Bundesve rw altu ng sgeri ch t Tribunal ad ministratif f éd éral Tribunale am m in istrati vo federale Tribunal ad ministrativ fe deral
Cour V E-4251/2017
Arrêt d u 9 août 2017 Composition François Badoud, juge unique, avec l’approbation de Gérald Bovier, juge ; Olivier Toinet, greffier.
Parties A._______, née le (…), Côte d'Ivoire, recourante,
contre
Secrétariat d'Etat aux migrations (SEM), Quellenweg 6, 3003 Berne, autorité inférieure.
Objet Renvoi et exécution du renvoi (recours réexamen) ; décision du SEM du 4 juillet 2017 / N (…).
E-4251/2017 Page 2 Vu la décision du SEM du 11 juin 2014 rejetant la demande d’asile déposée par la recourante, le 10 mai 2013, et prononçant son renvoi, les courriers de la recourante au SEM des 6 mai et 13 mai 2017, la demande formelle de réexamen déposée, le 29 mai 2017, auprès du SEM à teneur de laquelle la recourante requiert le réexamen de la décision du 11 juin 2014, la décision du SEM du 4 juillet 2017 rejetant la demande de réexamen et constatant le caractère exécutoire de la décision du 11 juin 2014, le recours formé, le 27 juillet 2017, par la recourante contre cette décision, l’ordonnance du Tribunal administratif fédéral du 31 juillet 2017 suspendant provisoirement l’exécution du renvoi, et considérant qu'en vertu de l’art. 31 de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal administratif fédéral (LTAF, RS 173.32), le Tribunal connaît des recours contre les décisions au sens de l’art. 5 de la loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative (PA, RS 172.021), qu'en particulier, les décisions rendues par le SEM concernant l'asile peuvent être contestées, par renvoi de l'art. 105 de la loi sur l’asile (LAsi, RS 142.31), devant le Tribunal, lequel statue alors définitivement, sauf demande d'extradition déposée par l'Etat dont le requérant cherche à se protéger (art. 83 let. d ch. 1 LTF), que la recourante a qualité pour recourir (cf. art. 48 al. 1 PA), que, présenté dans la forme (art. 52 PA) et le délai (art. 108 al. 1 LAsi) prescrits par la loi, le recours est recevable, que l’art. 111b LAsi prévoit la possibilité de déposer une demande de réexamen, définie comme une requête adressée à une autorité administrative en vue de la reconsidération d'une décision qu'elle a rendue et qui est entrée en force,
E-4251/2017 Page 3 que le SEM n'est tenu de s'en saisir que lorsqu'elle constitue une demande d'adaptation, à savoir lorsque le requérant se prévaut d'un changement notable de circonstances postérieur au prononcé de sa décision ou, en cas d'absence de recours ou de décision d'irrecevabilité du recours formé contre cette décision, lorsque le requérant invoque un des motifs de révision prévus à l'art. 66 PA, disposition applicable par analogie (ATAF 2010/27, p. 368), que les faits ou preuves invoqués ne peuvent entraîner la révision ou le réexamen que s'ils sont "importants", c'est-à-dire de nature à influer – ensuite d'une appréciation juridique correcte – sur l'issue de la contestation, que cela suppose, en d'autres termes, que les faits nouveaux soient décisifs et que les moyens de preuve offerts soient propres à les établir (cf. ATF 118 II 205, ATF 101 Ib 222 ; Jurisprudence et informations de la Commission suisse de recours en matière d'asile [JICRA] 1995 n° 9 p. 81 ; JEAN- FRANÇOIS POUDRET, Commentaire de la loi fédérale d'organisation judiciaire, vol. V, Berne 1992, ad art. 137 OJ, p. 32), que, conformément au principe de la bonne foi, le requérant ne peut pas, par le biais d'une telle demande, invoquer des faits qu'il aurait pu invoquer précédemment (ATAF 2010/27, p. 368), que le réexamen de décisions administratives entrées en force ne doit pas être admis trop facilement (arrêt du Tribunal administratif fédéral E- 3862/2017 du 24 juillet 2017), que, selon l'art. 111b LAsi, la demande de réexamen dûment motivée est déposée par écrit auprès du SEM dans les 30 jours qui suivent la découverte du motif de réexamen, que la procédure est, pour le surplus, régie par les art. 66 à 68 PA, qu’en l’espèce, dans son courrier du 13 mai 2017 et dans sa demande formelle de réexamen du 29 mai 2017, la recourante a indiqué que, lors de la procédure d’asile, elle n’avait pas fait valoir les réels motifs qui l’avaient conduite à quitter son pays, à savoir qu’elle avait travaillé dès (…) 2011 comme secrétaire dans une société d’Etat et qu’elle avait été licenciée, en (…) 2011, à la suite d’un décret du nouveau président de la Côte d’Ivoire à teneur duquel les contrats d’embauche de personnes travaillant dans des sociétés d’Etat conclus depuis décembre 2010 (soit sous l’autorité des précédents gouvernement et président) étaient annulés,
E-4251/2017 Page 4 qu’elle a ajouté que sa maison à B._______ avait été saccagée par les partisans du nouveau président de la Côte d’Ivoire, que, par ailleurs, prise de peur et de panique, elle n’avait pas donné sa vraie identité au SEM lors de la procédure d’asile, que, toutefois, les motifs invoqués par la recourante dans sa demande de réexamen, soit le fait qu’elle n’avait pas donné sa vraie identité et les réelles raisons de son départ de Côte d’Ivoire, ne sont en aucun cas constitutifs de changements de circonstances postérieurs au prononcé de la décision du 11 juin 2014, que, partant, les faits motivant la demande de réexamen ne sont ni nouveaux, ni n’étaient ignorés de la recourante lors de la procédure d’asile, ni n’étaient de nature à ne pas être invoqués à ce moment-là, que, dès lors, c’est de façon contraire à la bonne foi que la recourante a déposé une demande de réexamen de la décision du 11 juin 2014, que, dans ces conditions, faute d’élément nouveau important et pertinent, c’est à juste titre que le SEM a rejeté la demande de réexamen de la recourante, qu’au surplus, cette nouvelle version des faits n’est pas convaincante dans la mesure où une personne réellement en danger n’aurait pas manqué, lors de la procédure d’asile, d’invoquer les véritables motifs qui l’ont conduite à quitter son pays, qu’au demeurant, les faits présentés par la recourante dans sa demande de réexamen ne sont, en tous les cas, pas pertinents pour aboutir à une décision différente que celle prise par le SEM le 11 juin 2014, que, par ailleurs, le fait que la recourante fasse des ménages et garde des enfants dans le canton de Vaud ne constitue pas un motif de réexamen ou un facteur de nature à exclure son retour en Côte d’Ivoire, que, pour le reste, renvoi est fait à la décision du SEM du 4 juillet 2017, qu’au vu de ce qui précède, le recours, manifestement infondé, doit être rejeté dans une procédure à juge unique, avec l'approbation d'un second juge (cf. art. 111 let. e LAsi) et la décision attaquée confirmée,
E-4251/2017 Page 5 que la décision d’exécution du renvoi prononcée, le 11 juin 2014, est toujours en force, qu’enfin, la suspension provisoire de l’exécution du renvoi est levée (cf. art. 56 PA), qu'il est renoncé à un échange d'écritures, le présent arrêt n'étant motivé que sommairement (cf. art. 111a al. 1 et 2 LAsi), que, vu l'issue de la cause, il y a lieu de mettre les frais de procédure à la charge de la recourante, conformément aux art. 63 al. 1 PA et art. 2 et 3 let. a du règlement du 21 février 2008 concernant les frais, dépens et indemnités fixés par le Tribunal administratif fédéral (FITAF, RS 173.320.2), (dispositif page suivante)
E-4251/2017 Page 6 le Tribunal administratif fédéral prononce : 1. Le recours est rejeté. 2. Les frais de procédure, d'un montant de 1’500 francs, sont mis à la charge de la recourante. Ce montant doit être versé sur le compte du Tribunal dans les 30 jours dès l'expédition du présent arrêt. 3. Le présent arrêt est adressé à la recourante, au SEM et à l'autorité cantonale.
Le juge unique : Le greffier :
François Badoud Olivier Toinet
Expédition :