Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 17.01.2008 BVGE 2008/6

January 17, 2008·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·3,367 words·~17 min·4

Summary

Staatshaftung (Bund) | Haftung des Bundes nach Verantwortlichkeitsgesetz....

Full text

2008/6 Staatshaftung 6 ������ ��� �� ��� � ��� ���� ���� � � �� `� ����� 6 ����8�� �<0�� $ ������>���� ��� ���!� �� ' "� �!� &����� � % O�� ��� ��� =����� ���� ����� #�� ����"�� ����� �� .������� 3�0 �������� �� =���07�� ���� 7������������������ �� � � � �� � ��� �� � �J ��� �� � � � �� � �� � � � �� � ��� �� � �5 =� ��� �� � IJ � �� � �3� ��� �J�I� �� =������ ��� P 6������� ����� ��� ���? ��� ����� B���� ������ �� �� ��� =����� ? �� ����� �� Q� ��� =��� � ��� ����� ��� � ��� 7�� ��� ��� ��������� ��� ���� ���� �� �� �����0 ���� ����� ����� �� ���?���� $ ������ P ���������B���������� Q% ����� ��� ����� #�� ����"�� ����� � "���� ��#������ $�� 1��%� �� =�#������� �?� ��� /���#��� ��� �� ?������� 7����������0 �������� $�� 2����%� �������� ��� ' �� �� @���'�'�� ��� ����� �� ��� ��� �� �������� ���0 '� (������� @���� ��� ��� �� �� @���'�'�� ��� � ��� ���� )��� �� ������� '� �� � � ��� � � �� � �J )�@>� �� � � ��� � �� � � ��� � � �� � �5 ). ��� �� � IJ ��� � �)( �� �J�I� �� /� ��� �� P ��������� ����� ��� �&��� ���� ��� �� ��D�� �� �� @���'�'�� ��� Q� )� ��� ��� �� �������� ��� ' �&�� ��� �������0 �� ��+ ���� ��������� � �����4'� ��� ��� ��� � �������� D�� �&�+'�� �� ��� ����� ���� ��� N���� �� ���� �'�'��� $P �'�'������� �&�+'�� ��� Q% $������� 1��%� �� (���' �� �� ������ ���� ' � ��� �� ���� �� ������� ' �� ������ $������� 2����%� �������� ��� - ����� @������������� ������� �� ����� ����� ������0 �� ��� -� (����� @���� �������� �� @������������� � @�� ���� /��0 �� �������� �� � � ���� � � �� � �J )����� �� � � ���� � �� � � ���� � � �� � �5 ). ��� �� � IJ ���� � �)( ��� �J�I� �� (���������� �� P ������� ��� , ������� � ��� ������ �� ���� ���0 �� @������������� Q� )� ����� ����� �������� ��� - ��� �� ������� 74 BVGE / ATAF / DTAF

Staatshaftung 2008/6 �� ���������� � ���� ������� � ��� @�� ��� � ��� @����� ��� ��� ��������� ���� ���� � ����� � �������� $��R ����������� � P ����������� ����� ��� Q% $������� 1��%� �� ����� �� ����� ��� � � ����� �� ����� �� ������� - �� ����� $������� 2����%� �������� � ��� "������� <0�� ���*������ ������0�����- �� ��� �� *�� $�0������ ������ ��� ���������� 2����<0� �������- ���� E��� � 1 ��� ���� <0 ���<0 ������ 7����- ��7������� � � ����08� ��� ��� ,����7�<0�� 4��>� +,=1/ � ��� $������ � # � ,������������ `� ��� $�0����� "�� �� ( ���� ����� <0� ��� ���� ��<0 � <�� �%�� 0� "� ������� 4� ��� � � � �<07� � � ����� ���� � $�0����� �������� � <0 ��<0 �� �� $��� +��/- �� �� �� ��� �80�� +�� ��� (�/ ��� �� �� L�<0��� +6�/� 9�<0 ��� @���4�������� 7���� ��� 2���� "�� ��� ������� $� � �� ��� �� ���� ��������- ��� �� 7���� � �� 48�>��� <0� ������<0��� ����� @������� ���<0����0��� ���� �� ��� � ��� ���*������ ����0����� 7���� ��� $�0�� ���� ��<0 (����� ������<0�: �������� 7���� � <0��- 7��0��� � �� G���� ��0���� ��� $�0������ �� =��40�� 5� ��� � �� � �������� .�" � �� ��������� ( � ����48>� �� $� � � 7���� ���<0 � � 1������>�� �� _� �� ���� ��� ��� <0�� @�� �� �����>��4� ������0��� ( � 6��������� ��� $� � � ���� ��<0 ������ � �0� ��� " �� ������� ���<0 � � 1������>�� �� _� ��� ����� �� �� � � 6 ����� �� ��� 6 ����8�� �<0� $ ������>���� ��� +6$(/ "� �� $������ � ) �<0�� � � $� � � �������� ��� ��� 2�����7���� <0� 4� �������� "� �#� �*�� ��)% +2,- �. �! ���/ �<0���������� ��� ,�� ������������>��<0� ����� � � �<07� ��� �<0� 6 ����������<0��� �������� (�� �<0���� �����0� ��� � �� ��<0�<0���� "�� 6 . �O) �D- ��� ��� �*��� <0 ��� ����� �� <0�� .�" � �� �� $�0����� �������� 7����� �� - ��7 � ��� ��� 1����� ��� ��� 4� ���� ��� ��� � � *���� <0�� ������ ������ "�� ����� 6 . �'�� � �������� "��������� �� ��� �� �� $� � ��� ��� ���� ��� ,��������� ��� ��� ����� ���� �<0� �� �� ��� @���8�� <0� 4� ��"��������� � ��� ������ "�� �������� 6 . �O �D >�� @������ ��� ������� 7���� ��� ����0��� =������ <0�� � �� ������<0����� ����- ��"��0*��� � *�� ��� ��� ��� � � ����� $� � � ���� �� � ������� 2����0�� ��� ����08� ��� ��� ,=1- 7��<0�� �� ������0� �� <0�� ��� �� ��*<0� ������ ����0�� 0���� (�� 6$( 7 �� � 2�������� "� !� ��>� �� ��� � ' ��7�0� � � �<0�����������>��<0� ��� ��<0 � � ,����� ����������0��� +��7� � � �� ��� 5���*�� �4� ������ <0 �������/ ��� (�� ������"��7���������� <0� +�2,��/ �� �� ��� � � ���<07���� ������ <0 ,�� �������������������� +�� �7� �� 9 <0���7������4� � ��� 2�����7���� <0� BVGE / ATAF / DTAF 75

2008/6 Staatshaftung 4� ����������/ � <0� � �- 0 �� <0�� <0 ��� �<0������������������� 7� �� �� � � ���<07���� ��� Aus den Erwägungen: 1�� O�� ��� �?� O��������� ��� 7�� ���������� S� 5� ����<0� ��� �� � ������ H � �- �� � <0 � �� ����*�� �� E������ ��� ���� ��� ��<0 �� 2�����7���� <04� �������� ��<0 ��� � � E��������� ��� ��� ��08� ��� ��� 1������>�� �� _� ������<4�� 1���� ( � 6 ����8�� �<0� .�4���4� �� �� ��� � � ������0������ +E.1/ 0�� � <0 ���� �� 6���<0� � "� �!� �>� � � � � ��<0�� �� ��� ��� 6$( ��� 1����� `� +E.1 � �� �/ � ��� $���� �������- �� ��<0 ����������� � ��� 1������ ��� E������ ��<0 2�����7���� <04� �������� ��� ������0�� 48����: 0� 6���<0� � 7���� ��<0������� "� ��������� <0� +�,��/ ����*� �� + ��� � ��� �,�� ����)��� � "� ��� 9�"� ��� � �/� 9�<0 ���� � ���� � 2, ��������0�� ���� @�������- ����� � � �������� � � ��� 8������ <0�� � ��� ��� ������ ���������� ��- ��� ���� ����� ��� 2�����7���� <04� ����������� 1��4��� � �� � �� ����� ��� � ��� ���� � � � � ��������� ��08���� ��� �����- ��� ��� ��� ��� ��� ���� ��4�*���� ��� ������ ���� ������� @�������- ���7� � � � �� ������� � 8������ <0� ��<0�� <0�� �������� ��� ������ ������� � �� +���� � ���� � ���� � 2,/� ( � � ���� � ��������� M ������� @������� N � �� � ������ H � � @�������- � � � �������� �� *�� ���� �! ��� 6��7���� ��� ��� 2�����7���� <04� ��� ������ +����>� <0� ���� �� 2,/ ������� � ��� ��� � �� 4��������� ��� ��� � � � � ��� ������ �� ������� ����������- �� � �� ��� 0� � ����� ��� � ���� � ������ <0 ��� � ����8�� �<0� ,����� +��������>0 �<0�� ������ � ��� ������"���� ���� B����� �����C ��)' �. ���/� (�� ���� �� M ��� ������� N 7���� ���� � ��� >���� ����� �<0�� ���������� � ��� ,����� � �������� (� � ������ � � ��7������4� � ��� 2�����7���� <04� ���������� ��� � � ��� ��� ��� ������������ ��� 1������ ��� ,� � ���� ������ �<0������ 7�����- � � �7�� ��������<0�� <0� �������� ��������- ���� ��� � �� <0 �������� "�� 6������� �*� � 7�����- ����� (��<0��0����- ��� 0� ��� 2������- ��<0 ��� ������� <0�� 3������ ��<0� ��� 1������ ��� ,�� � ���� ��- ����>��<0��� �� � ��� �<07� � ����*�<0� <0�� 2�������� �8����� � �� +"��� ULRICH HÄFELIN/WALTER HALLER- �<07� ��� �<0�� ��������������<0�- '� �����- 5�� <0 � )- .�� �� � ��� ��7 � 2��7�������� ����<0� �� ��� ��������08���� B26�C ��- 9�� �%- �� '#: �,6 � ' �� �!) ��/� M � ������� N � 8������ <0��<0�� <0�� �������� ��� ������ ������� � �� ��� F��� ��� �� ��� F��� ����������� � ��� 1������- ����� � � 6�������� � ��� ������� ���������� ��- � � ��<0 ��� ������� <0�� 3��� 76 BVGE / ATAF / DTAF

Staatshaftung 2008/6 ���� �� � <0 � ��4� ���<0 ��� ���� �� "���� �0�� 7*��� �� � �� ������� 0�����- ���� � � ��7������ ��� 2�����7���� <04� ���������� ����*���- 7��� 4�������� ���� ,� � ������ �� ���� ������������ � �� ������������� �������� "�� 6������� ��������- ����� (��<0��0���� ��<0 ��� ������� <0�� 3������ ��� 1������� ��� ,� � ���� ���������� 7���� +"��� PIERRE MOOR- (�� � �� � ����� �- ��� ��- ���� ����- �� #' : BLAISE KNAPP- @�V< � �� ��� � �� � ����� �- #� �����- ����� ��� $���4���� � �� � ����- .�� �#��/� H��� � � ������������ 0 ������ ��� 2������ � � � 5���*�� �� 4� � ��� ������ ��� � �0� � ���� 4�������� ��� �� ��� ������������ �� - 4� � ��� 2�����7���� <04� �������� ��� ��7������� ( � "� ���� �� � ��������� 4��������� ��� ,� � ������ ��� � �� � ������� �� ������� � 8������ <0��<0�� <0�� �������� ��� ������ �������� 1���� =�� � � 5���*�� �4� ��� "�� ���� ��� 1������� ���� <0 ��� ���*������4�������� ���������- ���� � ���� � ���� � ��� ���*������� ������������ "� �� 34����� ��)� +��� ,- �. %������/- ���� � � 1��� ������ ������ ��� H����� ���<0 � � 1������ ����� 3������� <0� ��� ������ �������� 7 ��- �� ��� ,����� +6 ��- (��<0� ��� �����0�/ ��7 � � ��� 5��������� ��� 5������ ������ ���<0 ��� ����� ( � �����"��������� ���� <0 ��� ���*������ ������� 4�� �� ��<0 ���� �% ���� � ��� , ��<0� ��� 1������� 9�<0 ���� +���/ ��� +4���������/ @�� �� �������� ��� 1������ _� "� +���/ ��0��� � � @�� �� 4�*��� 6� �������� ��<0 �� ,����� ���� � � ������ ��<0��>����� ���<0� ,�����*��� ��� 5��� ������ � �7 �<0�� ��� 1������>�� �� _� ��� �� ,=1 � �� 7� ��� � ��� 2��� ������� "� +���/ �7 �<0�� ��� 1������� >�� �� _� ��� �� ,����7�<0�4��>� ���� � � �� � ��� � 5��� ��� ���� � ��������� � � � ���� 2��� ������� 7 �� � ����� �� � �� >�������� 5�� ��*�� �4� � ��� ,=1 ��� � � �0����� ��7 ���� ,�������������������� ���<0�����- � � 0 �� � <0� ��� ( �4��� �� ���0��� ��������� �� 7����� ����� ��0����� ��� ,�������� ��������- 7��<0� 0 �� �� �� � <0� "��� ����� E ������ ������� � <0 5 ��� +���/ � ��� ������� � ��� E ����� ����� ��� ���� �- ���� � �� ������� � �� ������������ ��� �� ��� 1��>� � <0� ��� � $*���� "��= �������� �� $�����0 �� ���� $��<0� �������� 48���- ���� ���� ��<0- 7��� � � 1������>�� �� _� ���� ��� ,=1 � <0� ����� ����� � <0�� $� �� � ����- ���7��� �� 2����*�4��� �� � �0�� 4���� (�� � ����� � <0� 5��"��������������� "�� ����08� ��� ��� ,=1 �� ��� @�� �� � ���� �� F���<0 ������<0������� 9�<0 5 ��� +���/ � ���� 2��� ������� 4��� � � 1������>�� �� _� �� ������ � � ��� �� ������" � ����P� >� +��./ ��� ���*������ �����>�� �� ���� �� ,=1 ���������� �������� � ���� 2��� ������� �� �� �� � ���*�� �- ���� � � @�� �� ��� ��� �� ,=1 E �� BVGE / ATAF / DTAF 77

2008/6 Staatshaftung ���� ������� ���� ����- 7 � �� �> ���7� �� � � � �0 ��� �� � �� @����� ��������>���� G��� $����� ��� 2�����7���� <04� � �>� <0� � <0 � ��� 2��� �� ������ � <0� ���� 6 �� ���<0� .������� 7*�� ��<0 ��� H�0�� F���<0 � ��"��� +���� HANS GEORG NUSSBAUM- ( � G���������� 4��������� ������ ��� �� ��� ���� � �� �> �� ��� @�� �� "��� ��������� ��� ,����4������ � �� ,����7�<0�4��>� BH�,�� D ,����������� Q 6"����� �� � � B�C �� �)C/� (� ��<0 4��� ��� � ���� 2��� ������� ������ <0 ��� 2������ 7���� <04� � ��� 1������>�� �� _� � <0�� 7� ��� ������ ��� 7�����- ��� ���� � �� E ����� ����� D ����� �� � <0 � � �� ���<0� ��0������ 0�� D ���*�� � 7*��� 1���1 �� ��� � 6� ����� ���<0 ������� ���������� *����� ��<0 ��� "� 6$( �� �������� ���� )� ���� � �5, "�� ���) � <0��- ��� ���� �- ���� ��� 5���>������� �� ��� E���0����� � �4�� �<0��- >�� �� � <0�� ��� ��� ����� � <0� ������<0�� <0�� ������������� ������� ��� ��� .�<0���� ��� ������� 2��7������ �7 �4�� �������� ��� J������� �� ��� =�������� .�0 �� ��� ,������������"����0���� D 6��7��� ������� �� ��<0 M =� � �� � �7 �4��� ��� 5��������� �� ��� E���0����� ������� ��� ������<0�� � <0�� ������������� "������0�� ��- ������� � ������ ��<0 �������� ��� � ��<0�*� ��� 2���<0� ���� ������� ��� ��� .�<0���� ��� ������������ 2��7������ N +��� ���# � ��/ ��� ���<0������ 7�����- ���� � ��� ��� �� ��� � �� � � � ���������� �7 �<0�� ��� "���<0 ���� �������������- � <0� ���� F��� ��������� 4��������� ��08���� ������� 1���2 6� ��� �� � ��>���� 7�����- �� ���� 6�� �� ��� ���*��� <0 ��� 1�������� ��� ���<07������0������ ��� "�� ����� $�0����� � `� ��� � 5� � �� "�� ���� � ���� � 5 ��� � ��� , � ��� ,����4�������� �������� ��� � ��- ���� �� � � ���7���� � �� 1�������� ������ ��� H����� � �� "�� ���� � ���� � 5 ��� � ��� , ���� ����� �������<0�� <0� 6� ������ ��� ��<0 �� +4���������/ @�� �� ������ ����������� E���� � � ����08� � ��� ��� 1������>�� �� _� ��� �� <0 .�0 �� � ��� 1�������� ������ ��� H����� ���� ��� �����"��������� ���7 �4�- ��� 7��<0� 2�������0���� ������ � � 1������ ����*�� � � ��- 4� � ��� 2�����7���� <04� �������� ��<0 ��� � 6� ����� ���<0 ������� .�<0��>��<0��� � <0� ��� ��7������� ������- 7��� ��� ,=1 � � 1������>�� �� _� ��� 6�������� �� ��� ,����� 4��������*� �4� � ��<0 ���� � ���� � 5 ��� � ��� , �� ������� 0��� ( ��� ����� 7*�� � � 1������>�� �� _� ��������� �� ������� � 8������ <0��<0�� � <0�� �������� ��� ������ ������� ��� ��� ���� 7���� ��� 0�� E��������� ��<0 2�����7���� <04� �������� 0������ 1���I �� ����*<0� <0�� E �� <0� 0���� � � ����08� ��� ��� 1������� >�� �� _� ��<0 ��� $������������� � 6� ��� � � ���<07������0������ "� 5���� � `� ��<0 5� �����>��� ���- ���� �� ��� 6� $ ���������<4� ���� � 78 BVGE / ATAF / DTAF

Staatshaftung 2008/6 �� ��� ����*�� �� �>���� "�� ���*������ ����� �� 1�� ���� ��� E*���� ��� <0���- �� �� ��������� � � �>����� <0����� ������ <0 ���*������ �� �����<4��*��� ���<0����0�� ��7 � �� �� ��� (� ��� ���� <0 � �� 1�������� ��<0 ���*������ ����� ���<0����0��� � ���<0���� �� � � ��� �<0 ������� E��������� 7���� � � *��� <0�� ���<07������0������ � ,��*��� ������� ������0����� 7������ $�� ��� L����>��� 7���� �� � E����<0����� ��������� ��� �� ��� (� � � ��� E����<0���� ��� ������ �������� 7������ (�� �2,�� �� ��� ����������- ���� � � ���<07������0������ "� ,=1 ��� 1������>�� �� _� ��������� 7����� � �� ��� � � ���� ���<0 ������� E��������� ��<0 � ���� G������� �� � � 1������>�� �� _� ������������� 0����� 6���<0� ���� ��� � ��� G��������� �� �� � ��� ��� ,����4��� �������>>��� "� ��� $������ � # +���/- ��� 7��<0� ��� $��� M G������� �� � � @�� �� N ����4����� ��� (��� ��� $�� ���� � <0� ������� <0��� ��- �> ��� ��� � � $�����������- �� ����*<0� <0 � �� G������� ������������� 0��- �� � <0 ���� � � ���<07������0������ "�� � ��� 5� �>��4� �� � ,�� 7�0��� ��� 1������>�� �� _� ��� � <0� �0� ��� ,=1 ��������- 4� �� .���� +"��� ���� 6� B���C #����/� ���������� ��- 7�� � � 6���<0� �����4� � >����� ���� ��� 7� ���� 2����0�� 0��- 7�� �� �> ���7� �� ��4�������� � ����� <0� ������0 �� �������� 4��� ���� ���� ��� ������0������� ��� �� �� �� 7���� �� ������� ������ ����� ����08� �� ��� 1������>�� �� _�- 7��<0� �� ��- �� ��� 6� $ ���������<4� ��0 �� ��� �� 7���� ����� ����� @�� � ����- 7��<0� ��- �� ��� (� � 5����� � ����>���� 0����� ( ��� ��4�������� ����� <0�� ������0 �� �� ���- ���� � � ��� 6 ����� ��� 1������>�� �� _� >�� �� � <0� 6� �������� "�������� 7����- ���� �� � <0 �� � � <0� � � ��� ������� M L�A � ���� N �� ,������ ��� ,=1 0��� �����- 7 � 5���� % �����0���� 5���� % ������� ���� ��<0- ���� �� � �� M L�A � ���� N � � @������� ���� ���<0� ������ 6 >�������� ��� @�� � �� �����>��4��� D ���� � <0� � ,��*��� ������� D ����������<0� 7������ �� � � ����� ��� 1������>�� �� _� 7����� � � H���� �����<0� M 7��� ������ ���� � 7� �����0� N� � � M ������� ���� � N � ��� ��� 5���� % ��� ���� <0�� <0 � � >�� �� � <0� 6� ����������� �� (��� 6� �������� ���<0��� ��0�� 7�����- ��� �� � <0 ��<0 ��� ��� �<0� ��� <0�� ���4���� "� '� 9�� "� ��� � ! ��� @�� �� ��� ��� E� ��� 1������>�� �� _�- ��� ����0 ���- �� 0��� � �*<0���� L�� � � @�������- ����� .��� ��� ��6� + ������� ����� ��� ����4���*��4������/�9� ��� � ��� 0 ��� 2�������� ���0����� �K��� �� 4������� ��� ���- ��<0�� 4� �� ��0����>��4�� ��� � �� 8�� <0� �������� ��4������ 7����- � � (���� "��� <0���� ( ���� 2����0�� ����>� <0� G�� ��� ���� +���/ ��� +4���������/ @�� �� �������� ���������� � � 2��� <0���� "�� ���������� 6�������� �����- ���� � �� G������� �� � � 1������>�� �� _� ������������� 0��- �>� <0� � � ������� ��� 5����� '? BVGE / ATAF / DTAF 79

2008/6 Staatshaftung M 9�� ����7� �� 7 �� ��� ��� $�0����� ��<0 5� �����>��� ��� ��� ���� 7 ���� �� ,������������ ����<4�����<0�- � � @������� F���<0 � <0����� =��� � � $� � � ��<0 5� ��<0����0�� 7����� ��- 7� �� <0 � <0�� N $����� 0�� �� �������0��- ���� 0 "�� ��� ����08� ��� ��� ,=1 ������ 7����� �� - � � 1������>�� �� _� 4� � 0� �7 �<0�� ��� ��� ���� 0� ��0����� ( ��� 0*���� ���� ��<0 � � E����<0����� �����7�<0����� ��<0 � �� ������ ������ 0 �- ���� � �� G������� �� � � 1������>�� �� _� ������������� 0��� =� ��� �>� <0� ��� � �� ���<0� G�������- ���� � � .�<4���� ��� 6���4��� �� � � ���<07������0������ ���<0 � � 1������>�� �� _� �������� ��� ���� � ��� � � 6���4���"���� <0� � ��� � <0� �� ,=1 ����<4���� E*��� � � ����� ��� ������ E ���>����� ��0������- 0*��� � � � ��� 6���4���"���� <0� ��� �� ,=1 ����<4����� ������ 6������� ��� ���������� ��� ���<07������0������ �> ��� �� ��� � � G���� ���� �� � � 1������>�� �� _� 4� �� .����- �� ���*������ ���� �������� 7����� � �� ���� � <0�� ���������� ��- ���� � � 1������>�� �� _� 6� ��� �����0��������� "������ �� 0��� ���<0� 7����� � �����"����0��� 7�� ��� ���*������ ������� 4��� ����� *�� � ��<0 "������ ��- ��"�� ��� �*������ ���� �������� 7������ 1���� (� ������� �� ������0�����- ���� � �� G������� ��� ���<07����� ��0������ ������������� 0�� ��� � � ����08� ��� ��� 1������>�� �� _� �����>��4� 5� �������<0�� <0� 6� �������� "������ �� 0����� ( � 2��� ���7���� <04� � ��� E��������� ��� 1������>�� �� _� � <0��� � <0 �� � � <0� ��<0 2�����7���� <04� �������� +��� ������/- 7� � � ��� ��<0 ��� G������� ������������� 0���� ��� ��� 1����� _� ��<0 ���� �% ���� � ��� , ��� � � �����"��������� ����*�� � ��� �� � 7�� � � 1������>�� �� _� � ��� ��� � 6� ����� ���<0� ������ .�<0��>��<0��� � <0� �� ����� ��� � 8������ <0��<0�� <0�� �������� ��� ������ �������� ��7� � � � ��� �<07������0������ E��������� ��� 1������>�� �� _� ��<0 ��� G������� �����- �� �� � ��� � � ���<07���� � <0� � ���������� ( �� ���� ��� ����� ������� � � $�����- �� � � (���� ��� $���0������ � 5� "��0*��� � *�� � ��7���� �� - �� �� ���*�� � ��7���� �� - �� ��� (�- � � ��� ����� <0�� 5� � �� �� ����F*0� � 7����- � E����<0����� ��� ������ �� � ����- ��� �� ����� �7� �� 48�>��� <0� (��<0��<0��� D �0�� ��7����0� � ��� 2����� D ��7 � ����� $���0����� � � ��� ,��*��� ������ @�� �� >����� ����0��>� ���*�� � ��7���� �� ��� 1�1 K 2���� +���/ 2�� +1��������� ��0���/ 2���� +���/ 80 BVGE / ATAF / DTAF

Staatshaftung 2008/6 2���� =�� � � ��0��>����� �<0*��� � $�0����� ���������- �� ��� ��� ���� <0� 1��������� ��0��� �7 �<0�� �� �<0���� ��� �� �<0*� � ������ 6�� �� � ��� �� �� 2������ ���<0� .�<0��� ��� �� F��� ��� �����- M � � � <0� 0 �7�� ����<0� 7����� 4���- �0�� ���� ��<0 ��� 6����� ���� ��� N- � � ���� M <��� � � � � �� P�� ��� N 7�� +�,6 ��� ��� !�) 6� ���: ROLAND BREHM- �? ���� ��� 1� �����- .�� � ' �� ���� #� 3.: JOST GROSS- �<07� ��� �<0�� ������0���������<0�- �� �����- ���� � �- �� ���: ERNST KRAMER- ( � 1����� �*� E���>�� <0���<0�- "��8������ <0� � 5� ��<0� �� ��� ���� �<0�� &�� ����"��� �� B5�&2C ������%! �� ���: HEINZ REY- ������"������� <0�� E���>�� <0���<0�- �� �����- 5�� <0 � �- .�� )�% ��� ���� � � ���� �������/� (�� ��7� � ��� ��� 1��������� ��0��� �7 �<0�� ���<0� ��� �<0���� 0�� ������*��� <0 ��� ,��<0*� ��� �� ��0���� 9�<0 ��*�� ��� .�<0��>��� <0��� � �� ��� ��� 9�<07� � ��� ������ <0�� 1��������� ��0���� ��� ��7� � ��� ��� ����7 ������� =�0��<0� �� <04� � +�,6 ��� ��� !�) 6� ���- �,6 ��% ��� �!� 6� �����- �,6 ��� ��� �)% 6� )- �,6 � ! �� �'� 6� ��- F� � E �7� ���: BREHM- �� �� 3�- .�� ��!/� ( �� ��������- ���� � <0� � � ��� 4��� ��� ��������� ��7� � ��������� <0 ��� 2 �� �0� 0�� � <0 ��� . <0��� � ���F�� ��� ,�7 ��0� � ���� ���� �� �����- � � ��<0 �� ��780�� <0�� H��� ��� ( ��� ��� ��� H���������0���� "������� 7����� 4��� +�,6 #! �� �!� 6� ) �� ���- �,6 )� �� #�# 6� ���) �� #)� ��- �,6 !' �� � ! 6� ' �� ���/� 9�<0 �� ��7� � ��� ��� ����7 ������� =�0�� �<0� �� <04� � � �� � � ��7� � ��� �����<0�- 7��� ��� � � . <0� �4� � ��� ��<0��0��>���� ��<0 ��F�4� "�� ,�� <0��>��4��� ������ ��7 <0� �� ,���� �� �>��<0��- ���� ������ ���4���� �8�� <04� ��� � <0� ������� <0 � ��� ���<0� ������� 6 �� ����7 ������ =�0��<0� �� <04� � 7 �� ��� ����� <0��� �����<0���- 7� � � ��� 4��� ��7� � � <0� ��� 6 ��������- ������� ��� 9�� ��� ��� ��<0� ��<0 � <0� 8�� <0 ���� � <0� �� ����� �� +� <0� "��8������ � <0�� @������ ��� �,6 ��� ��� �� 6� �- "��8������ <0� �� BREHM- �� �� 3�- .�� ��! � � ��/� 2������ ( � ���<07������0������ ����� ��� ��� ��7� � ��� �<0����� � ��� ������� ��� +���/ 2��� <0����� � �!� &�� � # ���������� ��� <0� � �������� <0� � ��� ��<0"����*�� ��� �� .�<0� ��7 � @�> ��������<4� ��� "�� � ��� ���������� $����� ��� �� ��� <0� ��� �� � <0 4���- ���� �� � <0 ��� ��� ��� <0� $�0����� ��� �0�- 7��<0�� ,��������� ��� "��� ������� �<0��������������0���� ��: � � 9� ����<0 ���� ��� <0� ��� 6 � ������>>��� ��� ,=1 �� �� ����� � +���/� (�� �<0���� 7 �� ��� � 7 � ����� ���<0� ����? M ���������� ��� 6 ��� �� "���� � �4� ��� ��<0��- ����� �� �� 0 ����� L���� 6 ��� ������ <0- �� �� E�<4�*����"��4�� ������ ��� 0 ����� L��"��4�� ������ D ������ ���� ����: ��<0�� ���*����"��4�� � ���� D ������������ ������ ����: � ����4������ ��� E���"��4�� ���� D BVGE / ATAF / DTAF 81

2008/6 Staatshaftung �>����: $�0���� �������� ���� ��<4��: ���4�� �<0�� �<0 �����<0 D 4� �� $��4� �� +����>�����/: 0 ����� ����������� ��<0�� D ������ ���� ����� N =� ��� ��� �� � <0 ��� �� ��� <0�- ���� �� � ��� ,����4�������� "� ��� $������ � # � �� $�0����� !O ## 4 ����0��� 7����� +� � 0 �� �������0���� ���O!�# 4 ������ <0 ���O!) 4 �� *�� 6 �������>>��� ��� ,=1/� ( ���� (�4� ��� ���� ��� � �� � ��� ��7� �- ���� � � �<0�� ��� ��� 2��� <0����� �� ����� 7����� ��- 0 ������ � <0� ��� � �� ����>��� <0���� ����������0 � ��� 2��� <0�����- 7 � � � � � ���<07������0������ ��0��>���� (��� ��7 ��� �<0*��� "��0����� � ��- ��� �� � <0 ��<0 ��� ��� � ����� <0��� $����- 7�� "�� ��� 5����� ) ��� '- � � �� ��� ��. �*� � 7����- ����*� �� 7����� ��� <0� ��� $���� 8��� �7�� ��� ��7� � ��� � �� ����>��<0���� ���<0*� ���� ��� $�0������ �������- F���<0 � <0� ��� ��� ��7� � ��� 1��������� ��0���� �7 �<0�� ��� $�0�������" � �� ���<0 � � ��. ��� � �� ���*��� <0 ��� ,����4�������� "� ��� $������ � # � ����������� �<0����� (�� �����0������ ��� 6$( � ��� 6 ����� "� ��� 9�"� ��� � ! �� �� ��>�� <0���- ���� ��� 2����0��� � ����� <0�� 2��� <0��������<07� � � <0 ������ <0�� <0 ��� � � ������� $�0����� ��� � �0�� 2�����1 57�� 7 �� ��� <0� ��� �<0��������� ��� ��� $������ � # �������0��- ��<0 ��� � <0 ��� 6A>���� ����� ��� �������� "�� �� ����� ������ 0����- ���� �� 0�� ��� ���� ���� �0� ��� " �� ������ ��<0 ��� ,����4�������� ��� <0� ��� � ��7� �"����0��� ������� � <0 � � ��<0��������� 7� ����� ��0����� >��4��- � � ����� ��� 2��� ���� � ��� 1��������� ��0���� �>��<0��� =�� � � ��� <0� �������0��� ���<0*� ���� ��� ������������0�������� ���������- 7 �� �<0�� ��� ������<0� �������� ��� ,=1 "� �)� �>� � � # +���/ �������0��- ���� � � E�<4����������� � ��� ������<0���� ������ 7 ���� 0��� ��� � � E�������� ����4� ��7���� �� � 6 � ���<0�� 7� ��� ����<4� ������� ����� �� ��� �<0���������<0� ��������� ���4��� ��� �*��� � ��� ��� � 6� #������ ������������� .�<0��>��<0��� M ������� <0 � �����<0� N� (�� ,�� <0� � �� ��<0 ��� � � ��� <0� ��� ��<0"����*�� ��� ��7*0��� ���<0*� ���� ��� E���"��4�� ���� ���� <0 ��� .�� ��� ��<0 � � ����>��<0����� �<0���� 7 �� ���� ��7*0���� �<0�� ��� �������� =� ��� 0�� 5���� ! ������<4� <0 ������ 0 ���7 ����- ���� ��� 1������ � (�<0 � <0� "�� ��� .�" � �� ��� �� 4���- 7� � ��� (�<0 � <0� ��" � ��� 7����� ������ ( �� �*��� ��0��� <0� 57� ��� ���4� ��- �� ��� ��� � <0� ������������� 9 <0����4� �� ���� ��� �<0 �����<0� ��� � � .�" � �� ����<4����0��� �� � ( � � 6� #������ ���<0� ����� .�<0��>��<0��� "�������- ���� 4� � ������� ��� ��� "� ,��<0*� ���� ��0��>���� 1�����"������ ������� <0 � ��� 82 BVGE / ATAF / DTAF

Staatshaftung 2008/6 ���<0� �*���� ( �� �� ��� ��� 7� ���� ��� ��� <0� �������0���� �<0*��� � <0� ��� �� 48���� ��� . �� � ��� � ����4������- ��� . �� ���������� ���- ���� ��<0 � � ����� ��������*�� �� ��� 6 ��� ���� ��<0 ��� ��� � <0� ������*<0�� <0� ����� ���=����� D �� &�0�� D ����<4����0��� �� �� 5��� ��������� �� ������0�����- ���� �� ��� ���<07������0������ � <0� �������� ��- ��� 1�����"������ ������ <0 ��� ��0��>����� �<0*��� � $�0����� � ��� ��������� <0�� ����7 ������� =�0��<0� �� <04� � ��<0� ��7� ���� 2�����2 5��� �� ������0�����- ���� ����� ��� ��� 4��� ��7� ��� � �� ����7 ������ =�0��<0� �� <04� � "�� ��� .�<0��>��<0��� ��� ���� ��� ����� <0��� �����<0��� 7 ��- 7� � � ��� 4��� ��7� � � <0� ��� 6 ��������- ������� ��� 9���� ��� ��<0� ��<0 � <0� 8�� <0 ���� � <0� �� ����� ��� ( �� �� "��� ����� � <0� ��� $���� =����� �� � ��� .�" � �� �<0*��� � ��" � ����� $�0����� "������<0�- �� � � .�>>��� �� ���������: � �� 0 ����� ���� ���� ��������� 5����� ����� ��� ��� ����� 5���� ' 0�� ������- ���� � � ����>��<0����� @����4���� � 5� "������ ��� �� ��� �� 0�� � <0 F���<0 � ��� ��������� ��0 ���0��� ��*������- ���� �� ��� ���� �� ��� .�<4���� � <0� �����<0��� 0��� ��� ��� 8�� <0�� �<0���� 7����0��� 7�����- 7� � � � ���� ��� ��7���� �� ��� (�� ,�� <0� ��� �� � <0 ��<0 ��� ��� ������ ��� ��� 5����� '� �� 0*��� �� � � � �8�� <04� � ��0���- � � �<0*��� � � �� �<0�����>����4��� ����� ������0������ � � � ��� @����4��� 7*�� ��� ��7� � ��� 1�����"������� �0�� 7� ����� 8�� <0 ��7����� 57�� �� �����7 � ��<0"���� �0���- ���� � � $� � � 8�� <0�� �<0���� 7� �����0��� 7�����- 7� � ��� $�0����� ���� �� �������<0� ������ ������ ��� ��<4������� 7����� ( �� �������� ���� � <0�- ���� � �� �<0����������0 � ����� �<0����>����4��� ���� ����� 7��� �� 0*��� �� ����� � ������� ��� L�� D �� 7�� F� ��<0�� �� ��4������ � ��� �<07� � ����0��� ��� ����P����� ���� ��� ��� .�<4�� �� 7 ���� � � ,����� D ���� ����0��� "�� 7�� ��� L���� ��� �<0���� �����0 �� ������ ��� ��� ,=1 �� � 4��� ����� ���� 48����� 6� 0�� � �� ���� ���� ��<0 �0� ��� " �� ������� ������ 2�����I �� � �� ��� ��7� � � ��� 1��������� ��0���� �7 �<0�� ��� .�" � �� ���<0 � � ��. ��� ��� ������� �� �<0��� �<0*��� � $�0����� � <0� �����<0� ��� ��� ����>��<0���� �<0��������������0��� 7 �� �� ������� ����7 ����� BVGE / ATAF / DTAF 83

BVGE 2008/6 — Bundesverwaltungsgericht 17.01.2008 BVGE 2008/6 — Swissrulings