - ]a causa in parola non e punto ereditaria e vuoi perehe il citato art. 5 di esso trattato coneerne soltanto le eontroversie d'eredita relative alle obbligazioni fra eredi e ]egatari, non quelle ehe sono dirette contro terzi. c) ColI' avere fatto eapo clandestinamente, aU' insaputa ei oe delle parti e dopo ehiuso il contradditorio di queste, al preavviso deI PubbJieo Ministero, il tribunale di Lugano ha violato il principio della publicitil. dei dibattimenti, menomato il diritto di difesa dei eonvenuto e recato sfregio eziandio al disposto delI'art. 2 dei deereto eostituzionale 14 febbraio 1883, giusta il quale i tribunali distrettuali devono comporsi di 3 giudiei soltanto. D. N ella loro memoria responsiva deI f 5 dicembre i frateUi Domenico e Giosue Scala, in una con la madre, concludono aHa rejezione deI rieorso, essenzia1mente sulla scorta dei seguenti riflessi : ad a. La garanzia deI giudice naturale non mira se non ad impedire ehe i eittadini vengano sottratti alla giurisdizione dei tribunali ordinari stabilita dalla costituzione cantonale, per essere soltoposti a quella di tribunali eeeezionali; in eonereto pero le querelate sentenze vennero pronunciate dai tribunali ordinari, ehe secondo la eostituzione tieinese sono chiamati a deeidere tutte Ie controversie eivi1i e eommerciali. La garanzia stabilita dall' art. 59 della eostituzione federale e dipendente dal fatto ehe chi l'invoca abbia in Isvizzera il Staatsverträge über civilrechtliche Verhältnisse. N° 14. 83 suo stabile domieilio, dalo quindi - per negata ipotesi - ehe illibelIo 15 dicembre 1881 contenesse una sempliee azione personale contro il Giuseppe Scala, questi non potrebhe invoeare tal' garanzia se non ha prima provato di essere stabilmente domiciliato in Isvizzera, mentre in conereto egli si e sempre affannato e si affanna per dimostrare i1 suo domieilio in Franeia. Chiamato, deI resto, a giudieare unicamente se le quereiate sentenze raechiudevano una vioiazione delle garanzie costituzionali, il tribunale federale non pUD oceuparsi della questione meramente civile deIl' azione proposta. ma deve aceettare su questo punto quanta hanno giudieato i tribunali eantonaIi. Ritenuto poi in fatto che l' Andrea Scala era eittadino di Carona, dove mantenne sempre il suo domieilio, tutte Ie questioni relative aHa sua suecessione dovevano essere proposte innanzi al tribunale di Lugano - in virtu delI' art. 55 deI codiee di proc. eiv. tieinese - sulla eui costituzionalita non puo esistere dubbio alcuno. Trattavasi dunque in concreto d'interpretare e di applicare questo articola e avessero anche errata i trihunali ticinesi nella sua interpretazione, il tribunale federale non avrebbe competenza d'intervenire per eoneggere l'errore, poiche ]a questione e di ordine meramente processuale e di semplice diritto civile. ad b. Checche si voglia sofisticare in contrario, l' azione 15 dieembre 1881 si riferisce precisamente aHa Iiquidazione e divisione di una ereditil. e doveva pertanto, in ossequio al letterale contesto deI trattato franco-svizzero (art. ö), esse re proposta innanzi le autorita giudiziarie dei distretto di Lugano, alla cui giurisdizione e sottoposto il comune di Carona, domicilio deI defunto. E quanta pure si conceda ehe l'azione medesima fosse di natura {( personale, » giova rimarcare ehe l' obbJigo impasto dall' art. f 0 di delto trattato all , attore, d'introdurre cioe l'azione innanzi aI giudice dei domieilio deI convenuto, riguarda soltanto le controversie tra francesi e svizzeri e viceversa, e non si estende a quelle ehe possono insorgere fra svizzeri e svizzeri. ad c. Le questioni intorno aHa regolarita den' intervento dei pubblieo ministero in determinate eontroversie, riguar-
84 A. Staatsrechtliche Entscheidungen. V. Abschnitt. Staatsverträge. dano unicamente l'interpretazione ed applicazione dei dispositivi delle Ieggi organiche giudiziarie eantonali e sfuggono aHa eompetenza ,deI tribunale federale, perehe di rito proeessuale soltanto. E da notarsi dei resto, ad abbondanza, ehe se irregolarita vi fu dinanzi al tribunale di prima istanza, questa disparve dinanzi al tribunale di appello, ehe eman6 iI suo giudizio senza prendere in nessuna eonsiderazione il preavviso deI pubblieo ministero, ehe il rieorrente ha taeitamente rinuneiato all'eeeezione in diseorso eol non averla denuneiata in sede di appello e ehe il pubblieo ministero non e stato ehiamato a far parte deI tribunale di Lugano, ne ad emettere voto deliberativo nelI' emanazione deI giudizio, ma si e limitato ad esprimere una semplice opinione ehe non vineola punto iI giudizio deI tribnnale, ne Ja liberta di voto dei giudiei. Premessi in linea di diritlo i seguenti ragionamenti : L Pojche il gravame riposa suU' asserta offesa ai disposti delle costituzioni federale e cantonale e di un trattato internazionale, la competenza di questa corte a eonoseere deI medesimo non pu6 fare - di fronte all' art. D9 deJla legge organica giudiziaria federale - l'oggetto di alcun dllbbio. 2. ~la se ricevibile nella forma, il ricorso e per6 neUa sostanza destituiLo affatto di fondamento, aUesoche, - pure ammettendo ehe si tratti in eonereto di una sempliee azione personale, la qual' eontroversia non e mestieri di ventilare neUa presente sede di giudizio, - nessuna delle disposizioni eostituzionali e convenzionali, a cui fa eapo il rieorrente, sia stata in conereto dalle querelate sentenze eantonali eomeehessia violata. 3. Non quella di cui aU' art. D8 della eostituzione federale coneiossiaeM la rejezione deli' aeeampata dec1inatoria di for~ sia stata profferta dai tribunal i ordinari dei eantone Ticino e non da tribunaIi eeeezionali, eontrari eioe ai prescritti dello statuto eantonale. Non quella deli' art. D9 ibidem, peroccM, - giusta la pratiea eostante dei tribunale federaJe (vedansi le sue sentenze dei 2 novembre 1878, 6 luglio e 17 dieembre 1881, e 25 febbraio 1882 nelle cause Neusch, Riceono, Sa- Staatsverträge über civilrechtliche Verhältnisse. N° 14. lomon, Piquerez e ~funz. Race. officiale, IV, p. 627,629, VIJ, p. 762, VIII, p. 30), la garanzia da essa istituita pUD essere invoeata soltanlo da chi abbia nella Svizzera il suo stabile domicilio. Non quella, infine, dell'art. 46 eit., avvegnaeeM, - prescindendo anehe dalla eonsiderazione ehe la legge federale prevista aU' uopo di tradurre in atto il prineipio quivi sanzionato non Cu sino ad oggi promulgata e ehe il principio stesso non pu6 quindi aneora dirsi entrato in vigore (disposizioni transitorie della costituzione federale, art. 3). - dessa eoneerna unicamente i rapporti di diritto eivile dei eittadini domieiliati entro i eonfini della Confederazione. 4. Ed anche in eonfronto dei richiamati art. 1 e 5 della convenzione 1D giugno 1869 tra la Svizzera e la Francia sn la eompetenza di foro sta irrefragabile e suffuIta, - oltreehe dal eontesto dei messaggio col qnale il consiglio federale sottoponeva la detta convenzione alla ratifica deli' Assemblea federale e dal tenore letterale medesimo di essi artieoli, eziandio da ripetuti giudizi di questa corte (sentenza deI 16 dicembre 1875,31 marzo 1877,2 novembre 1878, 14 febbraio 1879, 26 marzo e 17 dieembre 1881 nelle cause Bell, l\1öli, Neuseh, Hoz, Quinat e Piquerez, Race. officiale I, p. 39'1, III, p.19, IV,p.627, V, p.2, VII, p. 79, 162), -laobbiezione sollevata dagli opponenti al rieorso, ehe ci oe dove pure illibeJlo, origine della causa, non si riferisse a questione di diritto suecessorio, ma eontenesse una sempliee azione personale verso il ricorrente, questi non potrebbe fare nulladimeno assegnamento su quei prescritti, per la ragione ehe essi riguardano soltanto le eontroversie tra francesi e svizzeri, non quelle di svizzeri fra di loro. 5. A refutare, da ultimo, la tesi subordinata, desunta dall'accennato fatto deI preavviso deI pubblico ministero, - Iasciata stare Ja eonsiderazione ehe, non avendo quest' esso partecipato aHa emanazionlOl dei querelato giudizio di prima istanza, non si pu6 dire nepp ure ehe abbia funzionato eome quarta giudiee, in urto al disposto dell'art. 2 deI decreto costituzionale 14 febbraio 1883, - basLa il rimarco ehe il lamentato irregolare procedimento non si e verificato se non
86 A. Staatsrechtliche Entscheidungen V Abschnitt Sta t t" • • • a sver rage. presso iI tribunale dis~rettuale, mentre invece il tribunale federale deve solo esamlOare se il giudicato di appell bb' no rec t N ' d' , . 0 a la 0 a 0 ouesa al Iflttl e principi costituzionali. Consegu entemente il Tribunale federale pronuncia: Il,ricorso 25 novembre 1883 deI signor Giuseppe Scala e respmto per mancanza di fondamento. B. CIVILRECHTSPFLEGE ADMINISTRATION DE LA JUSTlCE CIVILE .tl I. Heimatlosigkeit, - Heimatlosat. 15. Utt~eil \)om 22. ~ebruar 1884 in @S1ld}en >Buno gegen Ef13ern uno ~ar9au. A. 3m @Se~tember 1880 fe~rte oer leDige 30fef ~lt\1>~lerf @Sd}nei'oer, \)on >Bünaeu, .ftanton~ ~argau, alt~ Den mereinigten @Staaten \)on ~merifa in feine ~eimat aurM; er ~atte einen .ftnaben bei fid}, \)on bem er, anfixund} ber molt~öä~{ung \)on 1880 barüber befragt, angab, berreIbe lei am 28. ~~ril 1879 \)on ber ~arie ~dermanlt geb. .8e~nber, @~efrau . be~ 30ief ~dermann \)on ~enAnalt, .ftanton~ Euaern, geboren worben. ~ie leljtere iei im @Se~tem&er 1878 mit i~m (~uw~rer) nad) ~merifa au~ge\Uanbert, l)afle bort mit i~m aufammengelebt uno fei am 25. ~ugufi: 1880 an erlittenen >BranDwunDen geftorben. 3n einem im >Be~§ be~ 30ief ~uw~ler liefinoHd}en \)om $far. xel' ber @Si. ~rand~fird)e in ~t. .fti~fo ünew'IDort) au~gefi:elIten Stauffd}eine \)om 31. ~uguft 1880 war bCAeugt, baf3 bod am 17. ~ai 1880 (recte 1879) ein .ftnabe ,s0tef "U\lilIer/l getauft \Uorben lei. ~a ber @Qemann bel' \)on 30fef ©uw~lex alß ~utter be~ .ftnalien beöeid}neten ~ralt ~ctetmann geb • .8e~nber, 30fef ~ctermann bon ~enönau, .ftantong EU1setn, wol)nQaft in ~atau, bie ~nedennung beg .ftnaben ~et\Ueigerte unb aud} bie GSemeinbe ~en1snau unb Der megietungl5tat~ be~ .ftantong Eu;: 3ern ~d) weigerten, benfelben al~ il)ren GSemeinbe. unb .ftan:: tongange~ötigen an3uetfennen, fo \1>anbte ~d} ber megietung~tat~ beg .ftantong ~Ilrgau burd) @;d}reiflen \)om 12. @Se~tem6et 1881