Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 15.04.2008 BVGE 2008/31

15. April 2008·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·7,228 Wörter·~36 min·5

Zusammenfassung

Déchets | Bewilligung zur Entsorgung von Abfällen (Eternit u...

Volltext

Protection de l'équilibre écologique 2008/31 31 AH��� � �� �G���V� �� �� ���� � ���� �� &���� %�3�� � C������ �@ &����� B�� &� �W�W��� �� �G��" ����� ��� ��E�!E� !!< �� ��� <+� !!< �� �+ �"� � !!$ � ���������� 8�������� �� � ���� �� 9����� &9������ �� �������)� E ����9 �� � ���� ��� ���� ���� @ � �8��� ��� �� ����������� � �� 9������ ����@ 9�� L���; � �� ���� � � �� ����9 ��� �;������� 8 �� ���� �9���� � ��������� 7������9������ � �� ������ � T ����� ��� � �������9� � ��������� U �� � �������� �89���������� � 9� ������ $����� � �����@ � � ���������� � �� ��� ������ �����9�� < ��� ����������� ���� ##a1 ���� 46 ��� " ��� ���� #Q ��� #1 ���� #Qf, ���� #Qg �� ���� #" ��� " �� * >��� ���� "' ��� * ���� � =R,� ���� **1 ���� *# ��� " ���� � �� ���� *# ��� * =H�,� "� �� � M��� �9�����9 < ���� ���1 �� ����� ��� � ��� ��������9 < �� ����9 �� ���9��� ��1 �� � �9��� � 8 � ���� 5 ���������� ������� >8�A����?�� ����� @ � � ���� O ���������� < �� ����9 �� ��� �9��� ��1 ���� @ � �� � 9�9 ���M��9 ���� �� �� �� ��� � ���� 5 ���������� ������� >� ����9�9 @ � �8��� �����9� �� ��� �� ��� ��9�9 9�����?�� < ���� �� ��� 9����� � �������� ��� ��9��������� �������� ��� �� 9������ @ � ��� �� < �� ����9�9 9�����?�� �8� ��� �������� 8�������� ��� ��� 9����� �� � ���� &����� � #)� *� >��� ����; � �� ���� � � �� ����9 ��1 �� 5 �� ��� ����� ������ ��������� �� ���9�M�� �� ��9����� �� �������� � �89�����9 �� ����� &����� � ()� #� >� 9�9������ � ����9����� ��9 � < �8���� #Qg >��1 ��@ �� ��� ��� < �8���� #Qf >��1 ��� ������� >8���� *# ��� " ���� � =H�, ������ � � �� ���� �9���� � �������� &����� � 6�* �� 6�#)� 4� >� ��� ����� � T ������� � �������9� � ��������� U ��� M��� �������9�9� �� �� ���� @ � �8����������� � 9����� �� ��� �� ����� � �89������� �� �� � M��� � �����9� @ � �� �� ����0��� �� 9����� �� ��?��� ��� ������� � ����� � �� ������������� ��������� &����� � 6�4)� F� =� ����� � �����@ � � ���������� � �� � 9������ �� �9�9������ �9� ��?�� �� ��������� ��� �8����������� 8 �� ����� ��� ��� � �����9� � �����?�� ��������� D� ���������� � �����@ � � � ���������� � ��� ������� � � �� ������ ��5������ �� �9��� ;1 ���� @ 8 � �;���� �������� � �� ���������� �9������� �1 �� �� �� BVGE / ATAF / DTAF 453

2008/31 Protection de l'équilibre écologique �������� � ������������� �;�9��� ���1 � ���������� � ���� ������� 5 �� �@ � � �89 �� ���� �� ��� �� &����� � P)� �� ����� �� � � ������� �� �� �������� &������� � ������) � � �� � ���� � ����� �� ������������� ����� ������1 �� ����� � � ������ �� ������������� +����� �� ��� ������� �� �� +������ ������������ %���������� %� � ���� � ,��������������� � ���� � �� �� �������� T ���� ������� G���������� ������� U � �� ������������� �� ������ � �������� +�� ��� ������;�� � +��� � ����� ���� ��� ���� ���;���� �� ��� ���� ##a1 ���� 46 ���� " + +%� ���� #Q ���� #1 ���� #Qf1 ���� #Qg � ���� #" ���� " � * D�%� ���� "' ���� * ���� � R+�� ���� **1 ���� *# ���� " ���� � � ���� *# ���� * +�+�� "� ,�� ����� �� ������������� ����� ��� �1 ��� ��� ,������ �� ���������� +�������� ������������ ���1 �� ��� ���1 �� ������ ���� :���������� ������� � ��� ����� $�����R��������� ,�� R��� �����1 ��� ��� ,������ ���� ���� +����� � �� ���� ����� ��� �� �� ���1 �� ����������������� +�������� ����� ������1 ��� ���� �� ����� ������� :���������� ����� � � ,�� D�������� ���1 ������ ���� ��������� ����� � ���� ������ ������� � � 3�������� � ������� �� �� �������� ����������� �����1 ��� �� �� +�� ����� �� �� �� ����� �� � � ���� �� �� ������� �� �� ��� ��� ����� ��� ��������� &�� #)� *� ��� �� ������� �� �� +���������������� ��� �� :������ �������� ��� �� 7��������� �� �������� � �� ������� �� ���������������� � �����0��������� &�� ()� #� ,�� G�������� ��������� ������ ���� #Qg D�%1 ������ � � ���� #Qf D�% �� ����1 ��� ������������ ���� *# ���� " ���� � +�+� ������ ���� � � ���� ������� � ����������� %� � ���� &�� 6�* � 6�#)� 4� ,�� +��� ����� �� ����1 ��� �� ������� ��� ���������� ���� T ������� G���������� ������ U ��� �� �� ����� � �� ��� ���1 ��� �� ���� �� �� �������� � � �� � ���� � � ��� ������ �� �� 0���1 ��� �� >���� �� �� ������������� ������� �������� � � �� 0�������� ������� ������� �� �� ���� ������� ��� &�� 6�4)� F� +�� ��� ������;�� ������ �� �� ������� � 0�������� �� ��� �� ����� :��������� ��� �� ����������������� ����� �� ��� ���� Z� �� �� �� +�� ��� ������;�� 0��� � � � � ��5�0� 454 BVGE / ATAF / DTAF

Protection de l'équilibre écologique 2008/31 �� �� � ����������� %��� �� ��������� ������ %��� � 0����� ���� � � �� ������������� ���� �� �� ������� �� %�������� ����1 �� +���� �� �� � ������ D����� �1 �� �������� �� ����������� G��������� � �� �� ��� ��0� �� �� ������ � %���� ��� ������� &�� P)� � ������������ ���8������������ � ���� �� &������� � �������) �� � ������� >������������� � ��������� � �� ������� ��� ��� ? �� ����������� ���� �������� ��� ������ ������ ���� ���� � ���� ����� ��� ��������� � �� ���� ������ � ���������� 7�������������� ���� ������� � T ������� � �������< � ��������� U ��� ��������� �� ����������� � ���� ��� $������ � ������ ������������ � � ��� ����� �� ��� �� � � ������������ ���� ##a1 ���� 46 �� � " ��� ���� #Q �� � #1 ���� #Qf1 ���� #Qg � ���� #" �� � " � * >����� ���� "' �� � * ����� � =R:� ���� **1 ���� *# �� � " ����� � � ���� *# �� � * =R:��� "� ��� ������ ����������� � ���������1 �� ����� ������� � � � �� ����������� ���� ����� �� ������ ���8������� ���������1 ��� �� �� ��������� ��� ������ �� � � ������� ��������������� 7� ����� ��� ���� ��� ����� ���� ���1 ��� ��� � � �����1 � ����������� ���� ����� �� ������ ���� � ���� � �� ��������� � ��� �� >� ������< ��� �� ? ��������� ��� ��������� � �� ������< ������ � ��������� � ���� �� ? ��������������� ����������� ���� �������� ��� ���� ���� ������< ������ �8� ������������ ���8������������ � ���� �� �� � ������ &����� � #)� *� $���� ��������� �� ���� � ���� ����� ��1 �� �� ��� � � ������ ����� ������������ ���� ��������� �� ����� � �� ��������� ���� �����< ���� ���� &����� � ()� #� >� ����� � ���������� ��� ���� ���8���� #Qg >����1 ��� ���� �� ���8���� #Qf >����1 ? ��� �� >8���� *# �� � " ����� � =R:�� �� ��� � � �� ���� ������ � ��������� &����� � 6�* � 6�#)� 4� >� ��� ������ � T ������� � �������< � ��������� U � � ������ ������������ ��� ����� ��� �8������������ � ���� �� ���8������ � C ������ � ��������� ���� �� �� ������� � ���� �� �� ����� ? ��� ������� ������������� ���� �������������� ��������� &���� �� � 6�4)� F� ��� ������ ������������ � �8����� � �8������������ �������� � �������� � �� ����� � ����� ���� � �����< � ����� �������� D� ����������� ���� ������ ������������ � � � ������� � BVGE / ATAF / DTAF 455

2008/31 Protection de l'équilibre écologique ���� � ������� � � ����1 @ ��� � ����� �������� ��� ���� ������ ����� �� �����������1 �� �� ����� ���� ����������� �������1 � ����������� ���� ���������� �� �� ��� � �8� �� ����� ���� �� � �� ���� �� &����� � P)� %�3�� � C������ �@ ��� ��� ��& W�W ����O � �� ��� � �� ���) ���� �� ��� ��� �W&� � �� F�� ���� �� &� ��&� ���� ��� ��� �� �� "���� ; L Errichtung und Betrieb einer geordneten Deponie im Teuftal bei Heggidorn M� ��� � X�� �� � ��� ] ��'������) ���� �� &����� �� ������ % "��� &�&�����&����� W�������� �� &���� ��& W�W ��� ��/� � �� ������ �G��� ��� ��� �� �G 3����� �� �� ��� ��� �W&'��� �G� ���� .�W� ��W W���� ��� �� �� ��� 3�� �� ��� � L éternit M5� %�3�� � C������ �@ W�� � &'���W� �� ��� ����� �� � �� ) �� ��"� ��� !!+) �� ��& W�W %� ���) � �� �� ���� �) � �� ���W �G����� � ��� �� �G 3����� �� �� ��� +G!!! ������ �� 3��/��� �� ��&���H �GW���� � �� � � ��� �� � � W��� 6GB�� &� �W�W��� �� �G��" ����� ��� .B7A45) �3�X� �"� � ��/� � �G�" � �� �GB�� &� �� �� 3����&� �� ��� ���H �� �� �� ���� �� ��� �W&'��� �� &����� �� ����� .B:A%5 � �&&���W �� + �W&� ��� !!+ ��� �� ����� ��� ��� 6� * K��" �� !!�) �GB:A% � ����W �� 3�W�" � 3�� � � ] �� ��/�V�� �G 3��� ��� �� �� G!!! ������ �� ��W� ��H �� &������&� �� &�������� �� �G� ���� �W3��W� 3�� �� ��& W�W 7� ���) � ��W� �� ���� �� :�� �W& � �� �� �$ K��" �� !!�) �GB7A4 � �� � ��� �� �� ����� 6� + �"� � !!�) �GB:A% � &��� �W�W /�� �� ��/�V�� �G 3����� �� �� �!G!!! ������ �� ��W� ��H �� &������&� �� &�������� �� �G� ����) �W3�� �W� 3�� �� ��& W�W �� ���) � �� �� ���� �) 3��"� � V��� �� ��� 6� $ � !!�) &���� ��& W�W �G��� "�� �&���O�� �G����� ��� �� �G 3����� &�� �W&'��� �� �� ���� A�� �) 3�� �W& � �� �� � ��3�� ��� !!�) �GB7A4 � ��� ���"���� �� � �&� &���W ] �� ��& W�W 7� ��� �G����� ��� �� �G 3����� +G!!! ������ �� ��W� ��H &�������� �� �G� ����� A� ��� !!<) �� ��& W�W %� ��� � ��/� � ��� ����� ��� �� �G 3����� �� �� ��� EG!!! ������ �� 3��/��� �� ��&���H �GW���� � �� � � ��� �� � �� W��� ��� �W&'��� ��"� ��� V��� ����� � 3�� %�3�� � C������ �@� %������ �� �� ] �� �� ���� �� �GB7A4) �GB:A% �G��� 3�����&W ��� &���� ��/�V�� �� ���� �� �! ��� !!< �� � &��&�� ] ��� ��K��� 456 BVGE / ATAF / DTAF

Protection de l'équilibre écologique 2008/31 :�� �W& � �� �� < �"� � !!<) �GB7A4 � �����W ��� �� �� ���� �G 3��� ��� ��� 6� < � !!<) �� ��& W�W 7� ��� � �� ���W �G����� ��� �� �G 3����� �� �� ��� EG!!! ������ �� ��W� ��H &�������� �� �G� ����) /� ��"� ��� V��� �����3��W�� 3�� %�3�� � C������ �@� ����� ��/�V�� � W�W ��K��W� 3�� �GB7A4 �� ���� �� � !!<� 6� + � !!<) %�3�� � C������ �@ .& ��3�X�; �� ��&�������5 � ����K��W ��&���� ��3�X� �� C� ����� �� � ����� � �W�W��� .C�75 &����� �� �W& � �� �� < �"� � !!< �� �GB7A4 .&���� ��E�!E� !!<5� A��� � &��&�� ] �G����� ��� �� �� �� �W& � �� ����/�W� ��) 3������) ] &� /�� �� ��& W�W %� ��� 3� ��� �W�W� & �� �� �G����� ��� �� �G 3����� ��� �W&'��� &��&���W� �� �� ���� %� V �) �� � K� � !!<) %�3�� � C������ �@ � �W�W�W �� �W& � �� �� �GB7A4 �� � !!< �� C�7 .&���� ��� <+� !!<5� A��� � ��3� � ��� &��&��� ��� /�G���� �"� � ��� ��W�� ���� ��� W&� ���� �� + � !!<� ��" �W ] �W3���� ��� �����"�� ��� ��� ��� ���H ��&����) �GB:A% � ����� �) �� + K� ���� !!<) ��� �����"�� ��� ��� �� ��&���� �� + � !!< .&���� ��E�!E� !!<5 �� � &��&�� ] �� &��� � �� �� �� �� �W& � �� �&� �W�� �� �� �G��� ������� � 3�� 3�����&W ��� �� ��&���� �� � K� � !!< .&���� ��� <+� !!<5� 6GB7A4 � &��&�� ���� �� �W3���� ��H ���H ��&���� �� E ��`� !!< ] �� &��� � �� �� ��� �W& � ��� ����/�W��� 6� $ ��`� !!<) �� C�7 � ����� � ��H 3��� �� ��� �����"�� ��� �� �GB:A%) � �� /�� ��� �W3����� �� �GB7A4� �� � W���� ��� 3�����&W /�� ��� �W& � � ��� �� ���� ��� 3��� ��� � W�� ] %� ��� �� ] 7� ��� �� /�� ��� �&��� ��� 3��� �� �� ���� ���� ��� 3��� ����� �) ���� �� ����� �^ &�� ���H ��& W�W� �G�"� ��� 3�� W�� �� & �� �� �� ��� �� �G�"� ��� ��� W ��&��� �����"�� �� ��H ��&����) &� ���������� ��� �" ��� ��� /�� ���� �"� ��� �� ��� �� C�7� ���� �& � ���� W&���W �GB:A% �� �� ��&���� 3��&W���� .&���� ��� <+� !!<5) W���� ����W /�� &��� �& �"� � �����&W 3� & �� ��� ] O 3��� & 3��� %��� ��� �W�� � 3��� �) �� ��&������� � �W3� /�W ��H �����"�� ��� �� �GB7A4 �� �� �GB:A%� 6GB7A4 � ��3� /�W ] �� �W3� /�� �W3��W� ���� �� &�� ��� �� �� 3��&W���� ��E�!E� !!< 3�� W � �� �� �< �&����� !!<� �� � ���"�OW ] �� ��3� /�� �� �< �&����� !!< �G�� ����� �� �� &���� ��� <+� !!<) ���� �� ����� �^ ��� �W3� /��� �� �� ��&������� W�� ��� � �� ��� ���� ��� ���H 3��&W������ 6� C�7 � ��K��W ��� ��&����� BVGE / ATAF / DTAF 457

2008/31 Protection de l'équilibre écologique Extrait des considérants: #� � /��� �W 3��� ��&��� � /� &��/�� � 3� � 3��� ] �� 3��&W���� ��"��� �G����� �W �� W� �� � W�W 3� "W �� �� 3��� � � �W �� �� �� ��) ��� �3W& ���� ��� ���� �� 3�� �� �W& � �� ����/�W� �� � �� ��W�V� � ��� �� 3����&� �� ] ��� ������� �� �� ] �� �� � &�� �� .&�� ���� �$ ��� � ���� � ] & :�5� 6G���� �$ ��� � �� �� �� �W�W���� �� ! �W&� ��� �*�$ ��� �� 3��&W���� �� � ����� � "� .:�) F� �< �! �5 �W&� � �� /��� �W �W�W���� 3��� ��&��� � �� �&&��� �"�& �� �W��� ����� �� &��&������ �� ��&���� �� C� ����� �W�W��� .C75 .&�� ������ &��&������ �� �W" � �� ������ �� �G����� ��� �� K�� & � �� �W�W���� �� $ �W"� �� !!� >77 !!� � !�?= &�� ���� $* ��� � �� �� �� �� �< K� � !!+ ��� �� C� ����� �W�W��� >C7) F� �<E���!??� 6G���� $* ��� � 6C7 ��3���� ��� �H ���&�� /� 3�W"��� ��� ���� �G� 3 �� �� �G���� �!E ���� � �� �G��& ���� �� �W�W���� �G����� ��� �� K�� & � �� �� �� �W&� ��� �*�E .FB �*�* <$<5) ���� �� ������ �� $ �W&� ��� !!�� �� �� � ���& V��� ����3�W�W ����� �� K�� �3�����&� ������ 3�� �� C7 �� �33� &�� �� �� &���� � �3�� � �� .�C7 �EE �� �* &��� �� ��E��= ���V� �� C7 ��\ !�� !!< �� $ ��3�� ��� !!< &��� �� �) ���V� �� C7 ��\+<� !!< �� �� ��`� !!< &��� �� E= ���V� �� C�7 ����+�� !!< �� �< �W&� ��� !!< &��� �� ��5� #�" ����� BELLANGER) �� ���"�� ���� $* ��� � ���� � 6C7 3�W"� � �G��� ��� � �� �� 3��� & 3�� ] �� 3��&W���� ���W� ����) ���� �W���"� �G�� �� � K��� � � &�� � "������ .&�� ���� �$ ��� � ���� � :�= FRANÇOIS BELLANGER) 6� ��&���� �� �� X�� �� ��� � 3��� &) �; 6�� ��&���� �� C� ����� �W�W���) @��X� "����� &'��a�� !!<) 3� ��$) ���� �� V � ����; HANSJÖRG SEILER) �; �� ����"�� 9�����@����� &') ��������� &'�������� >�@@?) ����� !!<) �� ���� $*) 3� E�!) �� � ��5� �� � �� � K��� � &�� � "������) BELLANGER W���&� ���� ��� �G'O3��'X�� �� � ��� /� ���� � �` 3��� & 3�� ] �� 3��&W���� ���W� ����) � � /� �� � W�W � 3V&'W ���� �� �����= �� �����) 3� �/�� �� ��� � �� 3��&W���� 3��� &� � &��� � �� ] �� /��� �W �� 3��� � ] ��� 3��&W���� �� ��&���� �� 3��� & 3�� �� ] �� ����� ���W� ��� �� �� 3��&W����) �� � ��� /� ��/�� �GW��3� 3�W&W�����) �� �� X�� ���� "�) ��� W&���W �W� � � � "� ��� �� �� 3��&W����� �G�� ����� �� �G��& �� ���� �$ ���� � :�) GRISEL 3�W& �� /�G���� ������ 3� /�� �� ��&������ �G� 3�� W�W �33��W �� ��b�� �H3����� ] 3��� & 3�� ] ��� 3��&W����) � 3��� �W� � � ��� ��������) �"��� �� �G�� V���) /�G��� �W� & � �� �� 3�� �� ������� � � W�W ������= &G��� 3���/�� ) �� �W� � � "�) �� /��� �W 3��� ��&��� � �� ��"�� � V��� �����W� /�G] &��� /� � W�W �" �W 3�� �� �" � 3�������� �� ��� 3��� &�� �� ] 3������ 3��� ] �G �����&� ���W� ���� �� /� �G�� ��� W&���W ���� �� � �H&������ .ANDRÉ GRISEL) C�� �W �� ��� � �� � ����� �) "��� ��) 1��&'a��� �*$�) 3� *!!5� 458 BVGE / ATAF / DTAF

Protection de l'équilibre écologique 2008/31 A� �G�&&�����&�) �� ��&������� �G��� 3�� �� ���� ���� �� �� �� �W& � �� ����� /�W� �� ���� �G� 3�� 3��� & 3W ] �� 3��&W���� ��"��� �G����� �W �� W�� � �� � K��� � &�� � "������ 3��� ������� �) &� � �� " ��� �� �� "� �) 3�� ����� �� � ��� ���� ��� ����� � ���� �� �� ��&��� �� 6GB7A4 � �����W ] %� ��� �� ] 7� ��� �G����� ��� �� �G 3����� ��� �W&'��� �G���� � �� �� ���) �� � 3� � ���� � ��� /�� �� ��&������� �� �W�W� & ��� � 3�� �� ���� �� ��� �� &�3�& �W� 3��� ������ � �GW� ��� �� ��� �W&'���� B�) �� ��&������� � ����"W /�� �G����� �W �� W� �� �� �"� � 3�� ����W �G�&&�� �� �� �� �W��� ��� ��� ��� �� ���� �� ����� �� �G����� ��� ��= �� 3��� &�� �� ���� �G�"� � 3�� 3� �33����� �� 3���"� �� �� &�3�& �W �� ��� �� ��� �� �G�����3����� ��� �W&'���� ����� ������ �� �G��� �� ����� 3�� &������W�� B�) &����� W ��� ] �� �W��� ����� � �� ��� ��� ��"� ���� �� �W&'���) �GB7A4 �� ����� ��� �&&��� ] �G � 3����� �� /�� � �G�����3� �� ���� �W� ] ��� ��&�"� � � �3��� �� &�3�& �W� ���� ������= �� 3���) �G�����3� �� �� � ������ � /�� ��� �W&'��� ������ W� � �W� �� �� X�� ���3�&������ �� �G��" ����� ���� 6� &��� � �� 3�W"�� ] �G���� �$ ��� � ���� � :� ��� �X� ���� �W�� �W�) W���� ����W /�� �� ��&�������) ����� �G�"� � W�W �" �W� 3�� �� �" � 3�������� ] 3������ 3��� ] �G �����&� ���W� ����) � W�W � 3V&'W� ���� �� ����� �G�� � ."� � �ERNHARD WALDMANN) �; ������ 2� �����) ��������� &'��������) �a�� !!$) �� ���� $* �@@) �� *5� #�* :��� �� ����� /�� �� ��&������� ��� �3W& ��� ��� ���� ��� 3�� �� �W& � �� ����/�W� .&�� �$ ��� � ���� � :�5) ���� �� � �"� � �� ��W�V� 3�������� /� �� � �� � �� ����� ����� ��� �� �G ��W�V� �W�W��� ��� ������ � ���� �� �� &����&� " �W .77 !!� � !�= MICHAEL BEUSCH/ANDRÉ MOSER/LORENZ KNEUBÜHLER, A����(-'��� 3��������&'�� &'� 7����� 4����'��� "�� �� ������"��(���������� &'�) � �&'(� ��� �&'�� ������������ ��� ������� ��� 4��(���������&'� !!$) 3� �� �� �� 3� �+ �� ��� �W�� & ��5� 6� C7 � ������ /�� �� "������ �G�� ����� �� �W �"� � �� ��&���W �� ��&��� � &����� �� �W& � �� /� ������ � ] �G�&'����� �G����� ��� �� �� �W�� &'�� �� 3��&����) �� � �� ���� �� ����� �^ � W�� � ����W ] &�� ���� �� �W� � �� �� �� �� "���� .GRISEL) �3� & ��) 3� *!E ��= �C7 *$ �� E<� ��5� A� �����) ����/�� �G����� �W ��� �� ��� ������&� �� �� � X�� ] �� 3�� � �� ������ &��� /� � W�W ���� & �W) ��� ���H 3��� �� ��� �� ��� ���� �G ����"�� � .�C7 �!� �� E$+5� A� �G��3X&�) �G�HW&�� �� ��� &������� ����� �� ��&������� ��) ���3�&� "� ���) %� ��� �� 7� ��� �W3��� �� �G�&��� ��� ����� ��� ��� �G 3����� ��� %��� �� ����� �^ �GB7A4 ������ �� ������ ��� �&&��� ��H 3����� ���) �� ��&��� ����� �� 3��� ���&0�� ��� �W&'��� ��� ���H ��& W�W� ��� �����) ��� /�� &��� "��� ���� ��� &�������� �� �� 3��� ����� /�� &�� ���� ��� �� ��� �W� � W�� 6� ��&�������) ] �G ����� �� "������ �G�� ����� �� �W ����/�� �G����� ��� �� �� �W�� &'�� �� 3��&���� ��� �����W� ] �G�&'�����) ��� ���& �3W& ��� ��� BVGE / ATAF / DTAF 459

2008/31 Protection de l'équilibre écologique ���&'W� 3�� &���� �W& � �� �� � �� ��W�V� 3�������� ] ��� ������� ��� %X� ����) �� &��� � �� 3�W"�� ] �G���� �$ ��� � ���� � :� ��� �� 3� �� #�# 6G ��W�V� � ��� �� 3����&� �� .&�� ���� �$ ��� � ���� & :�5 &��� ��� �� �G�� � �W 3��� /�� /�� �G�� �� �� �� ��&���� �33������ � �� ��&������ ��) �� �G������ ��� ��) ���� �� �� � �GW" ��� �� 3�WK�� &� �� ������ W&��� /��) �W���) ��W� ���� �� ����� /�� �� �W& � �� ����/�W� �� �&&�� ������ � .�C7 �EE 4 E* &��� �� �� ) �C7 �EE �� ��$ &��� �� �) �C7 �E� 4 *$ &��� � �� E5� A� �G�&&�����&�) ��� �W& � ��� �������� �G�&��� ��� ����� ��� ��� �G 3����� ��� �W&'��� �G���� � �� �� ��� 3� "��� �� ��&������� �� �� 3��� � � �W �GW� � ��� ��� �W&'��� �� %� ��� �� 7� ���) �� � �G�HW&���� ��� &�������� �� �� �W����� 3��� ���� ��� 3���� �� �� �� :�� &���W/����) �� &��� � �� 3�W"�� ] �G���� �$ ��� � ���� & :� ��� W���� ��� �W�� �W�� %X� ����) �� ��&������� � �� /��� �W 3��� ��&��� � &����� ��� �W& � ��� �� < �"� � !!< �� �� � !!< �� �GB7A4� 4� . '� .���5 (� 6� 3��&W���� �� � V��� &���� �� ���� �G��� ��� /����� ������� ��� � & ����� .���� EEa ��� �) 3�� X�� 3'���� :�5� %��� �� 3��&W���� �� ��&����) �� ������ ��� &���� �� �� �W& � �� ����/�W�� � ��� 3��� �� �� � ���� ��� ����� ������ ��� & ����) &�����& 3��� V��� ���3�W� .���� EEa ��� :�5� 6��� �� &'� H �� �� ������ �� �� 3��&W����) �� K��� �� � ��� � &� 3�� ���� ��� ��� ��W�V�� �� 3�W���&� �� �� 3� �& 3� �� �GW��� �W ��� �� �� ����� ��� 3��� �� .&�� ���V� �� C�7��� ! � !!< �� E! ��"� ��� !!< &��� �� E5� A� �G�&&�����&�) �� ��& W�W %� ��� � �W3��W ��� ��/�V�� �G����� ��� �� �G � 3����� ��) �� �O�� �G�� ��� ��� �� �� ��� �� /�G���� � &� 3�W�W �� ����� b� �� 7� ��� � �� � �W �� ��� ��� �� �� ��� ��) /�G���� � �� 3� �� ��� �� �� �� ���� ���� 6�� �W& � ��� �&� �W�� ��� W�W ������� �� ��� ��� 6� ��&���� � W�W �W3��W �� ����b� �� � �� /���� �� �� ��"� � �G � W�� � � �3��W ] &� /�� ��� 3��&W����� �� ��� 3����� " �� �� ������ ����b� ��) �GB7A4 � �W3���� 3�� �G��� � �� "�� %X� ����) �� 3�W���� ���V� ���� ����� �� ����b� �� 6� 6G��K�� �� 3�W���� � � �� ��" ��� ] �H� ��� � �GB7A4 W�� � �� ��� � �� ������� ��� �� ����� �G����� ��� �� �G 3����� �� �� EG!!! ������ �� 3��/��� �� ��&���H �GW���� � �� � � ��� �� � � W�� .&���� ��E�!E� !!<5 �� �� EG!!! ������ �� ��W� ��H &�������� �� �G� ���� .&���� ��� <+� !!<5� .���5 6�* �� �G��� 3�� &������W /�G � ��� /���� �� ���� ��� ���H &����� �G L autres déchets M �� ��� �� L déchets spéciaux M �� ���� �� �� �� ��� �� 3��� 460 BVGE / ATAF / DTAF

Protection de l'équilibre écologique 2008/31 ��&� �� �� �G��" ����� ��� �� < �&����� �*$E .6:A) F� $���!�5) �� �G��� ������&� �� K� � !!+ ��� ��� ��"� ���� �� �W&'��� .B��%) F� $�����!5 �� �� �G��������&� �� %ACA� �� �$ �&����� !!+ &��&������ ��� � ���� 3��� ��� ��"� ���� �� �W&'��� .F� $�����!��5� 6G���� E!f 6:A ��� �� ��� ��"� ���� ��� L déchets spéciaux M �� �G���� E!g 6:A ��� ��"� ���� ��� � autres déchets � ����� ���� X�� � �3�� � �� �33� &���� � &��� � �3��� /�� L �� ����� � �W�W��� 3��� W� &��� ��� 3���� &� 3� ��� �� ���� �� �G���� E!f ��� � �� ��� ��� ��"� ���� �G������ �W&'���) �G � �G��� 3�� ������ /�� &�� ���� ��� ������ W� �W� �G��� �� X�� ���3�&� ������ �� �G��" ����� ��� M� 7� ���� ����� �� &���� 3�W����� "�) �� ����� � �W�W��� .�75 � W� &�W ��� � �3�� � ��� ] $ B��%� ��� ��� &��� �W���� ������ �G 3����� �� ��� �W&'��� L spéciaux M �� L autres M �� �� V � �� X��� ��� ��3������� ��� 3� �& 3�� &������� ���� �� ���"��� �� �� �a�� �� ��� �*$* ��� �� &����c�� ��� ��"� ���� ������������ ��� �� �W� &'��� ��������H �� �� ���� W� ��� �� .F� !�$���!+) & ��3�X�; �� ���"��� � �� �� �a��= ALAIN SAUTEUR) 6� "���� ��� �� ��� �W&'��� ���� ��) @��X"�� ��� &'��a�� !!<) 3� �$) &'� +� 5� ��H ��� �� �� �G���� ��� � B��%) ����� 3����� �� �� �W&'��� ��33��� �G�&&��� 3�W������ �� �GB7A4� 6G���� E B��% W�� X�� ��� &��� � ��� �W&���� ��� ] �G�&��� �� �G����� ��� � �� �G 3������ 6GB7A4 ����� ��� �&&��� ] �G 3����� �� �G � � ��b� �� ��� ��� �� �� ��� � &�� �� �` ��� �� 3� .���� E ��� � ���� � B��%5) � �G�����3� �� �GW� ��� �� � �3��� ��� ����� ��� ��� ��/� ��� �� �� &�3�& �W� ���� ������ .���� �5) � �G�����3� �� �GW� ��� �� ������ � /�� ��� �W&'��� ������ W� �W� �� �� X�� ���3�&������ �� �G��" ����� ��� .���� &5) �� �G � � ��b� �� &������ W&� � �� ���� �� �G����H� 3���W ����� �G�H3�������� � ��W ] �GW������� �� �G�����3� �� �GW� ��� �� .���� �5� A�� �) �GB7A4 �� � &�������� �� 3�W������ ��� &������ &��&���W� .&�� ���� E ��� B��%5� �� ������� �� ���� �� /�� ����� ����� � � � ���� �� /���� �� �� ��"� � � �� ��&������� � �3��� �� &�3�& �W� ���� ������ �� ���� �� �G���� E ��� � ���� � B��%� 6� �W�� ��� �� ��� ������ &��� � ��� �� &���� ���� X�� � �3�� � �� �G��� �� ��"��&'� 3�� &������W�� 6�# ���� W����) �� �� � �H� ��� �� 3�W������ � �� &��� � �� ����� ��� /����� �G�����3� �� �GW� ��� �� �� � � �3���� �� &�3�& �W� ���� ������ ��3�� �� ��� ��� ���� �W���� ���� ������ A� �����) �� ��&������� � ����"W ���� ��� W � �� /�� �G�H ���&� �� � �� 3���� �� &�3�& �W� ���� ������ 3��W� 3�� �G���� E ��� � ���� � B��% �� �� ����� � ��� ��&��� ���� �W���� ���� �����= ����� �� C7) 3��� /�G��� � � ��� �� ��� � ����W� &���� ��� ��������) ������ /�� �� � ����W �� &� ��&� �� �� �G ������ � �� � �� �� ���) � ���� /�� ��� &��� � ��� ��W� ����� ��� ���� ��� ����� �� ��� 3�W"��� ���� ��� �� �� ���� ��� ��� 6G����� �W �� W� � BVGE / ATAF / DTAF 461

2008/31 Protection de l'équilibre écologique /���� ] ���� &��� �W�W /�� &���� � �3�� � �� ��3��� � ��� �� �W�W��� �� �� &� 3W���&� &������� ��H ���� E!f �� ���� E!g 6:A= �� �����) ���� �� ����� �^ �GB��% ��3���� � �� �W��� ����� �� �� �� ���"��� �� �� �a��) ���� &���� ��� � ��� ���� �W���� ���� ����� 3��� 3���� ��� ����� &��� � ��� 6�#�" 6� 6:A 3�W"� � � ��W������ ��� �� &��&������ �� �W�W��� �� �� �GW� &� �� �� ��� � �G�33� &�� �� .&�� ������ ����� � ] ��� �W" � �� �� �� �� �W�W���� ��� �� 3����&� �� �� �G��" ����� ��� �� < K� � �**E >77 �**E �� �E<�?5� A� �� /��� �W �G �����&� �G�HW&�� ��) �� �7 � �� ����� �� 3��"� �) ���� ��� � ��� 3��W�� 3�� �� �� ) �� &� 3�W��� &�����& 3�� "� � �G������ ���&�� �� 3��"� � &��&���� ��� �X��� ���� ���� ��� �W�� �� �W3������ ��� ���� ��� ��� �� ����W �� &��&�W� ��� �� �� � "��� �W� ���� �� :��� V��� &��� ��� �� ] �� ����� ��� ��) ��� &� 3W���&�� �� �W�W��� �� �� "��� ������� � �� � ��� ] �� 3� �� �� �W��� ����� �� 3�W& �= ����� �� ���� ���& 3�� �� � �W��� �G��� 3���/�� ) ����� �� ������ �� �7) �� 6:A 3�W& �� �� ���) �� &��� ���� �� �GW������ ��� &� 3W���&�� �W� ���� "��= &�� ���� X��� ���� � �� ���� � �� ��� �W� � �� 3��� ��� ��� �� �� &� �X�� �� &���� ��� ����� �W� A� 3��� &�� ��) �� �7 � K��W �33�����) 3��� ��� �� ���� W&���� /���) �GW� &� ��� ��� 3���&� 3� ��� ��� ��� ��"� ���� �� �W&'���) V � 3��� ��� �W� &'��� 3��� ���/���� �G �&��� �� ���� ��� � �3�� � ��� �H'���� "�� ��� ��� �W&'��� �3W& ��H �� �� K��� � � � 3��� :�� &���W/����) � � ��� W /�G � ��"� � �"� � �� &� 3W���&� �GW� &��� ���� ��� 3���&� 3� ��� ��� ��� �W&'��� ������ /�� �3W& ��H .77 �**E �� �E$�5= &�� � �3�� � ��� 3����� ��� �� �W"W��� �W� &���� ��� ���� �� &�� �� �W&'��� ���� �� �� V � �� �W&'��� ���� �W� ] �� "���� ��� �� .3� �H� �W&'��� �� &'��� ��5) �� � �G������� ��� W� ��� �� &� 3�� ��� �"�& ��� 3W��� �� �� �G��" ����� ���� 6� ������ 3�W& �� �� ����� /�� �G���� ��� �� �� �� &� 3W���&� �� �7 �G 3��� 3��&� /��) ����� ��� �3 � �� �� 3��� �� 3��� �W3�����) ] �GW&'���� ������� ���� W���� ���) ��� &����c��� �� 3������ ��� ����� X��� �� "��� �&���� ���� ��� �W&'��� �� ��� ����� ��� ��� �W&'��� �3W& ��H� �G��� � �� /��) ����� �� ���"��� �� �� �a��) V � ��� �W&'��� ���� �� ���� ��� � �� &����c��� 6�#�* 6� 3� �& 3� �� �� �W��� �W ���"���� �G���� ��� �� �G�&� " �W �� �GA��� .&�� ���� E� ��� � �� �� ����� ��� �� �W�W���� �� �� ����W�W��� �� �� ��� �� �$ �"� � �*** >����) F� �!�?5� ����� �� &��&�3� �� &���� /��) &� 3� �& 3� ��&��"�� ���� ��� &��� �� �� ��3�W �� � �� �� �� /� 3��� ��H ����� ��� �� �GA��� �� �� ��� ����� ] �G����� K�� � /�� �� �� �G�H��&�� ���� �&� " �W /�� ���� �� &���� ���&W 3�� �� �� = &���� �H ���&� 3� /�� W���� ��� /�� ��� ��� �� �G�� ����W ��W� ��� �� "��� V��� &����� �� ] &����� �G�� ����W ��3W� ��� .�C7 �E� �� +� &��� �� E��5� 6� C�7 3���) ] �G ����� �� C7) �H� ��� ] � ��� 3�WK�� & �� �� &����� �W ��� � �3�� � ��� �G�33� &�� �� 3� ��� 3�� �� �7� ����� �� K�� �3�����&�) �� K�� � 462 BVGE / ATAF / DTAF

Protection de l'équilibre écologique 2008/31 � &� �� �� � ����� "� 3��� �H� ��� �� "�� � �W �G��� ��������&� �� 3� �� �� "�� �� �� �W��� �W �� �� �� &���� ��� ����� �W� 6���/�G � �G�� �) &� � �� �G��3X&�) �G��� ��������&� ���W� ��� ��� �W�W��� �� �W� ���� "� 3�W"�� ���� �� �� ) �� K��� �H� �� � ��� ��� �� ����� �� �� �W�W��� �� ������� ���� ��� � ��� �� �� �W�W��� �� .�C7 �E� 4 +� &��� �� +��) �C7 � $ �� E� &��� � �� E�= #EAN-FRANÇOIS AUBERT/PASCAL MAHON) :�� � &� ���� �� �� �� ����� ��� �� �W�W���� �� �� ����W�W��� �� �� ��� �� �$ �"� � �***) ��� &' !!E) �� ���� �*! &'� �E) 3� ��+* ��5� 6���/�� �� �W�W��� �� �W� ���� "� ��� ����� "� ��� 3�W& �� �� /��) 3�� �� ���&� ��� &'����) ���� ����� �� �7 �� ����� 3��"� � �G�33�W& �� �� /� � � �� �� ����� .���� �*� ����5) &��� �& �� � �� ������ ] �H� ��� � ��� � �3�� � ��� �&� �W�� ������� �� ����� ��� �� &���� �� �� �W�W��� �� �� &� 3W���&� ����W� 3�� �� �W� ������� ] �G��� ��� �W �HW&�� "� �� � ) 3��� �G������ �� ����) ����� ���� &����� ��� ] �� ����� � ��� �� .�C7 � $ �� E� &��� �� E�) �C7 � � �� �$! &��� �� �� �� K�� �3��� ���&� & �W�) �C7 � �� ��� &��� �� E�) �C7 � � �� ��+ &��� �� �) �C7 � ! �� *< &��� �� E�) �C7 ��$ �� E�< &��� �� � �� ��� ���V�� & �W�= ���V� �� C�7 ��� �$� !!< �� E! �&����� !!< &��� �� ����E) ���V� �� C�7 ���*��� !!< �� $ ��3�� ��� !!< &��� �� ���5� %��� �G�H� �� ��/��� � 3��&X�� ] &���� �&&�� ��) �� K��� �� �� � &�3������ 3�� ����� ���� �� 3��3�� �33�W& �� �� ] &���� �� �G����� �W ���� W ��� �� �W��� ����� �� �� &����� �� �� � �� ��"��&'� �� ������ ] "W� � �� � �� � �3�� � �� � � � ���� ��� 3��3�� ] �W�� ��� ��K�&� "� ��� �� ��� " �W 3�� �� �� ) ���� �� ���& ��) �� 3��� &�� ��) �� ��"� � � ���� &���� ��� �� �O�� �� ��H �33��3� W 3��� ���� ���� &� ���� ����� ��� � �) �� K��� �� � �H� ��� � �G��������&� �W����� �� ���� �� ��� �� &���� �� �� �W�W��� �� �W� ���� "� �� � �� �7 � ���3�&�W) ���� �� &���� �� �� ����� � ����W �G�33�W& �� ��) �� 3� �& 3� �� �� 3��3��� ����� �W .�C7 � �� ���) �C7 �!< �� �E= ���V� �� C7 �� � � !! �� < K��" �� !!E &��� �� �E= ���V� �� C�7 ���*��� !!< �� $ ��3�� ��� !!< &��� � �� ���= ANDREAS AUER) 6� K�� � &� �� &���� ��� ������� �� �� ���) �a�� �*$E) �d �*� 3� �� ��5� 6�#�# A� �G�&&�����&�) &� � �� �G� "� 3��� '���) �� �7) �� ���� ����� �� �� �W�W��� �� 3�W"�� ] �G���� E!g 6:A) ��/��� ���"� � ] �G���� E!f 6:A) � W� &�W ��� � �3�� � ��� ��� ��� ��"� ���� ��� L ������ �W&'��� M .&�� ���� �� ���� E B��%5� B�) � &��" ��� �� &��� �W���) ] �G ����� �� �7) /�� ��� �� �W�W��� �� ��� "������� 6�� ���� E!f �� ���� E!g 6:A �W� � ����� �� ����� �� ��� ��� &� 3W���&�� �W� ���� "�� �� �7� �� �� ������� /�� �GW� &� �� 3�� �� �7 �� � �3�� � ��� �W����� �� &���� �� X�� � 3��� ��K�� �� ������ � ��� W� ��� �� ��� �W&'��� ���3�&������ �� �G��" ����� ���� 6G���� E!f 6:A �� /�� �� ���&��e� �� &������ �� �GW������ ��� � �3�� � ��� �� �G������ ���&�� ��� ���� X��� �� "��� �W��� ����� ���� ��� �G 3����� �� �� �W� &'���) �� ������ &� 3�� �� 3��� &�� �� ��� ��W�V�� �� �� &��3W��� �� �W� �� BVGE / ATAF / DTAF 463

2008/31 Protection de l'équilibre écologique ���� ������������ X��) � �� /�� �� �G 3�&� ��� �G��" ����� ��� ��� 3��� � � � �W� �GW� ��� �� �� �� ��� �� ] �GW�������� ��H ��� �� �� �G���� E!f 6:A) �� �7 3��� W���� ��� W� &��� ��� 3���&� 3� ��� �33� &����� ��H �����3� ��� /� ����� ���� ��3� � �� �� ��� ��� ��"� ���� �� �W&'��� �3W& ��H �� /� O 3��� & 3���� 6�� &� 3W���&�� �W� ���� "�� �� �7 ���� �X� ���� ���� �� ��� �W� �W�� 3��� V��� &����� �� ] �� ����� ��� ��� :�� � ������) � � �� �� &�������� /�� �� �W�W��� �� �� &� 3W���&� �� �G���� E!f 6:A ��� ����� "� ��� 3�W& ��� A� 3��� &�� ��) ����� �G���� E!f 6:A) �� �7 �� � W� &��� ��� L 3���&� 3� ��� �33� &����� ��H �����3� ��� /� ����� ���� ��3� � �� �� ��� ��� ��"� ���� �� �W&'��� �3W& ��H �� /� O 3��� & 3��� M� �� � �X� ���� 3�W"� /�� �G�����3� �� �GW� ��� �� ��� �W&'��� ��"� � � �3���� �� &�3�& �W� ���� ������� B�) &���� � �3�� � ��) /� �G�33� /�� ���� � ����� � ��H L ������ �W&'��� M .&�� ���� E!g 6:A5) ����� �� �7) ���� �� ����� �^ ���� ��� ��X� "����) �� ����� 3��"� � �G�33�W& �� �� /� � � �G����� �W �� &W���� 6� C�7 �� � ���& �� ������ ] �H� ��� � �� &��� � � �� �� � �3���� �� &�3�& �W� ���� ������ 3��W� 3�� �G���� E ��� � ���� � B��% ���� �� ����� ��� �� &���� �� �� �W�W��� �� �� &� 3W���&� ���� �W� 3�� �� �W� ������� �� �7 �� � ) 3��� �G������ �� ����) ���� ��� &����� �� ] �� &���� ��� ��� 6� �� � /�� �G�����3� �� �GW� ��� �� �� "� � �3���� �� &�� 3�& �W� ���� ������ ��� 3��3�� ] �W�� ��� �� ��� ���� �H3� W� 3�� �� 6:A) ] ��"� � ��� W� ��� �� ��� �W&'��� ���3�&������ �� �G��" ����� ���� �� ��� ��� W���� ��� ��&� � ���� �� ���"��� �� �� �a��) ��� ��/����� �� ����� �� �W� ���� �� �� ��� ��� �� 3����&� �� �� �G��" ����� ���� � �� �� ��� ��"� � ����� ��� �G 3����� �� �� �W&'��� W�������� ���� �� ���& �� ��� &�3�& �W� �� ��� �����3� ���) � ��� 3����� /�G��� W� ��� �� ��� �W&'��� ���3�&������ �� �G��" ����� ��� �� 3����� � 3��� V��� �����W�� B� �� "� � ���& 3�� �� /�� &���� &��� � �� ���� �� � �� ����� ��� �� &���� �� �� �W�W��� �� �� &� � 3W���&� �� " ����� � �� 3� �& 3� �� 3��3��� ����� �W� 6G���� E ��� � ���� � B��% ��3��� �X� ���� ��� ��� ���� �W���� ���� ������ 6�4 ���� W����) � &��" ��� �G�H� ��� � �� &��� � �� ����� ��/����� �G��� ���3� �� �GW� ��� �� �� � � �3���� �� &�3�& �W� ���� ������ ��� �� 3� � � &��� .&�� ���� &��� �� $���E5= &��� ��33��� /�G�� �W� � ��� ���� �� 3�� �� �� 3� &� /�G�� ������ 3�� L disposer de capacités suffisantes M .&�� ���� &��� �� $��� 5� 6�4�" ������ W ��� ] �GB��%) �GB7A4 � �� ���W ] �GB:A% �� 3�W� �" ��� ��� ��/�V��� �G 3����� �� �W3��W�� 3�� %� ��� �� 7� ���� 6�� � ��� &� � &��&�� ] ���� ��K��� � �G�33� �� �� 3�� � ��) � � ����"W /�� �G�&&�3��� �� �� ������ �� ����� W�� � �&� 3�� ��� �"�& �� 3��� � &�� �� &�������� �� ���� � �� ��� �W&'���= �� �����) �� 3��� � &�� �� &�������� �G�"� � 3�� ] ��� � &� 3�� ��� �W&'��� 3��"����� �� �GW�������� �� � �H3� /�W /�� � �� &����� 464 BVGE / ATAF / DTAF

Protection de l'équilibre écologique 2008/31 ��"� � W���� ��� 3������ �� &��� �W��� �� ��� �W&'��� W��������) ��� 3��� � &�� �� �W� ���� �� ���� � 3��� 3��� ���= 3�� � ������) ��� "��� �� 3�W& ��H �� �W3c�� ���� ��� ��&� � W� �� 3��� � ��� ��W�V�� W&��� /��� �G��� ��& W�W 3� "W�) ����� /�� �� ���" � �� &�����& �� �W3���� � ����� ��� �� ��� �� ��� �� �W&'��� 3��"����� �� �GW�������� �� � ���& &��&�� 3� � & �� ��� ] &� /�� �� ��&������� �� � �3��� � 3�� �� &�3�& �W� ���� ������� %��� ��� �W& � ���) �GB7A4 � ����"W /�G � �� "�O� � 3�� �� /�� �GW� ��� � �� �� �� ��� �� �W&'��� 3��"����� �G���� � ���� � K��� � ���� �G�� 3� �� �� "�� W&���� /�� 3�� ��33��� ] ���� W� ��� �� �� ���� �� :�� � ������) �� �W�W� ���� �� &���� �� �� �! ��� !!< �� �GB:A%) � � �"�/�W /�� �� 3��� � &�� � �� &�������� �� &���� �� X�� �� 3�W"�O� � 3�� �G 3����� �� �� �� ��� �� ������ /���� �W� �G� ����= �� ���&0��� �� &������& �W&��� ���� � �� ����� �� &�W�� �� �� ���"���H �W3c��= ��) �� 3�3���� �� �� ��� O W�� � �W�W���� ��� '��� ��) �G������ 3��� /�� �� 3�O� W�� � ����W ��� 3��3�W� %X� ����) � � ������) ] �G ����� �� �GB:A%) /�� ��� �W3c�� �H ������ ��"� ��� V��� �� /��� ��� �� � �W� 3��� ���&0�� ��� �W&'��� �G� ���� 3��"����� �� �� ��� �� /��) 3������) �� ��&������� �� � �3��� � 3�� �� &�3�& �W� ���� ������� %��� ��� W � ���) �� ��&������� � &��&�� ] �G������� �� ��� �W& � ��� ��� ��/�W�� �� ] �G�� �� �� ��� ����� ��� ��� �G 3����� ��� �W&'��� �G� ���� �� �� ���� A��� � �"�/�W ��� " ���� �� �� �G���� E B��%) � �� /�G��� &�������� �� ��H�&�� �� �&� 3�X�� ��� �� �� 3��� �����) ���� �� ����� �^ ���� W�� � &�3���� �� ��� ��� �������� ��� !!G!!! ������ �� �W&'��� 3��� ���� �� � �� ������ ���= ���� � �3��� � �X� ���� �� &�3�& �W� �G�����3����� ���� ������� A��� � W���� ��� ���W��W /�� �� 3��� � &�� �� &�������� ��"� � ��� � &� 3�� �� �G 3����� �� �� �W&'��� W��������) �� � 3� � /�� �� ��� � �W�W��� &'����� � �� �7 �� ��� � &� 3�� ��� ��W�V�� �� �� &��3W��� �� ������ ������� X��= �� �����) ��� ��&'� /��� �� ��� �� ��� ��� �W&'��� �� &���� ��� �� �G� W� ����� ��" �W ] �W3���� ��� �����"�� ��� ��� ��� ��&����) �GB:A% � &��� � W ��� 3�W�" � �W��� � ����� � ] �� �� ���� �G 3����� �� �� �W&'��� �G� ���� .&���� ��E�!E� !!<5� �� � 3�W& �W) ���� �� �� �W�W���� �� 3��� ��&��� �� ���� �� � ��� �W&'��� !!E) /�G � �G�H ��� � ��&��� &��������� �� ������������ X�� ����� �� &����� �� ����� �� �GW�������) &����� �� ��� ��H �W� ��� �a�� ��� �� ����"� ���= ��� ����� &��������� �� ����� 3�O� ��"� � V��� �� ���&��e� �W& � 3��/��� :�� � ������) � � �H3� /�W /�� ��� �W&'��� 3���� �� �� ����) ���� ��� �W&'��� &�������� ��� � ���� �G� ���� ���� ��� � � W�) ��"� ��� V��� W� �W� ] 3��H �W �� ���� � �� �� 3����&� ��= �G 3����� �� �� 3��"� � V��� ��" ���W� /�� ���� �� &�� �^ � ��/�� � ��� ��������&����� �GW� ��� � �� �W&���� ���� �� � �� ����� ��33��W /�� �� ���&0��� �W� � � � ��� �W&'��� BVGE / ATAF / DTAF 465

2008/31 Protection de l'équilibre écologique 3���W� �W&��� �� � �� &���� � "��� � /� �� ���� � 3��� � �3�� ��� 3��� ��� �W&'��� �� �X���� %��� ��� �W3����� ��H ��&����) �G����� �W �� W� � ��33��W �� ��� ������ 3� �& 3�� �� �� �W� ���� �� ��� �� 3����&� �� �� �G��" ����� ���) /� 3������ /�� ��� �W&'��� �� "��� V��� W� �W� ��� �� ���� �� �� ��� ����� A��� � �� ����� �H3� /�W /�� �GB:A% W�� � �G����� �W &� 3W����� 3��� K���� � ��� &�� 3�& �W� �GW� ��� �� �G��� �����3� �� W�� ��� ���� ������) W���� ����W /�� &��� �& &���� ��� � ��� & �&������&�� ��&����= �X� ����) ���� ��"� � �� ��� � ] �� 3�� � �� �� &�����) ���� � &�����& W�� � �� ����� ��� �����W�� %��� ��� �W3� /���) �� ��&������� � ������ /�� �G�H ���&� �� �� &�3�& �W ���� ����� � �� � � � /�� �G�����3� �� ��"� � � �3���� �� "��� �� ���� ����� 3��� �G�����3����� ��� �W&'��� 3���W� /� �� �� ��� �G��K�� ��� �� ����� �G����� ��� ��� %� 3���) ���� � ���W��W /�G�� �� 3��"� � ����� �� �G 3��� ��� �� �� �W&'��� �� �� ��� ��� �� ���� �G�� 3��� ��&��� �� /� �G�"� � 3�� �� ���&� ��� ���� �� 3��� ��� 3��� &�� ���� A��� � ���� �"�/�W /�� �� ��&��� ����� �� � ��� � �� ���� � �� 1��� �� /�� �� � ����&� �� �W3����� �� &����� �� ����� W�� � �X� ���� � �� � �� ������ /�� &���� �� �W3����� �� �G���� � �� ��� �� �� ������� %��� �� ��3� /��) �G����� �W �� W� � �"�/�W /�G�� 3��� &�� �� �� 3��"� � 3�W������ ] �� ��� � /� &�����"��� � ��H 3���� �� ���� �� ��� �W&'���) V � � &��H�& �G�"� ��� ���&� ��� ���� �� /�� 3��� ��� ����� �W�� :�� � �� �����) ���� � 3�W& �W /�� ��� &�3�& �W� � �3�� ���� ���� �G����� �� �� ��� �� �� �� ��� ��"�� ��� ���� �� 3��� ��� ���H ] ��� � ��� ] "�� �) �� �� ��� &������� �� �� �� ��� �� �G��� 3��� ��� � H ] ��3� 3��&'� ��� ���W�� �� ���� �� � ����� ���� 3��� ��� ���W� �� 3�� 3��� ������= ��) ��� &�3�& �W� ��"�� ��� V��� �����W�� 3��� ��� " ��� ��� ] "�� �) �� ������ �� �G��������&� �� �! �W� &� ��� �**! ��� �� ��� �� ��� ��� �W&'��� .BC%) F� $����!!5� 6�4�* 6� ���� �� �� &��� � �� ����� ��/����� �G�����3� �� �� � � �3���� �� &�3�& �W� ���� ������ �� 3��� V��� �W���W ����� �� ������ . ����3�W��� �� � ��W� ����5� B� �� &� 3���� 3�� �� �����) ] �� ����� ��&���� �� ��H��) � �G�����3� � �� �GW� ��� �� �� � � �3���� �� &�3�& �W� ���� ������ 3��� W� ��� �� /��� ��� �� /���� �W �� �W&'��� 3���W� ����� /�� ��� ���W� ���� �� �� ����= �� �G � �G�� � � �� 3���c� �� 3������ �� &� 3�� �� /���� �W �� �W� &'��� /�G � ��� 3�W"� �GW� ��� ��� �� &���� � �� ��� �G���W�� �� ������ �� 3��� �� ���� �� ��� �W&'���� ����� �� K�� �3�����&�) � �� ��H�� �G��� 3�� ������ ��� &�� �) � 3��� ���� ����3�W��� ��� �� &��� �& ���� 3��� ����) � &��" ��� �� ��&'��&'�� /����� ��� �� "W� ����� 3���W� �� �� ��� �) �� �� �W������� �� ���� ��� W�W ���� ] &��� �W���) �� � ���� ��� ��� ���"��H 3�W3����� ��� . ����3�W��� �� ' ���� � /��5) �� ��� �� �� �X���) �� ��� ��3� �) � �� /�� ��� "������ ��� ���/������ 466 BVGE / ATAF / DTAF

Protection de l'équilibre écologique 2008/31 ���� ��3���) � ���� X�� ��� �� �G ��W�V� 3���W�W . ����3�W��� �� �W�W���� /��5 �� ��&��� �� �� ����� �� �"�& �G������ � �3�� � ��� �W����� . ����3�W��� �� �O��W �� /��5� 6� ���� /�� 3���� �� � �3�� � �� ���� ��� &����H�� ��� W����� ��� 3������ .�C7 �E 4 *E &��� �� +� ��) �C7 �E� �� E�� &��� �� �� �� ��� ���V�� & �W�= �C�7 !!<�� &��� �� E��) �C�7 !!<�< &��� �� ���5� 6G���� E! ��� E 6:A �H3� � ��� 3� �& 3�� �� �GW� ��� �� ��� �W&'��� �G��� �� X�� ���3�&������ �� �G��" ����� ��� �� ��� �� ���� �� �� ��� ���� ] ��3� 3���� /�� &��� �� � 3��� ��� �� �33��3� W� %��� �� V � ����) �� ���"��� � �� �� �a�� 3�W"� � /�� �GW� ��� �� ��� �W&'��� �� � �"� � � �� ���� �� 3�O� 3����&����� �� �33��� ��� ��H &������ �� 3��� � �� �� ���� �� �� ����� �W&'��� .&�� ���� E� ��� � 6:A5� 6� 3��� �� ���� �� ��� �W&'��� �� � �W� � � ��� ���� �� �� ���&0��� �W� � � � 3��� ��� " ��� ���W�� ] "�� � �� &� /� &��&���� ���� ��� ��� �W&'��� �� &'��� �� �G � �G��� 3�� 3��� ��� �� ��� "���� ��� �� �� ��� �& �W��� .&�� ���� �� ��� ���� � BC%5� 6�� &������ �W� � � ����� ���� ��� ���� ���� � �� �������� ��� �GW� ��� �� ��� �W&'���) W" ���� ��� ���&�3�& �W� �� � H��� ��� � 3��&� ���� �� &�� �������� ��� .&�� ���� E� ��� 6:A5� ��� ���� ����� �� &��������� ����� ��H �� � "��� �� �� 3��� � &�� �� �� �� ���� �� ��� �W&'��� �� �� ���� W� ��� �� .&�� ���� E�� 6:A5� ��� ���� W���� ��� &������W�) ����/�� �GB7A4 ��� �� � �G��� ��/�V�� �G 3����� �� �� �W&'��� W�������� .&�� ���� ��� � �� ���� E ��� B��%5� ����� �� &��"��� �� �� �a��) ��� 3����� ��� �� �H3����� ��� �� �W&'��� �� "��� V��� �W�� ���= �� �����) ��� ��"� ���� ������������ ��� �� �� "��� �"� � � �� /�� �G �� ���� ��� ������ �G�� 3� �� �� "�� W&���� /��� 6� &��� � �� �� L disposer de capacités suffisantes M .L über genügend Kapazitäten verfügt M) L dispone di capacità sufficienti M5 �� � V��� ��" � ���W� �� ������ ��� 3� �& 3�� �� ��� � �� �G��" ����� ��� /�� �G�� " ��� �G�H3���� . ����3�W��� �� �O��W �� /��5� 6�� �W&'��� �� "��� ���� �� ����� �� 3��� ��� V��� W� �W� ��� �� ���� �� �� �� ��� ����/�G �� O ���� 3���� ��� 6GB7A4 �� � ���& �H� ��� � ��� �W&'��� &��&���W� 3���� �� �� �� ��� 3��"��� O V��� W� �W�� :��� &� �� ��) � &������� ��� &������ &��&���W�� ��� ���� ��� ���� �� ����� &� 3W����� 3��� 3��� � �� �� ���� �� �� ����� �W&'��� �� ��� �W&'��� /� �� 3��"��� 3�� V��� W� �W� ���� �G������ &������) &� �� "���� �� 3� �& 3� �� �� &��������� �� ����&��������� ��� � � H��� ���� ��� ��� &�3�& �W� �� ����� �������� ��� �GW� ��� �� �� 3��� ���� �� &� 3�� ��� /���� �W� �� �W&'��� 3���� �� �� �� ���� B� "� � �� &� ��� �� &����� 3����� � 3�W"� � 3��� ��� " ��� ��� ] "�� � /������ /���� �W� �� �W&'��� ������ 3���� ��� �� ��"���� V��� W� �W��) ����� V � /�� �GB7A4) �� ���� ������&� �� �� 3�W�" � �� &�����) ����� ���� � �G 3��� ��� �� �� �W&'��� W��������� B� &� 3���� �X� ���� 3���/�� �� 6:A 3��� ] �GB7A4 �� &�������� ��� &������ &��&���W�) ����� ��� � � �� ��� � &� 3�� �� �� 3��� � &�� �� &�������� .&�� ���� E ��� B��%5� A� �����) �� 3��� �� BVGE / ATAF / DTAF 467

2008/31 Protection de l'équilibre écologique ���� �� ��� �W&'��� � 3��� ��K�� �� 3��� &�� �� �� �W� � � ��� ���� �� �� ��� ������ ���) � �� /�� ��� /���� �W� �� �W&'��� /� ������ 3������� ��� 3��� �� ��� �� ��"���� V��� W� �W��� 6�� �W&'��� W�������� �� 3��"��� �X� ���� V��� 3� � �� &��� �W��� �� /�� � ���� 3����� �� �G ��&� � ���� �� 3��� � &�� � �� &��������� C�� �� � V��� �� &�� ����/�G � �H ��� ��� &��������� �� ������ ������� X�� ����� ��� ���H A���� &��&���W�� �� ����� &��������� �� �� K��� � � � 3�� ��� �� �� �� 3����&� �� �� �G��" ����� ���) ���� ��� 3�� �� �� � /�� ��� �W&'��� �� "��� V��� W� �W� ] 3��H �W �� ���� � �� �� 3��� ��&� ��� A��� �� ����� � �� ������ ��� ��� �� �� 3��� ��� W&��� /���� %��� ��� K�� �3�����&� �W&����) �� C7 � �G� ������ ����"W �G 3�����&� /�G � &��"��� � �G�&&����� ] �G ��W�V� 3��� & �� 3���W��� �G��" ����� ��� 3�� ��3� 3��� ��H ��W�V�� W&��� /��� �G��� ��& W�W 3� "W� /� ���'� �� � �H3����� ��� �W&'��� .���V� �� C7 ������ !!� �� �����<� !!� �� �� �W&� ��� !!�5� �� � ���& ������ /�� �� � ����W �� &� ��&� �� �� ��& W�W 3� "W� �G�"� � 3�� W�W " ��W�� 6� &��� � �� �� L disposer de capacités suffisantes M �� � �X� ���� V��� �� ���3�W�W� �� &� ���� /�� �GB7A4 �G����� �� �G 3����� �� �� �W&'��� �� 3��� "����&� �� �GW������� /�� � �� ���&0��� ��� �W&'��� �� �X��� ��� ������ �� ������ �� �� 3��� � &�� �� &��������� 6�4�# A� �G�&&�����&�) � ������� �� ���� �� /�� �� ��&������� ��� �� ����� �&������ ��� �� ���&0�� ��� EG!!! ������ �� �W&'��� &�������� �� �G� ���� /� 3��" ������ �� �� ��& W�W 7� ��� �� ��� EG!!! ������ �� 3��/��� �� ��&���H �GW���� � �� � � ��� �� � � W�� /� 3��" ������ �� %� ���� ��� 3������) &� � �� " ��� �� �� "� �) &��� �� � �� � � 3�� /�� �� ��&������� L dispose de capacités suffisantes M �� ���� �� �G���� E ��� � ���� � B��% �� /��) 3������) ��� ��& W�W� &��&���W�� ���� �� ��� � �G 3����� ����� �W� &'��� �� �� ���� A� �����) �� �� 3��� ����� ��� �G 3����� �� ���� �� �W&'��� /�� � �G�����3� �� �W&�3�� &� � �3��� �� &�3�& �W� ���� ������ 3��3��� ] W� � ��� ��� �W&'��� 3���� �� �� �� ��� &����� W ��� ] �� 3��� � &�� �� &��� ������� 6� 3��� � &�� �� &�������� ����� �� �� �� X�� �� �W&'��� ��� &��� ��W� ���� �� 3��� ��&��� �� ��� �W&'��� !!E� B�) �� �W&'���� �� �� ��&������� � � ���� ���� &� 3��� &� � � �� �� ���&0��� �G 3�����&� ��� ������ �� �G��� 3�� &������W /�� &� �O3� �� �W&'����� �� � �W���� ���� �� &���� � �� ��� �� �W� ��� �� �� ���) �� 3��� &�� �� �� C��� � �� �� F� ��� �) &� ���� �� 3��� ��&��� �� � �` ��� � &� 3��� R� 3��� ���) �� &�W�� �� �� ������ �W&'����� �G�"X�� � �� & ��) ���� �� ����� �^ �� �� ��� ��� �WK] ����W ��� 3��3�W�� A� ��"��&'�) ��� � 3��� �� 3���� 3�� �� &� 3�� �G 3����� �� �� �W&'��� �� 3��"����&� �� �GW�������� �� �G�H ��� �� ����� �� "� �� ���� �� ��&��� &��������� �� ������������ X�� ����� �� &����� �� ����� �� �� �W� �� 3 W� 468 BVGE / ATAF / DTAF

Protection de l'équilibre écologique 2008/31 ���� �� �^ ���� � ��� ��� ��& W�W� %� ��� �� 7� ���) " ���� ] W� ��� ��� �W&'��� ��� ��� &�������� �� �G� ����� �� �� ������) �� ��&������� �G�3� 3���� ��&�� W�W ��� &��"� �&��� 3��3�� ] �W ������ /�� �� ���&0��� ��� �W&'��� �G� ���� �� �� ��� ���� � ��� ����� �G�� 3� �� �� "�� W&���� /��) &����� W ��� ] �� ���"��� �� �� �a��� 6� �� � �� �W&����� /�� ��� ��& W�W� ��� ����� �� � ����� �� ���� �� �G���� � �� ���� �X� ���� 3��&'�� �� &����� �� ����� �� ���� � 3��� �� �G�33���e� 3�� W" ���� /�� ��� �W&'��� �� /���� �� �� 3����� ��� 3�� V��� ����� � ���� ��� �W&'����� �� ���� �) &����� W ��� �� 3� �& 3� ����� ��/��� ��� �W&'��� �� "��� V��� W� �W� 3�� �� 3�O� 3����&� ����� :�� � ������) � ������� �� ���� �� /�� ��� �� ����� �G 3����� ��� �� �W&'��� &�������� �� �G� ���� �� 3��"����&� �� �GW������� �� &������ �G��� �����= �� �� ] &�� ��� ����� ���) �G���� &'� � ���� ��� �W& �W �G ����� �� &� �O3� �G 3����� ��� �� 3��"����&� �G���� �� 6GB7A4 3�W& �� /�� � ���� �G�"� � 3�� ����� � �G 3����� �� �� &� �O3� �� �W&'���) ��� &�3�� & �W� �� �� ��&������� ���� ��� 3� V��� ��3 �� ��� W3� �W��) ���� �� ����� �^ � �G�� � �� �W&'��� /� �� 3��"��� V��� �& �W�W�� �� �� ������) �� C�7 �� � �� �� 3���"� �� ������� ���� �G�H� �� �� &��) ���� �� ����� �^) �G�� ����� �� &��� �W��� ��� �O��� ��� � ] �G�� ����� �� �G��� 3�� � /�� 3��� /��) ] ��"� � �� 3��� � &�� �� ��� �W&'���) �G����� �W �� W� 8 �3�X� &�������� �� �� �GB:A% 8 ��� ��H ] V � �GW"����� �� � ���� �� /�� �� K��� .���5� %��� �� ������ & �&������&��) �G����� �W �� &W��� �� ����� � &��� �W��� /�� �G����� �W �� W� � &������W ��H�&�� ��� �� �� ��b�� �&� 3�X�� ��� �� �� �� � " ��W �G���� E ��� � ���� � B��%) �� &��� �W���� /�� �� ��&������� �� � �3��� � 3�� �� &�3�& �W� ���� ������� P� B� �� � ��� � �H� ��� � �G����� �W �� W�) �� �������� ��� ��/�V��� �G 3����� �� �� �W&'���) � " ��W �G������ 3� �& 3�� ����� �����H� P�" 6� ��&������� � ��3��&'W ] �G����� �W �� W� �G�"� � " ��W �G���� * ����) ���� �� ����� �^ &�����& �"� � ����� �W ] /����� ��3� ��� ����� !!+ �� !!� �G 3����� �� �� �� ��� �� �W&'��� �G� ���� 3��"����� �G���� �� B�) �� ��&������� � �"�/�W /�� �� � ���� �� �� �GW�� � 3�� �� � W� �� 3� �� �� K��� � �� �� &'���� ��� ���� ��� &�� �� 3��� /��� 6GB:A% � �H3� /�W /�� �G�&��� ��� /����� ����� ��� ��� �G 3����� �&� ���OW�� ����� !!+ �� !!� W�� � �H&�3� ������ 6G����� �W �� W� � ����"W /�� �� �� � �G����� ��� /����� �� ����� �G 3��� ��� �� �� � �� �� ���H ��� �� &���� ��� � 3�� ��� 3��� /��� :�� � ������) ���� � ���W��W /�� ��� �� �� ��K�&� �� K��� � � ��� ��� ����� ��� ��/�V��� �G 3����� ��) ���� �� ����� �^ �G���� &'� �"� � �W& �W �� ��K���� �G 3��� ��� �� �� &� �O3� �� �W&'��� �� �^ � W�� � 3������� /�� ��� ������ A���� � � BVGE / ATAF / DTAF 469

2008/31 Protection de l'équilibre écologique ���� �� �G � �� ����3W���� ������� �� V �= �� ��"� � �X� ���� �G�������� ] ��� ��� ����� �� �� &� ����� �� �� ������ P�* B� 3���� �� L pratique M 3��� �W� ���� �� �W3W� � �� �W��� X�� �� &�������� ���� �G�33� &�� �� �G��� ��� � 3�� ��� ����� �W� �� 3�� X�� ��� ���&�� 6�� 3��� /��� �� 3��"��� V��� ����&� �� ��� �� A���� �� � ��� 3�� �� K���� A���� 3��"��� �W�� � �� � ��&�� ��� �"� � �� ����� K�� � /��; &� � � 3��� ��� ��" �� ���� �� K�� �3�����&�) 3�� �� � � � �� 3� �& 3� �� �GW��� �W �� ��� �� ��� .MOOR) �3� & ��) "��� �) 3� <�5� � &'���� ��� �� 3��� /�� �� � ����� "� �� � ���& ��3���� ��� ��� �� �� ��K�&� �� �� �W� ��H) ���� /�G�� �H� �� �33������ ��� ����� ��� �� �W� �������) �� �� � &�� �� �� & �&������&�� �H�W� �����) �� &'���� ��� �� &��&�3� �� K�� � /�� �� �GW"���� �� ��� ����� .�C7 � � 4 E� &��� �� += ���V� �� C7 �� �*� !!! �� �� �W"� �� !!�5� P�# A� �G��3X&�) �G����� �W �� W� � ����� ����� !!+ �� !!� /����� �W� & � ��� ����� ���� ��� ��& W�W� � ��� �� ���� � ] 3����� ����� �W&'��� &��� ������ �� �G� ���� �� �� ���� �V � � �G�� 3��"� � &��� �W��� /�� �� �� � �� ������ /����� �W& � ��� �O��� �� V � ��K�� &���� ��a� ��� 3��� /��) �� &'���� ��� �� &�����& �� K��� � ��� � � &���� A� �����) � ������� �� ���� �� /�� ��� & �&������&�� �� ���� �� � W��) ���� �� ����� �^ ��� �� ����� �G 3����� �� �� &� �O3� �� �W&'��� ��� ���� ��� ��� ��� ���W &�� ���� ��� � �) &� /�� �� ��&������� �� &������� �� ����� 3��� :�� � ������) � �G�33���e� 3�� /�� ��� �� ���� 3�� �� &�� ���� ��� ���W�� ] "�� �� %��� �� ������ & �&������&��) �� C�7 �� 3��� ����� � ��� " ���� �� �� 3� �� & 3� �� �GW��� �W �� ��� �� ���� P�4 ��� �� "� �� &� /� 3�W&X��) ��� ��&���� �� �W"X���� �� ����W� �� �� "��� V��� ��K��W�� 470 BVGE / ATAF / DTAF

BVGE 2008/31 — Bundesverwaltungsgericht 15.04.2008 BVGE 2008/31 — Swissrulings