Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 02.09.2008 BVGE 2008/65

2. September 2008·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·4,929 Wörter·~25 min·3

Zusammenfassung

Infrastructure ferroviaire | Rodungsbewilligung. Plangenehmigung betreffend Ver...

Volltext

2008/65 Forêts 9 Wirtschaft – Technische Zusammenarbeit Economie – Coopération technique Economia – Cooperazione tecnica 65 ������� �� ����� �� � � �� ' ���� � ����� 9����$ ��� $�# ��� �� �>�# ��� &��� � ���� ������ ������ ��� �����$ ��� ��0!0��� 6 �� � ��$���#�� � ! ������ ���� �� ��!���3�� �����' ���� �� �� � ���� �� ������"�� ���� ����� ��"�� �� �3���� �� !�� �� �� �� �����0� ��� � �� �� � �9� � �� �� � �9� �� � �� �������� ���� ��&��� �� ��� !��� ����� �� ���� � 0��� �������� ;�� ����� ���� �� ��!���3����� ��� � ����� ���� ��� ��������� ���� � " � ���� � � ���� � ����� �� ���� �� ��������� ��" �� �� �� #��� �� * � �% � ����� ����� ���� '� ��� ���� �� �������0� � � ���������� �� � !��0� �� � &�� �� � � ���� �� �� � - "� �����&�� &�� � ���� � '����� �� ���)�� ��� ��������� (� ! �� �� � ��������� ����� � ����� �� �����0� �������&�� �� ����� ��&�� ����&�� �� ������ �� � ��'� '�� � �� �� ���� �� �')����! ���� ���� � � �� ���)�� �� � &�� ����� ����� �� ��-�� !�� ����� ���� �� �� ������� #��� �� � � �% � ;�� ���� ��� ��" ���� �� ����� �� � ���������� � 0��� ����� � ��� � � ��� ����� ���� ����� �� �� � � ��� ���� � ��� &�� �� ���)�� ���� 0��� �' � ����������� ����!�� #��� �� � *% C����" '�8����"��" �� �"���3��"��" '����!!��� 6���>�"����" ����� A� ��' 3������ (����� �� '8>"��" ��� � ��� ��� � 5 4 � ��� � 5 4 ���3>�� ��� 4���� �< ��� A�3 ����" �� 5 ��� � ������ ����3��� ��� ��� 5 ��!�>�3� ���3� ���������� 8����� ��� C����" '�8����"��" ����� ���� �� � 3�� � �� ��� ��� ����� ���:��� A��3 ����" ��� "� ��<���3�� =� ������"�� ������� 8��� ��� � �! #A * � �% 890 BVGE / ATAF / DTAF

Forêts 2008/65 � ;� ��� (����� �� �� .�3��<� �� 5 ��� � ��� 7 ��� ��� ��� � �� �3 !� ?'��8��"�� <� :E����� �� ��� 5��� �3 !����3:��� �� ���)�:� � �3"�8�� �� 8����� � <� �? �� ��� E:���� �� �3�� ��� ����� �� �3�� 6������� �!"�<��"� ��� � �"���"� 8������ 8�� ��� �� ���" <���� ������3� 8����� ����� ��� �

��� 9�� �<�����" �� ���)�:� "� ��3��� � � #A � � �% � A�� C����" ���'�� : �� �� '� ������ ���3� ����3 ���� �� � � 3��'�8����"��" ��� ��!� "�� �� ��<� 8������ 8��� � ���� )�:� �� 8� ������3�� ���:��� "�>����� 8����� �� #A � *% ������<< <���� �� �� �� ����� ������ <���� ��� �� �� ��� �� ���� ���" ����� �� �� ���� !������ �� ������ <���� ��"�� ������ � ��� � � �� � �9� � �� �� � �9� ������ �� ��������� ������ �� &� �� �� �� !�� �� � �� ��� � �������� ;�� �����<< <���� �� �� �� ����� �� ����� �� &����� �������<����� � ��� ����� ���� � ��" � � �� ����� ��"��� � ����� �����<���� ��" �� #��� �� * � �% � ��� � ���< �� �� '� �"�� ��������� ��� �� ����� ��������� � �� ��� ��� <���� ���� !��� � � ���� � ��� � ��� � � ""��� ������ �3� � ����������� ��� ���"���� � ������� � � � � ����� ��� � ���� ��� � ������� �� ��� � ���< ��"�� ������ � ��������� � ���� ���� ! ��� � ����� �3� ������� ���� ����� � �� ��<< <���� ��"�� �'������� ��� �"���� � � ���"���� ���� ����� ���� � ���< ��� ��<<� !�� �<� �� ��� � ""���"���� #��� �� � � �% � ;� ���� ���� ��" ��� ��� ��N� �� � ������ ��� � ��� � ������ � ��� �����<< <���� ������ � �� � �� ��� ��� � &� ��� �� ���"���� ��'' � ��� � � �<� ������ ����!�� �� #��� �� � *% /� 6 .��2��� 0���% � ��� ������ (9����$ ��� $�# ��� �� �>�# ��� &���E ��� �$�=�G 95� &���+ � � ���� 4 ������ ������ ��� �����$ ��� (�C9+ $ �� �$� $� #��� � �� $ ��� �� ����� �� $� ������� �� � ���� ��� ��/�;��� .��8� �� � ���� �� /� ,�������� � �� ������� ��� � ������� . ���� 4 � ������� � �$$� #��� � ��� $ ���% � $� ������� �� � ���� ��$ �8���� �� ������>����� ��������� �� 00 3� �2 �� $� 2�� ��� �� � 6 �2� <���� �� � D� �� $� .��% ��� ���� �� ������� ��������� 4 �������� �� ��$���� ��� ��2�� �������% � ����� ��2�� �� 4 "�%�� �� � �� �� ������� /� ����������� ��2��� ���� ������ $�� ��� ���� �������=�� �� � � ��������� � ( � $����=�� $����� �� � ���� $� .���� BVGE / ATAF / DTAF 891

2008/65 Forêts ����� ��� ���� $�� � � ��������� � � ��� �� �� �B � �� ������ ������ �� $ �2��� #��������� �� � � ���� �������=��+% ��� � ������ ����������� �� �� ���� � �� ����% ����� 8�� ��� � ����2���� ���� �� �� �� �� � � �������� �;��� ��� �� ����� $�� ��� ���������� � �� ��$��� ����� �� ��� 95� &��� 5�� ������ � �� 0� .�� �� � "% �C9 � ��.��� � ������� � �$$� #��� � ��� $ ��� �� $� .�� $ ����� ��� � $� ������� �� � ���� ��� ��/�;��� .��8� �� � ���� �� /� ,�������� 5� ������ 4 ��� $���� � #� � ��� ��� ������ �� $�������% � � � ������� 8�� �� � ���� �� � ��8��� �� � ������8��� ��2 8��� $�� 95� &��� �� ��$ ������� $�� ��� ������� $�# �� 4 � $� � ����� � �� ��2�� �������% �� � ������ �� �� $�;���� �� 4 � � ����2��� � �� ���� � �����=��� ' � �������� � �� $�� � ������� $��$ ������� �� ���� �� ���� � � � � �� � � ��� �� � ���� �� 3 �� #�� 0��0 (/C % A& ��0� +% �� � ��� 8�� ��� ������ � �� ������>�� �� $ �2��� $�� ���� ��� ����� �� �#� ����� �� ������>�����% � � �������� � �� $� ������� .��8� 4 /� ,������� ����� ��$ ���# �% �� #��� 8�� �� $ ��� �� $� .�� �� $ �2����� $�� ���� �$$� �2��� 5�� ��� ��� �� 0� ��$���#�� � "% 95� &��� � �����.��� ��� ��� � ���� ����� ������ � ��$�=� �� � � ������ � �� ��� ��� �� )�$�������� ������ �� ��2�� �������% ��� �����$ ���% �� ������� �� �� � � ��������� � (� ������ � �� ��� ��� )�9��+� � � � ��8��� ���� ��� � �� � ������ � �����$���� �� � �� ���� 4 �$$� #��� � ��� $ ��� �� $� ������� �� � ���� ��� ��/�;��� .��8� 4 /� ,�������� � ����� ��#��������% � � � ������� 8�� �$$� #��� � ��� $ ��� � �� ��� ���� �� � ����� 4 � � ����� � 8� � � $� �2� � ����������� �� $� .�� �2��� �� ��#���� �� ���2���� �$$� � 4 $������ $ ���� � ��� �� ��� ���% �C9 � � �� � 4 � � ��.��% ������ 8�� �� � ������ ������ �� ��2�� �������% ��� � ���� �� �� $�;���� (�C�C5+% �� ��������� ��2 8��� ���� � ��� ��� �� $����������� $�� � ��� ������ � ������ � �� �C9� <���� �� )�$�������� ��� ��������������� �� ���� � �� ���� ()'TC+% � � �������� � $���2�� ������� �� �2�� � " ��$� ���#�� 0��!� � � ����� � ��� 2��� � �� � �������� � � .��� � �% � �A'T�T � ��. ��� 95� &��� �� �������� �� ��$��� ����$������ ��� ���� � ���# �� � �����#� ��� � �� ��� � ��8�� �� $� .�� �� ��� ���������� ��� � �����#� ��� ����� � �� 4 2���� �� 9�% � �$����� ��$ ����� � ������� � �� ���#��� �� ���� /�;��� 4 /� ,�������� &� � � ��$$ �� � ��$������ �� �� ��2���� � �% � � ��������� � �� �� ������ �;��� ���2� 4 � �# ���� � ��� $��2��� �� �� ���8������� � �� �� �������� �� $����������� $�� �� � �� ��� 4 � $��������� �� 4 � ����#� ��� ��� >;$ �>=��� ��2�������� ) �$�=� ��$���% � ����� ��$ ���# � � �2� ��� �� ����=�� �����# � � �����#� ��� � �� ��� � ��8�� �� $� .��� O�� �� � �2�� 892 BVGE / ATAF / DTAF

Forêts 2008/65 ���� � ��$ �8���� ��� ��� ��� ��� � �� � � ���$�� � (� ������� �+ �� $� ����% 4 ���;�� $�� ��� ����� �� ����>�� �$�=� �2 �� $��� � ���������� �� ����� ��$������% �C9 � �������� �� ������ �� /� )'TC � �� ��� ����� 4 .������ �� ������ ������ �� ��2�� ���� ���� (�C��+ � �������� � � $���2�� �������� <���� 4 � ��� ������% � � � ��� ������� 4 $������ � ���� �� ������� ����� ����� $�� �C�C5 �� 4 � �����$������ �� ���2��� 8�� ��8�� � � �� ��� �� ����������� ������ �� �2�� � � � ��� ����� $��� ����������% �� ��� � ������� � �� ��� ���% �� $� ����� 4 ��� � �2� � �2� ���� � ��� � D�� �� $� .�� �� � �����$������ ��� ����� �� ����>� �� 2�� � �2� ��� �� �����#� ���� /� 9��#��� ������������� ������ � ��.��� � ��� ���� Extrait des considérants: * * � �� ���������% � ��� � ������ 8�� � ��� ����� � �� $� .�� �������� ��$ �8�� � ������>����� � ��� ������� �� � ��� �� 0� � �2� O�� ��� ��� ���� � �� ������>����� ��� � �� ����������% ����� �� 8� � �� $ ��� �� $��2��� ���� �$$� �2��� ' � �2���� ����� � �������� �� �C9 ����� �� �� �� �� ������� ��� ������ � �� ������>��� * � * � � / ���� " /C $ �� � $�����$� �� � �8�� ���� � �����=�� �� � �� $�� ���� ��������� /� � ��� � �� ���� � ����2�� �� ���� 8�� �� ��� ������ ���� � � ������� �� ���� �� ��$������ � �� ���$>�8�� (���� 0 � � 0 ��� � �� # /C +� ' ���� �� ���� 2�� �� 4 �� 8�� � � ��� $����� ���$ �� ��� � ���� ��% � ������� $� ��������% � ��� � �� �� � ��8�� (���� 0 � � 0 ��� � /C +� �� $�����$�% �� ������>������ � �� ��������� (��� ���� � � � 0 /C +� ' � �� $��� 2��� ���� ����� 8�� � ;������ ��� ��� ������ � ����$�� ��� �% 8�� � ��� ��� ���� 8�� �� � ��8������ ��� ���� 8�� � ������>����� ��$ �� 4 ��� ��������� $������ ������� 4 � � ����2��� � �� � � ��� (���� � � � � /C + �� �� �� � ����� �� ���2����� � �� ���$ ���G �2���� $ �� �8�� � ������>�� ���� ��� � ����� � �� $ �2 �� � ���� ��� ��� 8� 4 ���� �� $��2� (���� � � � � ��� � /C +E � � �� ���$ ��% �� $ ��� �� 2�� ������� % �� � ����� �� $ ���� �� ����=�� � ����������� �� ������ ��� (���� � � � � ��� # /C +E �� � ��� ����>����� �� � �� $�� $�������� �� ������� ������� $ �� ��2�� ������� (���� � � � � ��� � /C +� T� � �� $�� � �������� � ��� ���� �� ��$ ������� �� � ���� ����������% �� � 8�� � � �>��� �� ����� �� � � $ �� �� � $� ��� $ ���# � � � 2 ��� �� �� $� ����� �� ������� # � ����>� 4 ��� ���� � � � �����=��� (���� � � � " /C +� /�� ��������� �� � $� ����� � �� � ������ �� �� $�;���� � �2��� ��� ����� ���� ���$������ (���� � � � 3 /C +� � �� � BVGE / ATAF / DTAF 893

2008/65 Forêts � �. ��� ����� 8�� � �� ������>����� � �� �� $�����$� ���� � �$���� �� ������ (���� � � � 0 �� � /C + �% 4 ����� ����$�� ��� % $�� ��� ������� 2����� 4 $� ����� � ������ �� � $�;���� (���� � � � " /C +� O�� ��� ������ � �� ������>����� � ������� � �� ��� ����$�� � � �� � �������� ��� ��� �� ������ ���$��� ��� � ����� �� ��� �� $ ���� (��� ����� �� 9��#��� ������ F9CH 0���"��� 6 �� 0 �2�� � � � ����� "+� * � � ,��� 8� � �� ����� ��� � �$ ����� $ �� ����� � �$�� ��� ������� ��� �� ����������� �� ������ ��� (��� ������� �� � ���� ������ �� �� .��� 0�!! � �������� � � ������ � ��� � � ����2��� � ��� � ���� �� � $� ����� � � ���� �� ������� $>�� ������ �� F � ��� �� � ����% /C H% CC 0�!! ''' 0�� ��+% �� � ����� �� ����2��� � ����$ ����� �������� 4 �� �� 8�� $��2 ;��� ���� �6 �� �� ������ � ������� � �� � � ������ � � �� ������� � >���� ���2�� ���� �� � � ��������� � ��� � $ ��� ��� � ���� �� 0er �� #�� 0�6� F�C �% A� 0�6� !6�H M �#� ��� $�� �� ������ �� " � 2��#�� 0��� ��� �� � ����% ����� ����� �� 2������ F�C % A& ��0� 0H� �����% � .����$������� ��2� $$�� � �� ������ �� �� �� �$$ ���� �� � �� ���� �6 �C � $��� ���� ��$����% � ��� � � �� ���� ���� � 9C (��� �9C 00� '# "�� � ����� �#% I ���� ��� 9��#����� 0��� ' $� � 0% � �� ���� �#E ��� ����� THOMAS WIDMER DREIFUSS% 5 ����� ��� A�� �������� 2 � &$ ���� ����G ����$ �������>�% #�����>� ��>� ��� ��R� ����>� ��>� ��� $�P�� #��� ,�� ��� ��� &�������� 2 � &$ ���� ����% Y����> � �% $� 36" �� � ��������� �����+� * � � &� � � 9C% � � ������ ��$�������% ���� ��������� ���� ��% ��� #����>� �� � ��8�� ��=� ��$ ������� /� $� � �2 �� � ��� $�� �� #�� �������� 4 � ���� ��� � ������ � (��� �9C 00� '# 0�� � ����� ��+� ��$��� ����% � ������ � � � �������� � ��$ �� �� ��������� ��$�������� �� #�� � �� � ����� $������ ������� 4 � � ����2��� � �� � � ��� (��� �9C 0 ! '# 06� � ����� 6% �9C 0 0 '# "06 � ����� �+� �� ����% � ��� �� $�����$� � ��� 2� $$����� � ������8�� 8�� � �� � ���$��� ��� � ����� �� ������ �� �� �� $�;����% �$���� ����� 4 � � $ ���$>�� ��� ���� �� 4 � $������� �� � � � ���% � � ��2���� (��� �9C 00� '# 0�� � ����� ��% �9C 0 ! '# 06� � �� ���� �+� �$�=� �2 �� ���� ��� ���� $��� 4 ������� $�# �� 8�� ��� � � ��� ��������� �� ��2� $$����� � ������8�� (��� �9C �! '# 3!� � ����� �+% � 9C � ��� � ���� ������� $ �� �����2�% �� $������ ��� ��8� �� ������>����� $ ����� ��� � ��$ ������� �������� # ����� �� �2��� $ �� � ���8����� �� ���2�� ��� �������% � �2��� ����2����# ��% 4 � � ��� �� �� $�;����� ' � $ �� � $�����$� 8��% � �� $���� �� 2���� ���� "0 �� � � ������ � �� 00 �� #�� 0� � � �������� � >���� ���2�� ���� �� � � ��������� � ��� � $ ��� ��� � ���� (/C �% A& � �00+ �� � ��� �� $ ���� M ����� ���$ ���� � ����� �8��2�� 894 BVGE / ATAF / DTAF

Forêts 2008/65 ��� �� ����� ���� " /C M � ; �2��� ��� �� ����������� ��� � � ��� ����� �� �� �� ������>����� �� 2�� �� � ��� ����� � � �8��$������ � ������8��� ��� ��� : ������� ��$ ������� 4 �� #�� �� ��$������ $������ ������� 4 � � ����2��� � �� � � ���% ��� ��������� �#� �� � ����� � ���� �� $�� ������ (��� ������ � �� )�9�� �� 0� ��$���#�� 0���% $�# ��� ��G I����$������� ��� ��� ����� ������������2�� �� � � ��������� � FI���H 63�0� � ����� � �� �� ������ �����+� ����� ��2����� ������ � ����$ �� 4 ��� ��� ���� $���� �� � �������� ��� $� # =��� �� ��2�� ������� ���� $�� �� ��� ����� 8�� $�� � $�# �� (��� �9C 00� '# 0�� � ����� ��% �9C 0 ! '# 06� � ����� 6+� * � * � � )��� � ������ � �� 0� .�� �� � " � �� ��� ��� ���% �C9 � ��� � ��� ��� �����# � ��� � ������� � ��������� � � ����� �� � ����� (��������� �� . �� �� � ������ �+% ����� �=������ ��� � ��$$ �� � ��$��� ��� ��2�� ������� �� �� � 2��#�� 0��� ����� 8�� ��� �� ��2��� �2�� ��� ���2���� �$���� ���� � ��� ���� ' � � ���������� ��$ �� �� �������� � ����� ���� ���� � �� � ���� ����� � �$�� ���� � $������� �������� * � � �����% �� ��������� �� ��2��� �� $� .�� � �� �� ������ �� � ��� 8�� �� � ������8��� /� $� ������� ��2����� 2��� 4 ������� � ���2�� �� � ���� ��� ��/�;���% ����������� ��$��� �� � �#������ ������% �� 4 �2���� 8�� ����� ���� � �� ���$ ���� $�� �� ���2��� �� #��� ' � �� ����� $�������� �� ����� � 4 " ��$ ��% � �� 0 $ �� � ��� ������% �� �� ����� ������������ � ���� �� �� ���� �� � ��� ��� 2� �� � $������ /� $� .�� $������� $�� � ��� ������ ���� ��� ����� 4 � ����� ���� � ������8�� �� � ���� � �� �>�# ���% �� 8�� ��2���� �����K��� ��� ���������� � �� � ������% � � ���� ����� ��� � $ �� ���� �� % ���� ��� ����� ���� �� % 2 ��� ���� �� $�;� 2 ������ * � � � ��� � ���� ��2 8��� $�� � ��� ������% �C9 � ��$ �� 8�� � $� $ ������ ���� �� �2��� �� � $� ����� � �� ��2�� �������� /� ����� $� .��� � ��>� ��� Q �� ��� �� $�����2�� �� �� �� �� � ���� � �� /�;���� �� ���� � ���� ���% �2�� � �����2� �� �� � �_% � ��� ��� Q �� �� ������ �� �� ������� $ �� � �����% ��8�� � $����� � >������ ��� �� � ������ ��� �� $ ��$ ������� /� $� ������� $� .��� ���2���� ��� #� � $�� 2� ����# �� �� �� 2� ��� �� ��8�� � �2�� 8�� �#������ ��� ��$=��� ����� �� ��������% � �� ����� � ���� �� ��$������ �% � �� � $ $� ��� � �� #������������ $�� � �$� $ ��� � �2���� �� ��� �� ���$����� �� ��� �� ���� � ��������� �� >������� ������ �� �� ���� ��$ ������ / �C9 � �� $������ ��� ������ 8��% �� � �C�C5% � $� .�� ������ ��� ��$���� ��=� ��$ ������ ��� �� �� ���� ��� ���� � �� W���� � �� �� � � �#� �� /����� ����� 8�� ��� � ����� 8� � � �#������ (���� ����% �>�� �� �� ��� ��+% �� ���� ����� $������ �=������ ���� ��# � �� ������������ & �� ��� ����� � �������G � ������� ;��% � �> ����� BVGE / ATAF / DTAF 895

2008/65 Forêts �>�2��>����% � $�� �������; �% � ���8��� ������% � ���2���� #�#� ����% � $��� ���� #����2� �% � �> ����� �� 9����� � �� � ��� � �� � �>�% � �� �������� ��� � ���� � ��� ��� ��$=��� �������� � �� 2 �� �� ���$����� �� / �C9 � $�� �� ���� ������ �2�� �� ������ �� � ����2��� � �� � ����� �� �� � ������ �� ���� � �� ���� (����$�=�G ��CT+ �� �� �C�C5� ' �� ���� �� 8�� � ������� � ��>� $�� � $� ������� ��2����� ��� ����������� $�� ��� ��=� ������ ���>���� � �����8��� ' ��� ��� ����� � ��� ��=� ������ 2� ��� �� ��8��� /� �����#� ��� �� ��� ���� ��� �� ���� � �2�� �� ���� � ��� � ����� �� � �����8��� ��=� ����� (2������� � ��#� $��� 4 � $���+� ����� �� �#������ � �� ���� �� � �#������ ��$=��� ����� � �������� �� ��2��� �� � ���� �� � /� ��� ����� � �� $� .�� �����K���� � ���$����� � �� ���� ������ � ����� � �� �� ���� ��� � ���8������ ��$ ������� ��� �� �� �� ���� ������ � �� >���� 2� ��� � �� � $� #�#� ��� �� ���2�� � �� ���� � �������� � ��� �� �% �� ���� � �� ��$ ���#� ��� �� ������� ��� �� ����� �����% �� � �C�C5 �� � ��CT% �2�� � ��������� � � �� � ��� 0 >� �� �� ���� �� >���� 2� ���% ��$��� �� $� .�� �$$���K� ��� �� $ �� ��� 8�� ���� � ����� �� � $� ������ � ��� � �� � � ������ �� * � * 5� ������ 4 � $���� ��� �������� �� $�������% �C9 � ������ 8�� � � �#�� �� $ ���� �� ���2�� ��2 8�� $�� � ��� ������ � �� ���� $��� �2�� $������� �% �=� �� 8�� � � ����� 9� ������ ��$$����� � �� ���#��� �� ���� /�;��� �� � ���� �� /� ,�������E �� � �2� �� $ ���� �� ���2�� ������ $ �� ��$ ����� � �� �>���� �� ��� .��8� 4 /� ,������� � �$����� �� � �� �� $����� �� $ ���� ��$$����� $�� �#��� � �� � �� ���#���� <���� ��� ������� ��� �������=��� � ������ $�� � ��� ������% �� � �� $��2��� ���� $����� �� � ��������� �% � �� �� ��������� � �������� ��� ���� �� ��$ ����� ��� .��������� ��� ��� ���� � �� $�����$� �� ���������� � �� ������>��� �� ����% � � ���� �� /� ,������� ��� ��.4 �������# � $�� ��� �� ���#��� ��� ������� ��� 2��� )� $ ��% �� ������� $�# �� �� ��2� $$����� � ������8�� �� $��� ���� ���% ���� �� $����� �� � �������� 8�� �� ����� ��� �� �������� ��� � �� ������������� $ �� ��$ ���� 4 � ������� � ������8��� �����% �#� ����� �� ��� ����� � �� $� .�� �� ������� �����K��� � ��� �� �� � ������ ��� � � ���� �� /� ,�������� 5�� �� ����% �� �������� ��� �2�� ��� ���2���� �$���� ���� ���� � $� ����� � �� � ������ �� �� $�;����% �C9 � �� �2� 8�� � $� .�� ��2����� ����� �� ������ ��� ���-�� ���������# ��% � ������� ��� �������� ����� ������ $� �>�� �� ���� ������ % � ��� � � �#� �� /����� � ' � �� �2� �� $������ ��� 8�� �� �� ���2���� ���� ���� �$���� ���� � ��� ��� �� ���� ��� $���2�� ��� 2 ��# ��% � � �� ����� � � ���� ��$ ��� ��� ��������� ������� 4 ��2�� �� ������ � �� ��������� � �� ����2����# ��% �� �� ������� ��� � ��������� �� $� ����� 4 ��� $ ������� � � #� � ��� �������� �� $�������� 896 BVGE / ATAF / DTAF

Forêts 2008/65 �������% �C9 � ������ 8� � �� ����� ��$ ���# � � �$$� �2�� �� $� .�� �;��� ��� ��$������� �� ����� ��$ ������� ��� ��2�� ������� �� �#����� � ���������� 8���� 4 � � ������������ &�� �� $ ���% �C9 � ��$ �� 8�� �� � ����� �� ����������� �� $� .�� ������� ��� ������ ' � ��$$� � 8�� � � ���� � ���� 2��� �� �2��� � �������� ����8�� �� ���� 0��� 8�� � $� � ������� ��2����� �� � ��������� $�� �� #.�� $�� ������� ���� � $ �� � ��2����������� �� ���� �� ����� &� �������� 4 � $���� �� $ ���� � �� �C�C5 �� 0er .�� �� � "% �C9 � ������ 8�� � �����#� ��� �� $� .�� ��2��� ���� ��� ����� $ �� �������� ��������� � �� #�� �� $��$ ������� �� ���� �� ���� � /C E � � ����� �� ����� $�� $ ���# � �� ��$���� � �� ����� � $� ������ � �$$� #��� � ��� $ ��� �� � 8����� � �� ����������� �� $� .��� ��% � #����� � ��$ ����� � ����� $�� � ��� ������ � 0� .��� � � �� $��������� $�� � �2� ��� � �����#� ��� �� $� .��� /� ��� ������ �2��� � �� ���� ��$ �8�� 8� � �� �� ����� $�� $ ���# � �� $��$���� �� $ �� �� ����������� $����� ���� 8�� ��� ������ � �� � �������� �� �� �2��� $�� ��� �� �2���� &�� � #��� �� � �� ��� � ������% �C9 � � ������� 8�� �� � ���� ��2 8��� 4 �$$�� �� $� .�� �� ��$ ������� $�� ��� ������� $�# �� 4 � $� ����� � �� ��2�� �������% �� � ������ �� �� $�;���� �� 4 � � ����2��� � �� ���� � �����=��� ' � ; �2��� � �� $�� � ������� $��$ ������� �� ������>����� �� ���� �� ���� � � � � /C � )��� �� �� �� ���� ��������% � �� $ �2��� �� �2��� ��� ������ � �� ������>��� * * )� � � �7��% � ��� ������ � ���� 2� �� �� ��#������ 8� ����� #��� �� $���2�� ���� ���� 8�� ���� �� �C�C5 ������� $ ������ �� �� 8�� � ������ �� ��$���� �� � $� ����� � �� � ������% �� $�;���� �� �� � ������ � � � $������ 4 �� ��.�� 8� � � ��������� �� � �� ���� 4 � ���� �� ������� $��� 2��� ���� � ��$$ �� � ��$��� ��� ��2�� ������� �� � 2��#�� 0��� ����� 8�� ���� �� ��$$ ��� � �$ ���������� �� ��$���#�� 0��� �� �� ���� � �� � � � � � ���� ��� ����� 8�� �����$���� 9� �2��� ����$�� � ������ �� ����=�� ��� � ��$$����� � �� � ���� � $�� �� ���#��� /�;����/� ,������� ��8�� �� ���� ����2����� �� ��� �� 2��� <���� ��� $ ���� �� ���2�� $�����% � � �������� � �$�����% ����� � ����� � �������� 4 ��$ ���� � ������ ���� ������ � � � �� ���� ������ 8�� �� ������>������ �� � ��>����� $�� ��� �� ���� � �������� �����% �� >���� 2� ��� �� ��8��E �� � �#������ ��� ����� �� � �$������ � $����������� �� $�����2�� �� �� ��2 ����� ��������� ��$=��� � �� � ������� ;��� � � � ����� ����8�� 8��% ����� �� $������ �� � ���� �� �>���� �� ���% ��������� ��� � ���� $ �2��� ���� ������ ���� ����� �� � �2� �� � ���� � �����=���E ��� � �2���� � �2�� � � ����� �� /�;��� ��2��� ���� � �� �� $ �� ��� �� � $���� �� �>���� ��� ���� D�� � ��������� � �� �� � ����� BVGE / ATAF / DTAF 897

2008/65 Forêts <���� �� � D� �� $� .��% �� 2� ��� ������� � ��� � ���� � �� ��8�� �� �� �2 ��� � ��� $���% � ��� ������ � ��$$� � 8� � �2��� ��� ��2��� 4 "�%�� �� � �� �� ������ �� 0���E �� �>����� ��2��� ���� $������ �� ����=�� � ���� �� �����$������ �� �� � ���� �� � ������ � ��� ���2���� �� ���� �� $ �2��� �����2���� 8� �$�=� ����$���� � $�� �C9 ��� $ ��� �� $� .�� �� $� ������� �� � ����� /� ��� ������ � ����� ��8��� 8�� � $���2� �� ����������� � �� ��$$ ���� �$�=� �$$� #��� � ��� $ ���% ���� �2��� �� �������� �� ���2���� 5�� �� ����% � � � �� �2� 8�� � �� �� �� � �����#� �� �� ������ � �$�� �� ��2����������� � �� % ���� �� �� � ����� �� �������� ���� � ������� $�� ��� �� �����������% �� ��$ ���� ��� ���� �������� �� �� � �#�� �� 2 ;������ ��������% ��� ���� ���# � �� ����� ��=� $�������� )=� ��% � � � ������ 8�� � ���� �� � ����� �� $ �� ��� � �� ��� ��� ���� � �� ������>����� ������� ������������ � � ��� �� � ���� �� � �������� �� � ����� �� ���� � /C % ��� ��� ���� � �� ������>����� ��$ �� ��� $���� � #� � ��� �������� �� $�������� ' � �2���� � �� �� ����� � �$�� � � ��� ����� �� ������� $�# �� 4 � � �� ���2��� � �� � � ���% ���� ��� ����� �� �� �� 4 � $� ����� � �� � ������ �� �� $�;����% ������� ��2��� ���� $$ ��� ��� �������� �� � ��8��� �� � ������8��� ��2 8��� 4 �$$�� �� $� .��� / ������� $�# �� 4 � � ����2��� � �� � � ��� ��� � � �� ���� " /C �� � � ; � $�� #�� �� �� � $� �2��� ' �$$������� �� ��2���>� 4 � ��� ������ �� ��� ����� 8�� �� � ����� �� 4 � ��� ���������� � ��� ��� ���� � �� $�����$� �� ���������� � �� ������>��% $ ���� $�� ���� � /C % � �� ������� �� ��$=��� /� ��� ������ � �� �� $������ ��� $� �2�� 8�� ������� �� ������>����� $��2��� ��� ������� 4 � � ����2��� � �� � � ��� �� 8�� �� ������� ��$ �� 4 �� #�� �� $��$ �� ������ (��� I��� $�������% � ����� 0 �� �+� � � / � $��� �������� �2�� � ��� ������ 8�� �� ������� � �������� � ��>�� $�� � ������>����� �� � �� $�� ����� ���� � ���� � � �������� ��$������% �� � ��� $���% � �� ���� $�� $����� �� 2�� 8�� ������� $�# �� 4 � � ����2��� � �� � � ��� ��� � ��� 8�� 8�� � �� ���� ��� ��#��� �� ��#����� �� � $���� � 4 ������>��E � 2��� ����$��������� �� � 2� ��� �� �� � � ���� � �� � � ��� (I��� $�������% � ����� 0+� ) ����� $���% ���� ��� � ���� � $��$ �������� �� $� ����� � $>;��8�� � ���� �� ������� ������ �% �� ������� � �������� �� .�� (� ����� �� ? � ��� $� �������� @+ ���� $ ������ � ��$ ������� � ���� �� �� $� ����� � #� ��8�� (>�#���� $ �� � ����� �� � � ��+� � �� �����% � ; � ��� �� ��� �����#��� �� ������� $�# �� ��$ ����� (���+� �� �� 8�� � ������ � $� ����� � �� � ������ �� �� $�;���� (���� � � � 3 /C +% � ��� � ������ 4 .���� ����� �C9 ���� � ������ � ����8���% �� � �� ���� �� �� � ����� #��� ��� � ��$$ �� � ��$��� ��� ��2�� ������� �� 898 BVGE / ATAF / DTAF

Forêts 2008/65 �� ��$���#�� 0��� 8�� ��� �� ��2��� �2�� ��� ���2���� �$���� ����% �2��� �� $� .��� ���� ��� ��$���� � �������# �� ��� � �� ��� ������ % � $�;���� �� � ������ *� ��� �� � �#������ ������� � �$����� ���� �������� ����� #��� ���� � ��$$ �� � ��$��� $������ 8�� ���� �� ���� � �$ ������ �� ��$���#�� 0��� �� ���� � �% ��������� ��������� �� $ ��� �� $�� ���� � �� $������ � �$ =������� ������% �� ���2���� ���� ���� �$���� ���� �� � �� �� �� $���2�� $ ����� 4 � ��� ����� � �� $� .��� �� � � ��� �� ��2���>� $�� � ��� �� )'TC 8��% �>���� �� $� ����� 4 ��� ��� ;�� � #� � ��� ��$���� ��� ��2�� ������� �������� �� ����=�� ���� ��� � $�� �� ��2��� ���2���� � ��� ���% � � ��� � �� $���2�� �������� ' � �2���� �� ���� �� � � ����� 8�� �� ���������� ���2���� � ��� ��� $��� �������� ��� $ ������� � �� � �� �� �������� �� $������� �� ���� � �� ��$��� ��2�� �������� 8� �����K��� �� � $� ������� �� � ���� .��8� �� � ���� �� /� ,�������� / �C�� $������ �� $ ��� �� 2�� (���+� � ��� ����� �2�� ��� � ��# � ���� ��$���� � 8�� �� ��� ����� �$���� ����� � ��� ���� �� � �� $� � ����� ��� � $� .�� ���� ������ / � �� ������� � �� 2 �� ���� ��� $���2��% 8� � 8� �� $���� � ��� ������% �� � ����� ��� ����� ��� �� ��2��� �� $� .��% �� � �� ����� � � � � � � �$�� ���� �� ��$ ��� ��� ��$���� ����� #��� ��� ���� � ���� ��=�� 8�� ��� � �����% � ������ �� � $�;����% �8��$����� � ������8�� �� ����� � �� ��$ ���� 4 �� #�� �� ��$������ $������ �� �������� ��$ ��� ��� �2��� (��� � ����� 3���" �� 3�"�"+� 5 �� �� �% � ��� ������ � �� ��� ����� �� ����=�� � �2�������� ��������� ��� �������� �� � ��8��� �� � ������8��� 8� � � ��2 8��� ' ��$ ��� 8� � � ����� 2������# �# � � ��� ����� � ��� #.������ $ �����2�� $�� � $� .�� ����� 8�� ��������� ��� � ;��� � �� � � ������ �� $��2� �� $ �� �� ���������� �� �����% � �� 2 �� $�� 8� ��� ����� ��� � 8�� �� $��� ���$ ��% � ��� ����� �� ����=�� ���������������% �� #��� 4 ������ �� �� � ���$�� �% $����� $����� ������� 4 � � ����2�� �� � �� � � ��� �� �� �� �� � ������ �� �� $�;����� �� �� ���% �� $�����$�� $ ��� ��� ���� 0 �� " /C �� 4 ���� 0 �� � � ������ � �� 0�� .�� �� 0�66 ��� � $� ����� � �� � ������ �� �� $�;���� (/5T% A& 3�0+ �������� 2���� �� ���� ����� ) �� ����% �� � � 9C% ��������� � �� #�� �� $������ ������� 4 � $� ����� � �� � � ��� ����� 8�� �� � ������ �� �� $�;���� ��$ �8�� 8�� � �����#� ��� �� $� .�� � �� ��� ����� (��� �9C 00� '# 0�! � ����� 3��� �� ���� 4 ��� ��� ������ � �� � � ���� ��� � ��� � $��>�E ��� ����� �9C 0 ! '# 06� � ����� 6% : � 9C �� =2� 8� �� ���� � � ��� � �������� � �� $� .�� ��2�� ����% �� �����#� ��� $��� ���� ������ �� �����% ������� ����� �������� 8�� � 8����� � �� � �����#� ��� � �� ���� $���� �� � ��������� �+� � � � ' ��� 2��� 8�� ������� $�# �� �� ��2� $$����� � ������8�� (�� �� ��� �#��� �� � ��8��� $ ������ ��+ �� ������� ���� ��� �� ��$=��� �� ��� =2��� ��$������ 8�� � � ���� �� /� ,������� ��� ��.4 �������# � $�� BVGE / ATAF / DTAF 899

2008/65 Forêts �� ���#��� �� 8� � � ��� $�� ���# � 8�� �� ����� ��� �� ���������� � �� ������ �������� $ �� ��$ ���� 4 � �������� �� $��� ������ �������� �2�� � ��� � ������ 8�� � ��� ����� � �� $� ������� �� � ���� ��� ��/�;��� .��� 8� 4 /� ,������� �����K������ �� � ����������� �� ���� � ������8��� �� $���� �� ��2���>� 4 � ���2�� ��� �� ������ � ��� �� � ��� � ���� � ( � ���� 2�� �� � ���� ����������� ��� ��/�;���E ������ � �� � 4 " ��$ ��E ���� � ���� �� �� ���� �� � ��� ��� 2� �� � $�����+% ����� �� ������=�� � �� 2�������� �� �����% �� � ��$������ 5� �� �� ��2���� � �% �� ���8������� �� $��2��� ��$ ���� ��� ��� >;$ �>=��� 8���������2�� ������ �� 0�!� (���+� � �� � �� ��$����� $�� �� ��$$ ��� ���������� �2�� ��� ������������ ���� ���� ���;��� $�� ��� ����� �� ����>� $��������� � �$$��>����� �� ����������� � �$ ������ �� � ������� ��� ����>�� ��� �$���� �� ����% ������ �$$� �>� 8���������2� �� 2���� � ������ �� $� .���� �� �� 2 ���� $������ ����E � � ���� � ��� $ ����#� ��� � $ ����� ��� / ��$��� �� =2� 4 ��� ����� 8��% ���� �� ��2��� ��$$ ��� �� ����� �� $� .��% �� 2 ���� �� �� $��� � �� �2�� ��� �� � ��� ���> �� �� � �$����� �% $�� ��$$ �� 4 ��� ����� ��� �� ��� �� ������ &�� �� $ ���% � $������ 8�� ����� ������>� � ��� $�� �����8��# � �� � � �$����� � $ ��� ��� ��� $� ����� �� ��� ��� ������� (�������� 2��$ ������ �+ $��������� ��� ������������8��� ������������ $� �>��� ��% � I������� ,�>�% � W �������� ,�>� � � A��� ,�>� (����� ����� ���� � #����� � ��$ ����� � �� � ��� ������ �� 0� .��� � �+ � �� ��������� ���� ��� ���� �� �� $� ����� � ������8��� ���� � ����� ������ �2�� /�;���� <���� �� ,����� ����,����;� (��� ����� ����� ��� ���� � #����� � ��� $ ����� � �� � ��� ������ �� 0� .��� � �+% ��$��� ��$ �8�� 8� � ���� �� ���=� �� ������ �� � ����� �P��# �% �2�� ��� $����� �� �P� ���������� /� $� ������� /�;����,������� ��� $����������� ������� 4 ������� ��� $��� ��=�� ������ ���� � � ����� �P��# � �� �� ��� �� �� $ ����% ��#��������� ���� �� ����� �� /� ����� �� � ���� �� �� ���8������ �� ��2����� $��2��� �� 2����� ��$������ $�� 4 ��2� $$�� ��� ���� �� �����$ �� $ �� �� �P� ���������� �� ����% �� $��2��� �� �� �P����� M ��� � �� �B � /�;����/� ,������� M ����� �� ��$$ �� �2�� �� . ������ �P����� ����� �� ���� � � � ����� (���� �� ������ � �$�� � �� ������� ��������� �� �P����� ��� ��� � ����� ������8��� 2��� � �����+ ��$$ ���� ��� �� ������� ��.���� �� � ���8������� � � #� �� )��� �� ����>� �P��>�2�� �� $ �� �� $ �� � �$������% � ��������� $�� ��� $� ����� �� ��#������� � �� $��������� ��� ����������� ��8��� �� ? $� ���� 4 �������� @% ��$��� � ����=�� 8�� �� ��2� $$����� ��� $�� $� #�# � � ������������� �� ��2� $$�����% ���$����2����� ��� ������� � �� ����% �8�� � � ��� $�� $� ������� �� ����� &�� � #��� �� ��� � ��������� ��% ��$��� ������� 8�� � � ��������� � �� �� ������ �;��� ���2� 4 � �# ���� � ��� $��2��� �� �� ���8������� � �� �� 900 BVGE / ATAF / DTAF

Forêts 2008/65 �������� �� $��������� $�� �� � �� ��� 4 � $��������� �� 4 � ����#� ��� ��� >;$ �>=��� � ���.�������� ' � ��� � �� $�� $ ���# � � �2� ��� �� ����=�� �����# �% �� ����% � �����#� ��� � �� ��� � ��8�� �� $� .��� � � � �2��% � ���� $� ����� 4 ��� ��� ��� ��� � �� � � ���$�� � (� ������� �+ �� $� � ����% 4 ���;�� $�� ��� ����� �� ����>�� ' �. ��� 8� ����$��������� �� � $� 2������ ��� � ��� ($��2�� � $�# ���+% �� ���� ����� �� $ ��� �� ���� � #� ����� 8�� �� � �����#� ��� �� � ��8�� �� $� .�� ��� ��� ������ ����� ��$������% 8�� $� �=�� � ��� ����� � �$ =�� �� � ����� (�� . �� �� �� ������� �+% ��� ���;�� �� ����=�� � �2��������� /�� � �� ��� �� �� ��$��� ���� ���� � �� ���� ������� 8�� � ��� �����>� � ������ � ��������� �� ' � ; � � �� ����� � ��� �� � �� �������� ����� � ��� � ������� 8�� � ��� ������ � � $�� ����� 2������# �# � � ��� ����� � ��� #.������ �� � ��8��� �� � ������8��� $ �����2�� $�� � $� .��� � � � ' �� 2� �� ���� � �������� �� ��������� ��� � ;��� � �� � ��� ������ ������ �� $��2� �� $ �� ��������� ��� #.������� �� �����% ��� �� #����� �� "�%�� �� � �� �� ������ �� 8�� $��2� �� 0��� (� �� 8� ����� � �� � 6 ������ ��� $��� �� � � �������� � F����� ��2� H � ��#� ��� >����� �� ���� �� 0 e+% 4 $���� $ �� � �� �����% � �� 00%! �� � �� �� ������% � �� $� 2���� �� $������$��� �� �� � � ��������� �% �� ���� � �� ��� � ������ (�%� �� � �� �� ������+% �� � ��� $� $��� (�%" �� � �� �� ������+ �� � ��� ���������� � �� ��$��� (3 �� � �� �� ������+ (���+� ��% � � ��� 2��� 8�� � W���� � ���� �� ���� � �� ���� � 2 �� ��� ��� ��� � �� ��2��� �� $� .�� � 0 ���� 0���% �� ���� ��$ ���� ��� � $�����$� 8�� � ���� � � ������ $�� 4 �������� � $� .��% �� #��� 8�� � $��� � ���� � ��� $������$��� � �������=�� ���� �� �� <���� ��� � ��� $� $��� �� �%" �� � �� �� ������% � � �$$��������� �������# �� ��� � 2� �� � ��� ����� � � �� ��� ��������������� �� � ��� ������ $ ����� ��� �#����� �� �� � � ;��� (���+� �����% � � �� �� � %�� �� � �� �� ������% � �� �$$� ������2����� �� ���� ����� �� #�����% � �� ���� �2� ��-�� 4 ��� ��$�����% ��� ��#2���� �� � $�� ��� ��$����� ���������� /� ��� ������ � � ��$������ � ���� ����� � ����� ��� ������ 8�� ��� � ��� $ ��� �� ���� #������ �� $��� � �� ���� ���� �� � ���� 2� �#����� �� � ��� ����� �� ����>� ������������ ������ � � &�� � 2� �� �� 8�� $���=��% � �$$��� 8�� � ��� ������ � � $�� ����� 2������# �# � 8�� �� #.������ $ �����2�� $�� � $� ����� � �� � ���� ��� ��/�;��� .��8� 4 /� ,������� $ ��� �� ���� ��� ����% $�� $ �� 8�� ��������� ��� � ;��� � �� � � ������ �� $��2� �� $ �� �� ���������� � � � � � �� $�� ��� ���� 8�� �8��$����� � ������8�� �� ����� ��$ �� 4 �� #�� �� ��$������ $������ ������� 4 � � ����2��� � �� ���� � �����=�� ����� 8� 4 � $� ����� � �� � ������ �� �� $�;����� �����% �� � ����� �� � ��� BVGE / ATAF / DTAF 901

2008/65 Forêts ��� ������ � �� ������>�� �� � �� $�� ����������� ��% $������% �$$� #��� � ��� $ ��� �� $��� ���� ��� ����� � * 5�� �� ����% ��� ������ � ������2� �� $��� ���� ���$ ���� $�� ��� ��� ������ � ��� ���� �� � ����� ������ ����% � ������� ��8�� � $� .�� � �� ���� ��#������� ����� � ����� (��� PIERMARCO ZEN-RUFFINEN/CHRISTINE GUY-ECABERT, ����������� �� ������ ���% � �������� �% ��$� $����� �% ,���� � 0% �>� �3 % $� 30 +� ��% �� � ��$��� 5�% ��� ��� ��� ��� � �� � � ���$�� � (� ������� �+ �� $� ���� ��� ���������� �� ���������� O�� �$$� #��� � ��� $ ��� � ����� 4 � � ����� � ���$����2� �� � $���2� �� ����������� �� �� � ��� ����� � � ��� ����� �� ����>�% �� � 8�� ��8���� $�� � ��� ������% �� ������� � �� ���� ������� 902 BVGE / ATAF / DTAF

BVGE 2008/65 — Bundesverwaltungsgericht 02.09.2008 BVGE 2008/65 — Swissrulings