Bundesverwaltungsgericht 29.09.2017 F-4412/2016

Bundesve rw altu ng sgeri ch t Tribunal ad ministratif f éd éral Tribunale am m in istrati vo federale Tribunal ad ministrativ fe deral

Cour VI F-4412/2016

Arrêt d u 2 9 septembre 2017 Composition Jenny de Coulon Scuntaro (présidente du collège), Antonio Imoberdorf, Andreas Trommer, juges, Rahel Diethelm, greffière.

Parties A._______, représenté par le Service d'Aide Juridique aux Exilé-e-s (SAJE), Rue Enning 4, Case postale 7359, 1002 Lausanne, recourant,

contre

Secrétariat d'Etat aux migrations SEM, Quellenweg 6, 3003 Berne, autorité inférieure.

Objet Refus d'approbation à l'octroi d'une autorisation de séjour (14 al. 2 LAsi).

F-4412/2016 Page 2 Faits : A. Le 7 janvier 2010, A._______, né en mars 1993, a déposé une demande d’asile en Suisse, en indiquant qu’il était originaire de Mauritanie. Par décision du 5 mai 2010, l’Office fédéral des migrations (ci-après : l’ODM, depuis le 1er janvier 2015 le Secrétariat d’Etat aux migrations, ciaprès : le SEM) a rejeté la demande d’asile de l’intéressé et a prononcé son renvoi de Suisse, en considérant que ses allégations n’étaient pas crédibles et que l’exécution de son renvoi de Suisse était possible, licite et raisonnablement exigible. Dans un arrêt du 13 décembre 2012 (D-4109/2010), le Tribunal administratif fédéral (ci-après : le Tribunal) a confirmé la décision de l’ODM du 5 mai 2010. B. Suite à l’arrêt du Tribunal de céans, l’ODM a imparti un nouveau délai de départ à l’intéressé par communication du 15 janvier 2013 et l’a invité à quitter la Suisse jusqu’au 12 février 2013. A._______ n’a cependant jamais donné suite à la décision de renvoi prononcée à son endroit. C. Par courrier du 15 juillet 2015, A._______, agissant par l’entremise de sa mandataire, a déposé une demande d’autorisation de séjour fondée sur l’art. 14 al. 2 LAsi (RS 142.31) auprès du Service de la population du canton de Vaud (ci-après : le SPOP). A l’appui de sa requête, le prénommé a essentiellement fait valoir qu’il était arrivé en Suisse en tant que requérant d’asile mineur non accompagné, qu’il avait très rapidement démontré sa volonté de prendre part à la vie économique en Suisse, qu’il avait notamment achevé avec succès un apprentissage en qualité d’assistant en soins et santé communautaire et qu’il était par ailleurs au bénéfice d’un contrat de travail de durée indéterminée. Sur un autre plan, l’intéressé a souligné qu’il avait fait preuve d’une intégration socioculturelle remarquable en Suisse et qu’il s’était créé un réseau social important durant son séjour dans ce pays. D. Le 24 février 2016, le SPOP a informé A._______ qu’il était favorable à la régularisation de ses conditions de séjour en Suisse, tout en attirant son

F-4412/2016 Page 3 attention sur le fait que cette décision demeurait soumise à l’approbation du SEM. E. Par communication du 16 mars 2016, le SEM a fait savoir au prénommé qu’il envisageait de refuser de donner son approbation à la proposition cantonale, au motif que son intégration ne pouvait pas être qualifiée de poussée au sens de l’art. 14 al. 2 LAsi et a invité l’intéressé à se déterminer à ce sujet. A._______ a pris position, par l’entremise de sa mandataire, par pli du 13 avril 2016. Il a en particulier rappelé qu’il était arrivé en Suisse à l’âge de seize ans, en arguant qu’il avait ainsi passé une période charnière pour son développement personnel sur le sol helvétique. Sur un autre plan, l’intéressé a une nouvelle fois souligné qu’il avait fait preuve d’une intégration professionnelle remarquable en Suisse. F. Par décision du 15 juin 2016, le SEM a refusé de donner son aval à l’octroi d’une autorisation de séjour en faveur de A._______. Dans la motivation de son prononcé, l’autorité de première instance a en particulier relevé que l’intéressé avait certes démontré sa volonté de s’intégrer en Suisse et d’ailleurs réussi à assurer son autonomie financière, que son intégration socioprofessionnelle, comparée à celle de la moyenne des étrangers présents en Suisse depuis de nombreuses années, ne pouvait cependant être qualifiée d’exceptionnelle. En outre, sous l’angle des possibilités de réintégration de l’intéressé dans son pays d’origine, le SEM a observé que A._______ était jeune, sans charges familiales et en bonne santé et avait par ailleurs passé la majeure partie de son existence dans sa patrie, de sorte qu’il devrait être en mesure d’y retrouver ses repères. G. Par acte daté du 14 juillet 2016, A._______, agissant par l’entremise de sa mandataire, a formé recours, auprès du Tribunal de céans, contre la décision du SEM du 15 juin 2016, en concluant à son annulation et à ce que l’autorité intimée soit invitée à donner son approbation à l’octroi d’une autorisation de séjour en sa faveur. Par ailleurs, l’intéressé a requis qu’il soit dispensé du paiement des frais de procédure. A l’appui de son pourvoi, le recourant a en particulier souligné qu’il avait démontré sa volonté de s’intégrer sur le marché du travail helvétique dès

F-4412/2016 Page 4 son arrivée en Suisse en janvier 2010, puisqu’il avait effectué plusieurs stages préprofessionnels dès le printemps 2010. Il a en outre rappelé qu’en août 2012, il avait débuté son apprentissage en qualité d’assistant en soins et santé communautaire, qu’il avait entretemps achevé cette formation avec succès et qu’il était par ailleurs au bénéfice d’un contrat de travail de durée indéterminée à temps complet en qualité d’assistant en soins auprès d’une fondation à Lausanne. Sur un autre plan, A._______ a une nouvelle fois insisté sur le fait qu’il était arrivé en Suisse à l’âge de seize ans et avait ainsi passé les années essentielles de la construction de sa personnalité sur le sol helvétique où il s’était créé un réseau social important. A ce sujet, le prénommé a notamment expliqué qu’il entretenait depuis plus de trois ans une relation stable avec une ressortissante suisse, que les intéressés faisaient par ailleurs ménage commun et avaient l’intention de se marier. Enfin, le recourant a exposé qu’il n’avait plus aucun lien dans son pays d’origine et ne disposait notamment d’aucune attache familiale dans sa patrie. L’intéressé a dès lors estimé qu’il remplissait les conditions restrictives posées à l’octroi d’une autorisation de séjour fondée sur l’art. 14 al. 2 LAsi. H. Par décision incidente du 12 août 2016, le Tribunal a rejeté la demande d’assistance judiciaire partielle du recourant, au motif que l’intéressé ne pouvait pas être considéré comme indigent. I. Appelée à se déterminer sur le recours de A._______, l’autorité intimée en a proposé le rejet par préavis du 23 septembre 2016, en relevant que le pourvoi ne contenait aucun élément ou moyen de preuve nouveau susceptible de modifier son point de vue. J. Les autres éléments contenus dans les écritures précitées seront examinés, si nécessaire, dans les considérants en droit ci-dessous.

Droit : 1. 1.1 Sous réserve des exceptions prévues à l'art. 32 LTAF, le Tribunal, en vertu de l'art. 31 LTAF, connaît des recours contre les décisions au sens de l'art. 5 PA prises par les autorités mentionnées à l'art. 33 LTAF.

F-4412/2016 Page 5 En particulier, les décisions relatives à l'octroi d'une autorisation de séjour dans des cas de rigueur grave au sens de l'art. 14 al. 2 LAsi rendues par le SEM - lequel constitue une unité de l'administration fédérale telle que définie à l'art. 33 let. d LTAF - sont susceptibles de recours au Tribunal, qui statue définitivement (cf. art. 1 al. 2 LTAF en relation avec l'art. 83 let. c ch. 2 LTF; cf. également l’arrêt du Tribunal fédéral 2C_1068/2014 du 1er décembre 2014 consid. 4). 1.2 La procédure devant le Tribunal est régie par la PA (cf. art. 37 LTAF), à moins que la LAsi n’en dispose autrement (art. 6 LAsi). 1.3 A._______ a qualité pour recourir (cf. art. 48 al. 1 PA). Présenté dans la forme et les délais prescrits par la loi, le recours est recevable (cf. art. 50 et art. 52 PA). 2. Le recourant peut invoquer devant le Tribunal la violation du droit fédéral, y compris l'excès ou l'abus du pouvoir d'appréciation, la constatation inexacte ou incomplète des faits pertinents ainsi que l'inopportunité de la décision entreprise, sauf lorsqu'une autorité cantonale a statué comme autorité de recours (cf. art. 49 PA). L'autorité de recours n'est pas liée par les motifs invoqués par les parties (cf. art. 62 al. 4 PA), ni par les considérants de la décision attaquée (cf. MOSER ET AL., Prozessieren vor dem Bundesverwaltungsgericht, Handbücher für die Anwaltspraxis, Tome X, 2ème éd., 2013, n° 3.197). Aussi peut-elle admettre ou rejeter le pourvoi pour d'autres motifs que ceux invoqués. Dans son arrêt, elle prend en considération l'état de fait existant au moment où elle statue (cf. ATAF 2014/1 consid. 2). 3. 3.1 Aux termes de l'art. 14 al. 2 LAsi, le canton peut, sous réserve de l'approbation du SEM, octroyer une autorisation de séjour à toute personne qui lui a été attribuée conformément aux dispositions en vigueur en matière d'asile, aux conditions (cumulatives) suivantes : a. la personne concernée séjourne en Suisse depuis au moins cinq ans à compter du dépôt de la demande d'asile; b. le lieu de séjour de la personne concernée a toujours été connu des autorités;

F-4412/2016 Page 6 c. il s'agit d'un cas de rigueur grave en raison de l'intégration poussée de la personne concernée; d. il n'existe aucun motif de révocation au sens de l'art. 62 LEtr (RS 142.20). 3.2 Cette disposition, entrée en vigueur le 1er janvier 2007, a remplacé les alinéas 3 à 5 de l'ancien art. 44 LAsi (RO 2006 4745), qui prévoyaient, à certaines conditions, la possibilité de prononcer l'admission provisoire au bénéfice de requérants d'asile se trouvant dans des cas de détresse personnelle grave. Par rapport à l'ancienne réglementation, l'art. 14 al. 2 LAsi a élargi le cercle des bénéficiaires aux requérants d'asile déboutés, améliorant par ailleurs le statut juridique conféré à ces personnes, en ce sens que celles-ci se voient désormais octroyer une autorisation de séjour (sur ces questions, cf. ATAF 2009/40 consid. 3.1). 3.3 Quant à la lettre d de l'art. 14 al. 2 LAsi, laquelle est en vigueur depuis le 1er février 2014 et subordonne la délivrance de l'autorisation de séjour à l'absence de motif de révocation au sens de l'art. 62 LEtr, elle ne fait en réalité que reprendre la législation existante. En outre, ainsi qu'il appert de la formulation potestative de l'art. 62 LEtr, l'existence d'un motif de révocation ne doit pas nécessairement conduire à la révocation de l'autorisation octroyée, respectivement à un refus de délivrer l’autorisation sollicitée (sur les éléments qui précèdent, cf. notamment l'arrêt du Tribunal administratif fédéral F-2679/2016 du 24 mars 2017 consid. 4.6 et les références citées). 3.4 Lorsqu'il entend faire usage de l'art. 14 al. 2 LAsi, le canton le signale immédiatement au SEM (art. 14 al. 3 LAsi). 4. 4.1 En vertu de l'art. 40 al. 1 LEtr, il appartient aux cantons de délivrer les autorisations de séjour sous réserve des compétences de la Confédération (plus spécialement, du SEM) en matière de procédure d'approbation (art. 99 LEtr) et de dérogations aux conditions d'admission (art. 30 LEtr) notamment. Or, l'art. 14 al. 2 LAsi prévoit précisément que la délivrance d'une autorisation de séjour pour cas de rigueur grave est soumise à l'approbation du SEM. 4.2 En règle générale, le requérant étranger a qualité de partie tant lors de la procédure cantonale que dans le cadre de la procédure d'approbation fédérale. http://links.weblaw.ch/AS-2006/4745 http://links.weblaw.ch/BVGE-2009/40

F-4412/2016 Page 7 Tel n'est toutefois pas le cas s'agissant des procédures fondées sur l'art. 14 al. 2 LAsi. En effet, l'alinéa 4 de cette disposition ne confère la qualité de partie à la personne concernée qu'au stade de la procédure d'approbation, conformément au principe de l'exclusivité de la procédure d'asile énoncé à l'alinéa 1. Le droit fédéral ne permet donc pas aux cantons de conférer des droits de partie aux personnes ayant de leur propre initiative invoqué le bénéfice de l'art. 14 al. 2 LAsi (cf. ATF 137 I 128 consid. 4.1). 4.3 La procédure d'approbation mentionnée à l'art. 14 al. 2 LAsi, au vu de ses spécificités, revêt donc une nature particulière par rapport à celle prévue dans la LEtr, en dépit de la terminologie similaire utilisée par les deux textes législatifs. 5. 5.1 Les critères à prendre en considération lors de l'appréciation d'un cas de rigueur au sens de l'art. 14 al. 2 LAsi - en particulier lors de l'examen de la condition stipulée à la lettre c - sont précisés à l'art. 31 al. 1 de l'ordonnance du 24 octobre 2007 relative à l'admission, au séjour et à l'exercice d'une activité lucrative (OASA, RS 142.201). Cette dernière disposition - dont l'intitulé se réfère explicitement à l'art. 14 LAsi - stipule qu'une autorisation de séjour peut être octroyée dans les cas individuels d'extrême gravité et que, lors de l'appréciation, il convient de tenir compte notamment de l'intégration du requérant (let. a), du respect de l'ordre juridique suisse par le requérant (let. b), de la situation familiale, particulièrement de la période de scolarisation et de la durée de la scolarité des enfants (let. c), de la situation financière, ainsi que de la volonté de prendre part à la vie économique et d'acquérir une formation (let. d), de la durée de la présence en Suisse (let. e), de l'état de santé (let. f) et des possibilités de réintégration dans l'Etat de provenance (let. g). 5.2 Il découle de l'interprétation grammaticale, systématique, historique et téléologique de l'art. 14 al. 2 LAsi que la notion de cas de rigueur énoncée dans cette disposition est identique à celle du droit des étrangers que l'on retrouvait, sous l'ancienne réglementation, à l'art. 13 let. f de l'ordonnance du 6 octobre 1986 limitant le nombre des étrangers (OLE, RO 1986 1791), et qui figure actuellement, entre autres, à l'art. 30 al. 1 let. b LEtr (cf. ATAF 2009/40 consid. 5). Il est d'ailleurs à noter que le renvoi aux dispositions légales figurant à l'art. 31 OASA mentionne tant l'art. 30 al. 1 let. b LEtr que l'art. 14 al. 2 LAsi. http://links.weblaw.ch/BVGE-2009/40 http://links.weblaw.ch/BVGE-2009/40

F-4412/2016 Page 8 5.3 A l'instar de l'art. 30 al. 1 let. b LEtr, l'art. 14 al. 2 LAsi (qui consacre une exception au principe de l'exclusivité de la procédure d'asile) constitue une disposition dérogatoire présentant un caractère exceptionnel, de sorte que les conditions mises à la reconnaissance d'une situation de rigueur grave doivent être appréciées de manière restrictive (cf. ATAF 2009/40 consid. 6.1). 5.4 Conformément à la pratique et à la jurisprudence constantes en la matière, initialement développées en relation avec l'art. 13 let. f OLE, la reconnaissance d'un cas de rigueur au sens de l'art. 30 al. 1 let. b LEtr et de l'art. 14 al. 2 LAsi suppose que l'étranger concerné se trouve dans une situation de détresse personnelle. Cela signifie que ses conditions de vie et d'existence, comparées à celles applicables à la moyenne des étrangers, doivent être mises en cause de manière accrue, autrement dit qu'une décision négative prise à son endroit comporte pour lui de graves conséquences. Lors de l'appréciation d'un cas de rigueur, il y a lieu de tenir compte de l'ensemble des circonstances du cas d'espèce (notamment de la situation particulière des requérants d'asile, cf. ATF 124 II 110 consid. 3 et 123 II 125 consid. 3). La reconnaissance d'un cas individuel d'extrême gravité n'implique pas forcément que la présence de l'étranger en Suisse constitue l'unique moyen pour échapper à une situation de détresse. Par ailleurs, le fait que l'étranger ait séjourné en Suisse pendant une assez longue période, qu'il s'y soit bien intégré (au plan professionnel et social) et que son comportement n'ait pas fait l'objet de plaintes ne suffit pas, à lui seul, à constituer un cas individuel d'extrême gravité ; encore faut-il que la relation de l'intéressé avec la Suisse soit si étroite qu'on ne puisse exiger de lui qu'il aille vivre dans un autre pays, notamment dans son pays d'origine (cf. ATAF 2009/40 consid. 6.2 et l’arrêt du Tribunal administratif fédéral C-636/2010 du 14 décembre 2010 [partiellement publié in : ATAF 2010/55] consid. 5.2 et 5.3 et les références citées, voir également VUILLE/SCHENK, L'article 14 alinéa 2 de la loi sur l'asile et la notion d'intégration, in : Cesla Amarelle [éd.], L'intégration des étrangers à l'épreuve du droit suisse, 2012, p. 114s). 6. En l'espèce, l'examen des pièces du dossier révèle que A._______ réside en Suisse depuis le 7 janvier 2010 et qu'il remplit par conséquent les conditions temporelles posées à l'application de l'art. 14 al. 2 let. a LAsi. Par ailleurs, le canton de Vaud est habilité à lui octroyer une autorisation de séjour sur son territoire, compte tenu de son attribution à ce canton en application de la loi sur l'asile (cf. l’art. 14 al. 2 phr. 1 LAsi). Le lieu de séjour du recourant ayant toujours été connu des autorités, il remplit également

F-4412/2016 Page 9 la condition posée à l'art. 14 al. 2 let. b LAsi. Par ailleurs, le dossier de l'intéressé a été transmis à l'autorité inférieure pour approbation sur proposition du SPOP, conformément à l'art. 14 al. 3 LAsi. Il reste donc à examiner si la situation du prénommé relève d'un cas de rigueur grave en raison de son intégration poussée, au sens de l'art. 14 al. 2 let. c LAsi en relation avec l'art. 31 OASA et si l’intéressé ne réalise pas un motif de révocation au sens de l’art. 62 LEtr (cf. l’art. 14 al. 2 let. d LAsi). 7. A l'appui de son pourvoi, A._______ a notamment mis en exergue la durée de son séjour sur le sol helvétique, son âge lors de son arrivée en Suisse, son intégration socioprofessionnelle réussie, ainsi que les difficultés de réintégration qu'il rencontrerait en cas de retour dans son pays d'origine. 7.1 Le Tribunal relève en préambule que le simple fait pour un étranger de séjourner en Suisse pendant de longues années, y compris à titre légal, ne permet pas d'admettre un cas personnel d'extrême gravité, sans que n'existent d'autres circonstances tout à fait exceptionnelles à même de justifier l'existence d'un cas de rigueur (à ce sujet, cf. notamment ATAF 2007/16 consid. 7 et l'arrêt du Tribunal administratif fédéral F-2679/2016 consid. 6.2.1 et la jurisprudence citée). Dans ces conditions, le recourant ne saurait tirer parti de la seule durée de sa présence en Suisse pour y bénéficier d'une autorisation de séjour en application de l'art. 14 al. 2 LAsi. Ceci vaut à plus forte raison dans le cas particulier, dès lors que sa demande d'asile a été refusée et son renvoi prononcé par décision de l’ODM du 5 mai 2010, décision confirmée par le Tribunal de céans en date du 13 décembre 2012. Depuis lors, l'intéressé séjourne sur le territoire helvétique en raison d'une simple tolérance cantonale (à ce sujet, cf. notamment ATAF 2007/45 consid. 4.4 et 6.3 et ATAF 2007/44 consid. 5.2 et la jurisprudence citée ; voir également l’arrêt du Tribunal administratif fédéral F-7533/2015 du 14 décembre 2016 consid. 6.1 et la jurisprudence citée). 7.2 Dans son mémoire de recours, A._______ a en particulier insisté sur son intégration professionnelle en Suisse, en arguant que celle-ci devait clairement être considérée comme remarquable. Au vu des pièces figurant au dossier, il appert effectivement que l’intéressé a rapidement démontré sa volonté de prendre part à la vie économique en http://links.weblaw.ch/BVGE-2007/45 http://links.weblaw.ch/BVGE-2007/44 http://links.weblaw.ch/BVGE-2007/44

F-4412/2016 Page 10 Suisse. Ainsi, peu après son arrivée sur le sol helvétique, A._______ a effectué des stages préprofessionnels dans le domaine de la santé au sein du CHUV. Le recourant a ensuite entamé, en 2012, un apprentissage en qualité d’assistant en soins et santé communautaire et achevé cette formation avec succès en été 2015. Depuis septembre 2015, le prénommé est au bénéfice d’un contrat de travail de durée indéterminée en qualité d’assistant en soins et santé communautaire auprès de la Fondation X._______ à Lausanne (cf. le contrat de travail du 14 juillet 2015). Il ressort par ailleurs des lettres de soutien versées au dossier que l’intéressé a toujours accompli ses tâches à l’entière satisfaction de ses employeurs et qu’il s’est distingué par son engagement, sa détermination et son intérêt pour son domaine d’activité (cf. notamment le courrier de son employeur actuel du 14 septembre 2016, la lettre de soutien du Centre d’orientation et de formation professionnelles du canton de Vaud du 15 janvier 2015, le certificat de travail de la Fondation X._______ du 10 juin 2015, ainsi que le certificat intermédiaire du CHUV du 16 novembre 2011). Sur un autre plan, le Tribunal constate que le recourant est financièrement autonome depuis septembre 2014 (cf. l’attestation de l’EVAM du 5 août 2015) et qu’il n’a pas fait l’objet de poursuites ou d’actes de défaut de biens durant son séjour en Suisse (cf. l’extrait du registre de poursuites du 10 avril 2015). 7.3 Compte tenu de l’ensemble des éléments qui précèdent, le Tribunal estime que l’intégration professionnelle du recourant en Suisse peut effectivement être qualifiée de poussée. Cela étant, sans vouloir minimiser les efforts accomplis par l’intéressé, le Tribunal estime qu’on ne saurait perdre de vue que le recourant n’a pas acquis en Suisse de qualifications ou de connaissances spécifiques qu'il ne pourrait pas mettre à profit dans sa patrie. Il y a au contraire lieu de retenir que la formation et les expériences professionnelles que A._______ a acquises en Suisse sont susceptibles de faciliter sa réintégration dans son pays d’origine. 7.4 Sur un autre plan, force est de constater que l’intéressé dispose de très bonnes connaissances en français, s'est toujours comporté de manière correcte (à l’exception des infractions qu’il a commises en séjournant en Suisse sans autorisation et de l’absence de collaboration avec les autorités en lien avec son renvoi [à ce sujet, cf. également le consid. 7.6 ci-après])

F-4412/2016 Page 11 et a tissé des liens non négligeables avec son milieu (cf. les lettres de soutien versées au dossier). En outre, le recourant était membre d’un club sportif durant deux ans (cf. l’écrit de l’association du 6 janvier 2013), s’est engagé, entre 2010 et 2011, dans le projet Y._______ organisé par le Conseil Suisse des Activités de Jeunesse (cf. l’attestation de participation non daté du CSAJ) et a pu participer dans ce contexte à Z._______ (cf. l’attestation du 13 octobre 2011). Dans ces conditions, le Tribunal estime que A._______ a fait preuve en Suisse d’une intégration socioculturelle réussie, voire remarquable. 7.5 A l’appui de son pourvoi, A._______ a également fait valoir qu’il entretenait une relation stable avec une ressortissante suisse depuis plusieurs années, que les intéressés faisaient par ailleurs ménage commun et avaient l’intention de se marier. Cette relation constitue effectivement un élément corroborant l’intégration réussie de l’intéressé en Suisse. Elle ne saurait toutefois justifier la reconnaissance d’un cas de rigueur. A cet égard, le Tribunal observe en effet que les intéressés conservent la possibilité de maintenir leur relation à distance, à travers des séjours temporaires et d’autres moyens de communication. Aussi, si les fiancés souhaitent effectivement se marier et vivre leur vie familiale en Suisse, il leur est loisible de déposer une demande d’autorisation de séjour en vue de mariage et de solliciter, après la célébration du mariage, la délivrance d’une autorisation de séjour au titre du regroupement familial. A toutes fins utiles, il sied encore de relever qu’aucun élément au dossier ne permet d’inférer que le mariage de l’intéressé avec son amie serait imminent, de sorte que le recourant ne saurait se prévaloir de l’art. 8 CEDH pour contester la décision querellée. Les fiancés ne sont en effet pas habilités à invoquer cette disposition, à moins que le couple n'entretienne depuis longtemps des relations étroites et effectives et qu'il n'existe des indices concrets d'un mariage sérieusement voulu et imminent (cf. l’arrêt du Tribunal fédéral 2C_832/2016 du 12 juin 2017 consid. 6.1 et les références citées). 7.6 S’agissant des possibilités de réintégration de A._______ dans son pays d’origine, il importe de noter que le Tribunal ne saurait accorder un poids décisif aux arguments avancés par le recourant au sujet des difficultés qu’il rencontrerait en cas de retour dans son pays de provenance.

F-4412/2016 Page 12 Les autorités compétentes ont en effet déjà été amenées à examiner les déclarations du recourant en lien avec les circonstances de sa venue en Suisse et sont arrivées à la conclusion que « le récit qu’il a[vait] livré des événements à l’origine de sa demande de protection en Suisse (...) [était] dépourvu de toute crédibilité », qu’«aucun crédit ne p[ouvai]t être accordé aux déclarations du recourant relatives aux circonstances de son voyage jusqu’en Suisse » et que « selon un degré de probabilité confinant à la certitude, il cach[ait] donc très vraisemblablement les véritables raisons de sa venue en Suisse » (cf. l’arrêt du Tribunal administratif fédéral D-4109/2010 du 13 décembre 2012 p. 4). Cette appréciation est par ailleurs corroborée par les analyses LINGUA effectuées par le SEM, selon lesquelles le recourant n’a clairement pas été socialisé en Mauritanie, mais a très vraisemblablement grandi au Sénégal (cf. le résultat de l’analyse LINGUA du 1er juin 2016). Dans ces conditions, le Tribunal ne saurait prendre en considération les arguments du recourant en lien avec les difficultés auxquelles il serait prétendument confronté en cas de retour dans son pays. Il y a au contraire lieu de retenir que l’intéressé dispose probablement de proches ou de connaissances susceptibles de l’accueillir à son retour (dans le même sens, cf. l’arrêt du Tribunal administratif fédéral susmentionné p. 6). Il sied également de rappeler ici que A._______ est jeune, en bonne santé et sans charges familiales. Pour le surplus, la formation et les expériences professionnelles qu’il a pu acquérir en Suisse dans le domaine de la santé sont également susceptibles de faciliter sa réintégration dans son pays d’origine. 7.7 En conclusion, procédant à une pondération de tous les critères déterminants, le Tribunal considère que bien qu’il s’agisse d’un cas limite, la situation du recourant n’est pas constitutive d’un cas de rigueur au sens de l’art. 14 al. 2 LAsi. Il y a certes lieu de prendre en considération l’intégration réussie voire remarquable dont l’intéressé a fait preuve en Suisse, ainsi que le fait que A._______ est arrivé sur le territoire helvétique à l’âge de seize ans et a ainsi passé la fin de son adolescence ainsi que le début de sa vie d’adulte en Suisse, où il a notamment effectué un apprentissage. A cet égard, il importe cependant de rappeler que le recourant a passé toute son enfance, ainsi que la majeure partie de son adolescence dans son pays d’origine, puisqu’il était âgé de près de dix-sept ans lors du dépôt

F-4412/2016 Page 13 de sa demande d’asile en Suisse. Or, le Tribunal ne saurait admettre que ces années soient moins déterminantes pour la formation de la personnalité et, partant, pour l'intégration socioculturelle, que le séjour du recourant en Suisse, qui ne saurait l'avoir rendu totalement étranger à sa patrie. Il n'est en effet pas concevable que ce pays, où l'intéressé a passé la plus grande partie de son existence, lui soit devenu à ce point étranger qu'il ne serait plus en mesure, après une période de réadaptation, d'y retrouver ses repères. Sous l’angle des possibilités de réintégration, il importe également de rappeler que le recourant est jeune, en bonne santé, sans charges familiales et a acquis en Suisse une formation et des expériences professionnelles qui faciliteront sans doute sa réintégration dans son pays d’origine. Aussi, on ne saurait passer sous silence les circonstances de la venue du recourant en Suisse. L’intéressé a en effet déposé une demande d’asile avec un récit dépourvu de toute crédibilité et en cachant non seulement les véritables raisons de sa venue, mais également son origine (cf. consid. 7.6 supra), rendant ainsi impossible son renvoi dans son pays de provenance. Le Tribunal ne saurait en effet faire abstraction du fait que les liens que l’intéressé s’est créés depuis l’entrée en force de la décision de renvoi prononcée à son endroit, soit depuis décembre 2012, sont la conséquence directe de son refus de donner suite à la décision de renvoi rendue à son encontre et de son refus de collaborer avec les autorités. 7.8 Eu égard aux éléments qui précèdent, le Tribunal, à l'instar de l'autorité précédente, arrive à la conclusion que le recourant ne peut pas se prévaloir d’une situation qui justifierait la reconnaissance d'un cas de rigueur grave au sens de l'art. 14 al. 2 LAsi. Si cette appréciation peut apparaître sévère au regard des efforts indéniables entrepris par le recourant pour s'intégrer en Suisse, elle se justifie toutefois s'agissant d'une disposition dérogatoire, telle que l'art. 14 al. 2 LAsi, dont les conditions doivent être appréciées de manière restrictive et compte tenu des éléments relevés aux consid. 7.6 et 7.7 supra. 7.9 Dans ces conditions, la question de savoir si le recourant réalise un motif de révocation au sens de l’art. 62 LEtr et plus particulièrement de l’art. 62 al. 1 let. a LEtr, aux termes duquel l’autorité compétente peut révoquer une autorisation si l’étranger ou son représentant légal a fait de fausses déclarations ou a dissimulé des faits essentiels durant la procédure d’autorisation, peut demeurer indécise.

F-4412/2016 Page 14 8. En conséquence, le SEM a rendu une décision conforme au droit en refusant de donner son approbation à l'octroi d'une autorisation de séjour fondée sur l’art. 14 al. 2 LAsi en faveur du recourant (cf. art. 49 PA). Partant, le recours doit être rejeté. Vu l'issue de la cause, il y a lieu de mettre les frais de procédure à la charge du recourant (cf. art. 63 al. 1 PA en relation avec les art. 1 à 3 du règlement du 21 février 2008 concernant les frais, dépens et indemnités fixés par le Tribunal administratif fédéral [FITAF, RS 173.320.2]). (dispositif page suivante)

F-4412/2016 Page 15 Par ces motifs, le Tribunal administratif fédéral prononce : 1. Le recours est rejeté. 2. Les frais de procédure, d'un montant de Fr. 1’000.-, sont mis à la charge du recourant. Ce montant est prélevé sur l'avance de frais du même montant versée le 30 août 2016. 3. Le présent arrêt est adressé : – au recourant (Recommandé) – à l'autorité inférieure (dossier en retour) – pour information, au Service de la population du canton de Vaud.

La présidente du collège : La greffière :

Jenny de Coulon Scuntaro Rahel Diethelm

Expédition :