Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 07.03.2007 BVGE 2007/1

March 7, 2007·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·2,640 words·~13 min·6

Summary

Öffentliche Werke - Energie ? Verkehr (Übriges) | Legitimation Dritter, die Betriebsumstellung von T...

Full text

Verwaltungsverfahren 2007/1 LANDESRECHT — DROIT NATIONAL — DIRITTO NAZIONALE 1 Staat – Volk – Behörden Etat – Peuple – Autorités Stato – Popolo – Autorità 1 ������ ��� �� ��� � ��� ���� ���� � ��� �� ���� ����� ������ ��������� ���� ��� ��� � ������� � ��� ������� ����� ��� !!"#$$% &� '� ()�� #$$' ������������ ���� � ��� �� �������������� ��� � ����������� ��� ���������� ��������� �� ������� � �� �� ���� ��� � ��� � !"!#� � ����"� ���������� �� ��"���� ���� $� ���� �� ������ "��� ��� %��������� ��� � �����& ��� �������� ������������ ������ & ���������� ��� �' ������������ ����� ���� !� ��� ������& �� ��� ���������� () ����* ���� +,� -�.� ,� -��/-�01� 2� %����'�������� �� 3�*��� �����"� �� +,� -� (1 ��� �� �& ���"� �� �� � ��������� ��� �������� 4��� ����� +,� -� 1� 5�����6 *�� ���� � �� ��� � ���� � �� ���������� �7�8*��������� ����� *�� ��9�� �7��*��� �� ��� ������ �� ���� �� � ��������� � �� �� ��� ���� � �� � 3�� � 5�����6 *�� ���� � ��6� : �76�� � ��� ��� ���� �7��� ����� �� �;�� �7����������� �� ��� ������ �� ���� �� *���� �� � �������� �� �� ��*��� *��� ;���� : �� *�������� �� �7�� �� ��8 �����& ����� �� � ���� : ��� ������������ �� � ���� �� () �� ����& ��� +������� -�.� ������� -��/-�01� 2� 4 ����������6 �� �7������ *�*���� � +������� -� (1 �� �� ���� � : ��� ��6�� +������� -� 1� BVGE / ATAF / DTAF 5

2007/1 Verwaltungsverfahren � ���� �� �� �� �� ��� � � ���� � �� ����������� �7��� ����� ������ *� ������� �7�������� �� ������� ������ �� *���� �� �������� � �� �� �*�� ����� � � � 3�� � � ���� �� ��� � � ������ ���� �������� �� ��� ��� *� �� �� ��� ����� *�������� �� �� ������������ �� ������� ��� ������� ������ ��� �� ��*����� �� �� ���� �7��;��������� ������� ��� � ��& �������� �������� � �� ������� ��� � ������ �� ������ �� ( *� ����� +������� -�.� ������� -��/-�01� 2� 4�* �*��������: ����7������ *�*��� � +������� -� (1 � ��� ��� �� ����� ���� �������� ��� �7���� ���� ������ +������� -� 1� ( � �*��� ��� &� �� ��� � &� !� +��� ��� #$$, ����������� � � ���� ��� ������������� ��� ����� �� ������� � ��� ������� ����� ����- � � . � �� �$ ��� �� � + ���������� ����� ��� �� ������� � ,� (� #$$/ ����� ��� ��� ��� ��� 0���*� ��� ���� +������ ����� ��- ��- 1�- +� ��� 2� �� ����*�3 ���*�������������� 4/�- � � � *� � &�� ������� *��� ��������� ���� � ����- � %� 5�� #$$/ ��� �*������ �� 2 ����6�� �*��� +�7���� ��� ��� ����- �������- 2���� � � ��� 8� �� ��� �� � �28� �������� +�� ��������� �� 7�� � 5����� #$$' &� ������&������������� *�� ���0��� ������ �� ������� +�� ��0�� �� �� ��� � � ���*������ ������ ��������� ���*��������� � � �� �� � *�� � �� Aus den Erwägungen: -� -�� + � ������*����� 8������ ���)������� ������ � ���� ��� � � 9�*��� ��� :�� *���� ��� ��� �� ����*�3 ���*������������ �� ��� 8������ ��)� � �- � *�� ���� � �;�� ��� ��� ���*���������������� �� � ������ � *� � �� � �� � � � <����- �� � � ���*��������������� ��� ������� 0������ ��� �*��������� � ��� � �� � ��� &�� ���� ,= ���� ���� � ��� * ��� �������������� &� #$� +��� ��� !%= ���� ��� �����������&�������� ����0- �9 '#�$# �� <�*���� � *�� ��� 7� )�� ������������������- ���� ���� +� ��7������� � � ��������� ��- &������� � � ��������� *��� *�� 9�*���7��*����- ���� � � ���*��������������� ���*� ��� ������*������ 2���*�� � ��)���� ��� ;���� ��� ��������� � �� ��� � � ��� ����������- ���*����������� ��� ����� ��� ����� ��� ���� ���*�� ������� +�� �������� �� �� ��� ��������� ���� >������� ��� ��������� ���� ��*��� *��� ���� 6 BVGE / ATAF / DTAF

Verwaltungsverfahren 2007/1 ����)*�� *��� ?���� �� �- ��*� ��� �� � *� � � ���� 7���6�� *�� ����� ������ ��� ���*��������������� �������@ ��� 6������ *�� ���������� ���� � ���� � � ���������� +� ���� �6���� � � � *� � *�� �������� +�� ��������� ��� ���*��������������� �� �*�������� �- ���� ��� ����)*�� *�� ���� ��*��� � *�� � ���� �� ���*� ��� ������� ��� ���������� �� ������� ��� ������� ������ ����- ���� ���� � � ���*� ��� ���*������&�������� � ��� ���� � ����� ���� ������� ?�*��� � &�� � *� �������� ���� ��� � ��� � ��� 7���� �*��� ?����� � ���� �6���� ��02 � �� �% 2� �#�� + ��� ������ �������� ������ � � �*��� ��� �*��� 9�*�� ������)��� *� � *�� &������� ���� :�7�������*������ ����*�� ����� �&��� �� 0����� �02 � �� /=' 2� # ��� #� - �02 #/ � ' 2� �*- �02 #� �� �'% 2� #- �02 # �� '% 2� #��� -�< �� ��� ������ ���� ��� :���� ��*��� ���� ��� ���*��������� � � �� �� +� ���� �� ���7��;����� �� ��*� ��� 9�*���7��*���� ��� ���� ������ *��� ��0��� � �� ��������� ����������� � �� ��;����- ���� &� ���� �� ��� 7��;��� ����� ������ � � *����� � ���� ������� A����*�� �� � *��� � � �� ���� ��������- � � ��� �� 0�������*� ��� ���*����� ��������� �������� ���� ��� ��� ������ �)� ����� *� ������� ��� � �� � ��� �� ��� �0�� 2� $"#$$% 2� �, &� %� 5�� #$$% ��� �� ,="#$$/ 2� ��� &� #$� +��� ��� #$$/- &��� ��*� �02 #$ �� �'! 2� ,* ��� � A� ����� �02 � �� ##/ 2� *- �02 # �� /, 2� ��� �� ��� ��� �0�� � � B����������� ��� ���������� ��� ������ ���*�����- ����*� ��� � � ��� �*��������� � �� �� ��� � � �� ����������� � �� ���� ��� ��� ������� ����� 0�������*��� ����������� ��� +��� ����� ��&�� �����������- ���� � �� ��� ������ ��� ���*��*�� ��� *��� �)�� *��� ������������� ��� � #/C �� � ��� 2��6���� ��� ���������)� 7����� � �� ��� ����� ��� � �� ���*�� ������ ��*� �������� �� � ��� +������ ��� ��� �0�� � � 0����� ��� ��;����� ��� .�� � �� �� �� � ��� ������������� � &�� $C ��� ���� ����� ���*���� �&��� � � ��� �� ��� �0�� �� ,="#$$/ 2� ��/ ��� ��% &� #$� +��� ��� #$$/ ��� �� #�"#$$� 2� ��/�� &� '� 5�� #$$,�� 2� ������ � *� ��� � � <����- �� � � ���*� ������ :��D � ��� ��� � �� �� ������ ������ <��� ����������� ��� -�. ���� ����� ���� �� 0������ ��� ���*��������������� &�� ��� ��� ��� � ����������� ������- ���� � *� � � &������ � ��� �� �� �������� ��� . � � �� &�� E�����F� �� + ���������� ������ ��� &� �0�� ����� �� ���� <)���� � &���*� ������ 0�� *���7������ � � � �� �������������� � ���� ���3 + � �� � ��� �������� ���������� �������������� ���)��� *��� .)� � ��� .��� �� ���� �6���� &��� ���*���� ��� ��� ����� 2 ����� &�� + ���������� ����*�������� ������- �� � E�����F����� ������ ���� ��� ����� ���� ���)��*���� ������ ��� �� �� ������ �� ���� 7����� �� ���� �� � ���� ��*� &��� ������� <��� � � � � ���� ��������� *��� *�� BVGE / ATAF / DTAF 7

2007/1 Verwaltungsverfahren 9�*���7��*���� ��� ������ ������ ��� ��������� �����*�� ������� A��� ��� � � ����� <������ ��� + ��������� <��� ��� . � � �� ��� ��� ����������� �����������*�� ���� � �� ������������� � &�� $C ��� ���� �������- �)�� �� ��*� ��&�� ����������- ���� � �;�� ��� ���*����� �����������- ���*�� ������ & �� ��� ����������� �������� ������- � � ��� �)��� *��� .���� ��� .)� �� ���� ����� *� ������� �� �6����� �� � ��� <���� �)��� � � � ��� &�� ���� ,= ���0 ���*��������� � ��� ��� �� � ��*� �� 9�*�� &�� ��� ��� ������ � ��������� ���� � �� ���� ���� � ��������� ��� 8������ ���)������� �� )�� :����������6����������� ���� &� =� 5�� !!� �:�0- �9 ',,� $� � ���� ������ ��� � ��� &�� ��� ��������� *��� *��� 9�*���7��*���� ����������� <)���� &�� ���7��;����� �� �� 7��;������������ �������������� ��� �7 ����� �� ��� � �� � ����&����)�� *��� ����� *��� &��- �� � � *� ��� ������ �� �������� ���� ����� ��� �� ����������� ��������� ���� � �� �������� � �*��� ���� ���� 2� ��� ����� ��� � � � �� &������� ���� :������ ������ ���������� ������- ��� � � ���*��������������� ������ *� ���� ����� ��������� ������� &���� ����- � � � *� � � � ������ ��������&�������� �� )�� ���� # ���� # ��� ���������� &� #/� ?�&� ��� !!= ���� � � :�������� ���6��������������� �� ��:8- �9 ',,� � ���� � ���� <�*����6���� ��� <���� ��� ���)��� *��� � �� ���� ��)������ ����� ��� �� ����)�� �� �� � ���� G������ ���������� H ��� �� ��� ���� � �� ���� ��� � � ���*����� ����������� �������� 0� )�� 9�*���7��*���� ��� �0�� �� ���� � � ��� �*������������ � ��� ���� �� � �� � ����- ���� � � ���� ������� � ��� A����� ����� *� ��� ���*�� ������� ��� ��� ���� ��*�� �*� ������� �� ��� �����7 �� �� ����)������ ������������ ��� &�� ��� ����� � ��� � �� � ���� ��� ��������&������� ���*� ���� ������ �6���� ��02 � �� ##/ 2� - �02 # �� /, 2� ��� -�= + � ���*��������������� �� ���� � ���� ���*�������*�� �� �� ��7��� ���� .�� � �� �� ���7��)*�� *� &��- ���� � � ���*������������ ��� # ( ��� ���� ��� �� � �� &�� ���� I5� �� E�����F���J �� �� ��� ��� ���*������������ # � *� ��*� ��� 0������� 7�� �����7����� �� ��� � ��� ��*�� ����� ��� ����� � � �� �� ��)���� ��������� ��� � � ����� � ��� �- ������� �� �� :�7�������*������ &��� ���� 2 � �� *� ��� � �� .�������� &�� ����������� ��� � ��� ��� �� ��� ����� � ������� ���� � ��7��� ��� ���*������������ � �� ��- ���� � � ���*������������ ��� # � *�� �� ��� ���7��)*�� *� � ��� ������ . � � �� ������� +�� ���*������������ # ����� ���� � ��� ���� �)� � *��� ?)�� ����*�)���� .���� � � *�� $$ - � *�� �������� 0�� ��� ��� ��������� &�� ��� ���*������ ���� �����- ��� � ���������� ���� � � �$� K� � ��� ��7��� �� ������ ��� ������������- ���� ����� ������� �� �*�� � ��- ��� ���*������������ # �� � � ������ 8 BVGE / ATAF / DTAF

Verwaltungsverfahren 2007/1 ��� ��� . � � �$- ��*� ���� �� &�� ��� .)� - + �������� ���� ������� � �� ���� �������� ��� + ����������� ��� ��� � ���� . � � ��������� �� � ?�� ������� �� ���� ����- ���� � � ���*�������*�� �� �������� � *�� ��� &�� A ����7��*��� ��- ���� � � ���������� ����)�� ���� ��*� � � ���� � � � �$ ���������- ���� � ��� ���������� ����)�� � ��- I���� � �� ��� � � ��������� ��� E�����F���� � � �� ������*����J �� � + ���� A ����7��*� ����*�� �� � ���� ������ ;���*� � *�� ������6�� �� ������- �� � � ��� �*������������ ��� # ;��������� ��� �� � ����)*�� *��� 0������ ��� � �� ��������� ����������� � ������ �����*�� ������� -�� + � ���*��������������� �- , ��� / � ������ � �� ����)*�� *� � � ����� ���������� ��� ����� + �������� � � ��� 2 �� ����������� � � �� � *��� *� ��6������ �*��������� ��� .)� �� ���� ��� � � ������� ��� ������� :������� ���� � � ����������� G���� ��� ����� � ��� � �� ���� &���*� ������ *� ����������- ;���*� � *�� ��� � � ���*������������� ��� � ���� 2 ����*���� ��� ���������� ������� � ���� �� � ���� � *� �� � �7 ����� �� � � ��� �� ���� ��� ���*�������*�� �� � �� H�*���*����� ��� � � &�� ��� ����� + ���������� ���)��� *� � �� ����� �*��������� �� *�� ������ �D � �?Lx�- ���*�� �� ����� �*�� ���� ������� ��L1�- �*������� � �D � ��L2� ��� � �<� ��������:��� ���- � � � *� ��� � �� ���� � ��� K��*�� &�������� M������ *��� ������� .����� �M�.� ��� �� 5��� #$$# ������� + � &�� ��� ���*��������������� ������ ��������� �*������ ��� ���� � *� ;���*� ��� ��� ���� �� �������� �� &�� ������ + ��� ��� )��� *�� ���� �� � �� ������� ��� ���*���������������- ��������� ��*� �� ��� ���� ���� �� �*���� 6����� �*��� ����� ��� ��� E�����F��� ��������� �� + �������- ������ � ����� ��� � �� ����� *�� (������������ ��� � � ��� �*��������������� ������ ��� � *�� �� ���� -�0 + � ���*��������������� �*��� ��� <���� ��� ����������� ���� ���������������� � ����7��*�� *�� ��������� �� ����� � � ���� � ��� 0���*� &� '� +��� ��� #$$, ��� �������������� � ���� ��&�� ���- ���� � ��� ����� ����� (������ �� ��� ��� ��� .)� � ��� �*��������� �� � ���� ������� � �)���- �� � � � &����� �����������*�� ���� � � � �� � ���� ��� �� ��� �� � � ���� ���������� �����*�� ���� �� ��� �� ��� ��� �*�������*�� �� � �� ������ ����)��- ������ � � ���� � � �� ����� ��6������� �� ���*� &������������ 0�� ��� �� ������� ������ ;���*� �*��� � � �������- ���� � � ����� E�����F���� ��� �� � �� ����� �� ��� �� � � ����� + �������� � �� ���*� ��� �� G���� ��� �������� � ������ ��������&�������� ��� 8������ ���)������� ��� � *� �� ��� ������� ��� ������� � ��� ���� ���< � � �*��� ��� &� �$� ()�� #$$/ ��� <�*����6��� ��� � � � ������������� ��7���� ��� 0���*�� ��� ���*������������ � ��������� ����� ��)������3 �� � ��� �������� BVGE / ATAF / DTAF 9

2007/1 Verwaltungsverfahren &�� E�����F������ ��� + ��������� ���6�� � *� ��� ���� � ��� I������J <�������� ��� �� � � � .)� � �� ����� ������ ��� ���� � �� �� ��� �*�� ���� � ����� ��������� ��� .)� ����������� 7���� �*� �� �� ���� � ������� ��� � � .)� ���������� ���;��� & �6��� ��� 0��)��*� � ��� ��� ��������� + ���������� ��� �)�� ��� � 7������ ������� +� � *� � � ������ ��������������� ��� .)� �� )�� ��� .)� �*��������������� &� /� +��� ��� !=% �.��- �9 = ,�, � ��� ;��������*��*�� ��� *�� ��������&���)��� ��� ���6���- � ����� � *� ���*�� I��6������J 2 ������� � �� ��� ������ *� ��� ��*� .�� �� ������ ������ .)� ��������� ;���*� ��� ��� ����� � ���� 2� ������� �� � 0���� ��� ����� �- ���� ��� (���� �)� ������ + ��������� 4 ������� ��� � � ;��������*��*�� ��� *�� .)� � ��������� 4 �� ������� ��� ��)������ .)� �� ���� ������ 2 �� )��� � *�� ������� ��� ����������� ���� �� ��� ��*� ��� A ���*������ ��� ��� ����7���� ��� ��� 8������ ����������� � �� �� <�*���� *�� &� =� 5����� #$$/ �� �*��� +�� ���������)� �������� ��� 8������ ����������� �� �� ��� � � A������� ��� ���*��������������� �- , ��� / ����)*�� *� � �� ���� �� &�� ��� 2 �� ������� ��� + �������� � � �� ���������� ���� .)� ��������� ���� � A������ ��� ���*������������ � �- ��� N��������- �� �� ������� E� ��� � �� ����*����� .)� ��������� &�� % � � %/ �� ��� ��� ��� �� ��� ��� 2 �������������� � �� ���*�� ����� %$ �� ��� ������ ����� � A������ ��� ���*��������������� , ��� /- �� ��� O��������- �� � �� ��*� �6���� .)� ��������� ������ ����- � � � ��� �� �*��� %% ��� %! �� ���� + ��� A���� � ���� �� � ��6������� �� ����� *� ���� �� � ������ � ��� .�� ������ ������ � �� ������������ ��� A������ ��� ��� 2 7� ��� *�� �� ������� �� &�� %$ �� ���� + ��� ������� �� ��� ����- ���� � � ���*����� ����������� �- , ��� / �� ���� �� &�� ��� 2 �������� ��� ���� � � �� ����� � � ���� ����� &����������������� �������� ������� 2��)����� �� ����� ����- ���� �� ��� �*���������� ?Lx ��� <� ������7��� ��� �� )�� ��� ����� ��� .����F� ���� �� �� ��� ����� ��� �� ���� ��� �������� �� &�� ����� ���*��)�� � eine ����� *� ���� den ;��� � ��� 0���������� der Luft- �� ����������������� &� %� +��� ��� !=/ �.9�- �9 = ,�� =� ,#� � � ������ ��������� ������������� ��� 2� ������� �� � ��*� �� ������ ������������ ��� ��� ��0�� �� � ��� ����- �� ��� 2 ��*�)������� ��� � � ����� <�*����6���� ��� ������ ��� ��� 8������ ����������� ������ *� ��� ������������ ��� ��� ���� ����� ��� ��� 2 �������� &�� + ���������� � ��� ����������� ��)�� �*��� G���� � ���� �� ��� ����� �� � �� ��� � � ������ ���� ��� .�� � �� �� ��� ��� �*��������������� ��&�� ����������- ���� � � ���)��� *��� + ��������� ��� . � � �� ����� *��� ��� ���� �� ����������� ����������������� �� ��� � ����� �� 0�� *�� ������- ��� ���� � �� ��� � � ���*��������������� 10 BVGE / ATAF / DTAF

Verwaltungsverfahren 2007/1 � ��� ��������� ��� �� � � �� .)� � ��� �*������������� � &�� �� ������� $C ��� *��� �� �6����� + � ���*��������������� � �� �� � � *�� ��)���� &�� .)� � ��� .�������������� ��������� ��� � � ����� � �� �� �� 2� ���� ��� � ��� 0���� � *�� &�� � ��� ���������� ��� �������)� �� �� ���� ����������� ����������� ������- � � ��� � � ���*��������� � � �� �� &�� +� ���� � �� ������������� �� )�� ���� ,= ���� ���� � ���0 ���������� -� ( A��� � � ����������� � ��� ���*��������������� &��� ����� ��� <��� ��� ��������� �*���� ������ �� ������ �����- �)�� ���� ��*� �� �� � ��&���� ���������� ��������� � ��� :�7�������*������ ��� 6�� *�- � � �*��� ��� �*��� 9�*�� ��� � ������� *� ���� ���� ��� ������ ��)���� &��������� �� ��02 #� �� �'% 2� ,�- �02 # �� '% 2� #�@ &��� �� ��������� ���� �02 � �� #/� ��� ��� 9�� �� ��� <���� ������� *��� A���� &��� ������� <��� � �� ��������� ����������� � ��� ���*��������������� ���������- �)���� �����P�������� �� ��*� �� �� E� �� ��� ��� ��� ��&6������� ��� ����� ���� ��� 8������ ����� ���� ��� ������� � ���� � � ���*��������*�� ��������� ��� 2��� ���� ���� >���� ���� ��� :����������6��������������� ����3 K��� ������� �� � K�� ��� �����- ���� ��� ���� �� �������� �� &�� ����� ��������� &� .)� �� � �7 ����� �� ��*� � ����� ?Lx� ��� <� ������7��� ��� �� ���� ������ ��� ��@ � � ����7��*������ � �� ���� � �� � *�� 6��� *� ��� ��� �� ����� �������*�� ��� 4 �� �7 ����� �� �� ���� ���� ��� ���� � �� 4 ��������� ���*��� ����������� � �� � ������ � � ���)��� � *�� ��� � � ���*����� ����������� ���� ���������� �� ����- ����� ���� ���� 2 ������� ���� ��� 2 ������� ��� ����� ����� �� ��� ���� �����������*�� ���� ����������- ������� � � ���� �� �������)�� �*�� ��&6�������- ���� � *�� ��*� ������ E� �� ��� ���� ��*��� ��� �*��� ��&6�������� 2� �� � ���*��� 8��������� � ���� � ������ . � � ������� ��� ����)�� ��� ���6����- ��� � ��� ������ ��������� �� ������� ��� � ��*��)� ��� �����*�������� ����� �� ������� + � ���������� ��&6������� ���� ��� �� ��������� ����� ���� � ��� ��� ���� *������*������� 2 ������ ��� ��� 2 ����� *�� :���� ��*��� ������ �� ���� ;���*� � *�� �� ��02 #� �� �'% 2� ,���� � �� ����� H ��� ����� -� + � ���*��������������� �� ���� ��� ���������� ���� ��� �*��������� � �� �� �� ��� &��- ���� 8������ ���)��������&�������� ��� ��� 9�*��������� � � ��7���� ������ �6����� ��� �� � �� �� ��� ������� 9�*������������ 6�� *� �)��- ���� ��� ���*��������� � �� � �� &���� �� ������ + � ���*��������������� &�������� �� � ����- ���� � �� ���*������ 6�� *��� � ��� ���� &��������� �� � ����- �� ��*� � � � �����- 7���6�� *��� 9�*����*����������� � � ��� ��� ���� ���)����� ��������� *��� *��� 9�*���7��*���� ������� ��02 #/ � ' 2� �*- �02 #� BVGE / ATAF / DTAF 11

2007/1 Verwaltungsverfahren �� �'% 2� # ��� 2� ,- �02 # �� '% 2� #��� 2 � ���*��� �� ;���*� &��� � ������� <��� � *�� ����� �*���3 ?���� ��� ���� �� �� �*���� ������� ������ ��� ��������� ���������� ����������� � ��� ���*��������������� �7��*��� &���*� ����� �������7����� �����- ���� � � &��� ������ ��� �*������ &��� ����� ��� +��*�������� ������� ���������� �� 0������ ��� 2�������� &�� E�����F������ ������� ������ ��� ���*�� ����������� � �� ���� ��� ������ �*���������- ;���*� � ���� � � � *�� � � �����- 7��� �6�� *��� ���������� ��� ���*���������������3 2 ����� �� � �� ��� ��� ���� ���*��������������� ( ��� ���� ��� �� � �� &�� ���� I5� �� E�����F���J- ��� 8����� ����������� � � ��� ����� � � �� &� ��� 7�� � � �*�� A�� ����� � � ���*������� &�� E�����F���� � �� �) 7��� ����� ����� �� ������ � � ���*��������������� ���� ���� ����� � � 2�������� ��� � ��� ������ E�����F���� ���*� + �������� � �� ��- � � ���� ��*� ��� ���� �� ��� � ���� , :�0 &���������� ��������������� ��� � �� 8��� ���� ������� ���� ���� �)������� �����- ;���*� 8����D� ��� ���)����� ����� � � �� &� ���7��)*�� *� � 7�� � �*��� K��� ���)���� &�� ������ ���� � ��� +��� ���6��� ����������� ����� � �� B����������� ��� ����� .)� � ��� .������������ � �����- ��� ������ *� ��������� ����������� ��� &�� ��� + ���������� ����������� G���� ��� ���� ��� �����7����� ���� ����� K��*� )�� ��� � ��� A ���*����� *��� � ��� E�����F������ ���*�� ����� �� & ���� ����� ���� �6���� . *��� ��� ���)����� ��������� � *��� *��� :��D � � *�� ��� ����� *����� 9�*����*���� ��������� � ��� &�� ���� ,= ���� ���� * ���0 ��������� ������- ������� � �� 4 � � &��� ����� � ��� 2 ��� *���� ��� ����� � � �� &� ���� �� ���*����� 4 � � � 7�� � �*�� + ����� �� � ����� ���� ��02 #� �� �'% 2� ,������ 2��)����� �� ������ � ����� ���- ���� � � ���� ���� ��� ���*������� ��������� � ����)*�� *��� H �� *�� � *�� ����7���� ���� ���� � ��3 � 9�� �� ��� ������ ��������&��������� ��*� ���� # ���� # �:8 ����� � � ���*��������������� � � 0�������� � �������� ��- ��� ��� ���� � �� *��� *� 8������ ���)������� � ����� ����� + ��� � �� &�� ��� ��� �� ����� � ��� ������*������ ��������� � *�� ��� � �����������- ������� ��*� � ������� � ��� 2��)������ � �������� ������� A��� ��*� ��� ������ ��������&�������� � *�� � ��� &����� 2����� ��� � � 9�*��� ����� &��������- � � �� � � ���*��������������� ���������- � ���� ��- �� ��� �� ��� ���*��������������� ��*� � � (6�� *��� � ��� ( �� ����� ����� ���� -� 2 2� �� �� � �������������- ���� � � ���*��������������� � *�� ���� � � :�7�������*������ � ���� � � ��� ����������- ���*����������� ��� ����� ��� ����� ��� ���� ���*�� ������� + � ��� ������ ��� � � �� � ��*� �� ���*�� ��� :���� �� ��������� � ��������� A� � � � 9�*��� �� ������6��� &�� � �� ����� �� 7����� ���- �� � � ��*����� ��&������������ 12 BVGE / ATAF / DTAF

Verwaltungsverfahren 2007/1 ��� ������� � �� ��� ��� � � ���*������ � ��������� ������ ����- �� � � ���*� � � ��*���� �� �� ����������� �� ��� ��� ������ � *�� �������� �&��� �02 #' � 2� �- �02 #$ �� !' 2� �� (������ ���������� ��� ��������� � ��� � ��� �*�������� ��� ���������� ��� ����*����� ��� 8��� ���� �������*�� ��� ��� ��� ������ �� ��� � � ���*������ � *�� � ������� ���� BVGE / ATAF / DTAF 13

BVGE 2007/1 — Bundesverwaltungsgericht 07.03.2007 BVGE 2007/1 — Swissrulings