Solothurn Versicherungsgericht 16.02.2017 VSBES.2015.164

F.___

  Versicherungsgericht    

Urteil vom 16. Februar 2017

Es wirken mit:

Vizepräsidentin Weber-Probst

Oberrichter Kiefer

Oberrichter Marti  

Gerichtsschreiberin Jäggi

In Sachen

A.___, vertreten durch lic.iur. Roger Zenari, Rechtsanwalt,

Beschwerdeführerin

gegen

IV-Stelle Kt. Solothurn, Postfach, 4501 Solothurn,

Beschwerdegegnerin

betreffend     Invalidenrente (Verfügung vom 15. Mai 2015)

zieht das Versicherungsgericht in Erwägung:

I.

1.

1.1     Die 1958 geborene A.___, [...] (nachfolgend: Beschwerdeführerin), wurde am 14. Oktober 2008 durch die damalige Arbeitgeberin, das Alters- und Pflegeheim [...], bei der IV-Stelle des Kantons Solothurn (nachfolgend: Beschwerdegegnerin) wegen der auf einem Unfall basierenden Knieverletzung/Bänder zur Früherfassung angemeldet (IV-St. Beleg Nr. [IV-Nr.] 1). Nach Beizug des ärztlichen Zeugnisses des Hausarztes Dr. med. B.___, FMH Allgemeine Medizin, vom 17. September 2007, des Kündigungsschreibens der Arbeitgeberin vom 14. Oktober 2008 und der Durchführung des Intake-Gesprächs vom 6. November 2008 (IV-Nrn. 4, 5, 8), meldete sich die Beschwerdeführerin unter Hinweis auf das Unfallereignis vom 11. Juli 2006 (im Zimmer zuhause ausgerutscht) am 6. November 2008 bei der Beschwerdegegnerin zum Leistungsbezug an (IV-Nr. 10).

1.2     Daraufhin holte die Beschwerdegegnerin den Arbeitgeberfragebogen sowie die Akten des Unfallversicherers der Beschwerdeführerin, der C.___, ein (IV-Nrn. 12, 22.1 - 22.3) und sprach der Beschwerdeführerin mit Mitteilung vom 26. Januar 2009 die Kosten für ein Belastbarkeitstraining bei der [...], vom 2. Februar bis 30. April 2009 zu (IV-Nr. 26). Mit Abschlussbericht vom 27. Oktober 2009 (IV-Nr. 37) stellte der Eingliederungsfachmann den Antrag auf Abschluss des Falles in der Stellenvermittlung mit Prüfung des Rentenanspruchs. Zurzeit seien weitere Eingliederungsmassnahmen nicht möglich, da medizinische Abklärungen laufen würden. Daher holte die Beschwerdegegnerin die medizinischen Akten sowie die Akten des Unfallversicherers (IV-Nrn. 38, 40.1 - 40.11) ein und liess, gestützt auf die Beurteilung der medizinischen Situation durch Dr. med. D.___, Facharzt Allgemeine Medizin FMH, Regionaler Ärztlicher Dienst (nachfolgend: RAD), vom 18. November 2010 (IV-Nr. 43) bei Dr. med. E.___, Facharzt für orthopädische Chirurgie, RAD, einen ärztlichen Bericht einholen, der vom 22. November 2010 datiert (IV-Nr. 46). Mit Vorbescheid vom 4. Februar 2011 (IV-Nr. 47) stellte die Beschwerdegegnerin der Beschwerdeführerin daraufhin aufgrund eines errechneten IV-Grades von 12 % die Abweisung ihrer Leistungsbegehren in Bezug auf berufliche Eingliederungsmassnahmen und eine Invalidenrente in Aussicht.

1.3     Zu den dagegen erhobenen Einwänden der Beschwerdeführerin vom 4. bzw. 31. März 2011 (IV-Nrn. 51, 53) liess die Beschwerdegegnerin den RAD-Arzt Dr. med. E.___ Stellung nehmen. Er empfahl im ärztlichen Bericht vom 28. April 2011 (IV-Nr. 55) das Festhalten am Vorbescheid vom 4. Februar 2011. Am 2. August 2011 erstellte die Abklärungsfachfrau den «Abklärungsbericht Haushalt/Stellungnahme zum Einwand vom 31. März 2011» (IV-Nr. 62), mit dem sie aufgrund eines errechneten IV-Grades von 14 % den Erlass eines neuen Vorbescheids beantragte. Zu den eingereichten medizinischen Akten (IV-Nrn. 65 S. 2 und 66) sowie dem durch den Unfallversicherer veranlassten Gutachten beim F.___, [...], vom 21. Februar 2012 (IV-Nr. 67), nahmen sowohl Dr. med. D.___, RAD, am 25. März 2013 als auch die Abklärungsfachfrau am 7. Oktober 2013 Stellung (IV-Nrn. 68, 69). Daraufhin stellte die Beschwerdegegnerin der Beschwerdeführerin mit Vorbescheid vom 28. November 2013 die Abweisung weiterer beruflicher Eingliederungsmassnahmen und – aufgrund eines errechneten IV-Grades von 35 % – einer Invalidenrente in Aussicht (IV-Nr. 70). Dagegen liess die Beschwerdeführerin am 7. Januar 2014 Einwände erheben, die sie am 28. Februar 2014 ergänzte (IV-Nrn. 74, 76). Dazu reichte sie den Bericht der G.___, [...], vom 27. Februar 2014 (IV-Nr. 76 S. 10 ff.) ein. Das daraufhin von Dr. med. H.___, Fachärztin Allgemeine Medizin, RAD, mit Stellungnahme vom 25. Juni 2014 empfohlene monodisziplinäre psychiatrische Gutachten (IV-Nr. 79) wurde in der Folge am 23. September 2014 von Dr. med. I.___, Facharzt FMH für Psychiatrie und Psychotherapie, erstattet (IV-Nr. 86). Dieser kam zum Schluss, die Arbeitsfähigkeit sei seit April 2011 um circa 50 % eingeschränkt. Zu diesem Gutachten liess sich die Beschwerdeführerin am 7. Oktober, 25. und 27. November 2014 vernehmen (IV-Nrn. 88, 91, 94). Dr. med. J.___, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie FMH, RAD, hielt in der Aktennotiz vom 10. Dezember 2014 eine Arbeitsunfähigkeit von 30 % für angemessen (IV-Nr. 96). Gestützt auf die anschliessende Stellungnahme von Dr. med. H.___ vom 11. Dezember 2014 (IV-Nr. 97) und die Aktennotiz von Dr. med. J.___ vom 7. Mai 2015 (IV-Nr. 102), wies die Beschwerdegegnerin das Leistungsbegehren um Ausrichtung einer Invalidenrente mit Verfügung vom 15. Mai 2015 gestützt auf einen errechneten IV-Grad von 37 % ab (A.S. [Akten-Seiten] 1 ff.).

2.       Am 16. Juni 2015 lässt die Beschwerdeführerin dagegen beim Versicherungsgericht des Kantons Solothurn (nachfolgend: Versicherungsgericht) fristgerecht Beschwerde erheben und folgende Rechtsbegehren stellen (A.S. 6 ff.):

1.    Die Verfügung der Beschwerdegegnerin vom 15. Mai 2015 sei aufzuheben.

2.    Die Beschwerdegegnerin sei zu verpflichten, der Beschwerdeführerin eine ganze Invalidenrente zu entrichten.

U.K.u.E.F.

3.       Mit Eingabe vom 14. Juli 2015 (A.S. 31 ff.) lässt die Beschwerdeführerin das Schreiben ihrer ehemaligen Arbeitgeberin vom 25. Juni 2015 einreichen. Ferner lässt sie ausführen, das Gutachten von Dr. med. I.___ vom 23. September 2014 entspreche im Gegensatz zum F.___-Gutachten den bundesgerichtlichen Anforderungen an die Begutachtung von Gebrechen mit syndromalen Leiden.

4.       Die Beschwerdegegnerin verzichtet im Rahmen der Beschwerdeantwort vom 24. August 2015 auf Ausführungen und beantragt die Abweisung der Beschwerde (A.S. 35).

5.       Der Vertreter der Beschwerdeführerin reicht am 7. September 2015 eine Kostennote ein (A.S. 37 ff.), welche der Instruktionsrichter des Versicherungsgerichts der Beschwerdegegnerin mit Verfügung vom 8. September 2015 zur Kenntnisnahme zustellt (A.S. 40).

6.       Mit Verfügung vom 25. Februar 2016 (A.S. 43 ff.) wird den Parteien mitgeteilt, es werde zur Streitfrage, ob die Beschwerdeführerin Anspruch auf eine Invalidenrente habe, ein gerichtliches Gutachten eingeholt. Es sei vorgesehen, mit der bidisziplinären Begutachtung (Psychiatrie und Orthopädie) die K.___, [...], zu beauftragen. Weiter werden den Parteien die vorgesehenen Gutachterpersonen und der Fragenkatalog zur Stellungnahme unterbreitet.

6.1     Die Beschwerdegegnerin verzichtet mit Eingabe vom 11. März 2016 (A.S. 47) auf eine Äusserung resp. das Einreichen von Zusatzfragen. Die Beschwerdeführerin lässt sich nicht vernehmen.

6.2     Mit Verfügung vom 22. März 2016 (A.S. 48 f.) wird die K.___, [...], mit der bidiszipliären Begutachtung beauftragt. Als Gutachter werden die Dres. L.___, Psychiatrie/Federführung, und M.___, Orthopädie, bestimmt. Weiter wird der Fragenkatalog bestätigt.

6.3     Das bidisziplinäre Gutachten der K.___ datiert vom 22. Juli 2016 (A.S. 54 ff.). Zu diesem lässt die Beschwerdeführerin am 4. Oktober 2016 (A.S. 126 ff.) eine Stellungnahme einreichen. Eine Kopie davon geht mit Verfügung vom 11. Oktober 2016 (A.S. 135) zur Kenntnisnahme an die Beschwerdegegnerin. Den Parteien wird zudem eine Kopie der Rechnung der Gutachterstelle zur Kenntnisnahme zugestellt.

7.       Der Vertreter der Beschwerdeführerin reicht am 24. Oktober 2016 (A.S. 136 ff.) eine Kostennote ein, die mit Verfügung vom 25. Oktober 2016 zur Kenntnisnahme an die Beschwerdegegnerin geht.

8.       Auf die Ausführungen der Parteien in ihren Rechtsschriften wird nachfolgend, soweit erforderlich, eingegangen. Im Übrigen wird auf die Akten verwiesen.

II.

1.       Die Sachurteilsvoraussetzungen (Einhaltung der Frist und Form, örtliche und sachliche Zuständigkeit des angerufenen Gerichts) sind erfüllt. Auf die Beschwerde ist einzutreten.

2.       Aufgrund der vorliegenden Rechtsschriften ist streitig und somit in vorliegendem Verfahren einzig zu prüfen, ob die Beschwerdeführerin Anspruch auf eine Invalidenrente hat.

3.       In zeitlicher Hinsicht sind – vorbehältlich besonderer übergangsrechtlicher Regelungen – grundsätzlich diejenigen Rechtssätze massgeblich, die bei der Erfüllung des rechtlich zu ordnenden oder zu Rechtsfolgen führenden Tatbestandes Geltung haben (BGE 132 V 215 E. 3.1.1 S. 220, 131 V 9 E. 1 S. 11 und 107 E. 1 S. 109, 127 V 466 E. 1 S. 467) und weil ferner das Sozialversicherungsgericht bei der Beurteilung eines Falles grundsätzlich auf den bis zum Zeitpunkt des Erlasses der streitigen Verfügung eingetretenen Sachverhalt – hier der 15. Mai 2015 – abstellt (BGE 121 V 362 E. 1b S. 366), sind im vorliegenden Fall für die Prüfung eines allfälligen Rentenanspruchs seit der Anmeldung im November 2008 die ab Januar 2008 geltenden materiell-rechtlichen Bestimmungen anwendbar.

3.1     Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 Bundesgesetz über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts [ATSG, SR 830.1]). Sie kann Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein. Die Invalidität gilt als eingetreten, sobald sie die für die Begründung des Anspruchs auf die jeweilige Leistung erforderliche Art und Schwere erreicht hat (Art. 4 Bundesgesetz über die Invalidenversicherung [IVG, SR 831.20]).

3.2     Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben jene Versicherte Anspruch auf eine Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a) und zusätzlich während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindestens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind (lit. b) sowie nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind. Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine Viertelsrente.

3.3     Bei erwerbstätigen Versicherten ist der Invaliditätsgrad aufgrund eines Einkommensvergleichs zu bestimmen. Dazu wird das Erwerbseinkommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte (Invalideneinkommen), in Beziehung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre (Valideneinkommen, Art. 16 ATSG). Für den Einkommensvergleich sind die Verhältnisse im Zeitpunkt des Beginns des Rentenanspruchs massgebend, wobei Validen- und Invalideneinkommen auf zeitidentischer Grundlage zu erheben und allfällige rentenwirksame Änderungen der Vergleichseinkommen bis zum Verfügungserlass zu berücksichtigen sind (BGE 142 V 178 E. 2.2 S. 182, 129 V 222).

4.

4.1     Das Administrativverfahren vor der IV-Stelle, wie auch der kantonale Sozialversicherungsprozess sind vom Untersuchungsgrundsatz beherrscht (Art. 43 Abs. 1, Art. 61 lit. c ATSG). Danach haben IV-Stelle und Sozialversicherungsgericht den rechtserheblichen Sachverhalt von Amtes wegen festzustellen. Diese Untersuchungspflicht dauert so lange, bis über die für die Beurteilung des streitigen Anspruchs erforderlichen Tatsachen hinreichende Klarheit besteht. Der Untersuchungsgrundsatz weist enge Bezüge zum – auf Verwaltungs- und Gerichtsstufe ebenfalls in gleicher Weise geltenden – Prinzip der freien Beweiswürdigung (Art. 61 lit. c in fine ATSG) auf (einschliesslich die antizipierte Beweiswürdigung): Führt die pflichtgemässe, umfassende und sachbezogene Beweiswürdigung den Versicherungsträger oder das Gericht zur Überzeugung, der Sachverhalt sei hinreichend abgeklärt, darf von weiteren Untersuchungen (Beweismassnahmen) abgesehen werden. Ergibt die Beweiswürdigung jedoch, dass erhebliche Zweifel an Vollständigkeit und/oder Richtigkeit der bisher getroffenen Tatsachenfeststellungen bestehen, ist weiter zu ermitteln, soweit von zusätzlichen Abklärungsmassnahmen noch neue wesentliche Erkenntnisse zu erwarten sind (Urteil des Bundesgerichts 8C_308/2007 vom 9. April 2008 E. 2.2.1 mit vielen Hinweisen).

4.2     Versicherungsträger und Sozialversicherungsrichter haben die Beweise frei, d.h. ohne Bindung an förmliche Beweisregeln, sowie umfassend und pflichtgemäss zu würdigen (Art. 61 lit. c ATSG; BGE 125 V 351 E. 3a S. 352; Urteil des Bundesgerichts 9C_888/2011 vom 13. Juni 2012 E. 4.2). Für das Beschwerdeverfahren bedeutet dies, dass der Sozialversicherungsrichter alle Beweismittel, unabhängig davon, von wem sie stammen, objektiv zu prüfen und danach zu entscheiden hat, ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des streitigen Rechtsanspruches gestatten. Insbesondere darf er bei einander widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzugeben, warum er auf die eine und nicht auf die andere medizinische These abstellt. Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen Inhalt (Urteil des Bundesgerichts 8C_63/2011 vom 27. Mai 2011 E. 4.4.2; BGE 134 V 231 E. 5.1, 125 V 351 E. 3a S. 352; AHI 2001 S. 113 f. E. 3a; RKUV 2003 U 487 S. 345 E. 5.1).

4.3     Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 196, 132 V 93 E. 4, 125 V 256 E. 4 S. 261; Urteil des Bundesgerichts 9C_728/2014 vom 7. April 2015 E. 4).

4.4     Nach der Rechtsprechung weicht das Gericht bei Gerichtsgutachten nicht ohne zwingende Gründe von den Einschätzungen des medizinischen Experten ab (BGE 135 V 465 E. 4.4 S. 469). Ein Grund zum Abweichen kann vorliegen, wenn die Gerichtsexpertise widersprüchlich ist oder wenn ein vom Gericht eingeholtes Obergutachten in überzeugender Weise zu andern Schlussfolgerungen gelangt. Abweichende Beurteilung kann ferner gerechtfertigt sein, wenn gegensätzliche Meinungsäusserungen anderer Fachexperten dem Richter als triftig genug erscheinen, die Schlüssigkeit des Gerichtsgutachtens in Frage zu stellen, sei es, dass er die Überprüfung durch einen Oberexperten für angezeigt hält, sei es, dass er ohne Oberexpertise vom Ergebnis des Gerichtsgutachtens abweichende Schlussfolgerungen zieht (BGE 125 V 351 E. 3b/aa S. 352 f.; Urteil des Bundesgerichts 9C_127/2016 vom 9. November 2016 E. 5).

5.       Wie bereits unter E. II. 2 hiervor ausgeführt, ist vorliegend streitig und zu prüfen, ob die Beschwerdegegnerin in ihrer Verfügung vom 15. Mai 2015 (A.S. 1 ff.) das Leistungsbegehren der Beschwerdeführerin auf Ausrichtung einer Invalidenrente zu Recht verneint hat.

6.       Zur Beurteilung der Leistungsansprüche der Beschwerdeführerin sind im Wesentlichen die folgenden Unterlagen relevant:

6.1     Dr. med. N.___, Innere Medizin FMH, spez. Rheumaerkrankungen, [...], hielt im Bericht vom 14. Juni 1999 (IV-Nr. 38 S. 41 f.) folgende Diagnosen fest:

1. Verdacht auf Osteochondritis des Rippenknorpels Rippe II und III links

2. Thorakospondylogenes Syndrom bei Skoliosierung und Hyperkyphosierung der BWS

Bei den von der Beschwerdeführerin geklagten thorakalen Schmerzen ventral sowie im dorsalen Bereich handle es sich am ehesten um zwei verschiedene Phänomene, die allerdings möglicherweise eine gemeinsame Ursache haben könnten. Zum einen bestehe eine deutliche Druckempfindlichkeit des Rippenknorpelübergangs der zweiten und dritten Rippe links, ähnlich wie bei einem Tietze-Syndrom, allerdings fehle eine Schwellung. Auf dieser Höhe bestehe im thorakalen Bereich dorsal kein Korrelat, hingegen habe Dr. med. N.___ distaler in der BWS, auf Höhe von BWK 9/10, eine Druckdolenz und einen Schiebeschmerz gefunden. Auffallend sei auch die ausgesprochene Fehlhaltung der Wirbelsäule bei einer linkskonvexen Skoliosierung infolge Beckenschiefstands wegen Beinlängendifferenz und eine Hyperkyphosierung der BWS. Diese Fehlhaltung und die dadurch verursachen muskulären Dysbalancen im Schultergürtel- und Thorakalbereich könnten durchaus für die im vorderen Rippenbereich lokalisierten Beschwerden verantwortlich sein. Eigentliche Rippenblockierungen habe sie nicht feststellen können. Sie habe der Beschwerdeführerin als erste Massnahme empfohlen, im linken Schuh zum probatorischen Beinlängenausgleich eine Talonnette zu tragen. Zudem werde in der Physiotherapie Wert auf eine haltungskorrigierende, rückenkräftigende Gymnastik gelegt und die Schmerzlokalisation im Bereich der zweiten und dritten Rippe mit Ultraschall angegangen. Dadurch erhoffe sie sich das Erreichen einer Besserung und Stabilisierung.

6.2     Das am 26. Juli 2006 durchgeführte «MRI Knie links» (IV-Nr. 38 S. 40), beurteilte Dr. med. O.___, Medizinisch-Radiologisches Institut, [...], wie folgt: Die Untersuchung bestätige den klinischen Verdacht auf eine, im Wesentlichen vollständige, proximalseitige Ruptur des vorderen Kreuzbandes. Ferner bestehe eine vertikal verlaufende meniscale Rissbildung im Bereich des medialen Hinterhorns, mit grosser Wahrscheinlichkeit zusätzlich lokal auch horizontal verlaufende Rissbildung. Mehrfokales posttraumatisches Knochenmarködem (Bone bruise) als charakteristisches Sekundärphänomen bei vorderer Kreuzbandruptur. Aussenmeniskus nur leicht mukoid degeneriert ohne signifikante Rissbildung, ansonsten im Wesentlichen altersentsprechender Kniebinnenbefund.

6.3     Dr. med. P.___, Oberärztin in Vertretung, und Dr. med. Q.___, CA, Chirurgische Klinik, [...], stellten im Bericht vom 17. August 2006 folgende Diagnosen fest (IV-Nr. 38 S. 38 f.):

-   Mediale Meniskusläsion links

-   Ruptur des vorderen Kreuzbandes

Der Beschwerdeführerin sei die arthroskopische Teilmeniskektomie medialseits empfohlen worden. Sie wünsche dies zum aktuellen Zeitpunkt explizit nicht. Somit empfehle sich ein Fortsetzen der intensiven Physiotherapie. Die Unterarm-Gehstöcke sollten weggelassen werden. Zur Stabilisierung des Kniegelenkes sei eine Verordnung für eine Softec-Genuschiene mitgegeben worden. Die nächste klinische Nachkontrolle in der Trauma-Sprechstunde finde in drei Wochen statt. Dann erfolge gegebenenfalls gemäss Angaben der Beschwerdeführerin eine Arthroskopie. Für eine Kreuzbandplastik qualifiziere sie sich zum aktuellen Zeitpunkt nicht.

6.4     Im Operationsbericht des [...] vom 5. September 2006 (IV-Nr. 22.3 S. 24 f.) wurden die Diagnosen «Meniskusläsion Hinterhorn links, vordere Kreuzbandläsion» festgehalten. Es sei eine arthroskopische Teilmeniskektomie medial links durchgeführt worden. Am 8. Juli 2006 habe ein Distorsionstrauma stattgefunden. Es habe sich in der Folge keine Besserung der Symptomatik im Bereich des medialen Kompartiments ergeben.

6.5     Dr. med. R.___, Leitender Arzt, Chirurgische Klinik, [...], stellte im Bericht vom 17. November 2006 folgende Diagnosen (IV-Nr. 38 S. 36 f.):

Unklare Schmerzsymptomatik des linken Kniegelenks

-     Bei Status nach arthroskopischer Teilmeniskektomie vom 5. September 2006 sowie bekannter vorderer Kreuzbandläsion

Trotz neunmaliger Physiotherapie habe die Beschwerdeführerin weiterhin Beschwerden im medialen, ventralen Kniegelenksabschnitt sowie ein Instabilitätsgefühl (wahrscheinlich im Rahmen eines Giving way). Die Arbeitsfähigkeit habe wieder auf 50 % herabgesetzt werden müssen, dies als Angestellte in einem Alters- und Pflegeheim. Befund: Normale Kniegelenksachsen. Ein Pivot-shift könne nicht ausgelöst werden, die Schubladenphänomene seien klinisch nicht ausgeprägt, keine seitliche Instabilität. Auffällig sei die Druckdolenz im Bereiche des medialen, ventralen Arthroskopie-Port und im vorderen Gelenksabschnitt. Am 16. November 2006 sei als erste Massnahme dieser Arthroskopie-Port lokal mit Bupivacain/Kenacort infiltriert worden. Danach sei die Beschwerdeführerin deutlich beschwerdeärmer gewesen. Zusätzlich sei die muskuläre Rehabilitation noch völlig ungenügend und es sei nochmals eine Serie von Physiotherapiesitzungen veranlasst worden.

6.6     Das am 27. März 2007 durchgeführte «MR Knie links» (IV-Nr. 38 S. 34) beurteilte Dr. med. S.___, Medizinisch-Radiologisches Institut, [...] wie folgt: Zustand nach TME (Teilmeniskektomie). Kein sicherer weiterer Meniskusschaden. Erhaltenes VKB (vorderes Kreuzband) nach VKB-Zerrung. Kein Gelenkerguss oder sichtbare artikuläre Reizzeichen.

6.7     Im Bericht vom 30. August 2007 stellten Prof. Dr. med. T.___, Chefarzt, und Dr. med. U.___, Oberarzt, Orthopädische Klinik, [...], die folgende Diagnosen (IV-Nr. 38 S. 32 f.):

Unklarer Knieschmerz links nach Teilmeniskektomie bei Meniskushinterhornläsion medial sowie Zerrung des VKB im September 2006

Die Befunde seien: Reizloses, ergussfreies Knie. Flexion/Extension 130-0-0 °, endgradig leicht schmerzhaft. Druckdolenz im anteromedialen und anterolateralen Gelenkspalt. Puncto maximum eher medial. Keine Patellaverschiebe- oder Andruckschmerzen. Zohlenzeichen negativ. Meniskuszeichen für medialen Meniskus fraglich positiv. Bei insgesamt sehr schmerzempfindlicher Beschwerdeführerin sei die Untersuchung nicht konklusiv beurteilbar. Kapsuligamentär zeige sich das Knie stabil. Bei unklarer Schmerzsituation im linken Knie werde von einer erneuten magnet-resonanztomographischen Untersuchung wegen fehlendem Trauma seit März 2007 abgesehen. Die Beschwerdeführerin werde zu einer diagnostisch/therapeutischen Infiltration des linken Kniegelenkes intraartikulär mit Bupivacain/Kenacord erneut aufgeboten.

6.8     Nach der am 3. September 2007 (IV-Nr. 38 S. 31) durchgeführten Infiltration (intraartikuläre Infiltration Knie links und Infiltration des Arthroskopieportals medial Knie links mit Kenacort und Bupivacain) führten Dr. med. V.___, Leitender Arzt, und Dr. med. U.___, Oberarzt, Orthopädische Klinik, [...], im Bericht vom 1. Oktober 2007 (IV-Nr. 38 S. 29 f.) die Diagnose «unklarer Beinschmerz links sowie Metatarsalgie beidseits» auf. Nach erfolgloser Infiltration und im Vorfeld blandem MRI-Befund bestehe die Möglichkeit einer lumbogenen Ursache des Schmerzes. Die heute durchgeführte Röntgenaufnahme der LWS in zwei Ebenen zeige altersentsprechend degenerative Veränderungen mit leichter Verschmälerung des Zwischenwirbelraumes L4/L5. In der klinischen Untersuchung zeige sich kein klarer Hinweis auf eine Nervenwurzelkompression. Es würden eine Serie Physiotherapie mit Rückenschule/Aufbautraining sowie analgetische Massnahmen für das Knie rezeptiert. Des Weiteren werde bei bestehender Metatarsalgie beidseits eine orthopädische Einlagenversorgung mit retrokapitaler Abstützung verordnet. Sollte sich die Symptomatik im Laufe der nächsten sechs Wochen nicht ändern, werde sich die Beschwerdeführerin erneut melden. Dann werde gegebenenfalls eine Magnetresonanztomographie der LWS zum Ausschluss einer Nervenwurzelkompression durchgeführt.

6.9     Dr. med. W.___, Leitender Arzt, und Dr. med. X.___, Assistenzarzt, Radiologie, [...], führten am 14. November 2007 eine «MRT Kniegelenk nativ links» durch (IV-Nr. 40.5 S. 18). Im Vergleich zur auswärtigen Voruntersuchung (vom 27. März 2007; vgl. E. II. 6.6 hiervor) ergäben sich folgende Aspekte: 1. Konstante Apexverkürzung bei Status nach Teilmeniskektomie im Bereich des Innenmeniskus links. Kein Nachweis einer erneuten Ruptur. 2. Vollständige Regredienz des Gelenkergusses links, kein Nachweis einer Bakerzyste. 3. Im Übrigen unauffällige Darstellung des linken Kniegelenkes und keine neuen Aspekte gegenüber der Voruntersuchung.

6.10   Aufgrund der Orthopädischen Sprechstunde vom 22. November 2007 (IV-Nr. 38 S. 26 f.) stellten Dr. med. Y.___, Leitender Arzt, und Dr. med. U.___, Orthopädische Klinik, [...], folgende Diagnose:

Unklare Knieschmerzen links nach arthroskopischer Teilmeniskektomie im September 2006

Nach Ausschluss von Knorpelschäden sowie Band- oder Meniskusschäden durch zweifache Magnetresonanztomographie sowie einer diagnostischen Infiltration mit Bupivacain am 3. September 2007 (vgl. E. II. 6.8 hiervor), welche keine Besserung gebracht habe, könnten der Beschwerdeführerin keine weiteren therapeutischen Massnahmen geboten werden. Es werde empfohlen, nun die weiteren Abklärungen durch einen Rheumatologen (z.B. Dr. med. Z.___, [...]) vorzunehmen.

6.11   Dr. med. Z.___, Facharzt Rheumatologie FMH, [...], hielt im Bericht vom 14. Februar 2008 die folgenden Diagnosen fest (IV-Nr. 38 S. 23 f.):

1. Posttraumatische chronische Knieschmerzen links antero-medial mit/bei

-   Status nach Sturz am 8. Juli 2006

-   Status nach arthroskopischer Teilmeniskektomie medial links 5. September 2006

-   Aktuell klinisch Verdacht auf VKB-Insuffizienz

2. Alopecia unklarer Ätiologie

3. Menopause mit Wallungen-Episoden

Dr. med. Z.___ habe keine sichere Erklärung für die geschilderten Beschwerden. Obwohl die MR-Bilder vom linken Knie vom 23. März 2007 (recte: 27. März 2007; vgl. E. II. 6.6 hiervor) effektiv keine sicheren Hinweise einer VKB-Ruptur zeigten, sei das linke Knie klinisch instabil nach anterior. Inwieweit diese Instabilität für diese Schmerzen verantwortlich sei, könne nicht sicher beurteilt werden. Er habe der Beschwerdeführerin vorgeschlagen, bei Dr. med. AA.___, Spezialist für Orthopädische Chirurgie und Sportmedizin, eine Zweitmeinung einzuholen.

6.12   Im Bericht vom 19. März 2008 (IV-Nr. 38 S. 20 f.) stellte Dr. med. AA.___, Facharzt FMH für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie des Bewegungsapparates, Sportmedizin SGSM, [...], aufgrund der gleichentags erfolgten Untersuchung folgende Diagnosen:

          Vordere Kreuzbandinsuffizienz links

-      Status nach arthroskopischer medialer Teilmeniskektomie September 2006

-      Beginnende Varusgonarthrose

Beim Röntgen des linken Knies ap stehend und seitlich vom 19. März 2008 sei eine leichte Verschmälerung des medialen Gelenkspaltes, etwas vermehrte subcondrale Sklerosierung und ein positives Rauber-Zeichen festgestellt worden. Die MRI-Untersuchung vom Frühjahr 2007 habe retrospektiv ganz eindeutig auch eine Pathologie im vorderen Kreuzband mit deutlicher Strukturalteration im proximalen Anteil, d.h. auch nicht korrekter Inzercion, gezeigt. Dr. med. AA.___ könne sich der Beurteilung von Dr. med. Z.___ nur anschliessen, dass hier eine vordere Insuffizienz bestehe. Inwieweit die Beschwerden davon abhängig damit begründet seien, oder ob die beginnende Arthrose, gegebenenfalls Restmeniscus, die Schmerzen verursachten, sei schwierig einzustufen. Dr. med. AA.___ habe mit der Beschwerdeführerin und der begleitenden Tochter die Situation heute eingehend besprochen: Seiner Meinung nach sei der Jahrgang hier sicher keine Kontraindikation für eine kniestabilisierende Operation, eine aber bereits doch vorhandene Arthrose könnte eine Kontraindikation sein. Da die Beschwerdeführerin schon etwa 50 Sitzungen Physiotherapie gehabt habe, sei nicht damit zu rechnen, dass man das Knie aktiv noch stabiler bringe, so dass ernsthaft über die operative Stabilisation nachgedacht werden müsse. Er habe nun den Vorschlag gemacht, noch einmal eine Kniearthroskopie durchzuführen. Einerseits zum Aufräumen im Knie, andererseits zu einer klaren Bestandesaufnahme. Wenn danach keine Veränderung der Situation bestehe und die degenerativen Schäden im medialen Kompartiment noch nicht allzu gross seien, würde man eine Kreuzbandersatzplastik planen.

6.13   Im Austrittsbericht vom 24. April 2008 (IV-Nr. 38 S. 13 f.) der Chirurgischen Klinik, [...], wurden betreffend die Hospitalisation vom 23. bis 24. April 2008 folgende Diagnosen gestellt:

-   Abszess Oberschenkel links

-   Verdacht auf Ruptur vorderes Kreuzband, DD Meniskusläsion Knie links bei

-  Status nach medialer Teilmeniskektomie Knie links September 2006

Am 23. April 2008 sei eine Abszessexzision erfolgt (vgl. IV-Nr. 38 S. 19). Beim Eintritt der Beschwerdeführerin zur Kniearthroskopie auf die Orthopädie sei der Befund eines Abszesses am medialen Oberschenkel links festgestellt worden. Es sei auf eine Arthroskopie verzichtet und stattdessen eine Abszessexzision durchgeführt worden. Nach komplikationslosem peri- und postoperativem Verlauf habe die Beschwerdeführerin bereits am Folgetag mit reizlosen Wundverhältnissen nach Hause entlassen werden können. Es sei ein täglicher Verbandswechsel vorzunehmen. Die Wundkontrolle erfolge in drei bis vier Tagen. Eine Arbeitsunfähigkeit sei vom 24. April bis 4. Mai 2008 attestiert worden.

6.14   Im Austrittsbericht vom 6. Mai 2008 (IV-Nr. 38 S. 12) stellten Dr. med. AA.___, Belegarzt, und Dr. med. AB.___, Assistenzarzt, Orthopädische Klinik, [...], aufgrund der Hospitalisation der Beschwerdeführerin vom 22. bis 23. April 2008 folgende Diagnosen:

-   Verdacht auf Ruptur vorderes Kreuzband, DD Meniskusläsion Knie links

-  Status nach medialer Teilmeniskektomie Knie links September 2006

-   Abszedierende Entzündung Oberschenkel-Innenseite dorsal links

Nach dem obengenannten Eingriff am Knie sei die Beschwerdeführerin offenbar nie beschwerdefrei gewesen. Es bestünden Schmerzen anteromedial, belastungsabhängig sowie eine subjektive Instabilität und gelegentliche Schwellungen. Die Befunde seien: hinkfreier Gang, Geradachse, kein Erguss, keine Instabilität lateral, deutliche sagittale Instabilität, Lachman-Test ++. Bei abszedierender Läsion am linken Oberschenkel sei nach einer Beurteilung durch die Kollegen der Chirurgie die Übernahme zur weiteren Therapie erfolgt.

6.15   Dr. med. AA.___ hielt im «Operationsbericht Orthopädie» vom 22. August 2008 (IV-Nr. 38 S. 11) die Diagnose «mediale Restmeniskusläsion, beginnende Varusgonarthrose bei vorderer Kreuzbandinsuffizienz links» fest. Es sei am 20. August 2008 eine Kniearthroskopie links durchgeführt worden. Die Beschwerdeführerin habe im September 2006 eine arthroskopische mediale Teilmeniskektomie gehabt. Danach sei sie beschwerdefrei gewesen. Nun hätten anteromediale Knieschmerzen begonnen und offenbar auch ein Unsicherheitsgefühl. Klinisch zeige sie eine eindeutige vordere Instabilität, radiologisch einen etwas verschmälerten medialen Gelenkspalt. Ab dem Operationstag könne eine Remobilisierung mit Vollbelastung erfolgen. Die Nahtentfernung erfolge nach zehn Tagen beim Hausarzt, die Spätkontrolle beim Operateur nach vier Wochen. Falls keine weitere Benachrichtigung erfolge, gelte der Operationsbericht als Austrittsbericht.

6.16   Dr. med. AA.___ führte im Bericht vom 17. September 2008 (IV-Nr. 38 S. 9 f.) folgende Diagnosen auf:

Status vier Wochen nach arthroskopischer Restmeniscusresektion bei beginnender Varusarthrose, vorderer Kreuzbandinsuffizienz und Restlappen medialer Meniscus nach arthroskopischer Entfernung 2006

Die Beschwerdeführerin habe noch Restbeschwerden. Die Physiotherapie habe ihr dabei offenbar nach der Operation nicht geholfen. Sie beschreibe Schwellungen nach Belastung und Schmerzen hauptsächlich anteromedial. Dort sei aktuell das Arthroskopieportal massiv druckschmerzhaft. Das anterolaterale sei auch etwas empfindlich. Man finde aber keine klassischen Meniscuszeichen mehr und anlässlich der heutigen Kontrolle nur einen diskreten Resterguss. Eine bekannte sagittale Instabilität liege vor. Er habe der Beschwerdeführerin heute das Arthroskopieportal und den umgebenden Hoffafettkörper mit Kenacort infiltriert in der Hoffnung, damit diese Reizung und vielleicht auch die Hauptschmerzursache wegzubringen. Daneben Beginn mit chondroprotektiver Medikation, die als Langzeitbehandlung weitergeführt werden sollte. Ein Problem sei bei ihr sicherlich die vordere Kreuzbandinsuffizienz, da sich diese doch beim Treppensteigen bemerkbar machen könnte. Die Beschwerdeführerin sei aber in seinen Augen für eine operative Behandlung des Kreuzbandes sicherlich nicht geeignet. Daher müssten sämtliche konservativen Therapiemassnahmen ausgeschöpft werden. Gegebenenfalls könne der Hausarzt auch noch einen Versuch mit einer Kniestütze machen, die man ihr verordnen könnte, wenn sich die Situation jetzt nicht bessere.

6.17   Dr. med. AA.___ stellte im Bericht vom 5. Mai 2009 (IV-Nr. 38 S. 7 f.) die folgenden Diagnosen:

-      Mediale Meniscusläsion rechts

-      Bekannte belastungsabhängige Kniegelenksbeschwerden links bei vorderer Kreuzbandinsuffizienz, beginnender Varusgonarthrose und zweimaliger arthroskopischer medialer Teilmeniskektomie

Vom linken Knie her sei die Beschwerdeführerin nie beschwerdefrei geworden. In letzter Zeit sei sie vermehrt gestört durch das rechte Knie mit kurzzeitigen Blockierungen und exquisiten medialen belastungsabhängigen Schmerzen. Klinisch zeige sie hier fragliche mediale Meniscuszeichen bei aktuell ergussfreiem Knie und unauffälliger Kapselbandstabilität sowie Beweglichkeit. Aufgrund der am 27. April 2009 durchgeführten Röntgenaufnahmen des rechten Knies ap stehend und seitlich sei eine diskret vermehrte subchondrale Sklerosierung medial festgestellt worden. Sonst keine ossäre oder artikuläre Auffälligkeit. Das MRI vom 28. April 2009  zeige eine undislozierte Läsion des medialen Meniscus im Hinterhornbereich, es seien keine wesentlichen Veränderungen im Bereiche des Knorpels nachweisbar. Dr. med. AA.___ habe der Beschwerdeführerin dargelegt, dass sie hier eine Läsion des Meniscus habe. Dieses Mal glücklicherweise ohne Begleitverletzungen. Im Moment möchte sie eher zuwarten und keine operative Behandlung durchführen lassen. Er nehme an, dies habe etwas mit ihrer Stelle zu tun. Sie seien aber nicht weiter darauf eingegangen. Dies sei sicherlich verantwortbar. Er habe ihr empfohlen, auf jeden Fall die chondroprotektive Medikation als Langzeitbehandlung weiterzuführen und zwar nicht nur mit Condrosulf, sondern gleichzeitig auch mit einem Aminoglykosid, da sich gezeigt habe, dass die Kombination der beiden Knorpelsubstanzen eine bessere Wirkung zeige als nur die Monotherapie. Sie seien so verblieben, dass sich die Beschwerdeführerin jederzeit melden könne, wenn die Beschwerden sie dermassen beeinträchtigen würden, dass der Leidensdruck die anderen Überlegungen überwiege und sie dann auch rechts eine Kniearthroskopie durchführen möchte.

6.18   In der von der AC.___, [...], im Auftrag des Unfallversicherers am 30. März 2010 erstellten «medizinischen Beurteilung» (IV-Nr. 40.3) wurden folgende Hauptdiagnosen gestellt:

            Chronische Gonalgie links mit mässiger Instabilität

-      Status nach arthroskopischer Teilmeniskektomie medial links am 5. September 2006 bei vorbestehender Kreuzbandläsion

-      Status nach intraartikulärer Infiltration am linken Knie mit Kenacort und Bupivacain am 3. September 2007

-      Status nach Kniearthroskopie links mit Teilresektion des medialen Meniskus am 20. August 2008 mit Diagnose eines rupturierten vorderen Kreuzbandes

-      Status nach Distorsion des linken Knies am 8. Juli 2006

Als Nebendiagnose wurde eine «vorbestehende vordere Kreuzbandruptur links (Krankheitswert)» ausgewiesen. Die Belastbarkeit des linken Knies sei leicht eingeschränkt. Die Beschwerdeführerin gebe noch immer Schmerzen am linken Knie an, vor allem beim Gehen, auf der Schmerzskala VAS (Visuelle Analog-Skala) gebe sie den Schmerz in einer Intensität von 6 - 7 an. Sie habe Schmerzen beim Gehen und Treppensteigen, nehme immer noch Schmerzmittel und Dafalgan und mache keine Physiotherapie. Zurzeit arbeite sie nach ihrer Entlassung als Näherin und Raumpflegerin nicht. Objektiv feststellbar sei eine chronische Gonalgie auf der Basis einer leichten Varusgonarthrose und der Basis einer mässigen Instabilität nach vorderer Kreuzbandruptur links und Status nach zweimaliger Teilmeniskektomie medial links. Es bestünden keine Schonungszeichen. Die Beugefähigkeit sei eingeschränkt. Die Beugung rechts bis 100 °, verglichen mit 150 °. Die Beschwerdeführerin brauche wahrscheinlich auch in Zukunft gelegentlich Schmerzmittel für das linke Knie. Mit diesem Knie wäre die Beschwerdeführerin heute sowohl als Näherin als auch als Raumpflegerin nach wie vor 100 % arbeitsfähig.

6.19   Im Arztbericht für Erwachsene vom 10. April 2010 (IV-Nr. 38 S. 1 ff.) führte der die Beschwerdeführerin seit September 2003 behandelnde Hausarzt Dr. med. B.___, FMH Allgemeine Medizin, [...], folgende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit auf:

-      Belastungsabhängige Kniegelenksbeschwerden links bei vorderer Kreuzbandinsuffizienz, Varusgonarthrose und Status nach zweimaliger KAS [Knie-Arthroskopie] und mediale Teilmeniskektomie sowie diverse Kniegelenksinfiltrationen

-      Belastungsabhängige Kniegelenksbeschwerden rechts bei medialer Meniskusläsion rechts

-      Thorakospondylogenes Syndrom bei Skoliose und Hyperkyphosierung der BWS

Seit dem Unfall vom 8. Juli 2006 hätten unterschiedliche Arbeitsunfähigkeiten von 0 bis 100 % betragen, zwischenzeitlich 50 %. Seit der Operation vom 20. August 2008 bestehe eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit. Für stehende Arbeiten oder andere kniegelenksbelastende Tätigkeiten bestehe eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit. Der Gesundheitszustand sei stationär bis sich verschlechternd, passend zur Progredienz der Gonarthrose links. Für die rechte Seite könne die Arbeitsfähigkeit durch medizinische Massnahmen verbessert werden. Es sei eine KAS rechts empfohlen worden, die Beschwerdeführerin wolle bei gemachten Erfahrungen betreffend das linke Knie das rechte vorerst nicht operieren lassen. Bezüglich das linke Knie sei gemäss dem Orthopäden aktuell keine gute Therapiemöglichkeit vorhanden (gegebenenfalls Teilprothese oder Totalprothese?). Die Beschwerdeführerin benötige für Reinigungsarbeiten zu Hause Hilfe. Die Frage nach ergänzenden medizinischen Abklärungen könne aus hausärztlicher Sicht nicht abschliessend beantwortet werden. Die Beschwerdeführerin sei im [...] sowie bei freischaffenden Spezialisten in Behandlung. Eine gute und valide Therapie-Empfehlung sei nach breiter und wiederholter Beurteilung des Kniegelenkes nicht abgegeben worden (S. 5). Nach längerer Ruhepause bestünden beim Anlaufen Schmerzen sowie nach kniebelastenden Aktivitäten. Es seien folgende Befunde erhoben worden: diskreter Reizerguss, Schmerzen in der Endphase der Flexion/Extension bei freier Flexion/Extension, Druckdolenz vor allem medialseits der Kniegelenke, diskretes Schonhinken und Rotationsschmerz beidseits (S. 6). Unter dem Titel «Therapeutische Massnahmen/Prognosen» führte Dr. med. B.___ auf: «Instruktion für muskelaufbauende Massnahmen, Schmerzmittel nach Bedarf. Operation rechts, falls Patientin es sich anders überlegt. Die Prognose links bei fortschreitender Gonarthrose sei schlecht.».

6.20   Dr. med. D.___, Facharzt Allgemeine Medizin FMH, Vertrauensarzt SGV, Psychosomatische Medizin APPM, RAD, hielt in seiner Stellungnahme vom 18. November 2010 (IV-Nr. 43) folgende Diagnosen mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit fest:

-   Gonarthrose links bei vorderer Kreuzbandinsuffizienz

-   Status nach medialer Meniskektomie rechts

-   Thorakospondylogenes Syndrom

Im Arztbericht von Dr. med. B.___ vom 10. April 2010 (vgl. E. II. 6.19 hiervor) werde seit der Knieoperation vom 20. August 2008 (Kniearthroskopie links) eine dauerhafte Arbeitsunfähigkeit von 100 % für stehende und andere kniegelenksbelastende Arbeiten attestiert; zu Verweistätigkeiten werde nicht Stellung genommen. Dem IV-Bericht würden orthopädische und rheumatologische Berichte aus der Zeit vom 14. Juni 1999 bis 5. Mai 2009 beigelegt, die sich nicht zum aktuellen Gesundheitszustand und zur Frage der definitiven Arbeitsfähigkeit äusserten. Die Einschätzung des Hausarztes sei unvollständig und nicht durch aktuelle spezialärztliche Berichte belegt. Ein Gutachten der AC.___ vom 30. März 2010 (vgl. E. II. 6.18 hiervor) vertrete die Meinung, die Beschwerdeführerin wäre in der bisherigen Tätigkeit als Näherin und Raumpflegerin 100 % arbeitsfähig. Die beiden vorliegenden Beurteilungen widersprächen sich diametral; eine orthopädische Beurteilung am RAD sei unumgänglich. Sowohl die Frage betreffend die Beurteilung der Arbeitsfähigkeit in den angestammten Tätigkeiten als Raumpflegerin und Näherin als auch in einer Verweistätigkeit könnten nicht definitiv beantwortet werden. Es werde eine orthopädische Beurteilung am RAD empfohlen.

6.21   Dr. med. E.___, Facharzt für orthopädische Chirurgie, RAD, hielt im «ärztlichen Bericht» vom 22. November 2010 (IV-Nr. 46) fest, es könne nicht auf das Gutachten der AC.___ vom 30. März 2010 abgestellt werden. Dieses sei unvollständig, es sei nicht berücksichtigt worden, dass auch im rechten Knie eine mediale Meniscusläsion bestehe, dies gemäss Arztbericht von Dr. med. AA.___ an den Hausarzt Dr. med. B.___ vom 5. Mai 2009 (vgl. E. II. 6.17 hiervor). Die Läsion sei im MRI vom 28. April 2009 verifiziert worden, ein wesentlicher Knorpelschaden habe ausgeschlossen werden können. Ebenfalls nicht erwähnt werde die Abszessinzision am linken Oberschenkel vom 23. April 2008. Anlässlich der körperlichen Untersuchung am 3. November 2009 sei das rechte Knie frei beweglich, der Lachman-Test sei + bis ++ positiv (links ++ bis +++), keine Dokumentation ob rechts/links die Meniscuszeichen untersucht worden seien (S. 1).

Bei der Beschwerdeführerin bestehe objektiv eine beginnende Varusgonarthrose links bei Status nach zweimaliger Teilmeniskektomie medial 2006 und 2008. Seit Mai 2009 nachgewiesene Meniskusläsion medial rechts. Entsprechend sei ein bleibender Gesundheitsschaden ausgewiesen. Prognostisch müsse mit einer Verschlechterung gerechnet werden. Klinisch ergebe sich ein Verdacht auf eine femoro-patelläre Hyperpressions-Symptomatik, die sich aber nicht auf die Arbeitsfähigkeit auswirke, könnte sie doch durch medizinische Massnahmen (Dehnungsprogramm zuhanden des M. quadrizeps) behandelt werden. Aufgrund der beidseitigen Kniegelenksproblematik bestünden Einschränkungen in der Arbeitsfähigkeit. Wie vom Hausarzt attestiert, könnten der Beschwerdeführerin rein stehende und das Knie belastende Tätigkeiten nicht mehr zugemutet werden. Entsprechend sei die bisherige Tätigkeit als «Raumpflegerin» nur noch bedingt resp. mit Einschränkungen zumutbar. Die bisherige Tätigkeit als «Näherin» resp. Schneiderin könne in einem ganzen Pensum ohne Leistungsminderung zugemutet werden. Eine Verweistätigkeit, vorwiegend im Sitzen mit der Möglichkeit zu gelegentlichem Positionswechsel und/oder kurzen Gehstrecken auf ebener Unterlage, ohne Treppengehen, ohne Arbeiten in der Hocke oder kniend, könne der Beschwerdeführerin in einem vollen Pensum à 8,4 Stunden und ohne Leistungsminderung zugemutet werden (S. 4). Therapeutisch könnte eine Optimierung der Schmerzmedikation erfolgen (NSAR statt Dafalgan); links ein Dehnungsprogramm zuhanden des M. quadrizeps unter physiotherapeutischer Anleitung. Linkes Knie: nochmaliges arthroskopisches Gelenksdébridement mit gegebenenfalls Microfracturing und/oder valgisierender Tibiakopfosteotomie oder Einsetzen einer unikondylären Knieprothese resp. Knie-Totalprothese. Rechtes Knie: Kniearthroskopie und Teilmeniskektomie medial.

Die gezeigte Leistung in einer sitzenden Tätigkeit anlässlich der Integrationsmassnahme in der [...] lasse sich medizinisch nicht begründen. Die gezeigten Einschränkungen liessen sich aus orthopädischer Sicht nicht nachvollziehen oder mit den bekannten Befunden begründen. Es seien folgende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit gegeben (S. 5):

-   Beginnende Varusgonarthrose links bei/mit

-     Status nach Teilmeniskektomie medial 2006/2008

-     CM Grad I bis II mediales Tibiaplateau (gemäss KAS-Bericht 20. August 2008)

-     Verdacht auf femoro-patelläre Hyperpressions-Sympomtatik

-   Degenerative mediale Meniskusläsion rechts

Ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit seien:

-      Adipositas (157 cm, 65 kg; BMI 26.4)

-      Intermittierendes thorako-spondylogenes Syndrom bei Skoliose und Hyperkyphose thorakal

Die verminderte Belastbarkeit der Knie beidseits sei eine funktionelle Einschränkung. Betreffend die Ressourcen sei nichts bekannt.

6.22   Im «ärztlichen Bericht» vom 5. Mai 2011 (IV-Nr. 55) nahm Dr. med. E.___, RAD, zur Einwandbegründung der Beschwerdeführerin vom 31. März 2011 Stellung. Er führte zusammenfassend aus, aus dem Einwand ergäben sich keine relevanten, neuen medizinischen Aspekte, so dass kein Anlass resultiere, auf den Vorbescheid zurückzukommen. Bei einem gut dokumentierten medizinischen Sachverhalt seien auch weitere Abklärungen nicht angezeigt. Es werde auch noch einmal darauf hingewiesen, dass sich die beklagten Beschwerden durch medizinische Massnahmen behandeln liessen:

-     Bezüglich der allgemeinen Schmerzproblematik erfolge aktuell nur eine Schmerzmedikation «bei Bedarf» mit einem nicht sehr potenten Analgetikum (Dafalgan = Paracetamolpräparat), das ausserdem nicht geeignet sei, die entzündliche Komponente bei arthrotischen Veränderungen zu behandeln. Es könne der Beschwerdeführerin im Rahmen der Schadenminderungspflicht zugemutet werden, dass eine adäquate antalgische Behandlung etabliert werde.

-     Bezüglich des rechten Knies sei eine mediale Meniskusläsion dokumentiert, die Beschwerdeführerin habe sich bis anhin geweigert, die Läsion adäquat behandeln zu lassen; durch eine arthroskopische Teilmeniskektomie könnte das Problem definitiv und minimal invasiv behandelt werden. Dieser Eingriff sei Routine und könne der Beschwerdeführerin im Rahmen der Schadenminderungspflicht zugemutet werden.

-     Bezüglich des linken Knies sei eine beginnende mediale Gonarthrose dokumentiert; durch ein arthroskopisches Gelenksdébridement gegebenenfalls mit Shaving der Knorpelläsion respektive einem lokalen «Micro-Fracturing» könne das Problem mit überwiegender Wahrscheinlichkeit behandelt werden. Bei einer grösseren Knorpelläsion könne durch eine valgisierende Tibiakopf-Osteotomie respektive eine mediale Gelenksteilprothese das Problem mit überwiegender Wahrscheinlichkeit behandelt werden. Sämtliche Eingriffe seien in der Schweiz Routine und könnten der Beschwerdeführerin im Rahmen der Schadenminderungspflicht zugemutet werden.

In Bezug auf das Zumutbarkeitsprofil verwies Dr. med. E.___ auf seinen Bericht vom 22. November 2010 (vgl. E. II. 6.21 hiervor). Es könne am Vorbescheid vom 4. Februar 2011 festgehalten werden. Gegebenenfalls sei die Beschwerdeführerin aufzufordern, sich im Rahmen der Schadenminderungspflicht adäquat behandeln zu lassen.

6.23   In dem auf den vorliegenden Akten basierenden «Abklärungsbericht Haushalt/Stellungnahme zum Einwand vom 31. März 2011» (IV-Nr. 62) vom 2. August 2011 hielt die Abklärungsfachfrau fest, die Beschwerdeführerin würde heute ohne Behinderung eine Erwerbstätigkeit ausüben. Nach der Einreise des Ehemannes in die Schweiz im September 1987 sei sie im August 1992 von Ex-Jugoslawien in die Schweiz gekommen. Sie habe als Angestellte seit 2001 zu 80 % in einem Alters- und Pflegeheim gearbeitet und im Nebenjob als Näherin zu knapp 20 %. Ohne gesundheitliche Einschränkungen hätte sie mit allergrösster Wahrscheinlichkeit weiterhin 100 % gearbeitet. Der letzte effektive Arbeitstag sei der 18. August 2008 gewesen, nach dem Unfall im Juni 2006. Die Beschwerdeführerin habe insgesamt 96.6 % gearbeitet, nehme man die Tätigkeit als Näherin hinzu zum Job, den sie im Alters- und Pflegeheim zu 80 % ausgeübt habe. Es ergebe sich ein IV-Grad von gerundet 14 %. Die Einschränkungen im Haushalt seien nicht relevant, da von einem 100 %-Arbeitspensum ausgegangen werde. Zu den Einwänden betreffend die medizinische Situation habe der RAD mit Stellungnahme vom 5. Mai 2011 (vgl. E. II. 6.22 hiervor) klar ausgesagt, dass eine angepasste Tätigkeit im ganztägigen Pensum ohne Leistungsverminderung zugemutet werden könne. Aus diesem Grund werde beim Invalideneinkommen auf einen Tabellenlohn abgestellt. Es sei ein neuer Vorbescheid zu erlassen. Das Gesuch um eine IV-Rente sei abzulehnen, da der IV-Grad 14 % betrage und damit die 40 % Grenze nicht erreiche.

6.24   Im ärztlichen Zeugnis vom 20. März 2012 (IV-Nr. 65 S. 2) bestätigten die Ärzte des G.___, [...], dass sich die Beschwerdeführerin seit 11. April 2011 in fachärztlicher Behandlung befinde. Es fänden eine supportive Einzelpsychotherapie in der Muttersprache sowie eine Behandlung mit Psychopharmaka statt. Flankierend seien zudem eine verhaltenstherapeutisch orientierte delegierte Psychotherapie etabliert worden. Aus rein psychiatrischer Sicht sei sie mindestens zu 50 % arbeitsunfähig.

6.25   Dr. med. AD.___, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, und Dr. med. AE.___, Assistenzärztin Psychiatrie, G.___, [...], stellten im Arztbericht vom 5. Dezember 2012 (IV-Nr. 66) die folgende Diagnose:

Mittelgradige depressive Episode mit somatischen Symptomen (ICD-10 F32.11), bestehend zumindest seit Behandlungsaufnahme

Der Gesundheitszustand der sich seit 14. April 2011 (recte: 11. April 2011) bis auf weiteres in der Behandlung im G.___ befindlichen Beschwerdeführerin sei stationär. Die Beschwerdeführerin sei wach, zugewandt, bewusstseinsklar und allseits orientiert. Das Kurzzeitgedächtnis und die Konzentrationsfähigkeit erwiesen sich als vermindert, das formale Denken zeige sich um die gesundheitliche aktuelle wie auch künftige Lage grübelnd, auf diese Thematik eingeengt, ansonsten kohärent. Gegenwärtig bestünden keine Befürchtungen oder Zwänge, Wahn, Sinnestäuschungen oder Ich-Störungen. Der Affekt zeige sich leicht abgeflacht, die Stimmung depressiv, hoffnungslos. Des Weiteren bestünden Affektinkontinenz, Freud- und Interesselosigkeit, Gereiztheit, Insuffizienzgefühle, sowie innere Unruhe. Der Antrieb sei vermindert. Auf somatischer Ebene bestünden Ein- und Durchschlafstörungen, Kopf- und Rückenschmerzen sowie Knieschmerzen, Müdigkeit und erhöhte Erschöpfbarkeit, Libidoverlust. Lebensüberdrussgefühle würden geäussert, wobei sie sich gegenwärtig von suizidalen Absichten distanzieren könne. Es bestehe keine Fremdgefährdung. Es seien umfangreiche spezialärztliche Untersuchungen seitens des langjährigen Hausarztes veranlasst worden.

6.26   In dem durch den Unfallversicherer beim F.___ in Auftrag gegebenen Gutachten vom 21. Februar 2012 wurden folgende Diagnosen ausgewiesen (IV-Nr. 67 S. 2 ff.):

-      Chronisches Schmerzsyndrom linkes Knie

-     Status nach Distorsion linkes Knie (8. Juli 2006)

-     Status nach medialer Meniskusläsion und vorderer Kreuzbandläsion (Unfalltag 8. Juli 2006)

-     Status nach arthroskopischer medialer Teilmeniskektomie (5. September 2006)

-     Status nach erneuter Arthroskopie linkes Knie mit medialer Teilmeniskektomie (20. August 2008)

persistierende mässige anteromediale Instabilität

initiale varusbetonte Gonarthrose und Patellachondromalazie

-      Chronisches Schmerzsyndrom rechtes Knie

-     Status nach arthroskopischer medialer Teilmeniskektomie (30. September 2010)

-     Verdacht auf residuellen medialen Meniskusschaden mit intermittierenden Kniegelenksblockierungen

-     Patellachondropathie oder gar Chondromalazie

-      Thorakolumbales Schmerzsyndrom

-      Beidseitige Metatarsalgien bei Spreizfuss

-      Beginnender Hallux rigidus links

-      Chronische Schmerzstörung mit somatischen und psychischen Faktoren ICD-10 F45.41

-     Probleme in der Beziehung zum Ehepartner ICD-10 Z63.0

Zusammenfassend lasse sich rein unfallbedingt die Bandinstabilität am linken Knie sowie die beginnende varusbetonte Gonarthrose festhalten. Das Ausmass und die Instabilität der beklagten Beschwerden liessen sich aber mit diesen Befunden alleine nicht erklären, eine psychogene Überlagerung im Sinne einer Schmerzfehlverarbeitung sei zusätzlich anzunehmen. Aus psychiatrischer Sicht bestehe eine chronische Schmerzstörung mit somatischen und physischen Faktoren. Bei der vor dem Unfall psychisch unauffälligen Beschwerdeführerin seien nach dem Unfall keine Symptome aufgetreten, die einer Anpassungsstörung entsprächen. Mit Verzug, das heisse nach 2008, habe sich ein chronischer Ehekonflikt entwickelt, nachdem die Beschwerdeführerin ihre Stelle verloren habe, als Folge der Beschwerden, der Insomnie und der Arbeitslosigkeit. Die Diagnose der chronischen Schmerzstörung mit somatischen und psychischen Faktoren gründe darauf, dass im Vordergrund des klinischen Bildes seit mindestens sechs Monaten Schmerzen bestünden, die ihren Ausgangspunkt in einer körperlichen Störung hätten. Psychischen Faktoren müsse eine wichtige Rolle für Schweregrad, Exazerbation und Aufrechterhaltung der Schmerzen beigemessen werden, jedoch nicht die ursächliche Rolle für deren Beginn. Es habe sich ein Teufelskreis etabliert von Schmerzen, Insomnie und chronischem Ehekonflikt, wobei die Beschwerdeführerin in der Untersuchung innerlich erstarrt wirke, was einer Abwehrhaltung gegen eine Depression entspreche (S. 40).

Am 15. September 2003 habe die Beschwerdeführerin beim Hausarzt über linksseitige medial betonte Kniegelenksschmerzen ohne Trauma geklagt. Unter konservativer Therapie sei sie rasch beschwerdefrei geworden. Anlässlich der Kontrolle vom 24. November 2003 sei die Behandlung bei unauffälligem Lokalbefund abgeschlossen worden. Von November 2003 bis Juli 2006 sei sie bezüglich des linken Knies beschwerdefrei gewesen (S. 41). Aufgrund der Angaben des Hausarztes lasse sich keine Diagnose ableiten, ebenso kein relevanter Vorzustand. Wegen der Instabilität des Kniegelenkes aufgrund der Bandinsuffizienz seien nicht sämtliche kniebelastende Tätigkeiten möglich, besonders das Besteigen von Leitern, Gerüsten und das repetitive Besteigen von Treppen seien mit Schmerzen verbunden. Solche Tätigkeiten seien aber in einer Reinigungstätigkeit oft notwendig, so dass zusammenfassend für die Tätigkeit als Reinigungsangestellte von einer 70%igen Arbeitsfähigkeit auszugehen sei. Die Beschwerdeführerin sollte immer mit einer Orthese arbeiten, circa 5,5 Stunden pro Tag. Als Näherin und auch in anderen, angepassten Tätigkeiten sei sie vollschichtig arbeitsfähig (S. 42). Es sei nicht mit einer Anpassung, eher mit einer Zunahme der Gonarthrose zu rechnen. Es sei nicht davon auszugehen, dass sich mit einer Wiederaufnahme der physiotherapeutischen Behandlung, welche die Beschwerdeführerin bis anhin mit zahlreichen Sitzungen absolviert habe, die Situation namhaft verbessern würde. Als zweckmässigste Massnahme sei das Tragen einer Schiene, bzw. Bandage am Kniegelenk zur Stabilisierung zu empfehlen. Die Arbeitsfähigkeit sei für adaptierte Tätigkeiten ohnehin vollschichtig erhalten. Eine dauernde ärztliche Behandlung und Pflege sei nicht notwendig, gelegentliche physiotherapeutische Massnahmen zur Stärkung des Bandapparates könnten empfohlen werden, sowie das Tragen einer stabilisierenden Orthese (S. 43).

Der Psychiater Dr. med. AF.___ hielt fest, die Beschwerdeführerin leide an einer chronischen Schmerzstörung mit somatischen und psychischen Faktoren. Bei der vor dem Unfall psychisch unauffälligen Beschwerdeführerin seien nach dem Unfall Schmerzen und mit Verzug 2008 ein Ehekonflikt als Folge der Beschwerden, der Insomnie und der Arbeitslosigkeit aufgetreten (S. 44). Die Diagnose gründe darauf, dass im Vordergrund des klinischen Bildes seit mindestens sechs Monaten Schmerzen bestünden, die ihren Ausgangspunkt in einer körperlichen Störung hätten, wobei psychischen Faktoren eine wichtige Rolle für Schweregrad, Exazerbation und Aufrechterhaltung der Schmerzen beigemessen würden, jedoch nicht die ursächliche Rolle für deren Beginn. Es habe sich ein Teufelskreis etabliert von Schmerzen, Insomnie und chronischem Ehekonflikt und einer latenten Depression. Den Unfall selber habe die Beschwerdeführerin mit Schmerzen erlebt; sie habe nicht mehr auf den Beinen stehen können. Besondere psychische Probleme, welche man als Anpassungsstörung einstufen könnte, beschreibe sie nicht. Es sei zu einer Schmerzexazerbation, einer Insomnie und zu Libidoverlust gekommen. Seit circa 2008 bestünden – als Folge der Beschwerden, der Insomnie und der Arbeitslosigkeit – ein chronischer Ehekonflikt und eine latente Depression, die sich als innere Erstarrung der Beschwerdeführerin manifestiere. Die Gedächtnisstörung dürfte psychogener Art sein. Es handle sich am ehesten um eine psychogene Störung. Dies entspreche auch der Einschätzung der behandelnden Psychiaterin Dr. med. AE.___. Es sei in der Untersuchung jedoch nicht mit Sicherheit klar geworden, ob die Störung der mnestischen Funktion allenfalls doch hirnorganisch bedingt sei (S. 45), so dass eine solche Störung mittels neuropsychologischer Untersuchung differenzialdiagnostisch ausgeschlossen werden müsste. Im Falle von Organizität könne aber eine unfallbedingte Genese nicht postuliert werden, da es beim Unfall zu keinem Schädel-Hirn-Trauma gekommen sei. Die Beschwerdeführerin habe den Unfall vorwiegend als einen solchen mit somatischen Folgen erlebt. Es bestehe die Möglichkeit, dass die einfache Beschwerdeführerin mit wenig Introspektionsfähigkeit die Unfallfolgen psychisch nicht habe integrieren können. Auch aus diesem Grund sei eine latente («larvierte») Depression erwogen worden. Für eine Anpassungsstörung liege das Unfallereignis über die in ICD-10 geforderte zeitliche Limitierung von zwei Jahren zurück. Die Beschwerdeführerin schildere sich selber vor dem Unfall als psychisch gesund, fröhlich, kontaktfreudig und sozial integriert. Auch ihre Ehe schildere sie als bis dahin konfliktfrei. Es könne weder eine Aussage über unbewältigte Konflikte noch über in der Persönlichkeit der Beschwerdeführerin begründete strukturellen Defizite gemacht werden (S. 46). Der Ehekonflikt sei ein unfallfremder Faktor, der für das Fortbestehen der psychischen Beschwerden eine Rolle spiele. Der Unfall und seine Folgen (Schmerzen, Arbeitsverlust, Insomnie) könnten für die Entstehung des Ehekonfliktes und für deren Folgen (larvierte Depression) vermutlich nicht weggedacht werden (S. 47). Ein Status quo ante liege nicht vor. Ob ein Status quo sine vorliege, könne nicht mit genügender Sicherheit beantwortet werden. Es sei denkbar, dass der Ehekonflikt auch unter anderen Bedingungen manifest geworden wäre. Die Prognose sei ungewiss, weil die einfache Beschwerdeführerin über wenig Introspektionsfähigkeit verfüge und weil sie die Unfallfolgen vorwiegend als somatisch bedingt verstehe. Sollte der Ehekonflikt bestehen bleiben, dürfte die Schmerzfehlverarbeitung ebenfalls chronifizieren. Aktuell bemühe sich eine Psychologin darum, der Beschwerdeführerin bessere Copingstrategien zu vermitteln. Die Therapie dauere noch zu wenig lange, als dass Aussagen über die Aussicht einer Besserung des psychischen Zustandes (und in welchem Zeitraum dies geschehen könnte) gemacht werden könnten (S. 48). Bezüglich der Zumutbarkeit im Rahmen der Arbeitsfähigkeit würden die schmerzbedingten Schlafstörungen (die auch zur Symptomatologie einer larvierten Depression gehörten) die Leistungsfähigkeit bei morgendlichen Leistungsanforderungen beeinträchtigen. Auch aus psychiatrischer Sicht werde von einer 70%igen Arbeitsfähigkeit als Reinigungsangestellte ausgegangen (5,5 Stunden). Die Beurteilung der AC.___ vom 30. März 2010 (vgl. E. II. 6.18 hiervor), wonach eine uneingeschränkte Arbeitsfähigkeit als Raumpflegerin vorhanden sei, lasse sich aufgrund der unfallbedingten Knieproblematik nicht nachvollziehen. Es sei auch nicht klar, warum der Chirurg die Bandinstabilität als vorbestehend beurteilt habe (S. 50).

6.27   Dr. med. D.___, RAD, führte in seiner Stellungnahme vom 25. März 2013 aus (IV-Nr. 68), im Gutachten des F.___ vom 21. Februar 2012 (vgl. E. II. 6.26 hiervor) werde neben dem Knieleiden neu eine chronische Schmerzstörung mit somatischen und psychischen Faktoren festgehalten, welche einen Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit auch in Verweistätigkeiten habe. Diese Störung sei seit spätestens dem Datum des Gutachtens nachgewiesen. Damit liege eine neue Diagnose vor, eine «chronische Schmerzstörung mit somatischen und psychischen Faktoren». Eine umfassende medizinische Begutachtung habe bereits stattgefunden und liege der Beschwerdegegnerin heute vor (Gutachten F.___ vom 21. Februar 2012). Eine erneute Begutachtung sei nicht nötig, da keine Verschlechterung des Gesundheitszustandes seit dieser Beurteilung geltend gemacht werde. Am ablehnenden Entscheid der Beschwerdegegnerin könne nicht festgehalten werden, da seit dem Datum der Begutachtung im F.___ eine neue psychiatrische Diagnose nachgewiesen sei, welche berücksichtigt werden müsse.

6.28   Dr. med. AD.___ und Dr. med. AE.___, G.___, [...], stellten in ihrem Bericht vom 27. Februar 2014 (IV-Nr. 76 S. 10 ff.) folgende Diagnosen:

-      Nichtorganische Insomnie in Verbindung mit einer anhaltenden depressiven Störung

-      Chronische Schmerzstörung mit somatischen und psychischen Faktoren (ICD-10 F51.0, F32.8, F45.41)

Die Beschwerdeführerin sei aus psychiatrischer Sicht in ihrer Leistungsfähigkeit eingeschränkt und vermindert belastbar. Aus psychiatrischer Sicht bestehe eine Arbeitsunfähigkeit von 50 %. In einer ideal leidensadaptierten Tätigkeit würden die Arbeitsfähigkeit und die Arbeitsunfähigkeit je 50 % betragen. Gemäss psychiatrischem Gutachter des F.___ habe zum Zeitpunkt der gutachterlichen Untersuchung ein Hinweis auf eine «latente Depression» bestanden. Die bisherigen Erfahrungen mit der Beschwerdeführerin, Explorationen sowie testpsychologische Untersuchungen zeigten, dass bei ihr komorbid zur chronischen Schmerzstörung eine nicht organische Insomnie in Verbindung mit einer anhaltenden depressiven Störung bestehe. Dies zeige sich durch eine zunehmende Chronifizierung der depressiven Symptomatik (S. 11). Seit der Erstellung des F.___ Gutachtens vom 21. Februar 2012 (vgl. E. II. 6.26 hiervor) habe sich der Gesundheitszustand dahingehend verschlechtert, dass eine zunehmende Chronifizierung der depressiven Symptomatik bestehe, welche sich durch einen abgeflachten Affekt, Freud- und Interessenlosigkeit, Hoffnungslosigkeit, Antriebsmangel, Konzentrationsstörungen, Lebensüberdruss, Schlafstörungen, Schuld- und Insuffizienzgefühle, erhöhte Erschöpfbarkeit sowie zunehmenden sozialen Rückzug auszeichne (S. 12).

6.29   In der Stellungnahme vom 25. Juni 2014 (IV-Nr. 79) zu den medizinischen Einwänden vom 3. März 2014 hielt Dr. med. H.___, Fachärztin Allgemeine Medizin, RAD, fest, laut der Röntgenaufnahme des linken Kniegelenkes in zwei Ebenen vom 21. Dezember 2011 zeige sich eine diskrete Verschmälerung des medialen Gelenkspaltes mit diskret osteophytären Ausziehungen. Der Untersuchungsbefund des linken Kniegelenkes durch den orthopädischen Gutachter des F.___ habe bis auf eine vermehrte Druckdolenz am medialen Gelenkspalt und der patellaren Gelenksfazette sowie einer mässigen anteromedialen Instabilität keine Auffälligkeiten gezeigt. Es handle sich somit um eine beginnende Gonarthrose mit mässiger anteromedialer Instabilität. Die genannten Veränderungen hätten im Rahmen einer angepassten, überwiegend sitzenden Tätigkeit keinerlei Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit. Vermehrte Schmerzen im Rahmen der Verweistätigkeit seien medizinisch nicht nachvollziehbar. Im psychiatrischen Gutachten des F.___ (Dr. med. AF.___) würden keine ausreichenden Hinweise für eine «anhaltende verselbständigte Depression mindestens mittelgradiger Ausprägung» geschildert, wie dies der Vertreter der Beschwerdeführerin behaupte. Beim fehlenden Augenkontakt der Beschwerdeführerin könne es sich um Schüchternheit gehandelt haben, oder die Beschwerdeführerin habe ein kulturell bedingtes Verhalten gezeigt: Im Kosovo überwiege die Glaubensrichtung des Islam. Für eine Muslima zieme es sich absolut nicht, einem fremden Mann in die Augen zu schauen. Auch die mangelnde Zugänglichkeit könne mit diesen kulturellen Normen zusammenhängen. Dr. med. AF.___ habe die Beschwerdeführerin als konzentriert beschrieben. Sie wirke zwar erschöpft, jedoch nicht niedergestimmt. Im Arztbericht der Psychiaterin Dr. med. AE.___ vom 27. Februar 2014 (vgl. E. II. 6.28 hiervor) würden Symptome einer mittelgradigen Depression geschildert, die auf eine Befundverschlechterung hinweisen könnten. Zur Abklärung der aktuellen psychiatrischen Situation der Beschwerdeführerin empfehle Dr. med. H.___ die Durchführung eines monodisziplinären psychiatrischen Gutachtens. Danach sollten die Fragen, ob und seit wann eine ausgewiesene medizinische Verschlechterung bestehe, ob am Vorbescheid vom 28. November 2013 aus medizinischer Sicht festgehalten werden könne und, ob weitere medizinische Abklärungen notwendig seien, erneut gestellt werden.

6.30   Dr. med. I.___, Facharzt FMH für Psychiatrie und Psychotherapie, [...], hielt in seinem Gutachten vom 23. September 2014 folgende Diagnosen fest (IV-Nr. 86):

-      Chronisches Schmerzsyndrom bei Status nach Knieverletzung 2006. Von somatischer Seite habe die Schmerzsymptomatik nicht oder nicht vollständig erklärt werden können. Aus psychiatrischer Sicht lasse sich eine anhaltende, somatoforme Schmerzstörung mit somatischem Kern und psychischen Komponenten beschreiben (ICD-10 F45.41).

-      Depressive Entwicklung mit Aufnahme einer psychiatrisch-psychotherapeutischen Behandlung im April 2011, gegenwärtig leichtes bis knapp mittelgradiges depressives Syndrom mit Morgentief (ICD-10 F32.11). DD atypische Depression (ICD-10 F32.8).

Anlässlich der aktuellen gutachterlichen Untersuchung weise die Beschwerdeführerin noch ein (teilweise atypisch und larviert anmutendes) leichtes bis knapp mittelgradiges depressives Syndrom auf. Die Grundstimmung sei niedergeschlagen, die affektive Modulation eingeschränkt. Die Beschwerdeführerin beschreibe ein Morgentief. Wie bereits anlässlich der Begutachtung im F.___ von Dr. med. AF.___ beschrieben (vgl. E. II. 6.26 hiervor), sei beim chronischen Schmerzsyndrom eine zusätzliche psychosomatische Komponente zu beschreiben. Die Beschwerdeführerin bemühe sich, soweit es ihr möglich sei, die Hausarbeiten zu verrichten und eine Tagesstruktur aufrechtzuerhalten. Aufgrund der eingeschränkten Ressourcen sei von einer Somatisierungstendenz auch bzgl. der psychischen Symptomatik auszugehen. Bereits Dr. med. AF.___ habe eine mögliche larvierte Depressionskomponente beschrieben. Die Beschwerdeführerin habe während Jahren übermässig gearbeitet (Betreuung der Familie/Hausarbeit/phasenweise 120 % Arbeitspensum). Auch aktuell sei noch eine deutliche Leistungsbereitschaft trotz der depressiven Symptomatik feststellbar. Hinweise auf aggravatorisches Verhalten fänden sich nicht. Insgesamt bestehe eine krankheitsbedingte verminderte Belastbarkeit mit zumindest teilweiser Einschränkung der Arbeitsfähigkeit aus psychiatrischer Sicht. Der psychiatrische Teilgutachter Dr. med. AF.___ sei anlässlich der Begutachtung im Dezember 2011 im F.___ von einer circa 30%igen Einschränkung der Arbeitsfähigkeit aus psychiatrischer Sicht ausgegangen. Dabei sei die depressive Komponente zu wenig mitberücksichtigt worden. Die seit Frühjahr 2011 behandelnden Kolleginnen und Kollegen im G.___ schätzten die Einschränkung der Arbeitsfähigkeit auf 50 % ein. Gemäss Dr. med. I.___ sei aufgrund der depressiven Symptomatik und der eingeschränkten Adaptationsfähigkeit der Beschwerdeführerin die psychiatrische Komponente der Schmerzsymptomatik von ihr nur teilweise überwindbar. Gleichzeitig bestehe eine Komorbidität mit aktuell leichtem bis knapp mittelgradigem depressivem Syndrom mit somatischen Symptomen und zum Teil atypischen Elementen (phasenweise «belle indifférence»). Insgesamt gehe Dr. med. I.___ aus psychiatrischer Sicht von einer schätzungsweise 50%igen Einschränkung der Arbeitsfähigkeit bezogen auf eine den körperlichen Beschwerden adaptierte Tätigkeit aus. Dies ab circa April 2011 (S. 12). Wahrscheinlich habe es bereits eine teilweise Einschränkung der Arbeitsfähigkeit von 30 % im Jahre 2009 gegeben. Eine wesentliche Änderung sei zwischenzeitlich nicht eingetreten.

Bei der Diskrepanz zwischen Dr. med. I.___ und dem Kollegen des F.___ handle es sich im Prinzip um eine unterschiedliche Beurteilung des ähnlichen Sachverhalts. Diese Angaben bezögen sich auf die bisherige Tätigkeit als Schneiderin mit nicht übermässiger Belastung des Kniegelenkes bzw. auf andere dem somatischen Leiden angepasste Tätigkeiten. Auch für optimal angepasste Tätigkeiten gehe Dr. med. I.___ von einer 50%igen Einschränkung der Arbeitsfähigkeit aus psychiatrischer Sicht seit April 2011 aus. Zuvor sei die Beschwerdeführerin durch die körperlichen Beschwerden/somatische Krankschreibung beeinträchtigt gewesen. Sie könne aus psychiatrischer Sicht sämtliche, ihrem Ausbildungsstand und den körperlichen Leiden angepasste Tätigkeiten mit einem Pensum von 50 %, idealerweise nachmittags (aufgrund des Morgentiefs) medizinisch-theoretisch ausüben. Medizinische Massnahmen wie eine psychiatrisch-psychotherapeutische Behandlung sowie eine psychopharmakologische Therapie mit Trittico würden bereits durchgeführt. Die depressive Symptomatik (zumindest das Morgentief) könne wahrscheinlich mit einer Intensivierung der Medikation (evtl. zusätzliche Gabe eines SSRI Antidepressivums am Morgen) günstig beeinflusst werden (S. 13 f.). Ziel sei die Umsetzung der bereits aktuell bestehenden 50%igen medizinisch-theoretischen Restarbeitsfähigkeit. Mittel- bis langfristig sei evtl. eine weitere Steigerung auf 60 bis 70 % erreichbar. Eine sichere Prognose lasse sich jedoch nicht stellen. Aus medizinischer Sicht wären berufliche Massnahmen zumutbar. Ein 50%iges Arbeitspensum, idealerweise nachmittags, sei bereits aktuell zumutbar. Sinnvoll wäre bspw. eine Tätigkeit im bisherigen Arbeitsbereich als Schneiderin, der der Beschwerdeführerin auch zusage. Aus medizinischer Sicht sei im Verlauf nur eine minimale Verschlechterung zu beschreiben. Gegenüber der Untersuchung im F.___ sei allenfalls eine verstärkte Resignation/Apathie feststellbar. Im Prinzip sei der Befund aber weitgehend identisch mit dem von Dr. med. AF.___ beschriebenen. Trotz psychiatrisch-psychotherapeutischer Behandlung und psychopharmakologischer antidepressiver Therapie mit Trittico sei es nicht zu einer wesentlichen Verbesserung gekommen. Bei der unterschiedlichen Beurteilung der Arbeitsfähigkeit handle es sich aber wie oben beschrieben im Wesentlichen um eine im Prinzip andere Beurteilung/Interpretation eines im Prinzip ähnlichen Befundes (S. 14).

6.31   Dr. med. J.___, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie FMH, RAD, führte in seiner Aktennotiz vom 10. Dezember 2014 (IV-Nr. 96) aus, im Vergleich der Beurteilung der Arbeitsfähigkeit der Beschwerdeführerin im F.___-Gutachten vom Dezember 2011 (vgl. E. II. 6.26 hiervor) und in der aktuellen psychiatrischen Begutachtung durch Dr. med. I.___ (vgl. E. II. 6.30 hiervor), gehe er mit letzterem einig, dass sich die Diskrepanz (30 % versus 50 %) aus einer unterschiedlichen Beurteilung des gleichen (respektive «ähnlichen», wie Dr. med. I.___ schreibe) Sachverhalts ergebe. Dr. med. I.___ auf Seite 12 seines Gutachtens geäusserte Kritik, wonach Dr. med. AF.___ als psychiatrischer Facharzt des F.___ die depressive Komponente zu wenig berücksichtigt habe, wenn er von einer 30%igen Einschränkung der Arbeitsfähigkeit ausgehe, vermöge nicht zu überzeugen, da in der Regel bei einer leichten depressiven Episode in der Versicherungspsychiatrie je nach Art der Tätigkeit von einer Einschränkung zwischen 0 % und 20 % ausgegangen werde, bei einer mittelgradigen von 30 % - 50 % (in speziellen Fällen allenfalls höher). In Anbetracht der geringen objektivierbaren depressiven Symptomatik sei die attestierte Arbeitsunfähigkeit somit sogar eher hoch gelegen. Auch aktuell gehe Dr. med. I.___ von einem leichten bis maximal mittelgradigen depressiven Syndrom aus. Angesichts der kognitiv wenig anforderungsreichen früheren Arbeitstätigkeit seien gemäss Dr. med. J.___ 30 % Arbeitsunfähigkeit angemessen.

6.32   Mit Stellungnahme vom 11. Dezember 2014 (IV-Nr. 97) führte Dr. med. H.___, RAD, aus, das psychiatrische Gutachten von Dr. med. I.___ vom 23. September 2014 (vgl. E. II. 6.30 hiervor) könne als relativ nachvollziehbar und schlüssig in Bezug auf die Befunderhebung und Diagnosestellung angesehen werden, beides entspreche in etwa ja auch den Befunden und der Beurteilung des Psychiaters Dr. med. AF.___ im Gutachten des F.___ von 2011 (vgl. E. II. 6.26 hiervor). Für Dr. med. H.___ sei die Diagnostizierung einer leichten bis mittelgradigen Depression bei der Beschwerdeführerin durch Dr. med. I.___, vor allem aufgrund eines (von der Beschwerdeführerin beschriebenen) Morgentiefs, strittig, da morgendliche Müdigkeit als eine der Hauptnebenwirkungen des Medikaments Trittico beschrieben werde, das die Beschwerdeführerin gegen Schlafstörungen einnehme. Als nicht nachvollziehbar müsse die Einschätzung der Arbeitsfähigkeit der Beschwerdeführerin durch Dr. med. I.___ (50%ige Arbeitsunfähigkeit) erachtet werden (s. Aktennotiz des Psychiaters Dr. med. J.___ vom 10. Dezember 2014; vgl. E. II. 6.31 hiervor). Sowohl in den angestammten Tätigkeiten als Raumpflegerin und Näherin als auch in einer Verweistätigkeit bestehe eine 70%ige Arbeitsfähigkeit. Eine medizinische Verschlechterung sei nicht ausgewiesen, wie auch Dr. med. I.___ festgestellt habe, sei sein Befund weitgehend identisch mit dem von Dr. med. AF.___ beschriebenen. Es könne daher aus medizinischer Sicht am Vorbescheid vom 28. November 2013 festgehalten werden.

6.33   In der Aktennotiz vom 7. Mai 2015 (Beschwerdebeilage Nr. 2, IV-Nr. 102) führte Dr. med. J.___, RAD, aus, im Dossier gebe es keinerlei Hinweise auf erlittene Kopfverletzungen, neurologische Symptome oder vaskuläre Erkrankungen. Somit sei mit an Sicherheit grenzender Wahrscheinlichkeit für die isolierte Störung der mnestischen Funktion keine hirnorganische Genese verantwortlich, zumal andere Gegebenheiten von der Beschwerdeführerin durchaus nach der Untersuchung noch memoriert worden seien. Die Erinnerungslücken könnten sehr gut mit einer verringerten Aufmerksamkeit zum gegebenen Zeitpunkt erklärt werden. Konzentrationsprobleme seien zudem typisch für eine depressive Entwicklung, wie sie bekanntlich auch bei der Beschwerdeführerin diagnostiziert worden sei. Die Anmerkung des begutachtenden Psychiaters (Dr. med. AF.___), dass eine neuropsychologische Untersuchung zum Ausschluss einer hirnorganischen Genese noch angezeigt sei, erscheine hier als übervorsichtig. Aus versicherungspsychiatrischer Sicht bestehe keine diesbezügliche Notwendigkeit.

6.34   Im bidisziplinären orthopädisch-psychiatrischen Gerichtsgutachten der K.___ vom 22. Juli 2016 (A.S. 54 ff.) wurden folgende Diagnosen ausgewiesen:

Initial leichte Arthrose linkes Knie medial nach:

-   Verletzung des vorderen Kreuzbandes und des medialen Meniscus

-   Zweimaliger Arthroskopie und medialer Teilmeniscectomie

Leichte altersentsprechende Degeneration LWS

Leichte depressive Episode (F32.0 nach ICD-10)

Chronische Schmerzstörung mit somatischen und psychischen Faktoren (F45.41 nach ICD-10)

Nebendiagnosen seien:

Asymptomatischer leichter Spreizfuss beidseits mit:

-   Hallux valgus beidseits

-   Metatarsus varus I beidseits

Initiale, asymptomatische Heberdeen- und Bouchard-Arthrosen der Finger II und III rechts und II bis IV links

Die aktuellen Befunde, die bei der körperlichen Untersuchung und den Röntgenuntersuchungen am 22. Juni 2016 festgestellt worden seien, vermöchten keine wesentlichen Einschränkungen der somatischen Fähigkeiten zu begründen. Der grösste Teil der beklagten Schmerzen lasse sich aus orthopädisch-traumatologischer Sicht nicht nachvollziehen. Insbesondere korrelierten die beklagten Schmerzen nicht mit den objektivierbaren Befunden am linken Knie (A.S. 95). Von psychiatrischer Seite her sei insgesamt der Eindruck entstanden, dass die Beschwerdeführerin resigniert und eine passiv-regressive Haltung eingenommen habe, in der sie die Erwartungen nach Aussen richte und nicht sehe, welche Gestaltungsmöglichkeiten sie selbst auch in ihrer jetzigen Lebenssituation noch habe. Dies möge partiell in den Kontext der depressiven Störung gehören, partiell gehe die Haltung aber darüber hinaus und scheine durch die für die Beschwerdeführerin unbefriedigende familiäre Situation eher verstärkt zu werden (A.S. 90). Der zur Beurteilung der Leistungsfähigkeit von psychiatrischer Seite herangezogene Mini-ICF-APP von Linden Baron und Muschalla (2009) bedeute gesamthaft, dass die Beschwerdeführerin in ihrer Entscheidungs- und Urteilsfähigkeit mittelschwer, in der Durchhaltefähigkeit leicht bis mittelschwer und in weiteren für die berufliche Tätigkeit relevanten Fähigkeiten leicht eingeschränkt sei (A.S. 93). Aus orthopädisch-traumatologischer Sicht sei aufgrund der weitgehend fehlenden Defizite die Tätigkeit als Mitarbeiterin Hausdienst im Alters- und Pflegeheim zu 90 % und als Näherin in vollem Umfang zuzumuten. Von psychiatrischer Seite bestehe aufgrund der eingeschränkten Entscheidungs- und Urteilsfähigkeit und der Durchhaltefähigkeit aufgrund der Schmerzen eine zusätzliche Einschränkung. Soweit beurteilbar, benötige die Beschwerdeführerin deshalb vermehrt Pausen und die Möglichkeit, sich bei einer vorwiegend sitzenden Tätigkeit zwischenzeitlich kurz bewegen zu können. Die tägliche Arbeitszeit würde dadurch zusätzlich um insgesamt circa eine Stunde reduziert. Innerhalb der verbleibenden Arbeitszeit sei nicht mit einer zusätzlichen Leistungseinschränkung zu rechnen. Eine vorwiegend sitzende Tätigkeit, aber auch jede Tätigkeit mit Wechselpositionen «stehend-sitzend-gehend» sei zeitlich und leistungsmässig uneingeschränkt möglich. Eine vorwiegend stehende Tätigkeit auf ebenem Gelände sei ebenfalls zeitlich und leistungsmässig zumutbar. Vereinzeltes Arbeiten in kniender und kauernder Stellung sei möglich. Das Tragen von alltäglichen Lasten, wie sie im Haushalt und im Hausdienst üblicherweise zu tragen seien (z.B. Einkaufstaschen, 6-Pack Getränke, Wäschekorb, Putzkessel, Staubsauger), respektive beidhändiges Heben und Tragen von 15 kg sei uneingeschränkt möglich. Eine häufige oder dauernde Tätigkeit auf Gerüsten, Leitern, in unebenem Gelände und in langdauernder, extremer Kälte, sei nicht zumutbar. Von psychiatrischer Seite sollte die Tätigkeit der Beschwerdeführerin in ihren Grundzügen vertraut, klar strukturiert, sein. Zudem sollte sie von vorgesetzter Seite freundliche, aufmunternde Unterstützung erhalten. Im Weiteren gelte prinzipiell dasselbe wie für die zuletzt ausgeübte Tätigkeit. In Bezug auf die Verrichtung der Haushaltstätigkeiten gelte aus orthopädisch-traumatologischer Sicht die gleiche Einschätzung wie oben dargelegt. Aus psychiatrischer Sicht könne die Beschwerdeführerin im Haushalt ihre Zeit selbst einteilen und Pausen machen. Über die rein körperlichen Einschränkungen hinaus sei sie von psychiatrischer Seite nicht zusätzlich reduziert. Von orthopädischer Seite könne der Gesundheitszustand derzeit nicht mit Therapiemassnahmen verbessert werden. Von psychiatrischer Seite her werde auf die Stellungnahme zu den Indikatoren verwiesen (A.S. 96).

7.       Aufgrund der vorliegenden medizinischen Akten kann festgehalten werden, dass bei der Beschwerdeführerin sowohl somatische als auch psychiatrische Diagnosen gestellt worden sind. In Bezug auf den psychischen Gesundheitszustand der Beschwerdeführerin erhellt ferner, dass sie sich seit 11. April 2011 in fachärztlicher psychiatrischer Behandlung beim G.___ befindet (vgl. E. II. 6.24 f.). Die Beschwerdegegnerin stützte sich in der angefochtenen Verfügung vom 15. Mai 2015 im Wesentlichen sowohl auf die Stellungnahme der RAD-Ärztin Dr. med. H.___ vom 25. Juni 2014 (vgl. E. II. 6.29 hiervor) als auch auf die Aktennotizen des RAD-Psychiaters Dr. med. J.___ vom 10. Dezember 2014 und vom 7. Mai 2015 (vgl. E. II. 6.31 und 6.33 hiervor) und erklärte diese zu Bestandteilen ihres Entscheides (A.S. 3). Da es sich hierbei um Beurteilungen von versicherungsinternen Ärzten handelt, genügen nach der Rechtsprechung bereits relativ geringe Zweifel, um ergänzende Abklärungen als notwendig erscheinen zu lassen (BGE 139 V 225 E. 5.2 S. 229, 135 V 465 E. 4.4 S. 470; Urteil des Bundesgerichts 9C_159/2016 vom 2. November 2016 E. 2.3 mit Hinweisen). Das Bundesgericht hat in jüngeren Urteilen derartige Zweifel schon dann bejaht, wenn Widersprüche zwischen vorhandenen Stellungnahmen nicht vollständig aufgelöst werden konnten (vgl. namentlich das Urteil des Bundesgerichts 8C_647/2015 vom 26. November 2015).

7.1     Gestützt auf die sich vorliegend präsentierenden medizinischen Akten bis zur Verfügung vom 15. Mai 2015 liegen in Bezug auf die Arbeitsfähigkeit der Beschwerdeführerin unterschiedliche Einschätzungen vor: So führte Dr. med. I.___ anlässlich seines am 23. September 2014 erstellten psychiatrischen Gutachtens (vgl. E. II. 6.30 hiervor) aus, die im F.___-Gutachten vom Dezember 2011 durch Dr. med. AF.___ geschätzte Arbeitsunfähigkeit von 30 % (vgl. E. II. 6.26 hiervor) berücksichtige die depressive Komponente zu wenig. Insgesamt sei aus psychiatrischer Sicht von einer schätzungsweise 50%igen Arbeitsfähigkeit ab circa April 2011 in einer den körperlichen Leiden angepassten Tätigkeit, vorzugsweise am Nachmittag, auszugehen. Mittel- bis langfristig könne evtl. eine weitere Steigerung auf 60 - 70 % erreicht werden. Damit entspricht die Einschätzung von Dr. med. I.___ im Wesentlichen derjenigen des G.___, in welchem sich die Beschwerdeführerin seit dem Frühjahr 2011 in Behandlung befindet (vgl. E. II. 6.28 hiervor). Der RAD-Psychiater Dr. med. J.___ hielt in seiner Aktennotiz vom 10. Dezember 2014 (vgl. E. II. 6.31 hiervor) zum einen in allgemein-abstrakter Weise fest, die Diskrepanz zwischen der 30 und 50%igen Einschränkung der Arbeitsfähigkeit ergebe sich aus einer unterschiedlichen Beurteilung des gleichen resp. ähnlichen Sachverhalts. Zum anderen legte er dar, in der Regel sei in der Versicherungspsychiatrie bei einer «leichten depressiven Episode» je nach Tätigkeit von einer Einschränkung von 0 - 20 % und bei einer «mittelgradigen depressiven Episode» von einer 30 - 50%igen Einschränkung auszugehen. Da Dr. med. I.___ anlässlich seines Gutachtens von einem «gegenwärtig leichten bis knapp mittelgradigen» depressiven Syndrom mit Morgentief ausging und die Arbeitsfähigkeit sodann auf 50 % schätzte, erscheinen die Ausführungen von Dr. med. J.___ zwar auf den ersten Blick nachvollziehbar und die von Dr. med. I.___ geschätzte prozentuale Einschränkung der Arbeitsfähigkeit als zu hoch. Dennoch bezog sich Dr. med. I.___ bei der Einschätzung der Arbeitsfähigkeit der Beschwerdeführerin nicht einzig auf die depressive Episode, sondern schloss auch das zusätzlich ausgewiesene chronische Schmerzsyndrom mit ein. Die durch ihn attestierte 50%ige Arbeitsunfähigkeit richtet sich demnach auf den gesamten psychischen Gesundheitszustand der Beschwerdeführerin. Daher vermögen die Ausführungen von Dr. med. J.___ nur bedingt zu überzeugen. Denn er beschränkte sich in seiner Aktennotiz vom 10. Dezember 2014 einzig auf die bei der Beschwerdeführerin unbestrittenermassen vorliegende depressive Symptomatik, welcher er eine 30%ige Arbeitsunfähigkeit beimass. Von einer gesamthaften Einschätzung der psychischen Gesundheitssituation der Beschwerdeführerin kann indes bei ihm nicht ausgegangen werden. In diesem Zusammenhang erscheint auch der Einfluss des Medikaments Trittico unklar zu sein: So führte Dr. med. H.___ in ihrer RAD-Stellungnahme vom 11. Dezember 2014 (vgl. E. II. 6.32 hiervor) aus, die durch Dr. med. I.___ gestellte Diagnose einer leichten bis mittelgradigen Depression, vor allem aufgrund eines von der Beschwerdeführerin beschriebenen Morgentiefs, sei streitig. Denn eine morgendliche Müdigkeit sei eine der Hauptwirkungen des Medikamentes Trittico, welches die Beschwerdeführerin gegen die Schlafstörungen einnehme. Diesbezüglich hielt Dr. med. I.___ anlässlich seines Gutachtens vom 24. September 2014 fest (vgl. E. II. 6.30 hiervor), die depressive Symptomatik (zumindest das Morgentief) könne wahrscheinlich mit einer Intensivierung der Medikation (evtl. zusätzliche Gabe eines SSRI Antidepressivums am Morgen) günstig beeinflusst werden. Aus diesen Ausführungen kann geschlossen werden, dass er in Bezug auf das Morgentief nicht von einem relevanten Zusammenhang mit dem Medikament Trittico ausging. Somit erhellt aus den vorliegenden Akten nicht, worauf das beschriebene Morgentief der Beschwerdeführerin gründet. Zudem lässt sich ein diesbezüglicher Zusammenhang zum Medikament Trittico nicht ohne weiteres herleiten. Es kommt hinzu, dass sich auch die behandelnden Psychiater des G.___, im Sinne der Einschätzung der Arbeitsfähigkeit von Dr. med. I.___ von 50 % äusserten: So hielten die Dres. AD.___ und AE.___, im Bericht vom 27. Februar 2014 (vgl. E. II. 6.28 hiervor) fest, es bestehe aufgrund der nichtorganischen Insomnie in Verbindung mit einer anhaltenden depressiven Störung und einer chronischen Schmerzstörung mit somatischen und psychischen Faktoren eine 50%ige Arbeitsunfähigkeit. Dem dieser Einschätzung entgegenstehenden Gutachten des F.___ vom 21. Februar 2012 (vgl. E. II. 6.26 hiervor), in welchem von einer 70%igen Arbeitsfähigkeit ausgegangen wird, kann nicht ohne weiteres gefolgt werden. So ist diesem nicht zu entnehmen, ob die Gutachter dabei sowohl die Einschränkungen der somatischen als auch der psychischen Gesundheitssituation der Beschwerdeführerin berücksichtigt haben. Denn Dr. med. AF.___ hielt in seinem psychiatrischen Teilgutachten fest, es sei aus psychiatrischer Sicht von einer 70%igen Arbeitsfähigkeit als Reinigungsangestellte auszugehen (5,5 Stunden). Dieselbe prozentuale Angabe wurde indes auch unter dem Titel «Fragen an den medizinischen Experten» gemacht, wo festgehalten wurde, dass wegen der Instabilität des Kniegelenkes aufgrund der Bandinsuffizienz nicht sämtliche kniebelastende Tätigkeiten möglich seien, besonders das Besteigen von Leitern, Gerüsten und das repetitive Besteigen von Treppen sei mit Schmerzen verbunden. Da solche Arbeiten in einer Reinigungstätigkeit aber oft notwendig seien, könne zusammenfassend für die Tätigkeit als Reinigungsangestellte von einer 70%igen Arbeitsfähigkeit ausgegangen werden. Gestützt auf diese Ausführungen kann nicht mit überwiegender Wahrscheinlichkeit davon ausgegangen werden, dass sich die im F.___-Gutachten geschätzte 70%ige Arbeitsfähigkeit auf den gesamten gesundheitlichen Zustand der Beschwerdeführerin bezieht.

Ferner kommt hinzu, dass Dr. med. AF.___ im Rahmen des F.___-Gutachtens die Frage aufgeworfen hat, ob die Störung der mnestischen Funktion allenfalls hirnorganisch bedingt sein könne (vgl. E. II. 6.26 hiervor) und eine solche Störung mittels neuropsychologischer Untersuchung differenzialdiagnostisch ausgeschlossen werden müsste. So sei in der klinischen Prüfung der mnestischen Funktionen aufgefallen, dass die Beschwerdeführerin drei in der Untersuchung genannte Begriffe nach zehn Minuten nicht nur nicht wiederholen, sondern sich nicht habe erinnern können, dass der Untersucher ihr die Aufgabe gestellt habe (vgl. IV-Nr. 67 S. 34 f.). Eine entsprechende Untersuchung bzw. Abklärung ist indes in den vorliegenden medizinischen Akten nicht dokumentiert. Gemäss Aktennotiz von Dr. med. J.___ vom 7. Mai 2015 (vgl. E. II. 6.33 hiervor) bestünden im Dossier weder Hinweise auf erlittene Kopfverletzungen noch auf neurologische Symptome oder vaskuläre Erkrankungen. Er wertete die Anmerkung des begutachtenden Psychiaters daher als «übervorsichtig» und führte aus, aus versicherungspsychiatrischer Sicht bestehe in Bezug auf eine neuropsychologische Untersuchung keine Notwendigkeit. Da die Beschwerdeführerin jedoch bereits gegenüber den Ärzten des G.___ Ende 2012 angab, sehr vergesslich zu sein und sich nicht richtig konzentrieren zu können (vgl. IV-Nr. 66 S. 3), vermögen diese allgemein gehaltenen Ausführungen von Dr. med. J.___ jedoch nicht ohne weiteres zu überzeugen. Somit scheint der Sachverhalt auch in dieser Hinsicht nicht abschliessend abgeklärt worden zu sein.

7.2     Es kann zusammenfassend festgehalten werden, dass an den versicherungsinternen Beurteilungen des RAD zumindest relativ geringe Zweifel bestehen und daher nicht – wie dies die Beschwerdegegnerin mit Verfügung vom 15. Mai 2015 gemacht hat (vgl. E. II. 7 hiervor) – auf diese abgestellt werden kann.

7.3     Es kommt hinzu, dass das Bundesgericht seine Praxis in Bezug auf somatoforme Schmerzstörungen und zu den weiteren sog. pathogenetisch-ätiologisch unklaren syndromalen Beschwerdebildern ohne nachweisbare organische Grundlage (PÄUSBONOG) mit Urteil 9C_492/2014 vom 3. Juni 2015 (BGE 141 V 281) geändert hat. Es spricht neu von anhaltender somatoformer Schmerzstörung und vergleichbaren psychosomatischen Leiden (Fibromyalgie, Schleudertrauma, chronische Schmerzstörung mit somatischen und psychischen Faktoren, etc.). Da bei der Beschwerdeführerin aufgrund der vorliegenden Akten unter anderem auch die Diagnosen einer «chronischen Schmerzstörung mit somatischen und psychischen Faktoren (ICD-10 F45.41)» bzw. eines «chronischen Schmerzsyndroms» im Raum stehen und diese neue Rechtsprechung auch auf alle hängigen Fälle anwendbar ist, ist sie folglich auch im vorliegenden Fall zu berücksichtigen. Gemäss BGE 141 V 281 soll der Gutachter einerseits stärker darauf achten, die Diagnose einer anhaltenden somatoformen Schmerzstörung etc. so zu begründen, dass die Rechtsanwender nachvollziehen können, ob die klassifikatorischen Vorgaben nach ICD-10 tatsächlich eingehalten sind (E. 2.1); das Augenmerk ist namentlich auch auf Ausschlussgründe wie Aggravation zu richten (E. 2.2). Andererseits besteht keine Vermutung mehr, dass eine somatoforme Schmerzstörung mit einer Willensanstrengung überwunden werden kann, wovon nur abgewichen werden darf, wenn die sog. Förster-Kriterien erfüllt sind. Neu wird ein strukturierter, normativer Prüfungsraster angewandt (E. 3.6). Anhand eines Katalogs von Indikatoren erfolgt eine ergebnisoffene symmetrische Beurteilung des – unter Berücksichtigung leistungshindernder äusserer Belastungsfaktoren einerseits und Kompensationspotentialen (Ressourcen) andererseits – tatsächlich erreichbaren Leistungsvermögens (E. 4.1.3).

7.3.1  Will man aus beweisrechtlicher Sicht auf die vorliegenden RAD-Berichte abstellen, müssten diese im Lichte der vorgehenden Ausführungen folglich auch den Anforderungen der neuen Rechtsprechung standhalten oder sich zumindest punktuell ergänzen lassen, damit sie den Vorgaben der neuen Schmerzrechtsprechung genügen würden. Wie hierzu Thomas Gächter und Michael Meier in ihrem Artikel «Schmerzrechtsprechung 2.0» (in: Jusletter vom 29. Juni 2015) aber zu Recht festhalten, wird es vielen Administrativgutachten an der nun gebotenen Betrachtungsweise und der Berücksichtigung aller relevanten Umstände fehlen. Der Fokus sei, wie das Bundesgericht deutlich mache, häufig stark auf die medizinische Komponente und die Zumutbarkeits- bzw. Foerster-Kriterien gelegt worden. Positive Ressourcen in der Persönlichkeit und im sozialen Umfeld seien bisher nicht im nun geforderten Ausmass Gegenstand der Abklärungen gewesen (Rz. 96). Vorliegend fehlt es an der entsprechenden Betrachtungsweise, welche die neue Rechtsprechung zur Beurteilung der oben genannten Indikatoren voraussetzt. Eine punktuelle Ergänzung wäre in diesem Zusammenhang nicht zielführend gewesen.

7.3.2  Die Frage, ob die «chronische Schmerzstörung mit somatischen und psychischen Faktoren (ICD-10 F45.41)» bzw. das «chronische Schmerzsyndrom» im vorliegenden Fall Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit und damit Auswirkungen auf den streitigen Rentenanspruch haben, liess sich im Zeitpunkt der angefochtenen Verfügung vom 15. Mai 2015 somit nicht mit überwiegender Wahrscheinlichkeit beantworten.

7.4     Gestützt auf die vorangehenden Ausführungen und – wie bereits oben ausgeführt (vgl. E. II. 7 hiervor) – die bei der Beschwerdeführerin unbestrittenermassen vorliegende psychische und orthopädisch/rheumatologische gesundheitliche Problematik, wurde durch das Versicherungsgericht ein bidisziplinäres Gutachten mit den Fachdisziplinen Orthopädie und Psychiatrie eingeholt. Dieses wurde am 22. Juli 2016 durch Dr. med. L.___ und Dr. med. M.___ erstattet (vgl. E. II. 6.34 hiervor).

8.       Wie bereits erwähnt, weicht das Gericht von einem Gerichtsgutachten, das die allgemeinen Anforderungen (vgl. E. II. 4.4 hiervor) erfüllt, nur dann ab, wenn zwingende Gründe für ein Abweichen vorliegen.

8.1     Zu prüfen ist nachfolgend, ob das bidisziplinäre Gerichtsgutachten vom 22. Juli 2016 (vgl. E. II. 6.34 hiervor) grundsätzlich beweiskräftig ist.

8.1.1  Das von Dr. med. L.___, Psychiatrie und Psychotherapie FMH, und Dr. med. M.___, Facharzt orthopädische Chirurgie und Traumatologie FMH, K.___, erstellte Gutachten wird den von der Rechtsprechung entwickelten Anforderungen (Vollständigkeit, Schlüssigkeit, Nachvollziehbarkeit; vgl. E. II. 4.2 hiervor) grundsätzlich in allen Punkten gerecht. So fasste Dr. med. L.___ sämtliche Vorakten unter «Vorgeschichte» zusammen. Da auch Dr. med. M.___ in seinem orthopädischen Teilgutachten explizit auf diese verwies (vgl. A.S. 107), ist bei beiden Gutachtern von deren Kenntnis auszugehen. Zudem wurde die Beschwerdeführerin sowohl unter Beizug der Dolmetscherin Frau AG.___ einer psychiatrischen Exploration als auch unter Beizug der Dolmetscherin Frau AH.___ einer orthopädischen Exploration (A.S. 70, 107 ff.) unterzogen, womit auch die durch sie geklagten Beschwerden mitberücksichtigt worden sind (A.S. 70 ff., 107 ff.). Ferner beruht das Gutachten auf allseitigen Untersuchungen, indem der Allgemeinstatus und der psychopathologische Befund erhoben, am 13. Juni 2016 Laboruntersuchungen und am 22. Juni 2016 sowohl Röntgenuntersuchungen als auch eine orthopädische Untersuchung durchgeführt wurden (A.S. 80 ff., 105, 110 f.). Zudem wurde eine Fremdbeurteilung anhand einer Hamilton-Depressionsskala (HAMD) durchgeführt und ein Mini-ICF-APP Fragebogen ausgefüllt (A.S. 82 i.V.m. 100 f., 98 ff.). Im Weiteren wurden bei Dr. med. AE.___, G.___, am 24. Juni 2016 telefonisch Fremdauskünfte eingeholt (A.S. 82).

Ferner leuchten die medizinischen Zusammenhänge und die Beurteilung der medizinischen Situation ein: So erscheint die Einschätzung von Dr. med. L.___ anlässlich des psychopathologischen Befundes, wonach sich in verschiedenen Situationen zeige, dass die Beschwerdeführerin einiges Deutsch verstehe (A.S. 80), unter Einbezug der Feststellungen während der Exploration nachvollziehbar. Es wurde beispielsweise in Bezug auf die Rekonstruktion der Umstände nach dem Umzug in eine grössere Wohnung festgehalten, die Beschwerdeführerin korrigiere die Dolmetscherin, was zeige, dass sie doch deutlich mehr verstehe, als sie sage, und vermutlich auch sprechen könne (A.S. 76). Zudem habe sich die Beschwerdeführerin nach Abschluss der Untersuchungen den Weg zur Laboruntersuchung durch die Sekretärin auf Deutsch schildern lassen, womit sie keine Probleme zu haben schien (A.S. 80). Dies, obschon die Beschwerdeführerin angegeben habe, quasi kein Deutsch zu sprechen und daher darum gebeten habe, dass alles übersetzt werde (A.S. 70). Ähnlich verhält es sich in Bezug auf das Erinnerungsvermögen: So sei es der Beschwerdeführerin nicht gelungen, den Verlauf seit dem Unfallereignis aktiv zu rekonstruieren. Beim Durchgang der Ereignisse und des Verlaufes aufgrund der Akten habe sich aber gezeigt, dass sich die Beschwerdeführerin sehr gut erinnern, Kontextbezüge herstellen und auch ihre Meinung äussern könne (A.S. 84). Diese gutachterliche Einschätzungen erscheinen schlüssig, zumal die Beschwerdeführerin zu Beginn der Exploration weder den Anlass der Begutachtung benennen noch die Anmeldung bei der Beschwerdegegnerin erinnerlich machen konnte (vgl. A.S. 70), sich dann jedoch beispielsweise ganz genau daran erinnern konnte, dass sie einen Tag vor dem Unfall (vom 11. Juli 2006) von der Beerdigung eines Bruders ihres Mannes zurückgekommen sei (vgl. A.S. 71). Dr. med. L.___ hielt zudem fest, es stünden von psychiatrischer Seite her eine «depressive Störung» und eine «chronische Schmerzstörung mit somatischen und psychischen Faktoren» zur Diskussion (A.S. 87), auf welche sie anschliessend in nachvollziehbarer Weise einging. Diese Ausführungen leuchten zudem auch unter Einbezug der medizinischen psychiatrischen Vorakten ein, in denen diese beiden Diagnosestellungen bereits festgehalten wurden. Die weiteren Darlegungen der Expertin, wonach bei der Beschwerdeführerin aktuell die gedrückte Stimmung nicht sicher erhebbar sei, wohl aber ein Interesseverlust und Freudlosigkeit (A.S. 88), vermögen in Anbetracht der Feststellungen während der Exploration zu überzeugen. So legte Dr. med. L.___ im Rahmen des psychopathologischen Befundes dar, die Beschwerdeführerin habe zu Beginn sehr zurückgenommen bis abweisend gewirkt, sei dann aber im Verlauf der Untersuchung lebhafter geworden und habe zum Teil auch spontan gesprochen. Gelegentlich habe sie auch gelächelt, wobei sie auch häufig bei schwierigen und unerfreulichen Themen gelächelt habe (A.S. 80). Ferner habe die Beschwerdeführerin während der Exploration nicht niedergestimmt gewirkt, schildere dies aber für ihre Selbstwahrnehmung (A.S. 81). Aufgrund dieser Angaben lässt sich eine gedrückte Stimmung nicht eruieren. Indem die Beschwerdeführerin zudem weder Wünsche noch Hoffnungen habe formulieren können und ausgesagt habe, es interessiere sie nicht einmal mehr zu leben, können auch die durch die Gutachterin ausgewiesene Interessen- und Freudlosigkeit nachvollzogen werden (A.S. 79). Die Gutachterin stellte weiter fest, die Klagen der Beschwerdeführerin würden sich insbesondere gegen unzureichende ärztliche Behandlung im Verlauf, mangelnde Erläuterungen von ärztlicher Seite bzw. Probleme bei der Verständigung richten (A.S. 88). Diese Ausführungen überzeugen, da die Beschwerdeführerin im Laufe des Gesprächs unter anderem berichtet, dass es mit dem Knie besser gekommen wäre, wenn sie früher operiert worden wäre und, dass sie von den Ärzten und Therapeuten sch