A. Pour avoir circulé en état d'ivresse, le mercredi 23 août 1995,
à 00 h 15, et ne pas avoir été porteur en la circonstance de son permis de
conduire, sur lequel il est apparu ultérieurement que des inscriptions
manuscrites avaient été apportées, L. s'est vu notifier en
date du 3 octobre 1995 une première ordonnance pénale qui le condamnait à
une peine ferme de 45 jours d'emprisonnement, ainsi qu'à 575 francs de
frais.
Par une seconde ordonnance pénale notifiée le 12 janvier 1996,
L. a été condamné à une amende de 200 francs et à 98 francs
de frais pour infraction aux articles 36 al. 4, 90 al. 1 LCR, 3 al. 1 et
17 al. 1 OCR. Cette condamnation faisait suite à un accrochage que L. avait causé le 5 janvier précédent, sur le trottoir nord, à la hauteur de l'immeuble no 10 de l'Avenue Léopold-Robert, à La Chaux-de-Fonds, en effectuant avec son camion une marche arrière, sans avoir préalablement pris toutes les précautions nécessaires et sans avoir fait appel à une tierce personne pour l'aider.
L. a formé, en temps utile, opposition contre ces
deux ordonnances pénales.
B. Renvoyé de ce fait devant le Tribunal de police du district de
La Chaux-de-Fonds, L. a été condamné pour avoir conduit en
étant pris de boisson à 45 jours d'emprisonnement et au paiement de 610
francs de frais. Le premier juge a considéré, non sans avoir hésité, que
les préventions en relation avec l'accrochage du 5 janvier 1996 pouvaient
être abandonnées. Il est parti en outre du principe que la peine de 45
jours d'emprisonnement ferme requise par le Ministère public pour l'ivresse au volant commise le 23 août 1995 était proportionnée à la culpabilité
de L. . Ce dernier, qui avait déjà été condamné le 10 juin
1991 à une peine de 30 jours d'emprisonnement ferme pour ivresse, avait en
effet entrepris une course inutile alors qu'il était fortement sous l'influence de l'alcool (taux moyen de 2,33 % et minimum de 2,12 %) et s'était
en plus comporté de manière inqualifiable avec les agents, au moment de
son interpellation. Selon le premier juge, le sursis ne pouvait d'autre
part entrer en considération, le pronostic global, fondé à la fois sur le
circonstances de l'acte, le caractère et les antécédents de L. , lui étant largement défavorable.
C. L. se pourvoit en cassation contre ce jugement,
en formulant trois critiques. Il se plaint tout d'abord du fait que le
premier juge a méconnu l'article 63 CP, en ne prenant en considération
pour fixer la peine que les éléments qui lui étaient défavorables. Il
estime ainsi anormal d'avoir été condamné à la même peine que celle qui
avait été prononcée par le Ministère public dans son ordonnance du 3
octobre 1995, alors que depuis, il a commencé un traitement auprès du
Service médico-social de La Chaux-de-Fonds. L. reproche
ensuite au premier juge de ne pas avoir examiné si, en application des
articles 43 et 44 CPS, la peine prononcée ne devait pas être suspendue au
profit du traitement ambulatoire commencé auprès du Service médico-social
de La Chaux-de-Fonds. Il prétend enfin qu'au vu des efforts qu'il a consentis, il aurait fallu envisager de lui octroyer le sursis, quitte à lui
imposer certaines règles de conduite.
D. Le Président du Tribunal de police du district de La Chaux-de-
Fonds conclut au rejet du recours, après avoir formulé quelques observations. Le premier juge précise notamment que contrairement à ce que Jean-
Claude L. lui reproche, en jouant sur les mots, il n'a pas tenu compte
dans son jugement d'une première condamnation, remontant à 1986, éliminée
depuis du casier judiciaire. Le Ministère public conclut également au rejet du recours, mais sans formuler d'observations.
CONSIDERANT
e n droit
1. Interjeté dans les formes et délais légaux (art. 244 CPP), le
pourvoi est recevable.
2. Contrairement à ce que semble penser le recourant, le premier
juge n'a pas maintenu la peine que le Ministère public lui avait infligée
dans son ordonnance pénale du 3 octobre 1995. A partir du moment où il y a
été fait opposition, cette ordonnance a en effet valu ordonnance de renvoi
(art. 13 CPP), de sorte que la peine de 45 jours d'emprisonnement qui y
avait été fixée est devenue les réquisitions du Ministère public (Gérard
Piquerez, Précis de procédure pénale suisse, 2ème éd., p. 399, n 2115).
Or, les tribunaux ne sont pas liés par les réquisitions du Ministère public. Même s'il est vrai que le premier juge a eu connaissance d'une circonstance favorable au recourant qui était ignorée du Ministère public, il
n'y a donc aucune pertinence à vouloir comparer le jugement entrepris avec
l'ordonnance pénale du 3 octobre 1995.
Selon l'article 63 CP, le juge fixe la peine d'après la culpabilité du délinquant, en tenant compte de ses mobiles, de ses antécédents et
de sa situation personnelle. N'étant pas une juridiction d'appel, la Cour
de cassation n'a pas à fixer la peine d'après sa propre appréciation. A
cet égard, son pouvoir d'examen n'est pas plus étendu que celui de la Cour
de cassation pénale du Tribunal fédéral (RJN 5 II 124).
Elle n'intervient dès lors que si le premier juge est sorti du
cadre légal, s'est fondé sur des éléments dépourvus de pertinence, n'a pas
pris en considération des éléments déterminants ou encore qu'il ait abusé
de son pouvoir d'appréciation (ATF 118 IV 342, JT 1994 IV 67).
Dans le cas d'espèce, le premier juge n'a pas omis de mentionner
dans son jugement tous les éléments qui ont été pris en considération pour
mesurer la peine. Parmi ces éléments, même s'il y est plus particulièrement fait allusion dans le cadre de l'examen du pronostic à poser, le premier juge a de toute évidence retenu, à juste titre d'ailleurs, comme circonstance atténuante, le fait que le recourant a entrepris un traitement
auprès du Service médico-social de La Chaux-de-Fonds, puisqu'il reconnaît
à ce traitement un caractère très positif. Le premier juge a par ailleurs
correctement évalué les circonstances défavorables qui ont été prises en
considération. Ainsi, il est certain que l'ivresse lourde que présentait
le recourant dénote chez lui une absence de scrupule inquiétante à l'égard
des autres usagers de la route (ATF 118 IV 2). Contrairement à ce dont se
plaint le recourant, en jouant effectivement sur les mots, le premier juge
n'a retenu d'autre part comme antécédent à sa charge que sa condamnation
datant du 10 juin 1991, à l'exclusion de celle remontant à 1986, qui a été
éliminée depuis du casier judiciaire. L'eût-il fait qu'il n'aurait de
toute manière pas été possible de le lui reprocher (ATF 121 IV 3). Dès
lors que la peine infligée au recourant peut être subie en semi-détention,
on doit admettre enfin que sa vie professionnelle a été suffisamment prise
en considération et préservée (ATF 121 IV 97). Le grief du recourant selon
lequel la peine prononcée serait arbitrairement sévère eu égard à ses répercussions sur son travail est donc également injustifé.
L'appréciation globale faite par le premier juge de la culpabilité du recourant, objectivement et subjectivement, échappe indiscutablement au grief de l'arbitraire. Le jugement entrepris est certes sévère. On
ne saurait toutefois retenir qu'il est manifestement insoutenable parce
qu'arbitrairement sévère ou que la peine fixée l'a été à partir de prémisses juridiquement erronées. Or, ce n'est que si l'une ou l'autre de ces
conditions étaient réalisées que l'on pourrait admettre une fausse application de l'article 63 CPS (RJN 6 II 127; ATF 107 IV 62). Tel n'est manifestement pas le cas.
3. De manière hésitante, pour ne pas dire peu convaincue, il est
fait grief au premier juge de ne pas avoir octroyé le sursis que le recourant avait pourtant sollicité. La retenue avec laquelle le recourant
critique le jugement à ce sujet tient au fait que celui-ci est conscient
que, relevant du pouvoir d'appréciation du premier juge, la question du
sursis ne peut être revue que s'il y a eu arbitraire. D'après une jurisprudence constante, le juge du fait dispose en effet d'un large pouvoir
d'appréciation en ce qui concerne l'opportunité de prononcer le sursis. La
Cour de cassation du Tribunal cantonal, à l'instar de celle du Tribunal
fédéral, n'intervient que si le pronostic de la juridiction inférieure
repose sur des considérations étrangères à la disposition appliquée ou qui
apparaissent comme insoutenables (ATF 116 IV 281, 115 IV 82, 101 IV 329);
lorsque le sursis a été refusé, la Cour n'a pas à dire s'il aurait pu être
accordé, mais uniquement si en le refusant, le premier juge a excédé les
limites de son pouvoir d'appréciation (RJN 1991 p. 66).
Dans le cas d'espèce, on peut regretter que le premier juge
n'ait pas exposé de façon plus détaillée les motifs qui l'on conduit à
refuser le sursis au recourant. Il ne saurait toutefois être question
d'annuler le jugement entrepris, sous prétexte que sa motivation pourrait
être améliorée (ATF 116 IV 291, 292). Le résultat auquel le premier juge
est parvenu est compatible en effet avec les circonstances qui résultent
du dossier et du jugement. Les faits justifiant le pronostic du premier
juge sont par ailleurs parfaitement vérifiables par la Cour de cassation.
On peut ainsi partager son appréciation d'ensemble, globalement défavorable au recourant, tant pour ce qui concerne sa situation personnelle que
pour ce qui a trait aux circonstances particulières de l'acte. Il ne faut
pas oublier en effet que pour que le sursis puisse être accordé, le pronostic doit être favorable aux deux points de vue (RJN 1994 p. 96). Il convient enfin de rappeler que lorsqu'un conducteur pris de boisson avait
déjà été condamné pour une infraction de même nature, un pronostic favorable ne peut être posé que s'il jouit d'une excellente réputation à tous
égards (RJN 1991 p. 64), ce qui n'est manifestement pas le cas du recourant. Ne serait-ce que pour ce seul motif, le premier juge n'a donc en
tout cas pas fait preuve d'arbitraire en prononçant une peine ferme.
4. Quand bien même il n'a jamais pris jusque-là de conclusions en
ce sens, le recourant prétend que dans la mesure où il l'a implicitement
considéré comme étant alcoolique, le premier juge aurait de se pencher sur
la question de savoir s'il ne fallait pas ordonner un traitement ambulatoire, en application des articles 43 et 44 CP. Selon le recourant, cet
examen s'imposait d'autant plus que comme la preuve en a été apportée, il
avait déjà commencé un tel traitement auprès du Service médico-social, à
La Chaux-de-Fonds. Sans l'affirmer très clairement, le recourant émet en
outre l'avis que la poursuite de son traitement est incompatible avec la
peine qui a été prononcée, ce qui aurait dû amener le juge à en suspendre
l'exécution, conformément à l'article 43 ch. 2 al. 2 CP.
A teneur de l'article 44 CPS, le juge peut interner le délinquant alcoolique dans un établissement pour alcooliques ou au besoin dans
un établissement hospitalier, lorsque les infractions qu'il a commises
sont en rapport avec son état, et que la mesure paraît propre à prévenir
de nouveaux crimes ou délits; il peut aussi ordonner un traitement ambulatoire. En dépit de la lettre du texte légal, son pouvoir d'appréciation
en la matière est limité, de sorte qu'il ne saurait renoncer arbitrairement A l'application de l'article 44 CP, s'il en estime les conditions
remplies. Il peut par contre user de sa liberté d'appréciation sur la
réalisation de ces conditions, en recourant au besoin pour ce faire au
concours d'un expert (art. 13 al. 1 in fine et 44 ch. 1 al. 2 CP;
Logoz/Sandoz, Commentaire du Code pénal suisse, partie générale, 2ème éd.,
p. 270).
Dans le cas d'espèce, le recourant n'a jamais formellement demandé pendant la procédure à ce qu'un traitement ambulatoire soit ordonné
et n'a pas même présenté de requête tendant à ce qu'on le soumette à une
expertise pour que cette question soit examinée. Compte tenu du pouvoir
d'appréciation laissé en ce domaine par la loi, on ne voit dès lors pas
pour quelles raisons le premier juge aurait dû d'office ordonner une expertise et aborder cette question (RJN 1991 p. 61; SJ 1991 p. 24). Le dossier établit nullement en effet que le recourant serait alcoolique, ce que
ce dernier n'a d'ailleurs jamais revendiqué. Certes, le dossier permet de
constater que le recourant à une propension à abuser de boissons alcooliques en certaines circonstances. Cela n'en fait pas pour autant un alcoolique, pas plus d'ailleurs le fait qu'il se soit décidé à entreprendre un
traitement auprès du Service médico-social de La Chaux-de-Fonds, quelques
jours après le premier contact avec son mandataire. L'attestation sommaire
établie par ce service en date du 26 avril 1996 (D. 57) ne permet pas
d'arriver à une autre conclusion. Au vu de l'ensemble des circonstances,
le premier juge n'était donc nullement tenu d'examiner si un traitement
ambulatoire n'aurait pas été plus opportun qu'une peine.
A supposer que toutes les conditions nécessaires pour ordonner
un traitement ambulatoire auraient été réalisées, le premier juge n'aurait
de toute manière pas dû suspendre l'exécution de la peine au sens de
l'article 43 ch. 2 al. 2 CP. En dérogation au principe relativement
strict posé par la jurisprudence (ATF 116 IV 101), il n'aurait pas été
utile à l'évidence de recourir in casu à l'avis d'un expert pour admettre
la compatibilité du traitement ambulatoire du recourant avec sa peine. De
manière toute générale, il tombe en effet sous le sens qu'en principe une
peine privative de liberté de 45 jours, exécutée sous le régime de la
semi-détention, ne saurait compromettre le résultat d'un traitement ambulatoire suivi de manière plus ou moins régulière déjà, en raison d'exigences professionnelles. Tout autre solution aurait alors contrevenu au principe selon lequel le but d'un traitement ambulatoire n'est pas d'éviter ou
de différer indéfiniment l'exécution d'une peine appropriée (ATF 107 IV
20, JT 1982 IV p. 73).
5. Pour ces différentes raisons, le pourvoi doit être rejeté, les
frais étant mis à la charge du recourant.
Par ces motifs,
LA COUR DE CASSATION PENALE
1. Rejette le recours.
2. Met à la charge du recourant les frais de la procédure de recours
arrêtés à 440 francs.
Neuchâtel, le 29 avril 1997