Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 11.03.2009 BVGE 2009/15

11. März 2009·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·6,571 Wörter·~33 min·2

Zusammenfassung

Placement | Personalverleih. Verlängerung von befristeten Arbe...

Volltext

2009/15 Marché du travail et possibilité de travail 15 ;L��� � �� �V���]� �� �� O��� �� ���� �� '���� T� ���� '����� ��'�R��� �� �V;��� ^ �VR'��� � ����$#� !!$ �� ## ��� !!� =���� � �� ���� ���� *���� ��� � ��� �� ����� �� ����� � �� ���:� �:���� :�� L����� � �-��� � @�� �� �� ���� ��� �� ��� -��� � � ���:� �:���� :�# �� � @�; � -��� >��� -���� �: ��� ���� � B �� :� :� ��� *������ � ��� ����� ������� ���� �F =')� ���� �9 8')� ���� �� �� ���� �� L8� �� )? �� �� �� �� ����� :�� �� -�:��� B �;���� �F ��� � =') -��� ��� �� ����� �� ����� � �� � �� ���� � �� �� ����� � �� ���� ���� =;���� �F =') �� �� ��� � � ��? �-�� �� � -�� ��--��� �� L8� L��-:�� �� �� �:���� ��� �?��-� � � �� -� � -� �� �� ����� :�� �� �� ��:� �� ���� L� �� � �:�:���� =;�?-���� � � �<��� �: :���� " ;����� -�� �� �� � B �;������ �?��-� � � @�� ������ -�:���� B �;���� �9 8')� =���@�; � ��� @���� � �� -���� ��� � � �� �� ����� -�:�������� � �� ���� -�� :�� �# �� �:� �� �;�?��-. � � � -�:���� B �;���� �9 8') � ������ -�� �--� ��� � � 6 �� ���� -���: � �� ����� :�� �� �� � >��� -���� �: � ���-���� � �� �>�� �����# �� ����:�� � B �;���� �� L8 0�� � �� &1� �� 8 � -��� �:��� �� �� ����:��� @�� �� �;���� �F =') �� �� � @�� �� ����� :�� �� � �� �� ��� -��# � ��� � � � �# � � �� � � � �� ��� � �: �� �� ���� @�� �� �:� ������� � ����� �� ���� �� -��� � � �: �� �:����� ����:��� @���� � B �;�? �� �� �� ����� ����� � ��� �� -���� ��� � �;� �� ���� �� .�>�� -���: -�� :�� � �� @�; � � � � ����� �� � ��� B �� -������ � -��� ��� <�� ������:� �� ����� ����� �� � �� ����� � �� ���� ���� 6 � -���� ��� � ��� ��--���� �� ����� � �� �� ��� � � ��� . � ��� � �-���� �� �� �� ���� %��� � � � �� ���-��� �� �� ����� :�� ��# �� ����:�� � B �;���� �� L8� �� ����� �� �� � �� � # �� ���� -� � -� �;� � ���� ���� � ��� �� ;��� -�� �� ����� B ����� �; ���� ���� -��� �� ����� ����� @�� � �� ���� �� �� ���� �� ����� � 0�� � �� E1� 190 BVGE / ATAF / DTAF

Marché du travail et possibilité de travail 2009/15 *���� ������� � 3���+ ���� � �� ���� ����� ���� �������+�� � 3�������/������# $� �� ��� ���� ��������� ��� ���� ���� 7� � ��. ���� ����� $����# %���� �� ������ ��� 3������������ �� ��. �� $� �� � ����+ ���� $���� /� � ���� � � ����� ���� ���� �F �3�� ���� �9 �33� ���� �� � � ���� �� 8I� �� )������� � ��� '� � ������ ��� ���� ����������� ���+�� ���� �F ���� � �3� � ��� �� ��� *���� ������� �� ���� �F �3� ������ � 3�� +�� � ��� 8I � � ��? �-�� �� � ���� ,��-��� � ��� �� ������� ���� ��� I����� � ��� ��� � �� ��� )����. ��� � ��� '� � ������� ��� ���� �� ��� I���� " ���!�� � � /� � ���� � � ���� �9 �33 ��� �� � �� ��� � �� � V���� ���-�� �� � �� � ��� � ������ ����� � 3����+�� ���. �+ ����# � �� � � ��� � ������ ��� �� �� ���� �9 �33 /� � � $� �� �� ) �� � ��� � ������ ����� �� 3������ ���� � ��-��� � � ���� �� 8I ��� '� � ������ ����+ ���� $��. �� 0)� &1� �� V���� ��� ��� '������� / �� ���� �F �3� �� ��� ��� W��. ��� �# ���� � � '� � ������ � 7 � ���� � /� ���� �/� �������. ��� � �� 3����+�� ���������# /� ������ ��� $���� # ���� ��� ����������� ��� )������� � ��� '� � ������ �� ��� 3���+ ��. �� � � �� ���-�� �� � �� � ��� � ������ ����� � 3�������� �� ����� ���� � � � ��� � ��� �� ���� ���� '� ��� ��� ��. �� � � ���� �� � *���� ������� ���� � �� $������ ) � 3��. �+ ���� � ��� ���� ����� � � �� ������ � � $ � � �� 3�������. + ���� � ���# $��� � ( � ��-��� � � ���� �� 8I ( ��� '� � ������ ������� ��� ��� ����� ��� �� ���� $� �� �� 3��. �+ ���� � ��� ���� ���������� ���� � /� � � 6 ��$ �� � � ��� ���� � � ���� ���� �� V� �������� � ��� ���� ����� +�� �. ��� � � �� ��� 0)� E1� *���� ��� � -���� ��� *���� ���� �� �� �� ����� � ������ � ��. ���� ������ ���� L������� ���� �� �� � �� ������ < �� ����� -�� � � ������ ������ ���# �� � � �� ������ -�P ������ -���� ���� ��� ���� �� ���� ����� �� ��� ���� �� *����� � � �� ��������� � ���� �F =L� ���� �9 8L� ���� �� � ���� �� L8� �� )� �� �� ����� ����� ��� ��� -��� ��� ���;���� �F �-�� � =L -�� �� ����� � ������ �� ���� �� ���-� ��� -���� ��� � -���� ��� =;���� �F =L ���� �� ��� � � ��? �-�� �� � � �-���� �� L8� =� ���-��� �� � �������� �� ����� � �� -� � - � ����� ����� ��� ��� �-���� � ���� �� �� L� � �� � ��������� =;��-���� � � BVGE / ATAF / DTAF 191

2009/15 Marché du travail et possibilité de travail � ������ " � �-�� �� � � �� ����� ����� � ����� � @����� -��� ��� ���;���� �9 8L� 5 ���� � -���� ���� �� � �� ����� -������ ���� �� �� ���� ���� ����� ��� ���# �� ����� � -��. � ��� ���;���� �9 8L � �� � �--� ��� � � 6 �� ������ �� ����� ���� ����� ��� ��� ���� ������ -���� ���� �� � �-���� ����� ������ �����# �� ������� �� ���;���� �� L8 0�� � �� &1� �� �� < -��� � �� ������� : ����� � ������ �� ����;���� �F =L : ��� ����� � � �� ����� ��� ��� � ���� �� ���# �� � � ��� � � ��# � � �� � � � � � ��� � �B ��� �� ������# � � � ��� ������� ��� � ������ �� �� �� �� -��� � � �B � �������� � ������ ���� �� ���;�� �� �� ����� ����� ��� ��� ���� � -���� ���� �� � � �� ������ �� ����� ��� ����� � � � ��� � ���Q ������ � � . � ��� ���� -����� � � -��� ������ ��������� �� ���������� �� ���-� ��� -���� ��� � -���� ��� 6 -���� ���� �� ��� ��--���� � ������ ���� �� ��� � � ��� � �� �-���� �� ��� �� ������# � � � ��� � �� � � �-���� ����� ����� ��� ���# �� ������� �� ���;���� �� L8� 5� ���� -� � - � ����� � �� ��� � � ��� �� ��� �� ������ � ����� � ���� ��� �; �������� ��� ���������� � ����. �� ���� � � ��� ��--���� �� ��������� 0�� � �� E1� %� # � !!<- �� ��'�R��� �� �V;��� ^ �VR'��� � 0�;OK2 � ���]�R �� ������R ��L ���B�������� '�������L �� �� �� ��� �� ���" '� �� �V� B�� ��� � ��'� "� !!<� - �� ���R� E 9�������� �� ��� '������� �� ���R� �R��� � �R� F 0' ��B�_�D � ��'� "� !!<� 2- B�R' ���� ��� � ��'� "�� �� '� ���� ��� �� /��" �� !!� ����� �� ^ �� �� �R�R���� �� 4 �'����� #�$� ��� �� ���" '� �� �V� B�� �� �� ��'�� �� �� ���" '�� 0%�;- 6� $ ��##2- ^ �V��������'� ��� �� ���" '� �� �V� B�� �� #4 /��" �� #��# 0K�;- 6� $ ��###2 �� ^ �V��������� '� ��� ��� R ��� ���� %�; �� #4 /��" �� #��# 0K; ���%�;- 6� $ ��##�2� ���� '���� � ��'� "� !!<� - �� �;OK ����"� �V]��� (����R ^ B��� ���� ��� B� ���- ���� �� '���� �� �V�L� �� ��� '�������- ^ ��� '����� '�����'������ �*��� �� ������ �� "���� �� ��� ������ ��������D E O�� � B�� �R������ �� ��� B��� ��� ���R� �L ��� �� ��� � � �� 9������ '���� BR� ���- �� '������ B��� ]��� �R� � R B�� ��� ���L B��� �� �� �����"��� �� �R�� �� '���R �V�� � �� ���L /���� ��"������ 0���� #� %�;2� � �� '������ �V��� B�� �R� � R- � �LB �� �� ���� �� ��� � � �� �V � ��� ���� �� �����"��R B�� �''��� ��' ��- � ���� '��� �R�R '� � R���� B������R B��� ��� ���R� ��R��� �R� F� %� �;OK �LB��� �� �������'� S��- �� �� _�� �R�R����- �V���� #� ��� %�;- �� ����� �� �"�' �V���� 3$ K�;- B���'� "� � S�� '���� �� B� ��� �� '������ �� ���"� � ��"� ��� ]��� �R��R� B�� R'� � ���� �� ��� �V������� �� 192 BVGE / ATAF / DTAF

Marché du travail et possibilité de travail 2009/15 B����'� �� ��� ���"� ������ ���� ��� ���" '�� ���� ���R�- �� � S�V �� �� ��� ���� R� B�� R'� � �� ����� '��� � ��� �� ���"� � �"��� �� �R��� �� �� �� � �� �� S�V �� B� ����� B���"�� ����� ��� �� '�����'����� �� '�� �� � � ��� K�- �"�' ��� '����� ��� ��R� ����� S�� ' �������- �� ���"� ����� �� ��"� � B��- �"��� �� B� �� �� �V� B�� - S����� ���� � �� ���R� ����'� "� �� �� �� �� 0�� �L � ��� � � � �� B��� ������ B�W2 �� � B����� � �� ���'��`� �"� � ��� � �� '���R� ^ B���� �� ��� B���"�� �� '�� �� � � �� B������ ���� ��� ��� �� B� �� �� ��"� � � �� ��BB��� '�����'���� R�� � ��� �R �� ��� � ��� ��� � � � �� �V � �� B����� "� � B�� �''��� ��' ��� �� �R�R���� R���� ��� ^ �V���� # �� '��� ��� ��� ��� ��� �� �! ��� #��# 0OK- 6� !2- �� �;OK �/���� S�� �� ���B�'� �� �� ��� � R'� �� R�� � R���� ��� B���'� � �� '�� �� �� � '�� ��� �� '������- �� � �� B��� '�� �� �� '�� �� B�������� �� �� �� ���R� �� '������� O��'����� S�V�� '������ �� ���R� �R��� �R� B������R ��� ' �� ��� ^ �V�LB ��� �� �� �� ���R� '��"���� ���� � ^ �V��'����� �� ��� �� B����'� �� ��� ���"� ������ " �R ^ �V���� #� %�; �� '������ �� � �V���� # OK- �� �;OK � � ��"� � ��L ����� �R� '��������� '� BR������ S�� E ��� '�������� '����� �� ���"� � �� ��� '������� �� �� �� �� B����� ��� �R��� � � ]��� ���RR� S�� �V �� �� '������ ��� B�� �� '����� � �B����� S�� �� '������ R�� � '��'�� B��� ��� ���R� �R��� �R�- � � S�V � B��"� � ]��� B������R ��' � �� ��� ^ ��� R'(R��'� F� � �� �� ���� �� T� ���� 0' ��B�_�D �� ��'�������2- �� �;OK � ����� ��� �R' � �� ��� ���� �� � �"� � !!$ �"�' �� � �B�� � � �� "���D E #� T� �� �� B��� ���� ���� ��� '������ �� ���"� � �� B��� �� �V��� '����� ����� S��D M �� '������ �� �� �� ��� '��'�� B��� ��� ���R� �� ��� � � � �� B��� ]��� �R� � R B�� ��� ���L B��� �� �� �����"��� �� �R�� �� '���R �V�� � �� ���L /���� ��"������- B� � ������^ �� '���� BR� ��� �� ��� � � �- �� '������ ��� ��'���� � ��' �� ��� B��� ��� ���R� ��R��� �R� �� B��� ]��� �R� � R '����� R ��� ��L � �B�� � � ��� B��� ������ �� '������ �� ���"� � N� � ���� �� ����� �a T� �� ��"� � �� �� �BB���`��� ���� ��� '������ �� ���"� � �� B��� �� ��� '������ � �B����� S�� �� '������ ��� '��'�� B��� ��� ���R� �R��� �R� � � S�V � B��� ]��� B������R ��' �� ��� ^ ��� R'(R��'�- ���� ��� ��� ����� '����� ��� �� ��� ��� ��� ����� � ��� ��� �R�R����� �� B��� S��� �� ��'�� �� �� ���" '�� �� ������ ��� ��''������� T� �� F� ���� ��� '��� �R�����- �� �;OK ��BB��� �� ������ �� �V���� #� ��� # %�; �� �� �V���� 3$ K�;- ���� ��� S��- ����� �V���� #� ��� ���� � %�;- �� '������ �� ���"� � ��"� � ��� ����� �V(��� �� �� ���"� � �� ���"�*� ��L �� �� '����� ��� ���� �� � ��'� "� !!<� �V�� ����� ��� B� �' B�� �BB� '����� ^ �� B��� ������ �� ��� '������� �� ���R� �R��� �R�� %� �;OK ����"� �� B��� '�� �� S��- �"�' ��� '����� B�R"�*��� S�V�� '������ ��� '��'�� B��� ��� BR� ��� BVGE / ATAF / DTAF 193

2009/15 Marché du travail et possibilité de travail �R��� �R�- � � S�V � B��� ]��� B������R ��' �� ���- �� ���"� ����� �� ��"� � B��- �"��� �� B� �� �� �V� B�� - S����� ���� � �� ���R� ����'� "� �� �� �� �� �� S�V � B����� � �"� � ��� � �� '���R� ^ B���� �� ��� B���"�� �� '�� �� � � �� B������ ���� ��� ��� �� B� �� �� ��"� � � �� ��BB��� '�����'���� R�� � ��� �R �� ��� � ��� ��� � � � �� �V � �� B����� "� � B�� �''��� ��' ��� �� �/���� S�� '���� B����R �� S�� R�� � �����"R� �� �� _�� �� ��'�� �� �� ���" '�� B�� �� ��BB��� �� ������ �� �L ����� ����� ��� B��� ��� �� R�� � � �� B��� ��� S�V�� �� ����� �� ���" '�� '��� �_�� S�� �� ��BB��� �� ���"� � R�� � ��� "R ^ ��� ��� � �� S�V � �VR�� � B��� ��� �R �� B�*�� �� ���� ��- ����� S��- �� ��� 'U�R- �� ���"� �����- B������ S�� �� ��BB��� �� ���"� � �"� � R�R B��� ����R B�� �''��� ��' ��- B����� "� � ��� ���"� � ���� �V�����B� �� �� �� ��� ����� �� �;OK- ] � � �V�����B� �� �� �� �� �''�B�� � �� '��� ���� �� �� ���"� �- � R�� � ��_� B������� S�� �� B����� �� �� �� �� �� �R����� �V�� �''��� ��' �� �� �V� B��*���- �� ����� S�� �� ���"� ����� � �S�� � ����� �� ���"� ���� ���� ]��� �R ��R�R� 9�� R � �� �� � � !!$- T� ���� � ��'���� '����� '���� �R' � �� ��� B�_� �� @� ����� �� � ����� � �R�R��� 0@�12 �� '��'�����- ���� �� �� �� �R� B���- ^ ��� ������� �� � �� S�V^ �V������� �� �� �� � ��'� "� !!<� � � �V�B� B� �� ��� '��'��� ���- �� ��'������� ���_"� B��� �V������ �� S�� �� '������ � �� �� '������ �� ���"� � �V��� �R��R S�� B�� �� �� �� S�� �� �R�R��� �� �� '� BR���'� �''���R� �� O���� � �R�R��� 0O12 �� B���� S�� ��� ��� �L� '�B� ��� ����� "�� ^ ��� '������� �� ��_"� ���R�� ;��� ���_��� S�� �� �;OK �V��� B�� '� BR���� B��� ����B�R��� �� �� - "� �� R������ ��� '(� B �V�B� B� '�� �� �� ��� '��� � ��� B��R�� B�� �� �R� �������� �_� ���� S�� �� ��� � R'� �� �� '���� ��� B�� ��� '��� � �� �� "�� � �R �� '������ �� �� ��- � � ����� ��� �� �*�� �� B���"�- �� ��'������� � � �� B�� '� B������ B���� S�� �� �;OK �L ���� � S�V��� B�������� �� �� '������ ��"]�� �� ��� � R'� �� ����S�� �� �� �� �V�L �� B�� �� �_��� �� S���� ��� %� ��'������� �� � "��� � S�� �V���� # OK �V ����� � B�� ��� '����� R"���� "� ���� �� '������ R'� � �� �V� B]'(� B�� �� B�R"� � ��� '��� � �� ���� �� '������- � ��� �� � '�� �� ^ �� ��� � B�R' �� O� � �� %�; �V ����� �� � B�� �� B�R���'� �V��� '��� � ��- �� �� � '�� �� �V�� '������ ��� � ^ �� ��� � ���� � ���� ���� � ' ��� �� ���� � � �� ���L �� B�R������ S�� �� B�������� �� �� ��BB��� '�����'���� �� ��� � �� '������ �� � ��� ���� �� ��� ]��� R'� ��C �� '������ B��"��� ]��� '��'�� ����� ��� �� �R������ �V�'��� '��'������- �� B������ ��� �� �� B����� � R���� ���� %� ��'������� ���� ��� ���� �� S�� �� '����� '������� ���� ��� '������ �� �� �� '�����B��� B�R' �R ��� ^ �V�LB���� � �� �� �� �� - S�� �� ��� �� �� �V���� ��3 ��� OK � ���� ��� B��� ��� �VR" ��� S�V�� ���L _ � '������ �� ���R� �R��� �R� �� � '��"��� �"�' �� ���"� ����� �� S�� � �� '����� �V�"��� � S�V�� �''�B���� ��� B�������� �� ��� ��BB���� �� ���"� � ������^ �� ��� � _ � � �- ��� '������ ���� ����� �RB��R 194 BVGE / ATAF / DTAF

Marché du travail et possibilité de travail 2009/15 �� ���R� ��R��� �R�- ������� � �� ��"������ �� �R'�� �R /�� � S��� ;��� ���� ��� R���� ��� S��- ���� ��� �� ��- '(�S�� ���"� ����� ��� "��� �� ��� � �� ��� ��� � � � �V �S� _�� �� ��"� � � �� �� �� �� B����� � �� �� � R����� ��� �V � � ��� �R �� ���"� � B��� ��S��� � � R�R �����R� � ��� ��"���� �V��� B�� ��� �R- 'V��� �� B�� �� � �� �� '� ��� �� �V�����B� �� �� ���"� � ��R� � �� S� �V��������� ^ �� B��� ��"� � �V � ��� B�]� ^ '��� ���� �� �� � ��- �"��� ] � �V�BB���� �� '�'�����'����� �� �� �� ����� �� B�������� �� '������� ������� �� �� � S�� �� ��'����'� �� �V������ �*B�� �� '������� �� �� � ���� S�V�� ���"�� �''��� �� �� � � ��R- �� ��'������� '��� �_�� S�V�� "� �� �� ��� �� �� ��� ����'��R�� �������� ��� B��� ��� '� B��- �� '�b� �� '���� �L ���'� �� '��'���� �� ���L _ � '������ �� �� �"����� ���� � � �B��B��� ���R B�� ��BB��� �� �R�R� '� S�V�� ��� ���� ��� ��� ���"� ������� ;��� ���_"� ��� � �� B�� �"� � �V��/�'� �� ^ B�R' ��� ���� �� '������ S�� ��� ���L /���� �� �R�� �� '���R ���� ��� /���� ��"������� ��" �R ^ �� B�����'�� ��� �� ��'����- �� �;OK �� � B��B��R �� ��/�� �� ��� � �� �� �RB���� �� #� ��b� !!$� %� @�1 � ��/��R �� ��'����� Extrait des considérants: �� %� �R' � �� ����S�R� �� ����� ��� �� � ��'� "� !!<� R� '�R� B�� �� �;OK �� # � !!<� ���� '���� � ��'� "�- �� �;OK '��� �_�� S��- �� ��� � �V�� '������ �� ���R� �R��� �R� ����R ��� �� %�;- ��� B�������� �� �� ��BB��� '�����'���� �� � ���/���� ]��� '������R� ���� �� ��'� ��� R'� � 0�"����� �� '������2 S� � L� �LB� ' �� ��� �� ���"���� ���R� �� '������� � '������ �� ���R� �R��� �R� B������R ��' �� ��� ^ �V�LB ��� �� �� �� ���R� '��"���� �� � ����� �� ^ �V��'����� �� ��� �� B����'� �� ��� ���"� �� ����� " �R ^ �V���� #� %�; S� ���� ^ ��� ���� ��� � ���� �� /�� � S�� '�� �� �� B���"���� �� '������ �� � �V���� # OK� %� �;OK '��'��� � �� S�� ��� '��������'����� �� ���"� � �� ��� '������� �� �� �� �� B��"��� �R��� � � ]��� ���RR� S�� �V �� �� '��� ������ B�� �� '����� � �B����� S�� �� '������ ��� '��'�� B��� ��� ���R� �R��� �R�- � � S�V � B��� ]��� B������R ��' ��� ��� ^ ��� R'(R��'�� �� %� ��'������� ���_��� B��� �V������ �� S�� ��� � �B�� � ��� �� �� %�; B�R"����� ��� '����� �� OK- S�� �� '������ � �� �� '������ �� ���"� � �V��� �R��R S�� B�� �� �� �� S�� �� �R�R��� �� �� '� BR���'� �''���R� �� O1 �� B���� S�� ��� ��� �L'�B� ��� ����� "�� ^ ��� '������� �� ��_"� ���R�� %� �;OK �� ���� � � �� B�� ��� ���� ��� '� BR���� B��� ����B�R��� �� �� - "� �� R������ ��� '(� B �V�BB� '�� �� �� ��� '��� � ��� B��R�� B�� �� �R� �������� ������� �� �� � S�� �� �;OK �� ����� ��� �� �R� �������- ���� ��� BVGE / ATAF / DTAF 195

2009/15 Marché du travail et possibilité de travail �_"� S�� 'V��� �� /��� S�� ��" ��� �� � ����R �� '� B�R��� �� �� ��'� ^ ��� ��'��� B��B�� ��� � �� �� S��- �� �V�����'� �V��� ����� ��'���- �� �� �V� B�� ^ ]��� '� B�R�R�� &� ���� �� '�� �V��B_'�- �� ���� S�V � ��� '(���R �� �� ���"� ����'� �� �V�LR'�� �� �� �� %�; B�� ��� '������ �� �� �VK�; 0���2- �� �;OK ��� (�� � �R ^ R� '��� ��� � ��'� "��� �� �V�� � �_� ���� �V�L� ��� � - '� � �� �� � "��� � �� ��'�������- �V��� ��� �� S�� �� B��� �� �R' � �� ����S�R�- ����R� ��� �� � ��'� "� B�R' �R�- ��� '����� �� ^ �� �� - �� � ��'� "� �� S���� �� R���� ����� ] � ����� B��� �� ' �� '�� �RB������ �� '���� �R���� &�� �� � �V������� �V�BB� '�� �� �� ��� � �� '���� ��� � �B�� � ��� �R�����- �V�� � ����� �� B��� �LB� ' ��� �V ����B�R��� �� S�V���� ���� ����� ���� ��� ��������'�� �� � ����� "�� 0� ��'� "��- ' �'��� ���- �����'� ���C PIERRE MOOR- ��� � �� � ����� �- "��� �- � R��- ����� #��3- '(� ������# �� ������ - B� 43 ��C �@1 # # �� 3<� '��� �� �2� %� ���'� �� B� �' B��� �� '�� ��������'�� ��� �� ������ � �V�� � '�� �� �� �� ��� ���� ��� �� �� �� B��� S��C '� �� ����- ����� B�� ������ ���� �V������� �VR��� �R �� ��� �� ��� �� �� B�R" � � � �R �� � ����� "� �� ��' � �� ���� �� '����U�� /�� � '� ����� 0MOOR- �B� ' ��- '(� �������- B� 4$C ULRICH HÄFELIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN- ����� � ��� ���)���������'(�- �� R��- 7�� '(��c���5��_"� !!4- �d # 3C GIOVANNI BIAGGINI- � � "����������&���� ���)�������"��� �������D 6�'(����� ���� 1�&�� W �D �'()� ��� �'(�� 7����������� ��� ������� ��� ���)���������'(� #��< B� 32� %�� ��������'�� �� � ����� "�� �V��� B�� ���'� �� �� �� �� � ��� � ��� �� � ���R�- � ��� �� �����L- � ] � �V�� � ����� ��� 9�� � ������- ����� �� B��"��� ���� � �� '���� � LR B�� �� ��� � ��BR� ���� � ������ ���� �� R������ ��� '(� B �V�BB� '�� ��� ;� �V������ ��� ��- ^ �R���� �� ��'���- ����� �� B��"��� B�R"� � ����� '(��� S�� '� S� �R'���� �� �� �R� ���� �� �� �� �� /�� �B�����'� 0�@1 #�� �� �!� '��� �� $�#- �@1 # � �� #4 '��� �� <- �@1 # # �� 3<� '��� �� �C MOOR- �B� ' ��- '(� ������ �� �������- B� 44= <#2� �V � ��� "�� S�� ��� ��������� '�� �� � ����� "�� ����B�R��� "�� �� � ��� �� B� �' B� � ��� �� �����L � ��� �� � ���R�- � �V�� ����� B�� � �� S�� ��� ��� �� ��� ������ �� � ������ ����� ��� '� B��� ���� �� ����� �a '�� � ��'� "�� �������� ��� ����B�R� ��� �� '����'�� �� RS� ����� ��� �_���� �� ��� �- �� /��� ��� B������ �� '��� � �R��� �� 0�@1 #� � # # '��� �� 3�3C BLAISE KNAPP- 9�R' � �� ��� � �� � � ����� �- 3� R��- �c���1���'�������������� � #��#- �d �<#2� ?� '�������� ��'��� �_��� �� ��� � E ��� '�� ����� F- ��� ��������'�� �� � ����� "�� ���� �� B� �' B� �BB� '����� ���� �� �� B� �� �� ] � �� _�� S�� ��� � �� B�� � ��� S�V����� ����B�_����- ���� ��� �� '� S� '��'���� �� R"������ ����� �R����'� � 0���]� �� @� ����� �R�R��� ������#��� �� #� � !!! '��� �� ��2� ;���� �� ���� ������� � B�� ������ �� ��� �� �� �R� ��L �� ��/�'� ��- �� � ��� '���� ����'� B��� �BB������ � �� �V ����� �� �� �R� �� 196 BVGE / ATAF / DTAF

Marché du travail et possibilité de travail 2009/15 ������- �� '(���� ��� �� ' �'������'�� �L�R� ����� �� �VR"���� �� ��� '��'�B� ��� /�� � S���- B�� ������ ^ �V����� �R �� ��� �� � �� ���� " ���� ��� B� �' B�� �� �VR��� �R �� ��� �� ��� �� �� �� �R'�� �R �� ��� � 0���]� B�R' �R �� ��� �R�� �@1 # � �� #� '��� �� 3'���- �@1 #! �� 3� '��� �� #2� &�� %� '������ �� ���"� � ��� �R��R B�� �� � ��� � L _ � �� OK� 9�� �� '������ �� " ���� �� ���"� �- �� ���"� ����� �V������- B��� ��� ���R� �R���� �R� �� ��R��� �R�- ^ ���"� ���� �� ���" '� �� �V� B��*��� �� '��� �' ^ B�*�� �� ���� �� � LR �V�B�_� �� �� B� �� �� ���"� � ����� 0���� �� ��L B _'�� �� ^ �� �c'(�2� ;�� ���� �RB��R '������ �� " ���� �� ���"� � �� '������ B�� ��S��� �� ���"� ����� �V������ ^ ���"� ���� �R��� _�� ��� �� ���" '� �� �V� � B��*��� B�� (�����- �� �/����R�� �� /����R�� 0���"� � ^ �� B� B��� ��2 0���� �#� ��� # �� OK2� ���� � �B�� � �� '����� �� �� �� �� - �� '������ �� � " ���� �� ���"� � �V��� ��� � ^ ��'��� ��� � �BR' ��� 0���� � ! ��� # OK2� %� '������ �� ���R� �R��� �R� B���� � � ���� S�V � �� � �R'���� �� �� ���� ��� '���R 0���� ��3 ��� # OK2� � - �B�_� �V�LB ��� �� �� �� BR� ��� '��"����- �� '������ �� ���R� �R��� �R� ��� ��'���� � ��' �� ���- � ��� �RB��R ]��� �� '������ �� ���R� ��R��� �R� 0���� ��3 ��� OK2� %� "�� � �R ��� '������� �V��� ���������R� ^ �V�����"�� �� �V��� ��� � B��� � '�� _�� S�V�� "���� �V��� B���'� B� �� �BR' ��� �� �� �� � � �R���� �V��� � �B�� � �� '����� �� ��� �� B���R� �� ��� ������ �� �� ��� � B���'� ��- �� '������ �V��� "������ S�� � '���� ��� � � R�R �����"R� 0���� ## ��� # �� OK2� ;� "���� �� �V���� # OK- ����S�� �� �� �L �� S�V�� '������ �� � �� � �� �� ��� � R'� ��- '���� �_��� �V�BB� S�� R���� ��� ^ ������ ��� �� � '�� ��� �� '������- (�� � ��� �� B���� ��� '� B�R ���� ��� �� �''���� ��� S� �� ���� B�� �� '������ '� �� �"�' �V�'��� &�� � ��� ���� #� ��� #- �� %�; ������ � B�R' �R ��� ��� �L ���'� �� ��� � �� B�R"�*��� S��- �� �_��� �R�R����- �� �� ����� �� ���" '� �� � '��'���� �� '������ �� ���"� � R'� � �"�' �� ���"� ����� �� S�� �� O1 �_��� ��� �L'�B� ���� ���� ��� � ��'� "�� �� '� ���� ��� �� !!�- �� �;OK ���_"� S�� �� '������ �� ���"� � ����� �� �� ����� �� ���" '�� �� �� ���"� ����� " �R ^ �V���� #� %�; ��� �R� ����� ������ ��� B�� ��� ���� �#� �� OK ��� �� '������ �� ���"� �- S�� �V* �/������ ��� B���'� B� ��� �� �V���� #� %�; � �� S�� ��� � �B�� � ��� �V�BB� '�� �� * ����� "�� �� �VK�; �� S�� ��� � �B�� � � ��� �� ��� � �� ���"� � �� �� %�; B�R"����� ��� '����� �� OK� %V���� #� %�; �BB���`� � �� '� � ��� ��L �B�' �� � B�� ��BB��� �� OK ���� ��� � �� B�� � ��� �� �V�BB� S���� S�V^ � ��� ���� � � �� B��� ������ S�� �� %�; �� �VK�; �� B�R"� ��� B�� �� �R��� ����� �� B��� '�� _�� 0ANDREAS RITTER- ��� ��" � ���� ���� ��"�� �������������- �(_�� ����� #��3- B� #�42� %V�B� B� '�� �� ���� � � �� ��� �_���� �� OK � �V� ������ R�R ���� ��R� B�� �� O���� � ��� ���� ����S��- '����� �� ��� ^ '� S�� �� B��B��� � �� O���� � BVGE / ATAF / DTAF 197

2009/15 Marché du travail et possibilité de travail ��� ;����- � � �����R �V ��R��� ^ �V���� #� ��� � � �� B��/�� �� �� 0�'���� ���� #� ��� 3 %�;2 ��� � �B�� � �� B�R"�*��� S�V�� '������ �� ���R� ��R� ��� �R� B��"� � ]��� �R� � R S������� /���� �V�"��'� ����� �� ��B� _ � �� �� ���� _ � � � �V�� � B�� � ������ B� �� ���"�*R �� �R�� �V�� � � B�R"� B�� �� OK- �� � ^ �� �R��� ����� �� '������� ^ �V���� ���' OK 0������ � � K�� ' �� G�KH #�$� ? �#2� � �� - �� �� B��� �V� ��R� �� �� �� �� �� �;OK �� �� ������ ��� �V���� # OK B��� �L ��� S�� �� B�������� �� �V�� '������ �� ���R� �R��� �R� �� ���� �� �V���� #� %�; ��"]�� R���� ��� �� ��� � R'� ��� &�� �� �V�� � �_� ���� �V�L� ��� ' ��B�_� � - �� "� �� �V� B�� ��� ��� �� E �� �_��� �R�R���� F- �� B��� �R�� �� �� �V���� #� %�; S�� �� �R� ������� � �����'R ^ �V�L ���'� �� �� ��� � R'� �� �� '�� �� B�������� �� �V�� '������ �� ���"� � �� � ] � B���R ���� '���� ��� �� %� ��'������� �� ���� ��� �� �� ������� ��� ��� �R'����� �� �� '���� ���� �R�R��� ���� ���� �� �� ��"��� �� O���� � ��� ;���� 0�K #�$$ ; �$#2 �� �� ���R����� S�� �V ������'� �� ��� ��� �� E �� �_��� �R�R���� F �� �R��� �� �V���� #� ��� # %�; �R ����� �� ���' �� �R�� � � �� �R� ������� �� � ��'� �� �V��� ����� �� B��� ���B�� S�� �� ����� ��� � R'� ��� �� ������� B�� � ������ ��� �� ������ �� O���� � �R�R��� '��'������ �� �R" � �� �� �� �� �R�R���� ��� �� ���" '� �� �V� B�� �� �� ��'�� �� �� ���" '�� �� < ��"� ��� #�$� ����� � ^ '���� � �B�� � �� 011 #�$� ��� �$4C ' ��B�_�D ������ �� O1 '��'������ �� �R" � �� �� �� %�;2- �� ��'������� '������� S��- �B�_� �"� � ��BB��R �V��� B��� S�� ��� �����B� � ��� �� ���"� � �� B��� �� �_����� ��RS�� ��� ��� '��� � ��� �R�R����� �V� B�� ���� �� '������ '���� S� ��� �� " �V�� '������ �� ���"� � �� B����� ��� '��� � ��� '��'�_��� �� '(�S�� ������ ��� ��- �V����� B���- S�� ��� �����B� ��� �� �R� � '��'����� �R�R���� ��� �� ���� '������ '�������� ��� �� '�� ��� �R�R����� ��� ��� � ��R����� ������ ����- �� O1 � B�R' �R S�� �V���� #� %�; �� B��/�� �V������� � B�� � B]'(�� '�� � ��R������ B��� S���� O��������� S�� �� �R� ������� �V� � �� B�� '� ����� �� �� � S�� ��� ������ B� ��� �� ���"� � �� B��� �� '��'����� �R�R���� ��� �� ���� '������ "����� B��� � ��R����� ������ ����- �� ��'������� '��'��� S�V � ��� B�� "�� �� � ������ S�� �� �R� ������� � � "���� S��- ���� �� '�� �V��� ����� �� �� S� �� B�������- �V�����B� �� ��� �� ^ �� %�; �� "� '��'���� B��� ���� '������� R'� ��� %� �� �V ����B�_�� B��� ����� ] �- 'V����^�� �� ����� �� ������- ��� ��B� � �� ��� ���- � �� S�� ����� ��� "������ ��� ���S������ ���� ��B���- '����� R� ��� ^ �� R�(��� �R�R���� S��� %� /��� �V�BB� ��� ��� �� ��� � ��� �- S�V � �R��� ���� ��� B�� �V�B�_� ��� B��B��� '��'�B� ��� ���/�'� "��- � � ^ �� �� _�� ��� ����� ��� �� �R� �������� %� ��� �� �V ����B�R��� �� ��� �� ������ ��� �R' � �� /���� �V�� B� �� �� "�� ��/�'� �- '� B�� ���� �� �� ����'���� ��� �� "�- �� �� � ����� � ^ �� �R������ ��� ��� ���� ����R ��� �� ��� � ��� �� 198 BVGE / ATAF / DTAF

Marché du travail et possibilité de travail 2009/15 � �� B� �� �� '� B�� �VR�R ���� ( ���� S��� �V��� B�� �R��� ����� B��� �V ����B�R��� ��- '���� ���� _�� �� � �R�� � �� �V�BB�*�� �� B� �' B� ��� �� "�����R �� �R� ������� �� ��� ��� /��� ���� �� "����� S� �� ������������ �� �� _�� ��'���� ������- ���� � ��� "�� S�� �V ����B�R��� �� ��� ��� �� �R� ����� ����� ���� � ��� �R �� B��� �� /��� � �� B�� ����� ] �- � � �� � �� '����� �� ]��� �R�� �� ��� ����� ��� �� �R� ������� S�V � �V�� � �VR���� � ^ �V� �� ��� R�(���� �V ����B�R��� �� (�� ������� 0�@1 # � ��� 4�4 '��� � �� 3�# �� ��� ���]�� ' �R�2� &���� %V���� #� ��� # %�; � �� ������ �� "����D E ;� �_��� �R�R����- �� �� ����� �� � '��'���� �� '������ R'� � �"�' �� ���"� ������ %� O���� � �R�R��� �_��� ��� �L'�B� ��� F� %V ����B�R��� �� � ��R���� �� '���� � �B�� � �� �� B�� �� B�� �V�BB����� ��� �RB���� �R� � � "� ^ �� S���� �� �� ��"� � � ��� ��� �� E �� �_��� �R�R���� F ��"���� �� B���� ^ ��� �L'�B� ��� ������ S�� '����� S�� �� O1 ��� '(���R �� �R��� ����� �� �V � �V�� � �V��� � B�� ������ ���'�� &���� ���� ��� B��/�� �� �� - �� O1 B�R"�*� � �� ������ �� "���� B��� �V���� #� %�;D E %� �� ����� �� ���" '�� �� � '��'���� �� '������ R'� � �"�' �� ���"� ������ �� * �� S���� 0���2 F 0��� #2� E � �R���� �� '������ R'� �- �� '����� �� �� '������ ��� �R��� �R B�� ��� � �B�� � ��� �R����� �� B�� ��� '��� � ��� �������� �� � �� �� �� �� B������ �� F 0��� 2 0 ������ �� O1 '��'������ �� �R" � �� �� �� %�; G11 #�$� ��� � 3- �BR'� 4 3H2� O� ������ �� #er �� �R� �� '���� � �B�� � ��- � �- '� � �� ���_"� �� ��'�������- ����"R '� S� �� �D E %� '������ �� ���"� � R'� � ��� �R�R���� ��� �� � �R ���� �� ��'�� �� �� ���� " '�� �� ��� �����B� ��� �� ���"� � �� B��� �� �_����� ��RS�� ��� ��� '��� � ��� �R�R����� �V� B�� ���� �� M '�������'���� N S� ��� �� " �V�� '������ �� ���"� � �� B����� ��� '��� � ��� '��'�_��� �� '(�S�� ������ ���� OV��� ^ '� '������ �� ���"� � S�� �� �R�_�� �� B���'� B� �� S���� ^ �� ��� � 0E R'� � F2 �� B�� �� �� �R�� %�� �����B� ��� �� �R� � '��'����� �R�R����� ��� �� ���� '������ '�������� ��� �� '�� ��� �R�R����� ��� ��� � ��R����� ������ ����� %V���� #� %�; �V������ B�� � B]'(�� '�� � ��R������ B��� � S��� F� �� � �� O1 �/���� �D E %�� B� �' B���� '��� � ��� �� '������ �� "��� '�B������ ]��� �� ��� B�� R'� � �� ���"� �����C ��� ������ B��� � ��� '������� �L� �R� /��S�V^ B�R���� ���� �� ����� B�� '�� �� �� '� B������ ��� ��'���� F 0 ������ �� O1 '��'������ �� �R" � �� %�;- 11 #�$� ��� �$42� � �� - '����� �� ��� ^ '� S�� ���� ��� �� ��'�������- �� �� B��� �R�� �� �� '� ��L�� S�V � ��� B�� "�� �� ������ S�� �� �R� ������� � � "���� S��- ���� �� '�� �V��� ����� �� �� S� �� B�������- �V�����B� �� ��� �� ^ �� %�; �� � "� '��'���� B��� ���� '������� R'� ��� �� '����� ��- � �� O1 �V������� � B�� � B]'(�� �� B��� S�� ��� '��������'����- � "���� � �R�� � �� S�� �� ���"� ����� � � '�� �� ��� '���� ����'�- ���� �� ��� � �V�� ��'� ��� R'� �- BVGE / ATAF / DTAF 199

2009/15 Marché du travail et possibilité de travail ��� B� �' B���� '��� � ��� �� '������ �� � ��� �� �� ����� �� ���" '��- �� '� ���� �� ���' �� B���R��� ��� ���"� ������ ��'������ ^ �� ��'�� �� �� ���" '��� %��� ��� �R���� �� 9���� ���- �� B��B�� � �� �� O1 '��'������ �V���� #� %�; � R�R �� � R�� � �� O���� � ��� ���� �V� �''�B�R� ���� ������ '� � ���� ��� �� B�� _�� ��'���� 0�K #�$< ? !�2- �� O���� � ��� ;���� � �� � " �� '� �� �� S� - ���� �� �/�� �R- � R � �� B��B�� � �� �� "����D E %� '������ �� ���"� � '��'�� ����� �� �� ����� �� ���" '�� �� �� ���"� ����� �� � �� B���� ��� B� ��� �� "����D 0���2 F 0��� #2� E ;� �_��� �R�R����- �� �� ����� �� ���" '�� �� � '��'���� �� '������ R'� � �"�' �� ���"� ������ %� O���� � �R�R� ��� �_��� ��� �L'�B� ���� � ��� �L ���'�� ����� "�� ^ �� ��� � �� �� '������ �� ���� B�� �� B� ��- ��� '��� � ��� �� ���"� � �������� �� � �� �� �� �� B��� ���� �� �� ��� � �B�� � ��� �R����� �� �� �� _�� ���� �BB� '�����- ^ � �� S����� F 0��� 2 0�K #�$$ ; �<�2� %� ��BB������ �� �� '� �� �� � �LB��R ��� B� ��� �� "�� � "������� �� �� � �� �� '� �� ��� ����� S�� �� �/�� �R �� �� '� �� �� R�� � '��"� �'�� S�V � '��"��� � �� �� ���� �� B��'� ^ �� ��BB��� '�����'���� �� B��� ���� �� B��� ��� �� S�� ��� ���"� ������ ��L� ] �� �� B��� ���� ���- ��� ��� �R * "�*� � �� '����� �� ��� �R��'� �� 0�����2 �� �� B����'� �� ��� ���"� ������ 0�K #�$$ ; �$! O��� � " ���2� %�� �R���� �� ���� ���� �� '��'����R� ��� ��� �R�� � �� �R� � �� �� �� '������ �� �� S���� �� �� '���'�_�� R'� � �� ��� �� '������ �V� B��� R�R �����R�� @�� ���� ^ ��� ���� '���� S���� ��- �� '���� ���� �R�R��� ���� ���� � ����"R S�� �V�L ���'� �� '������ R'� � �� /��� � � � �� S�V���� B��� ' B� � �V��� "�� ����R �V��� B����'� �� ���� ����� S�� B��� ��� �� ���"� ������ �� � ������� � �/���R S�� ���� ��� ����� ��� '��'�_��� �� S��� � �����- B��� ���� �L� B��� �"� ��� ����R ������ ��� ���"��L �� �� '� �� �� S�� '���� �L ���'� ������� ���� � ���� ����� ���B �� �- S�� ��� �� �� �� �� B��� S�� �� B� ��� ��� B�� ^ �� �(R�� � �� �� �� �� S��- '� � �� ���� ��� �� ��'�������- ���� ��� �BB�R' �� �� B��� �R�� ��� ��� '(����- �� '� �� �� B��"� � ����� �� � ��'� � �� �V��� ����� �� B��� ���B��- �� ������ ���� �� ���L _ � �� �R� B�� ��� ��� E �� �_��� �R�R���� F 0�K #�$$ ; �$#2� ;� ���L _ � ��'����- �� O���� � ��� ���� �V��� ��BB��'(R �� O���� � ��� ;���� �� �''�B���� �V ����� �� �� �� B(���� E �� O���� � �R�R��� �_��� ��� �L'�B� ��� F� 6�BB����� S�� �� ��� � R'� �� BR��� "� �� '������ R�� � �� "R� B�� �� �� � S�� �V���� #� ��� # %�; �L ��� � S�V�� '���� � �� ��� �� B� ��� �� ��� �R��R� ���� �� '������ �� S�V� �� �� ��� � R'� �� �� B��"� � ]��� '�������R�- � � '�B������ �/���R S�� �� O1 ��"� � �"� � �� '� BR���'� �� B�R"� � ��� �L'�B� ��� B��� ��� '�� ��� B��� ������� �V������ ���� �� '����� ���R�- �V�� �� �/��� B�� �L� � B��- B��� ���S���� �� ��"� � �� B��"� � �����'�� ^ �� ��� � R'� �� B��� ��� �� ���� �� �� B� 0�K #�$� ? �# 1� �� 6� ���2� %� O���� � ��� ���� � B�� '����� �����R �� �� �� �R����� �V���� #� ��� B�� ��� ��� �� E �� �_��� �R�R���� F� �V�LB� ��� B��� '�� _�� ��� ��� '���� � "�����'�- S��� � R� 200 BVGE / ATAF / DTAF

Marché du travail et possibilité de travail 2009/15 E �� ��_� �R�_�� F �� ��BB������ ����'�B(��� �� �� '� �� �� � ����"R S�� �� �� � �� B�R"� � S�� �� O1 �R��� � ��� �L'�B� ��� � �� � � � � �� S�V � B��� "� � * �"� � ��� �L'�B� ��� �� S�� ��� ��� �� E �� �_��� �R�R���� F B��� "� ��� ���' ]��� � ��R� 0�K #�$� ? �# O(� ���B(� ��������*2� e���� �� '���� ���� �R�R��� ���� ����- � � '������R S�� �V��� �VR�� � B��� '� ����� �� �V� B��� �������- '� � � �V�"� � �� � �� O���� � ��� ;����- �V ������'� �� �� '�� ��� �� ���� �� � �B�� � ��� %� O���� � ��� ;���� � B��� �� B��� � �� ���� '�� ��� �� �� �� "��� �V�B � �� R �� B�� �� ��BB������ �� �� '� �� � ��� 6�BB����� �V�B � �� �� O���� � ��� ���� ����� ��S����� ��� ��� �� E �� �_��� �R�R���� F R�� ��� E ��B������ F- � � ����"R S��- B��� �� '� �� �� �� O���� � ��� ;����- '���� ��� ���� �� �V�"� � B�� �V����� � �� � '�� �� 0��� '(���������2 S�V��� '�� �� �R�R��� �� �� '� BR���'� �� O1 B��� �� �R��� ����� �� ��� �L'�B� ��� 0�K #�$� ; ��� O��� � " ���2� ;�� �- �� ����� �� �VR� ��� �� ��� � "�����'��- �� O���� � ��� ���� �V��� � ���� ��� ���� R ^ �� B��B�� � �� �� O���� � ��� ;���� �V ������ �� �� ��� �� E �� �_��� �R�R���� F 0�K #�$� ? # 3$2� &�& �� �R����� �� '� S� B�R'_�� S�� �� ��� ���� �� B��B��R� B�� �� O���� � ��� ;���� '��� ����� ^ �� �� �� /�L��B���� ��� ��� �� E �� �_��� �R�R���� F �� �� B(���� E �� O���� � �R�R��� �_��� ��� �L'�B� ��� F ����� � �� '� B�� � �����- �V��� B���- �� ������'� � �R���� �� �� �/�� �R �� �� '� � �� �� S� ���(� �� � �� ��BB��� '�����'���� �� B��� ���� �� B��� ��� ����� �� �� ����� �� ���" '�� �� �� ���"� ����� ��- �V����� B���- �� ���' �� �� ��� �R S� �V�BB��� � ^ ��� �R��'� ��- "� �� ^ ��� ��BB���� ��- �� �� B��� ��'� �� ��� ���"� ������ �� S� �V������� � B�� �� ���� ��L B������ ��� '�����'����� �� �� � �� �R' ��� ��� �L'�B� ��� ^ �� �_��� �� �� ��� � R'� ��� %VR"���� �� ��� �R���� ����� S�� � ��� '��� �R��� ��� �V����� B��� S�� �� �V�����B� ��� ��� �V��� �_��� /��R� ���B � � �� ��� � ��R �� �R� ������� ^ �''�B��� �� B� �' B� �V�L'�B� ��� /��� � R�� ^ �V�L ���'� �� �� ��� � R'� ��- '��� �' � '�B������ "���� S�� �� '� BR���'� �� �R���� '�� �L'�B� ��� �� � �� ��R� �� ���� O1- '� S�� '� ���� �� � �� � �� ���B���� �V���� 3$ K�;� 1��'� ��� �_� ���� �� '�������� S�� �� �R� ������� �V� �� �R� � � "� B�� �� �V ����� � ��- B�� �V� B�� ��� ��� �� E �� �_��� �R�R���� F- �V��"� � �� "� � ^ �V��� ���� �L'�B� ��� S�� '����� B�R"��� B�� �� O1� �� ����B�R��� �� � ��R����� ���� � �� �� ������ � �� ' �� ��� '� B�� ��� �"�' �V��/�'� � '��� ����� ^ ������ '����� ��� ���� �� B���R��� ��� ���"� ������ S� ��'������ ^ �� ��'�� �� �� ���" '�� 0���� # ���� ' %�;C "� � ���� ������ �� O1 '��'������ �� �R" � � �� �� �� %�;- 11 #�$� ��� ��� � �� S�� �K #�$< ? #<� �� �K #�$$ ; �432� K� �� ��'���� �� �V���� 3$ K�; ����� S�� �� �R� � �V�L'�B� ��� B�R� "� �V ��'� � ���� �� '���� � �� �R� �RD �� '������ �� ���"� � R'� � �� � �� B� �' B� ]��� '��'�� �"��� �V����R� �� ���'� ���- ^ � �� S�� �V�����'� �� �� � ���� �� �� B�� ���� B��� �� '��'��� �� �V�� '������ R'� �� ���� �� ��� '��- BVGE / ATAF / DTAF 201

2009/15 Marché du travail et possibilité de travail �� '������ ��"�� ]��� �R� �R B�� R'� � ���� ��� B��� ����� �R�� � 0��� #2� ;� '�� �V�����'�- ��� B��� �� B��"��� �����'�� �R� � � "� ��� ^ '��'���� �� '������ R'� � � �� ���R� �� �� �� �� �V�L'_�� B�� � L (����� 0��� 2� ;� �V�''�����'�- � ��� S���� �� �� B�������� ��� �� '������� B�R������ ��� '��'��� B�� R'� �� %� ���"� ����� R���� �R/^ �� ���" '� �� �V� B��*��� ��B� � �� '���� � �� B�- ��� � ���� �� �V�����'� ����� S�� B�R"�� ^ �V���� 3$ K�; �� B��� � �� B�� ]��� �� ��- B�� B��� S�V��� �R����� �� '��'������ ��� �� �� �V�L'R���� B�� � L (������ � �� - �� �R� � �� �V�L'�B� �� �� B��� ����"�� �BB� '�� ��� %� �� �� �R����� B�� �LB����R ��� �� �R� � �BB� '�� ��� ^ �� B�������� �� ��� '�������- 'V��� �_� ���� ^ /���� � ��� S��- '����� R� ��� � '� S� � R�R �LB��R �� '��� �� ��� ' �������- �� �;OK �L ��- �� �� ������� ��� �V���� # OK- S�V�� '������ B���R �� �� ��� � R'� �� �� � B��� ����R �� ���B�'���� �� ] � ��� �� �� ����� �� '����� �� ��" ����� � ^ " ��� �� �� �������'� �� "�����R �LB� R� B�� �� �R� ������� �� �� '��'�B� �� B����'�� '� S� ��� ^ �� ���� �� �� �� � E� �� �V�� � ��'��� �V�L� ��� � �� B���R� �''���R� ^ �� ��� � R'� �� B��� �� '������ �� ���"� � �� ���� �� �V���� #� %�; ��� �� ������ ^ �� � �� '���� � ���� ��� %� ��'������� ���� ��� ^ '� B��B�� S��- ���� �� ����� �a �� ��� � R'� �� �� '���� ��� B�� ��� '��� � �� �� "�� � �R �� '������ �� �� � ��- ���� �� "� � B�� B���S�� �� �;OK �L �� S�V��� B�������� �� �� '������ ��"]�� ��� ����� ��� � S���� �� �� �� �V�L �� B�� �� �_��� ����� ] � �� S���� �� ^ �V���� ��3 ��� OK� ;��� '��� �_�� S�� �� '����� R"���� � "� �'� �R� ���� ��� '������ �� �� �� ��� '����� � ^ '���� ���� _�� � �B�� � �� �� S�� �� %�; �V ����� � B�� S�� �� '������ � � �� B�R"� � ��� ����� R"���� ��� 9��� �� ��'�������- �� ���"� ^ �V���� ��3 ��� OK ���� �� '������ �� �� �� B����� � �� ������ ���D ���� R" �� �V��� B��� S�V�� '���� ���� �� B�������� �� '��" ���� �V�� ���L _ � '������ �� ���R� �R� ��� �R�- � ���� B��( �R� B�� �� �� S� ����� � ��� '������� �� '(�`��� ;��� �"��� � �V����� B��� �� ���"� ����� S��- �� '�� �a � �''�B�� ��� B�������� �� ��� ��BB���� �� ���"� � ������^ �� ��� � _ � � �- ��� '������ ��� ����� �RB��R �� ���R� ��R��� �R� �� ����� ���� '� ���� ��� � ������ B����'� �� /�� � S��� E�� ���� ��� ������- �� O1 �LB��� S�� �� ��� � R'� �� �V��� B�� �R���� ����� B��� �� '��'��� �� �� '������ �� S�V���� �V� S�V��� ���'� �� �� B���"� �� �� B����'� ��� 6���"��� S�� �� �� � �� �� B�� ��'����`��� �� "�� � � �R �V�� '������ �� ���B�'���� B�� '���� �_��� �� ��� � ���� � ������� �� �� � ^ �V��'����� �� �� B����'� �� ���(� �R� B�� '�� ��� '�� ���� �� ����� �a ��� ���"� ������ �� "���� ��� ����� '����� ��� �V���]��� R� ��� ��� �� ���� "� � � �V�� "��� � ^ '�������� �� " '� �� ��� �- �� O1 �/���� S��- �� �V��� ���'� �� '��"��� �� R'� ��- '�����' ��� �� B��'R� B�� ��� B���'� B� ��� ��� 202 BVGE / ATAF / DTAF

Marché du travail et possibilité de travail 2009/15 BR��� "�� �� ��� � �� �� _�� �� '������ �� ���"� � 0���� �#� �� OK2 �� B�� ��� '��� � ��� �� ���� �� �� �� ���"� � '����� R ��� ��L ������ ��'��L �� B������ ������ 0 ������ �� O1 '��'������ �� �R" � �� �� �� %�;- 11 #�$� ��� �$<2� %� ��'�� ��- '� � �� /�� �B�����'�- �� ������ R���� ��� S�� �� ��� � R'� �� �V��� B�� ��� '��� � �� �� "�� � �R �� '������- � � S�V���� � ��� ���'� �� �� B���"� �� �� B����'� �� 0"� � ���� ��� FRANK VISCHER- ��� ���� ��"������- e R��- �c�� #��3- B� �#C WOLFGANG PORTMANN � ���� ��� ,� �����- K�� ��� ������'(� �- ���� #=� � K6- 3e R��- !!<- �d � �� ���� �#�C RITTER- �B� ' ��- B� #�$C ���]� �� 3 ��B�� ��� !!< �� @� ����� '������� �� ���5���- �e '��� ' " ��- �7� !!<�#- '��� �� ��2� �� ������� �� ������ S�� �� �R��� ����� �� '������� ^ �V���� #� ��� � %�; �V�LB� S�� B�� �� "�����R �� �� B�� BR��� ��� �� ���"� ����� �� �� �� B���R��� R���� ��� ���� ��� '�� �a �� '������ �V���� � B�� R�R '��'�� ���� �� ��� � R'� ��� %� '� BR���'� �''���R� �� O1- ���� ��� �R���� B���� ���� ���- �� �R���� ��� �L'�B� ��� ^ �V�L ���'� �� '���� ��� � �� '(���� � �� ^ '���� '��'�B� ��� %V���� #� ��� � %�; �BB���`� � �� ��� B�� '� � ��� ���'� ��- '� � �� ���� ��� �� ��'�������- � � '� � ��� ����� ���� � � �� �� B����'� �� �� ���"� ����� ����S�� �� '������ �V� B�� R�R '��'�� B�� R'� �� � '��� �V�/���� S�� � �� ��� � R'� �� �V��� B��- �� ��� � ' " �- ��� '��� � �� �� "�� � �R �� '������- � �V�� ����� B�� � �� S��- ���� ��� � �B�� � ��� BR����� �� �� �� - �� �R� ������� � ���� ��R �V B�����'� S�V � �''���� ^ '���� ��� � '� � �*�� �� B���"� �� �� B����'� �� �� B�R"�*��� S�� ���� B�� �V��� � ���� �� 3!V!!! ����'� �� �L � '��� S� - ����� ������� ���- �V��� �� B�� '� �� S�R B�� R'� �- �� �� S��� �R �� �� ����� �� ���" '��- �� ������ ������ ���� �� '������ �� ���"� � �� �� �V���� �� � S�V �'� B�_�� ��� 0���� �� ��� ���� ' %�;2� �� ��� "�� S��- ^ ������ �� �V���� ��3 ��� OK- � - �B�_� �V�LB ��� �� �� �� BR� � ��� '��"����- �� '������ �� ���R� �R��� �R� ��� ��'���� � ��' �� ���- � ��� �RB��R ]��� �� '������ �� ���R� ��R��� �R�� �� ������ �� '� S� � R�R �LB��R ' �������- �� �� B��� '�B������ B�� ��R��� �� �� �*��R �� S�� �� �V���� #� %�; �� �� �� � S�� �� '������ R'� � �� '���� ��� B��- �� ��� � ' " �- ��� '��� � �� �� "�� � �R �� '������ S�� �� �R� ������� � "���� ��� ���� B�� �^ �� B��� � � �R �� �R����� �*��R �� S�� ��� ^ �V�L ���'� �� �� ��� � R'� �� �� '�� �� B�������� �� �V�� '������ �� � ] � B���R B�� R'� � �� �� �����'�� ^ �� B����'� �� B��� '�� _�� S�V � � "���� �''����� �� ���"� ����� ���� �� ��'�� �� �� ���" '��� �� B�������� �� ��� ��BB���� �� ���"� � '���� ��� B��� �� � �� ��� �� � '�� �� B������� �� '������ S� /��� � � R���� ��� �� ���B�'� �� �� ��� � R'� ��- '����� R ��� ^ '� S�� B���'� � �V���� # OK� BVGE / ATAF / DTAF 203

2009/15 Marché du travail et possibilité de travail O�' �V ��'� � ���� �V �R� ����� ������ �� �� %�; �VR" ��� ��� ���� �� �R�� � ��� ��� ���"� ������� ;� �����- ����S�� �� B�������� �� �� '������ �� ���"� � ��� ���(� �R�- '�� ���� ��� �� "��� B��"� � � �B���� �V�� ��'� ��� R'� � ��� ������� �LB����R ��� S�� �� ����� �� '�����'������ ��� B������R� �� � �� ]��� �R'�� �R� ��� ���� � ���� �� ^ �VR'(R��'� �� '������ �� ���R� �R��� �R�� � ���- �� ���"� ����� B����� � �� ������"�� ���� ��� � ���� �� RS� "�S�� �� ��� � �� �� �� ��- �� ��'(��� B�� � �� '������ �� ���R� �R��� �R� � ��� ��'� "� ��� R�R ��'���� � ��' �� ��� �� � - �� '����� ��- � � ��� ��� ��� B� � � � ^ �VR'(R��'� � LR�� �� ��� B��� ���- '� � �� �� � "��� � �� ��'��� �����- S�� '(�S�� ���"� ����� ��� "��� �� ��� � ��� ��� � � � �V �S� _�� �� ��"� � � �� �� �� �� B����� � �� S��- � �V��"���� �V��� B�� ��� �R- �� ������ �� ���" '�� �V��������� �V����� ^ �� B��� ��"� � �V � ��� B�]� ^ '��� � ���� �� �� �� �"��� ] � �V�BB���� �� �� ����� �� ���" '�� �� �� �� ��� ��� �� B�������� �� '������� �� � �� ��'�� �� �� ���" '�� R���� '���'�R� �R� B�� �� �� � S�� �� ���"� ����� �V��� � R B�� ��'�� '������ �"�' �� ������ �� ���� " '��- � � �� S�� ��� �"�' �� �� ����� �� ���" '��- �� ���� B� �' B� �V��� ��'����'� �� ��' �� �V��� B�� �� ������ ^ ��"�� �V �'��� ����� E�� O� B�� ���� �� �� '����� R"���� "� S�V���� �� � �� ���� ��� '������� �� �� �� B�� �R�R���'� ^ �V���� ��3 ��� OK- �� ��'������� �� ��� �"� � B��� B��� S�� '�������� �� B�������� ��� '������� �� ���R� �R��� �R� �� ��� � � � B�� ��� '������� �� ���R� ��R��� �R� ����S�� �� ���� � �V�� �� � ���� �� �� ��� "�� S�� ���� �� ��� '��- �� ���R� �� �V������ ��� �� ���� �� �V���� #� ��� # ���� ' %�; �V� B�� ^ ]��� � LR� B� �S��- B�� �R� � � ��- ���� ��� ��R��� �R�� %� � ���� �� �BB���`� ������� � � ��R����� �� '� S� '��'���� �� �R�� �� '���R� �V�� ����� ��� '������� �� ���R� ��R��� �R�- �V���� #� ��� 3 %�; ������ �- �� �R����� �� ��L �_���� �� OK- ��� �R�� � �� '���R B��� '����� �� '���� ��� � L B�� ��� � � �V�'� " �R� �� ��� ���' �R'���� �� S�� �� ���"� ����� �� � '�� �� ��� ����� ��R ��� '���� S���� ��- '� � �V�L � �� �V���� #� ��� # ���� ' %�;� O���� S���� �� ��� �V������ B��� B������� S�� �V�� �� �� �� ��'�� �� S��- �� '�� �� B�������� �� �� '������ �� ���� �� �V���� ��3 ��� OK- � �V�� � �� ] � '������- �� ����� S�� �� ���"� ����� �V��� B�� B� "R ��� �"������� S�� �� "����� ��� ���R�� ���R� ����� �� ���� " '�- ���� ��� �� '� S� '��'���� �� �R�� �� '���R 0PIERRE TERCIER- %�� '������� �BR' ��L- B� 3$#- �d ��!3C PORTMANN- �B� ' ��- �d # �� ���� ��3 OKC MANFRED REHBINDER- ������ ,� �����- "��� ��- e �� �- ����� #�� - �d ## �� ���� ��32� %� �R�� �� '���R '���� ����� �V�� ��� R�R ���� ^ �R���� BR��� "� ��� ���� �� '������ R'� � �� ���� �� �V���� #� ��� # ���� ' %�;- � �V���� � S�� �� ��L�� ] � �� �� �� B���- B��� '� �� �- �� ��� � R'� �� �� '�� �� B�������� �� �� '������� 204 BVGE / ATAF / DTAF

BVGE 2009/15 — Bundesverwaltungsgericht 11.03.2009 BVGE 2009/15 — Swissrulings