Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 25.09.2008 BVGE 2008/35

25. September 2008·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·1,935 Wörter·~10 min·2

Zusammenfassung

Kostenvorschuss | Frage der selbständigen Anfechtbarkeit einer Zwisc...

Volltext

2008/35 Asyl 35 ������ ��� �� ��� � ��� ���� ���� � � �� Q� ��� 8� � � ����� ������� � ��� � ���� �� �� 0�"����� !� �;� ��#�� ��� ���$ ����� ��� ����� ��� ��� ������ ����� � ��� �� ��������� ���� ��� H������� � � � � ��� �� 0H��1 �� ������� � � ��� � � 4��2 �� ������ � ��� �������� ���� ��������� � ! �������������2 ���������� �� � #G9 ���� & H� � � ��� �� � ##& ������ #� / �� 4��� ���� ��� H��* � ��� � � ��� ! �������������2 ��������� ��� � ��� �� � #9� ����� � � ��� ������������� ������� ��� ��� ���� � ��� ������ �� ����� ���� ��� !��2 �� ������������� ����� ���� � ��* � � H���� ��� � � ��� �2 �������������������� � �� ������ ���* ���� ���� � H���� ��� � � 4���� ������ ��� 4������������ ����* �� � � � � 3 ��� ��� �� � #G9 ���� & H� � � ����� � ��� � �� � ���� �� ��������2 ��� ,��� � � ��� ���� ���� 0���� ���� H4�/ &GG9I#(1 0/� '�)* ) ��� )�&�'1� &� / �� �� ��������� ���� ��� H��* ������ ��� � ����� �� � ! ������������������� ��� ���� �� ���� ���� ���� ��� ��� � � ���� ��� � 4������������ ���� J =��� � � �� ����� � K* � �� E � 4��� ����� � �� � ##& ����� E ��� ��� � � 4���� 2 ������ ��� 4������������ ���� �� ���� � 0/� )�&�&1� ;���� D�� � �=�����* ��� ������� � � �� * �>��� �:� � �� �� ��� � �� �>C�� �� �:�:��� ��� � ��� ��� 0C$�1 ��������� �� ����� ��� � � �� ��������� ��� ������ ���� � ������� ���� ��� ����:2 ���� �� �:�@����� �� � #G9 ��� & �� � � � �� � ##& A�� � #� +�� �:� � �� �� �>C$� ��� ��=����� ���� 2� * ���� ��� ����:2 ���� �� �:�@����* � @� ��� ������ �� ��� � �� �� �� �>�� � #9� A�� � ��L� � �� �?�� ���� �� ������� �� ������� �� �� �>�@:�� �� �� ����� * �� ��� ��� ? �� � �=�:� �� �� =� ���2 ����� �� ������ �� �� �>������ �� ��� �* �� � ��� �>? �� �� �� =� �������� �� ����� �� �� ������� �� ��=� ��* ��� �� ����� ��� �� ��M��� �� ��:L�� �� ��:������� �� ���� �� �>�� � #G9 ��� & �� � � A�� 0��� �N�� &GG9I#(1 0���� �� '�)* ) � )�&�'1� 516 BVGE / ATAF / DTAF

Asyl 2008/35 &� +�� �:� � �� �� ��� � ���� ��=����� �>C$� �:����� =�� �� ��2 ����� �� �:�@���� �� ���:� < �>:���� � ������ �� J � ����� =��� � : K < �� ������� �� ������� �� �� �>�@:�� �� �� ����� E �� ����:�� �� ���� �>�� � ##& A�� E �� ? �� ���� �:�:� ����� �� ����� ��� � � �� �� ������� �� ��=� �� 0���� �� )�&�&1� 8������� � < ��� � ����� � � � � � ��� ��� � ��� �� ��� ��� ����>+�� � � �������� ����� � ���� ��� 0+��1 ��� ���� ��� � �2 ��� � ��� � ���� ����� � ����� ����>��� � � ��� ��������� � � ������ �� � #G9 ���� & �� � � � �� � ##& A�� � #� +�� ��� � ��� ����>+�� ��� �� * ����>��� � � ��� ������� � � �����* � ��� � ��� � �� �� � �� ����>�������� � ��������2 ��� � ���>�� � #9� A�� � ��� ��� ���� � ��� ���� � � �� ��2 ����� � ������� ��� ����>������ ��� ����>����� ������ � ��� ��O ������ ������ � =��� � ���� � �� �� � � �� � �� ����� �����* �� ��O ������� =��� � �� � � � � ����� ������� ��� ����>������ ��� ����>����� ������ �* ����� � ���� � �� �� � � � � � D ����� � �� � ������� �� ���� �� � � �������� �� � ���� ����>�� � #G9 ���� & �� � � A�� 0���� $N�� &GG9I#(1 0���2 � �� '�)* ) � )�&�'1� &� +�� ��� � ��� �� ��� ��� ����>+�� � �� �� ������� � � 2 ����� D ���� ���� � ���� ��� �� � ���> ��������� � � �� ����� D �� �� � � ��� � ���� � �� �� � � ������� ��� ����>�����2 � ���* D � ��� �* � ���� ��� ��� ��� �>�� � ##& A�� * ������ ��� � ���� � �� ������� ��� ����>������ ��� ����>����� ���2 ��� � 0���� �� )�&�&1� � � � ����� !� ��� ��#�� ��� ���� ����&'��� � � ���&'(������'������ � 3 ������(+���� ��� ��������� ��� ������� �� ��� � ���� �� 6�8�7 !� �;� -�!� ��� ���> ��� ����������� � � ( ������(+�����(� �� 8���� �������� ��� ����&'��'����1� � ��� 3��(� �����!������� ��� � � ������ ���� ��� !���+�� ��� �����' �� ,�� &'�� � � ����&'��� � � � !������� � &'� ������' ��) �� ���� &' � ���������� ��� 3��(� �����!�������� � � �� ����&'� � ���� ���3 ������(+���������&'� � � <( �&'��!�������� !� �� E1����� ���� �������� ��� �8� � � ��� �&'(������'��� �������� ��� ���� "�� ��� ��.��������� !� � � /�� "00$ 6��.�,) �5 "���>"7 ���) � ��� ,���'���!���&'��� � ��� A4'� !�� BVGE / ATAF / DTAF 517

2008/35 Asyl 8�� "W����N �� �� ����) ��&'�� '�� ����� ���� ��� ���� &'����� ��(��� �� (������ ,�� &'�� � � ' ��� ��� �8� ����� A �(� � ��� ���� "�� ��.�, ����) ���� � ��� <( �&'��!�������� ��� � ���&'(���� ����� � � ���!����� ���� ������&'��� (����� 14���� %�� ,���&' � ��������� � ��� !���� ����'� ����� !������� &'�� ������' � �� �� �������(������ %�� �8� ( �� ������� ��� ���� ""� ��.�, ' �) (���&' ��� � ��� &'�� ������� ������� &'�� 5�&'�� ���� ��� ������� � &'� '� �) �� �� ���� � � ��� � � ��'������� ����+�� �� ��'4��� ����&'� �� ������� � � � ����� !� ""� E1����� ���� �� &'��� � � ���&'(������'������ ����� � ��� <( �&'��!�������� ��� �8� ���&'(���� � �� � � ���������� ���� � � ���'����� ��� ����#��&'����� <( �&'��!�������� ��� � � 8���� �������� ����� ������+�� ��� ����&'����1� �� 2� !����'������&'�� &'�� A �� � &'� ( �� ����� ������ ���������) � � ��� ������ ��� � � ����������� '4���� �� �� ����(� ���) !�� �������� �����' �� ������'�� ��� ��� ���&'(���� �� � � ����&' ������ 3 �1��� �� ��(+'���� <�� ���������� ( �� �� ���� &' �������'��) � � !��� ����� ��� % �1��� �� ���'���� <( � �&'��!�������� �� ������+�� � ����&'����) �� �� �����&' � � � &'� ( ���� ����� �&'����� -�&'�� � � ��� !�� ���� � ���� " ���� � ��� ������� �������� !� ��� %��� ��� "0 $ ���� ��� ���(�������!����'��� 6�(�,) �5 "�����"7 ���&'����� (����� 3��� �+ � &' ��� ��'����� ,���'���!��� �&'��� � &'� ����'�� (����� 14���) ���'� � � ������ �� ���&' ����� ��� ���&'(������'���) (�� � ��� � &'� ( ���� ����� �&'����� ��� �&'(��� ( ������� -�&'�� � ���������� (����� � � <( �&'��!�������� !� "$� E1����� ���� ������ ��� ������!��(��� �������� &'� 6��,��7 ��� ������� ��� 3��(� ���� ���� � � �����' ������� !� �� -�!� ��� ���� ' ��� ��� �8� N �'�� ��� ��� ,���&' � ��������� � ��� !�������'� ����� !������� &'�� ������'� � � �����'�� N �� �� ��� � �'�� ��� �����#��1��� ��� ��(+������ ���� ��� ���������� � � ��(� ���� ��� ���&'(����� % � ���&'(���� ( �� �����'� ����) ��(� � � � � � #� � �� ���(� ������ ��� ������������������ ���� ���� ��(� � � � ���&'(������'��� �� ������ ���� � � ������+�� �� ����&'����1� � ��� ����&'� �� ���� � � ����������� ��� ,���'���!���&'����� ����������) �� �� ��� ��,�� ��� � � ���&'(���� � &'� � �� % � ����� < ����� > ��� � �������'���� ��(+������ � ������ ,��������� � ��� !�� ��� ���� � ���� ��� ���� ������ 2� ��� � � ��� !�� ���� �; ���� � ��� ���(���������� &'���������� !� "�� /�� ���; 6�,,) �5 "�>�>�7 ����������� ����&'� ���� 518 BVGE / ATAF / DTAF

Asyl 2008/35 Aus den Erwägungen: '� <��+&'�� ������ � &' � � 8���� ��� ������+�� ��� ����&'����1� � � ��� <( �&'��!��������) � ��� ��� �8� � ��� ,���'���!���&'��� ��� � � ��'������� � ���3 ������(+���������&'� ��'���� '�# % � ��� ������ ����� ��� ������� &'� ,�������� ��� ,���'���!��� �&'�����'����� ���������� ��� ������� ������(� �� ���� "�� ��.�,� % � 8���� ��� ����&'����1� � ��� <( �&'��!��������) ����� (��&'�� ��� ,�� ��'���!���&'��� ��'���� (����) !���� �� � � ����� A �(� � ��� ���� "�� ��.�,� '�& % � ���&'(������'��� �&'�� �� ��������� �������) �� ��� <( � �&'��!�������� !� �� E1����� ���� '����� �� � &' � � � ����� &'����� ��&'�������M�1� ��� ��� !�� ������� &'� A �(� � ��� ���� "�� ��.�, �� �����&'�� &'� % ��� ��� ��G �#�& �� � �� ���� �; �(�, 1������ ���� ��� �� ��� 1� � !��� ����� � &'� ��� ��(������� � �' � (����� � � ����� � ��� ���� ����� !�� ���� �; ��� ���� � �(�, ��� ����&'�� ���1� � !�� <( �&'��!���������� ������� ,� +�� ��������� &'�� &'�� 5�&'��#��&'��� 14����� =�����!���&'���!���������� !�������� � ��� ��1��� ����) ���������������� ��� � � ��'����� � ����� � &'� � �� ��������) � ��� � &'� ( ���� ����� �&'����� -�&'�� � ��( �1��) (��'��� � � ������+�� � ����&'���� �� ��� % ��� ��� ��� ���(���������� &'��!����'� ��� ���( &1���� *��G � ���� � ������ � ��&' ��� � � 3 ������(+������ !����'��� ������� '�' % � 5������� !�� ���� "�� ���� > ��.�,) (���&' ��� �8� !�� � � ��� � 3 ������(+���� ����&'����� *����� � ��� ,���'���!���&'��� ��'���� 1���) ��'4�� �� ��� ���� ����� ��� ��.�������+������� !� " � %��� ��� ���;) (��&'� !��������� ��� ��� "� /����� ���� � =���� ������� (����� � �� 6!��� ����9 �� ��� ���;) �� �: ��� ���� $�;7� ,�� +�� ���� "�� ���� > ���� � ��� � ���� � ��.�, ( �� ��� � ��� ,���'���� !���&'��� !��� &'���) (��� � � ����&'��������� *����� ������� � �� ��� '�� ����'��� � &'� !�� !���'��� � ���� &'����� ���&'� ���� '�) % � 8����) �� �� � �� "� /����� ���� �������� ��� ���� "�� ��.�, ��������� <( �&'��!���������� ��� �8�) � (��&'�� � � ��'����� � ��� ,���'���!���&'����� ���������� ( ��) ������+�� � � ���&'(���� �� ��,�� ����&'���� � ��) (���� !� ��,�� � �� �� ,������������ � !� " � ������ ���� !���� �� 6!��� ��,� �����"$ �� �7) (��� �� � &' � � �� �� ��� � � &'� � � � 3 ������(+������ ������� � � � �(� ��� ��.�!����'��� '�������) (��'��� � &' �� ��� � � 8���� ��� ����+�� ��� ��� ������� !�� !������� &'�� ������' �� 6���������� ��� 3��(� ������ !�������7 � &'� �������� 2� ���&'�� �����'��� ������ � &' � � ���&'(����� BVGE / ATAF / DTAF 519

2008/35 Asyl ��'��� �+ � &' �� +�� ���� �� ��.�, � � �� ����� ���&'���� � ��� �&'(� � ���'������ '�6 <��� ��������� �� !��� ����� �� +�� ��,� �����"$ ����������� ���) ���� � � ��� ���� "�� ���� > ��.�, ��������� <( �&'��!�������� ��� �8� !� �� E1����� ���� ���������� � � ��'����� ��� ,���'���!��� �&'����� � &'� ������+�� � ����&'���� ��) (��'��� ��� � � ���&'(���� � � ��� *��1� � &'� � ��������� ��� )� 3 � ���� �� ��(+'��) � �� � � 8����������� ��� ��,�� ���� � � ��� ��� ��,� �����"$) ���� � � <( �&'��!�������� � &'� ������+�� � ��� ��&'���� ��) ��� ��(� � � &' � � ��������� ��� ��� =�����#��1�) �� '� � � ����&'���#�� &'�) ���&'�+�1�� %� � &' �� �� ��� �����'��� � ��� �(� � ��� ��.�����&'� � � 8���� ��� ����+�� ��� ��������� !�� !������� &'�� ������' �� 6���������� ��� 3��(� �����!�������7 � &'� �������) (���� � � ����&'����1� � � ��� ����+�� ��� <( �&'��!�������� ��� �8� ' �� � &'�� &' � ���� 8���� � &'� ��#����� )�# ,��������� ��� !��� ������� �����'���� �� ' ������ � � 3 ����� ��(+���������&'� -�&' ���� ""� ��.�, '� � � � � ��� &'��� � ��� ���� ���������� &'�� 5�&'�� ����� ( � ��� !��� ������ 3 ������(+�������� ��&' ��� ������� � &'�) �� �� ����) � � ��� � � ��'������� ����+�� �� ��'4��� ����&'� �� ������� J��� � ��� ����#��&'����� ������ ��� ������ ���� � ��� !������� &'�� ������' � '�� � � ��'4��� �� � �( ����� �� ��� ����� � �� ����#��&'���� !������� &'� ������' � ���� ���� ��� ��� �������� (�����) ����� � � ���������'� � ��� ����'���� 1��� !��� ��� ��� ��� ������� ��� 3��(� ���� � ��� ��'��� &'�� ��� � &'� ( ���� ����� �� &'����� -�&'�� � � � &' �� ���� (����� %�� ,���&'������� '�� �� ��&' � � ��������� �� 4������ &'�� 2�������� � ��&'��1�+�� � !�������� ����� ��� ��� 3��(� ���� ����( ������� #� !���� 2�������� � ������ � � ��� �&'(� � ��������� % ��� *������ '�� ��� �8� !��� ����� N ����� �� ���� ���&1� &'�� ��� �����'�� &' ����������� ������ ��� ���&'(������'���� � �� �� 3 ������(+���������&' !� ��� ��#�� ��� ���� � ���������� ��� �������� ��� 3��(� ���� N ������������ )�& %� � ������ � &' ' �� !������ � � 8����) �� �� � &' �� ��� !� �8� ������������� *������ ��� ����'���� � ���������� ��� �������� ��� 3��(� ���� � � �� 5�&'��!��(� ������ ���� � � �� #� � �� ����� � ���� ��� ������������������ '������� 2 ��������� 8��� (+�� ������ �� #�����) �� � � N �G#� � �� ���� #� � �� N ����� ���� � ��� ��������� !�� !������� &'�� ������' �� ������+�� � ����&'���� ��� )�&�# % � 3� ������ ��� ��� ������ ���� � ��� !� ,���&'������� ��� �������� ������ ��� ���������� ��� �������� �� ��� ����) 14���� � 5�&'��!��(� ����������&'(���� �� +�� ���� � � �(�, �� ��,�� ��� 520 BVGE / ATAF / DTAF

Asyl 2008/35 ����&'��� (������ %�� ������ ��� 5�&'��!��(� ������ ��(� 5�&'��!���4� ������ ( �� !�������) (��� � �� ,�� &'��� ���� ���(���������'4��� ���+� � ��� �� ���� ��� �������� A������ ���� ,���'� ' �����4����) ��(�'� � � �� F+� �(����� !��#�� &'��� (+�� 6ULRICH HÄFELIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN) ����� � ��� ���(���������&'�) ;� �����) <�� &'�������,��� ��� ) �� >; ) 5�� " ;�7� 3 � ��&'������� �������'��) ��'� ��� ��,�� !��� ����� ���� !�� � ��� #� � ��� ����� ���� ��� ������������������ ���) (��'��� ' �� � &'� (� ��� ��� ��� 5�&'��(�� ��� 5�&'��!��(� ��� ��������&'(���� � ��������� ( ��� )�&�& %�� �8� '�� � �� ��� <( �&'��!�������� ���� ��� ,���'���� !���&'��� !� �� E1����� ���� ��� 3 ������(+���������&' ��� ���� � &'����� ���� &'���� �� '�� � � ���� <( �&'��!�������� ���� ����� A �� (� � ��� ��� �� �� ��� ���� ""� ���� � ��.�, 6'����9 ���� ""� ��.�,7 ������������) ���� ��� � ��� &'�� ������������� &'�� 5�&'�� ���� ��� ����� ��� � &'� '� �) �� �� ���� � � ��� � � ��'������� ����+�� �� ��'4��� ����&'� �� ������� %�� ��,�� ��'� ���'��� !��� ����� ��!�� ���) ���� ��� �8� �� � ��� &'�� � � � ��� ,���'���!���&'�����'����� #� � � �� ������ ��� ,���&'������� � 3��(� �����!����������������� � &'� ����� ���) �� �� �� � �� !�����'�� ���) ���� �� ��� ,���&'�������� � &'� ������ ��� �� ) � � ��������� �� 4������ &'�� 2�������� � ��&'��1�+�� � !������ ��� ������� ��� 3��(� ���� ����( ������� #� !���� 2�������� � ������ � � ��� �&'(� � ��������) ��������� '� 3 ������(+���������&' � &'� ��� ���� &'����� I��� � � ��� (����� (+��� )�&�' % � ������+�� �� ����&'����1� � � ��� <( �&'��!��������) � (��&'�� � � ���������� ��� �������� !��(� ���� ( ��) ��� �� � &' ���� �� ��� �� ������� &'�� 3������� !�� ���� "�� ���� � ���� � ��.�,) �� +�� (��&'� <( �&'��!���������� ���������� !������� &'� ������' �� ������+�� � ����&'���� � ��) ������ � � � ��� � &'� ( ���� ����� �&'����� -�&'�� � ��( �1�� 14����� ,�� &'�� ����� ��&' ������) (��� ��� �8� � � ��� <( �&'��!�������� ���� ��� ,���'���!���&'��� ��� 3 ������(+� ���������&' ��� ���� &'����� ���� &'���) ��� &'�� � � ���� ���� � � ����� ������ ������������������ � &'�� !������) �� �� �� � #� � � �� !�����'�� � ��) ���� 1� �� !������� &'� ������' � ���������� ( ��� � �� <( �&'��� !��������) (��&'� ��� � ����� &'�� 3 ������(+���������&' ��� ���� &'��� ��� ���� &'��� ��� ���� � � ���������� ������������������ ��������� ? I��� � � ��� �&'(� �� @) ��� #� � � N � ���� ����� � ���� ""� ��.�, N ��� ���(� ������ ��� ������������������ �����&'��� (����� ��� ����� ��+�� � ����&'���� �� �� ����������� 14���� �+ � &' ��� ,���&'������� (+'���� ��� %���� ��� ���� ������� &'�� �����'���� M������ � ������&'���� (�����) �'�� ���� �� ������� N ������ ����&'�������M�1� N � �� 5�� 1��� 4�� &'1� � '+���9 � � ����&'������ �������&'� � ���� ��� 3 ������� BVGE / ATAF / DTAF 521

2008/35 Asyl (+���������&' � ��� ��&' � &'� !��) ��� � � ���� �� !��'������ <( �&'��� !�������� �� ,���'�����!���&'�������#��1� �� �� +�� ���� ��������� �����&'�����(� �� � &'� ������+�� � ����&'����� �� � ��� �� � ��� 8+���� ��� ������+�� ��� ����&'����1� � � ��� <( �&'��!�������� ��� ���� ��� ����&'���� ��� ��� ��#�1� ��� !������� &'�� ������' � 6���������� ��� 3��(� �����!�������7 ���&'�+�1�� 8���� &' �� !��� ����� ��� � ���� ����'��� ��� ���&'(������'��� � ���������� )�&�) �� � ���� ������ �� �� ������ �������������) ���� ��� �8� � 3 ������(+�����!����'��� ���� � � ������&1� &' ���� � ���� +�� �������� ��� ,���&' � ���������� ��� 3��(� �����!������� ����� <( �&'��!��� ������ ����&'� ��� ���) �� �� ����) �� ����&'� �� !��������� ���� ��� 3 ������(+���������&'� 522 BVGE / ATAF / DTAF

BVGE 2008/35 — Bundesverwaltungsgericht 25.09.2008 BVGE 2008/35 — Swissrulings