Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 15.02.2008 BVGE 2008/19

15. Februar 2008·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·3,388 Wörter·~17 min·3

Zusammenfassung

Zulassung Pflanzenschutzmittel | Zulassung von Chemikalien. Pflanzenschutzmittel mi...

Volltext

2008/19 Chemikalien. Zulassung von Pflanzenschutzmitteln 8 Gesundheit – Arbeit – Soziale Sicherheit Santé – Travail – Sécurité sociale Sanità – Lavoro – Sicurezza sociale 19 ������ ��� �� ��� � ��� ���� ���� ��� � �� 0� �, ����� ������� � ��� =���& ���$%��� K� '(� ��! "� D?� 3������ ��# ��� ��� ! H����� ��� � ��� �� ������������ ��� ������� 6����� ��� � ��� ��� ������������ / ��� �� � � ���� �� H����� ���� �<N �#�� � �.�� ���� < �#�� � ���� � � ���� �K ��'-� �� � � / !������#�� � ! ��� �� ������������ #�� �� �� �� ��� ��� � 8� � ��� ��� �#�.���� � ��� �� �� ������� $ .� ��� �������������� ��� 8� � ��� ��� � ��� H����� ��� ) � � � �.������ ��� ����� �#� � �� ��� ��� �! � �����) �� � �5� A��� #� �0������ / ��� �� "� .� �� � �#���, ��.���� "8� �,� =� ��� ��� �� ������������ ��� ������� 6����� ��� ��� ��� 6���� ����� A���� � �� � �� ��� � 6����� ��� �� #��� � � � �5#�� �� �� ���� ��� + �#� �� � � 5#�� ' 0��0 ) � �� �� � ��� �� ���� ��.���� "8� :����,� �� ��� % ��.��� ��� ��� �� ���� � #��� � ��� �������������� � ��� � � � �#�� ���� �� #�.���� $ � �� ��� �.����� + �#� ) �� ��� #�� �0���� �� �� ������� 6���� ��.���� "8� :����,� :� ��� % ��.��� ! "�� -�� ����� �� �� � ��0� ����� , ��� ) ��� ����������������� � �#� ��� ��� �������������� ���� ! � % ��.��� ��� 6���� ����� � � "#�� + �#� �� �0��0 ) � �� , ��� ��� �� ���� � "8� :�:,� 264 BVGE / ATAF / DTAF

Chemikalien. Zulassung von Pflanzenschutzmitteln 2008/19 ��� ��� �� �� ���� ��� �� � ���D �� 0� ����� �����C���� �� ����� 0��� � �� ���� � �� � 0�������� 0�� ��0�� ������ ��� ��� �� �� ���� ��� �� � ���D 0 �� ��� �� �� ��00�D�� � ����� ���� �� �H���� ���� �<N �� � �� �� ���� < �� � ���� �� ��� �K 1���� �� � ���� ��� �� � ���D �� 0� ����� 0��� � �� ���� ��� � ����� I �� ��� �� � 4 � �� ��� �� � 0��� F��� � D� C�� �� �� ��) � ���� 00 ��� � 0���!� �� ���0��� ��� � ���� � �E �� ��) � �� �� ���� ��� �� � ���D 0�D!��� 0 � � �D ��� �� ��� ��� 0� ����� �����C��� �� 0 � � �D ��� �� ��� �E ���������$ ��� 0 �� �� �� ��� �� �� "� � � �� �E 00��� �� , ��� �D� "� ���� �,� =� � �� ��� 0� ����� 0��� � �� ���� � �� � 0�������� 0�� ��0�� �����$ �� � �� 0� �!�� �E����� ���D �� �� �� ��� 0�� ��0�� ����� � �� ��� 8 ����$ ���� � �#� �� � �� 0�D�� ��� � � ! ���� A ��D� 0 � � 00 �� �7 0� ����� !�� � ���� 0�� ��0� ���� "� ���� :����,� �� � 0���!� �� ����� ! ���� A ��D� 00 ��D� � � �#� � ��� ) ����� /� � �� 0� �!�� � 0 ��������� C�� � � �#� �� �� ���� �7���� �E ��� �� �� �C�� � ! C�D� "� ���� :����,� :� � 0���!� C�� � 0� ���� 0�D�� �� ��� ���C��� � � � � �� 0 �� � �D�����D "� � �0 � �� ��� 0� ����� �� � ��, � ��#G�� 0 � �� ��� ���� �� �E #�� �� �� 0� �!�� � ����� ��) �D �� "0 �� ��� 0� ����� � �#� D�, � ! ���� A ��D� "� ) ���� :�:,� 1� � �� � �� 0� � ��� �������� �� � ��� ��� � �� �� � 0�O 0�� ��0� ���!�� 1� � �� � �� ������ �� � ��� �� �� ���� �� ��H���� ���� �<N �0!� � �� �� ���� < �0!� � ����� � ��� �K 1�>� �� ��� ������� � � ������ 0� � ��� ��� � �� �� G ����� �� � E � � �� �� 4 E �� ���� �� � �E � � �� � ��!� ����) �� ��� ��� � � � �� � �������� �� 0� ! 0�� � � ��� �� � ��) !� ��� � ��� � 0����00 ��� 0�� �E � � �� � �� �� �� ��� �� � ��� 0� � ��� ������� � ����E ��� ���� � ���0��� "� ) ���� �,� =� ��� � 0� � ��� ��� � �� �� � 0�O 0�� ��0� ���!� ��!� ������ ��) � ��� � �E����� �� �� � 0�� ��0� ���! � �� �� � � � � � �#� �� � ��!� � ���� 0���� � �� � #� ����� ��00���� ) BVGE / ATAF / DTAF 265

2008/19 Chemikalien. Zulassung von Pflanzenschutzmitteln � �� ���0��� � 0��0 � �� � � � � 0�� ��0� ���! "� ) ���� :����,� �� � 0� ! ��� #� ����� ��00���� � �� �0��� �� �������� ��Z ��!� � 0 ���� � �� ��� ��� �� ��� �E �� �� �� � ����� 0���� ) � �E������ �� �� �� ������ "� ���� :����,� :� � 0� ! ����E��� � ������ � � ���� �� �������� "���0��� � 0� � ��� �� � ��, �� �� � �������� �� � � 0� ! �� �E��) ��� �� � "0�� �� �� �� �� � �� 0�� ��0� ���!�, �� #� ����� ��0) 0���� � �� "� ���� :�:,� � � 0� �, B 3��������O ���$%&������%��� �C �� ��%���� � ��� ������ ���� ��� ��� ��"��+�%��� ���� ��� 7��������$%��� ����� ��. � �� 3��� � � � ��� ��+2 1���� "�� �������� � ����� � 9��������� B�������$+��� +���+%� �C � ��� 4 �+������� ���$���� A�� ��+� BA� RC ��� ����% �"�� $���� ��1��1)� DA.? ��+� BD.A? RC� � D?� ;����� ��� �� $%�� � � �� ������� � ��� =���& ���$%��� B�=4C � � ,���$% � /�&� � ������ ��� ��������� ��� � � ��+2 1���� ��� 7 ��+���+%� � �������� � ���$ � 9������� B�-%����$%&2���C � �� � � �� ,���$% ����� � � ��� �$%&������%��� � ������$%��������� �� :�$%&� � ��� 4 �+�� +� � ��� � $%��%� � %��� 7����+��� � ��� ����������� ����� ��� +�� �� "��� � � ��������� "� � >+����� ��! & �� ��� �=4 ��� ,���$% ��. �� � � 4 �+�� +� � ��� ��� ����� � ��� ��&2%���� 4 �+�����+� � ��� �� � ��� ����������� ��� +�� �� � $%� ����� $%��� ������ �� � ,���� � ��� ��������� �� $%�� � � ���$%&������%��� � � DA� >+����� ��! �� ��� / ����-�� � �$%�� 5�+���+� �� �� ��� K%� +�� �� ���$%&���� � � ��� ����� ������ � � ��������� ��� 7��������$%��� ����� ��� � � ���2��� $%� ��� +�� � ��� �� �� ��� �����% ������� "� DD� ���� ��� ��! �$%���� ��� �=4 ��� ��&� ���� ��� ���$%&����� �� ��� 5�1� + "� D#� ���� ��� ��! ��� ��� ��1� + "� �� ;����� ��A % ����� � � 7���� �� �� %��� ��� ��2��� ����� ��� ������"��&���������� $%� B��,��C. &��$%�� ��� �����%��� � D� ;�� ���� ��A ������ �� %��. &� �� � � ���$%&���� ��� Aus den Erwägungen: �� ��� �� � �� "��� ������� �����%���. �� ��� �=4 �� 5�$%� ��� ,�� ��$% ��� ���$%&������%��� � � ��������� ��� 7��������$%��� ����� �� ��� � � ��� +�� �� �������� � ���$ � 9������� &���� �������� :�$%� 266 BVGE / ATAF / DTAF

Chemikalien. Zulassung von Pflanzenschutzmitteln 2008/19 &� � ��� % ��� $%����� / ����� ��� "������%�� ���&������ ����& ���� %��� ��� ����$%� ���� ���� ��� ���� � 7��������$%��� ����� � ���� � $% ��&�%� � ��� K%� +�� ��� ��� ��$% � ��� =���& ���$%����������� ������� ��= ,� 2�� ���� ! ���� � ��� K%� +�� ���������� "� D?� ���� ��� ��� BK%� ,. �5 #D(�DC ������ ��� ��"��+�%��� ���� "�� 7�������� �$%��� ����� � ��� ��%-��� $%�� ���������� � ��� & �� ���� ��. &��� � � ������ ��� 7����+� �� ��� "������%���� ���&������ ����������� +� �� ������% ����� :����& �+����� ��� � � ,�����%� � ��� ����$%�� ���� "�� :���� ��� 6���� ���� %�� B���� DD ���� D K%� ,C� � � ������������� ��� ��� �"����%��� ��& � � � �����% �� "�� ��� ����������1�� $%� &��� ��� � ��� =���& ���$%���������������� ��������. &��� ��� ��������� �� /����� ��� ����1��$%����� �����%��������� ����� ��� ,������ %� ���$%��� � ��� ��� K%� , �� ����$+� $%� ��� %�� B���� DD ���� K%� ,C� ,������� ��� ��� =���& ���$%���������� ���2��� ��� ��������� ����$%� ���� ���� � � / ���%� ��� ��� ��"��+�%��� ���� "�� ����& ���$%���� $%�� 6 ���� ������� B���� D!� ���� D ��� =���& ���$%����������� "� '� �1� � D''# G=&,. �5 'D��DHC� �������� ������ ����������� ��$% 7��������$%���� ���� B���� D?# ���� D =&,C� � ��� ������ ��� � �����%�� ���� � ���+�%� �����$%� &�����. &��� � � � $% ��� "������%���� ���&������ � ����. �� "���$%� ����� 2���� ���&������ +� �� ������% ����� :����& �+����� %����. ��� ,�&2%� ����� � ����. ���� �� � ��%������� ��������1����+�� =����� ���� ��� ,�����$%��������2��� �������. &��$%� � � ����������� ��� ��� =����� ���������������� �������� B���� D?' ���� D =&,C� � ��� ��������������� ����� +� ���� " ������� �� �� 3�� 7��������$%��� ����. � � �2� � $%�� ,����������� $% ��� ��+� � ��� "� D� ;�� D''' �& �$%�� ��� �$%&� ��� �$%�� / ����������$%��� ��� ��� /���12 �$%�� ,� � ��$%��� ���� ��� 6����� � ����& ���$%���� � $%�� /������ ���� B�5 ��'D!�� !�#D@ 3��������O ��+� ��C ��$%�� 2�� � � ���+�%� �����$%� &����� � ��. � �%� ��� � D� ;����� ��# � 9���� ��������� ���� D!�� =&, ������ ��� "��. ���� � � � ��� �$%&� � � ���+�%� �����$%� &����� ������ B7������� 1���C. &��� ��� ��������� �� ,��2%����� -������ $%�� ���������� � � / ���%� ��� ��� ��"��+�%��� ���� ���$%�2�+�� ���� ���������� +��� B=&, � ��� 3������ "� � ;�� ��A. �� ��A !�'?C� �� "��� ����� ���� � � �$%&� ��� �$%� ��������� � ��� 7��������$%��� ����� ��� � $%� ���� ������ 7������� 1��� �� ��� �� ��� � ��. +��� ����� ��� ���. �� � ��� ���� 5������� B��� � � �� ������ �����%���� ���������� ����$%� ���� ��� 7��������$%��� ����"��������� BVGE / ATAF / DTAF 267

2008/19 Chemikalien. Zulassung von Pflanzenschutzmitteln "� D#� �� ��? G7���. �5 'D!�D!DHC � %2�� ��� ���$%&����"����%� ��� ���� �� ��&������ ��� ��� �� ��� 5�$%���������������� %�� ��� ��������� � /����� ��� 7��� ������� ��� ���� �� ���� ����$%� ���� ���� � � ��������� ��� ��� ��� "��+�%��� ���� "�� 7��������$%��� ����� ��������� ,� 2�� ���� � ���� D 7��� ������ 7��������$%��� ���� ��� ���� � ���� +�%� �����$%� &�����. &��� � � ���������� � �� B������%�� "�� �����%� ��. � � "��� ������� �����%��� �%�� ������ � ��C� � � ����������� 1�� $%� ���� � $%���������. ���� 7��������$%��� ���� % ��� $%��� ��� ���� � �� ��� �� "���$%� ����� 2��� ���� +� �� ������% ����� :����� & �+����� ��� ����$%. 0 �� ��� &��� %���� B���� D 7���C� � � ��� ������� & �� <�&� �� ��� � � ���� ��� 7��������$%��� ���� � ��� ��� �� ��� 6��������� � � � ��� ���� ��� ���� ���������. � � �� ���� ��� 6�������� �� ��� ��� ���� �� ���&��������&�$+� ���� �� B���� � ���� ���� � � � � 7���C� 3�� 7��������$%��� ���� � �� �� ��� ����� ��� ���������O ��������� �������� � ��� ��& �� �����"����%���� B���� ? ���� D ���� � 7���C. ��������� ��� ��&2�� ���� "�� �����% �� � ���� ���� B���� ? ���� D ���� � 7���C ��� � � ��������� ���$% �����% � � � �� = ��� "�� ������� ������������ 7��������$%��� �����. � � � ��� �$%&� � ��& �� ���� 7��������$%��� ����� ����1��$%�� B���� ? ���� D ���� $ 7���C� ��� ��& �� �����"����%��� �� 2�� ���� ? ���� D ���� � 7���& �� � ��� ���$%�� � � ? ��� ���������� � ��2��� $% ��������� ��: � � ��������� ������ � �� 7�� �� ��& �� ���� ���. ��� ����� /��� � ���� � �� ,���$%������� � ���� ���1��$% %��. &��� � � � � ������� $%�� ��������������� ������� B���&�������1��F � ��� ��������%-���� !'� D /� (�DC� � � /���$%� ���� �������. �� � � ��������� ���� �� & �� ���� � $%�. � ��� ��%�� � $%� /� ����� ��� ��& �� �������%-���� � � ������� ��������� ��� � � /��� ���� � ��� 7�� �� ��& �� ���� &����� ���� ��� ���$% ������ �� 5�$%������ ��� � �$%� ����. �� ���� � � ��%-��� ���� � ��� ��& ���� ������ ������1 ����� "������ B"��� ULRICH HÄFELIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN. ����� � ��� ���&���������$%�. ?� �����. ��� $% ��!. 5�� ?(�C� ��< ��� ��& �� �������%-��� %�� ��� �=4 �� ��� ���� �� ��� ��� ������� �� ������ ���. �� � � ����������"��������������. � � K%� ,. =&, ��� � ��� 7��� B ����������� ���� D� 7���C �� �&� �� ����� " ������ � � �$%� ���� � ��. ���$% � � ,���$%������� � ������� &������ ���� %�� �� ��� % �����%����� ������ ������1 ����� � ��$%� 2�� ���. ����������� "��%2��� � 2�� ��� ��� ��$%����� $%�� 4� �� �� ������� /� ��� � � ��������� ���� ���. &��� � � ,���$%������� � � %��� ��+� ��� ��� �� ��$%&� ��� +���. ���� � � ������� $%�� ������������� ������� � �� * 268 BVGE / ATAF / DTAF

Chemikalien. Zulassung von Pflanzenschutzmitteln 2008/19 ��� �� ���� � � ��������� � $%� ���� ���. &��� � ���� :�$%&� � � $%� ��� ���$%� & ��� ��9 /������ � � 7����+� � � �������������. �� ���2��� � � ����2�� �� ��� %-��� � �� ��& �� ���� � 3�� � ��� ��������� B���� D! ���� D 7���C� � ��� ��������� ��� ���� ��$% � � ���&������+� � ��� 7��������$%���� ����� ��� � � �������� �� �� ��� ��&������ ���%����� B���� D! ���� ( ���� � 7���C� �������� ��� ��� ������� ������� :�������� ����� "�� ����������� ���. � � � ��� 7��F � ���� � ����. "��&���������$%�� $%� 7�� $%��� ��� 5�$%�� ����1��$%��� ��� +��+����� ��2���� ��� / ����� ����� ��������������� ,� 2�� =�%�� ��� 5�$%��1��$%��� �� � �� ������� � � � � ��� ��������� "��������� ���2��� $%� ���1�� $%���� �� � �� 0��. ������ ���� ���������� B"��� HÄFELIN/MÜLLER/UHLMANN. ����>�. 5�� '�D ���C� :� ��� �� ������ ����� 7��������$%��� ���� �� ���� �� ��� �%���� ��� � +�� ���� � ,� ��� ��� 3������ ����������. ����������� ��$% ��� � � ��� +�� �� �������� ���������$+��+���+%� � ��� 9����� ��� 9�������2��� � 9���������� � 3�������� �� �� 1�����. �� ��� 7����+� ��$% ��� � � ��� �2��� $%� ��� +�� �� �������� � ���$ � 9������� ���������� &����� +���� :�� 3�� � � ��������� � ��� ����� ��� +�� �� ������ ������� � � ��� � $%�� ��������������� & � ��� � � ��������� � ��� ����� 7��������$%���� �����. ��� ���� � � % ��� $%���� / �����. �� &��$%�� ��$% ��� :�$%&� � ��� ���������� 4 �+�� +� � ��%-��. � ��� ������������ 9����� ����� ��� ��������� /������ "� ,���$%������� ������ &����� ���� :�= ��� 7��������$%��� ���� �� �� � � 3��� � �. &��$%�� � � 4 �+����� �� B"��� ���� ( 7���C ���$���� B,�%��� "�� A�� ��+�C ��� ����% �"�� � $���� ��1��1)� B,�%��� "�� DA�? ��+�C ���%2��� ��� 4 �+����� ���$���� �� ��& ������ ����� ����� 7 ��� ��� ,��11� ��� ������ � B�������� � �11C & �+�� � �� ��� ���$% 7 ��� ��� ,��11� �������� � � �11 %��"����������� 9���+%� ��� ��%-��� �� �1 ���&� �� � � ����� ���$+��+���+%� � �� 9��������� B"������$%� ���$% �������� � ����� C ��� � � �-%����$%&2��� �� 9������� B"������$%� ���$% �������� � ���$ C� �� � �� ���� ��$% �%���� 7��������$%��� ����. &��$%� ��� � ���� 4 �+����� ���%����� B���������� ����1�21�����C. ��� ��+2 1���� "�� 7 ���� ��� ,��11� �������� � � "���$% ������ 9������� ���������� B���� �� ��� >�. �� �� � 9��������� ����� �������� ���������$+��+���+%� � ��� � 9������� ����� �������� ���-%����$%&2���. "��� ���� ��� "� �=4 1��� � ���� 7��������$%��� ����"���� $%� �. 3��������O 7�������� $%� � G ��� ������ �������� ����� %��1O��&&&�1�����&��� ��$%� ���F\��\(\D�%� �. ����� � D?� 3������ ��#HC� � � ������2��� $%� 4 �+�� +� � ��� ������� ���$���� ����� 7%)��+���+%� ���. &��$%� ���$% 7 ��� ��� ,��11� ������ BVGE / ATAF / DTAF 269

2008/19 Chemikalien. Zulassung von Pflanzenschutzmitteln ��� � �11 ������-�� &�����. & �� ���� ��$% "�� ��� 7���� �� ����� ��� � ��� ��� ������ ������%��� ��� �&� �� 7����+� �� ���%������ 4 �+����� ����% �"�� $���� ��1��1)� �� ������� ������ ����� � ������ = � � ����� 7%)��+���+%� ���. "������$%� ���$% � � 7 �����11� ��� >� )$����. & �+�� ��� �� ����� ��+2 1���� � 7��������$%��� ����� ����������� ������� �� � ��� �$%&� � +� � ����% �"�� $���� ��1��1)��7�21���� ��� ��+2 1���� "�� 9���+%� ��� ��� ��������. � � ���$% �������� � �11 %��"��������� &����� B7�������� $%� � � ]4 �+������C� :�� ��� �=4 ��%��� � �� ��� �����% ������� "� DD� ���� ��� ��! ���. ���� � �$%&� ��� 9��������9������� +� �� ���$% 7 ��� ��� ,��11� ��� >� )$���� %��"���������� 9���+%� � � � 1%)����� �2��� 7����� ���� ������� ��� � ��� ,���� �� � � ������ ��� 4 �+������� ����% �"�� $���� ��1��1)� * ��� � $%� ��� /F1����� ��� �=4 * & �+������� ���1� ���-� �. �� �� �� +� ��� ������������ ��� 4 �+��� ����� ��� 7 �� �������� � ���$ ��%��� � � ���$%&������%��� � ����� �� � %��� 5�1� + "� D#� ���� ��� ��! � � �����%������ ��� �=4 ���������� � � 4 �+�� +� � "�� ����% �"�� � $���� ��1��1)� � $%�. "��& �� <���$% ��� � � -�� $%� �)������ �$%� 4 �� +��� ��� �� ��� ��%���������� "�� �� ��� �=4 %��� ���� ��$% � ��� �-�� � $%+� � � ��� �)���� � � $%� & �������. &��%��� ��%��1���� ����� ��%��1���� ���%�� :���� � ���� ���� ����� �� +��� ��� ��,�� � $%� ������� 4 � ���� �� �������%�� &���� B"��� /� (�? % ��"��C. ��� ��� ��� :�$%&� � ��� % ��� � $%����� / ����� ��� 4 �+�� +� � � ��� 7��������$%��� ����� � �� � ��� ,���$%������� � ��� � �� ������������& �� ����� /� � ��� �� %�. "�� ��� ���������������� ��2�������. ��� ��$%� $%�� ,������ ����%���� �&� ��� �� ��� / ����� � ��� 7�21������ ��&� � ��� 4 �+������� �� & ��������. ���1� � � ��������� 4 �+�� +� � �� �������� ���� ��%-�� ��$%. ���� �� 7����� ����$%��� ����� � �%����� 4 �+������� � � 4 �+�� +� � ����� ��� � ���%������� 4 �+������ ������ ��. ��� �&�� � <���� ��� +�� ����. � � ��� ���1��$%� &����� * &��� � � ������� $%� ��������� � ��� 5���� ��� ��� ��� / ����� ����� � �<�� ��� /������ -�� $% ��. &��$%� � ��� <�&� � ��� 7�����+����� ��$% ����2$%� $% "��+� �� ��� � ��� �$%&� � � � ��& ���� 1%)����� �2��� 7����� ����������� � � 3�������� ��$% � �� �1���� �� / ����� "�� 7��������$%��� ����� ��� ���� � $%� ��� � � ���&������ "�� -�� $%�� ��� ���� ��� ������� ������� ��$% � � ����� ����� "�� -�� � $%�� &�� ��� 4 �+������� � � � &���� 6 ����� �� �� �������. ���� 9� � ��� ���1�21����� +� �� ������ ���%����� ������. ����� 4 �+�� +� � ��&� :����� � ��� �����1��$%��� ��� +�� �� � $%� ��$%��& ���� ��� / � 270 BVGE / ATAF / DTAF

Chemikalien. Zulassung von Pflanzenschutzmitteln 2008/19 7��������$%��� ���� � �%����� 4 �+������� ��� ��%�� ��������� ����1�21������ � ��� �����1��$%��� ��� +�� �� � ��� ������������ ��� �� ����� ��� ��� ,���$%������� � ��$%��&� ��� �� �� ��$% ����������� � � 4 �+�� +� � �2 �� $%�� � � �� 9� � ��� ���1�21���� ���%������� 4 �+������ ��&� ��� ������������ ��� 9� � ��� ��� ���� ����� �� �� ��$%� ��� ���$%&������%��� � �� �������. ���� � � �� ������ ������ 7����+� ���%������� 4 �+������ ���$���� ��� ����% �� "�� $���� ��1��1)� <� � ����� & � ��$% �� � ��� � ��� ��� +�� �� ������ ��� � ���$ � 9������� & �+�� � ��. �������� ���� ��� / ����� ��� ��&2%���� 9� � ��� �� ��������� �� / ����� � ��� � ������� 4 �+������ � ��� ������������ � � $% �� ���� :���= � � ���$%&������%��� � %�� ������� ������ ����� +� �� ������� ��� "��������. ��� ����� ��� � � 4 �+�� +� � ��� ����% �"�� $���� ��1��� 1)� � ��� ��� +�� �� �������� � ���$ � 9������� ���$%������ &����� +-����� ��$% � � ��� ��� * ������� ������ ����� ����� �������� � ���$ & �+����� * ����� ���$���� "��������� �����$%���+� ����� �� �2��� �&� ��� �� ��� ���������� 4 �+�� +� � � ��� ��&2%���� ��� ����� ���� +� ��� 6 ���&� ��� �� "���� ������. ���� ������ �����$%�<�%� +� �� ��������� 4 �+��� ��$%��& ���� &����� +����� ��� ���� � � �����$%� �&� ��� ;�%� � �� ��� ��������� ����1��$%���� 4 �+�� +� � �� ����� ��$% &��� � ��� �&� �� �����$%��� %� �&�� ������ � � �� ������ $% �� ��� 5�������1����+��� ��������� 4 �+�� +� � "�� �� ��%�����. �2��� ��$% ���. ���� ������ � �� <�� ��� 0� �"����$% � �� %-$%���� ��� ��������$+ B!( R � ��� � $%� ��%�������� 7�������C � � 4 �+�� +� � ����� ������ &��� ���� �� �� ���$%���. ���� � � ��&2%��� ����� �� ���� ����� $% ����� <���� � ���. � � �� ����1�21������ ����� �������� � ���$ � 9������� * �������� 1�21������1�� � �$%�� ����������"����%��� * ����� ������ ��� ���� � �$%�� �������� ��� ��%������ ���� ��$% ����� $%�� :�$%&� ��� ��� ���������� 4 �+�� +� � ��� / ����+� 1������� � ��� �����1��$%��� ��� +�� �� ��� ��&2%���� ��� ����� +��� � � ��$%����$%�� ��������� ��$% ���������� ��� ��,�� � $%� ���� �� &������ :���� � � ���$%&������%��� � �$%� ������ ��� �������. ���$% � � ��� &2%��� 9� � ��� �� ��� �� ��� 4 �+������ ����� � $% � � ���&��� �� ��� � ����� ��� 4 �+������� ���$���� ����� ����� /� �����%� � � �-�� $%+� � � ��� �)���� �� ������ ��� /����� ���� %��� �&� B<2%� ���C 3���"����$%��� %�� �� $%�� � � ���$%&������%��� � +� �� ��+� ���� � �. &��$%� � �� �)������ �$%� 4 �+��� ������� +-������ ��� ��� "��� ������� ��������� +��� � �� � ���$%������ &�����. ���� �&� ��� �����$%�<�%� � ��� ��&2%���� ��� �� BVGE / ATAF / DTAF 271

2008/19 Chemikalien. Zulassung von Pflanzenschutzmitteln ���� �� � $%� ����+� ����������$+ � �� ��������� 4 �+��� ��� ��� &����� >� � ���� /����� � * ��� ������ ;�%� ��$% � $%� ���� $%� &���� * ��� � � ��$% "�� ��� ���$%&������%��� � � $%� ����� ����� ��$%2��� "�� 3���"����$%�� ����$+����%��� �� ���� * & � ��%��1��� * ��� 5������� � � ��� �)���� � ���������. ��� �� ������ ��� �=4 �$%�� �� 5�$%� �������. �� :�$%&� � � ��� �)������ �$%�� 4 �+��� ��� 9� � ��� �� ��� ������ ���$���� ��� ����% �"�� $���� ���1)� � ��� ��� +�� �� �������� � ���$ � 9������� ������ � � �����$%� � � ��� ������� ��������� ��� � ��� ����� ��� 5�������1�21������ ���$%����%�� &������ �� &2�� �� �������� ���� ����� �����. ��� �� ������ ����� 7����+� � � ��� ��� ���� ��� � DD � ��%� ���$���� ��� � � ��� ��� ���� � �� � � �# ��%� ����% �"�� � $���� ��1��1)� �� "����� $%��� � � ��%��1���� �)������ �$%� 4 �+��� ��� 9� � ��� �� ��� �� ��� 4 �+� ������ * ��� �� � � � ����� � ��� ��&2%���� 9� � ��� �� �� ��� ��&��� ���� � 9������� ����� �������� � ���$ * �� ��%�� ��$% ���������� ��� ��,�� � $%� ����� $%��� ��$%��& ����� :�: � � ���$%&������%��� � �$%� &� ��� �������. �������� ��� 5�� ��+� �� ��� ������� ������� ����� ��� 4 �+������ ���$���� +-����� ��$% � � ��"�� �����%����� :����& �+����� ����� ��� &�����. � ���� ��$% � � :����& �+����� ��� ��� ���� ����� "�� ����% �"�� $���� ��� 1��1)� � $%� �� ,�& $%�� ������%�� ��"��. ���� ��& ��� �&� ��� �� ��� ��&2%���� ��� ����� ��� 4 �+������� ���$���� �����%�� B"��� /� ��(� % ��"��C. �� �� �������. ���� � � 7��������$%��� ���� � $%� ���� � &���� B ������ $% �� ��������C ��� ������ � $%��%� ��� � +�� ���������� &����� +���. ������� � � 4 �+� �� +� � � ��� ��&2%���� ��� ����� ��� ��� �����1��$%��� ��� +�� �� � <��� 3��� ��& ���� &����� ���� �� � �� ��� ���$%&������%��� � "��� �� ���� � $%� �������� ��. +��� ����� ��� ���. �� ���������� ���$% � � 5�� ��+� �� ��� ������� ������� ����� ��� 4 �+������ ���$���� � � B � &����C��������� ���$% � ���� ����� � ����"���� ����� ����� ��� &����� +-����� 3��� ���%� ��% �. ���� * �������� ��� ���������� ��� ��� �$%&������%��� � * ���$% ��� ���2��� $%� ����� ���� ��� 4 �+������ ����� % �"�� $���� ��1��1)� � �� &� ���� ��������� � ������� +-����. � � * ��� :�$%&� � ��� 4 �+�� +� � "������������ * � 5���� �� �� ��� ����� ��� ��� ��� ������ ��������� ���$% ���$���� �� ������ &2��� ������� �� � $% ������ ��� � &� �����. ��$% ���$%����%������ �����$%�� �� ���. ���� � � ��� ����� ��� 4 �+������� ���$���� �� ��� ��&������ ����� �������� � ���$ � 9������� %����������� &����� +-����. �� �2�� �� � �=4. � �� E���1������ ��� � ���� ������������ ��� ����� �� 272 BVGE / ATAF / DTAF

Chemikalien. Zulassung von Pflanzenschutzmitteln 2008/19 "���������� ��� ���������� � � �����%����� ��& �� ������ ��� ����1�21�� ���� ����1��$%��� ����1����� B"��� ������%��� !K�D���� ( 7���C� :�< ���� ��������� �� ������%�����. ���� �� ��� ���$%&������%��� � � $%� �������� ��. � � ����� $%���� 4 �+�� +� � ��� 7��������$%��� �� ���� �� B � ��� ��&2%���� 9� � ��� �� ��� ��� �����C � ��� ��� +�� �� �������� � ���$ � 9������� ��$%�������� $% ��$%��&� ���� <� � � ���$%&������%��� � &� �� ������ ��� ������ % �. ��� �� ������ � ����� 7����+� �� ��� � � ��� +�� �� �������� � ����� � 9��������� B����� ���$+��+���+%� �C ����������� � � ������ � $% ��� ��� �����1��+�. �� ������ � �� ��$%������� $%� ��%������� ���. &��� %� 7����+� � $%� ��$% ��� ��&������ ����� � � ��� $%� 9���+%� � � 9������� ���������� &����� <���� ��� ,���� ��� ��$%����� $%�� ��%������� B���� #���� D ��� ���� ���"��������� ��� �$%&� ��� �$%�� / ����������$%��� "� D#� �1� � D''' G��. �5 D�DHC � �� �& �$%�� "���$% ������ 5�$%�����<�+��� ��� ������� � $%� �&� ��$%"��%����. � � � � ��� ��������� 5�$%����2��� ���������� ��� &� � � � ���$%&������%��� � ����. %� 7����+� �� ������ $% �&� �� ��� +�� � ���� ����� $% ��%������ &�����. +2 � � �� � � �� ���������� ��� 4 ��� +��"������ � 3���� B���� ' ��@ "��� �,/ D A � !� /� ?�@ ��� � ��� ��������� $%�� ��D!� ��? "� �� ������ ��? /� (C� ��&�%� � � �������$+��+���+%� � ��� 9�������� ��� ��$% � � �-%���� �$%&2��� ��� 9������ ������� 7 ����+���+����� ���. � � ���$% 7 ��� ��� ��� $%�� ,������ B�������� �C "������$%� &�����. <� ������ ��� ���$% ���� $%� � ��� ������� ��� B����� ��&� ���$ C� � ��� 7%)��+���+%� ��� ������� ������$% ��� $%� 9������� B9��������� ��&� 9�������C� ���� � � ��� �� ����$% ��� ����� ���� �� � �� �� +�� ����1�� � �$%� ������ ���� ��� 4 �+� �� +� � "�� 7�21������ ��%�. &��$%� � ������$% ��� $%�� 9������� ��&� ��� +�� ���� � �������� &����� ������� ���� �� �� ���$%���. ���� ��� / ����� � ��� 9� � ��� ���1�21������ � ��� 4 �+������� ���$���� ��� ����% �"�� $���� ��1��1)� � 9���������9������� ���$%��� �&�$+ 2�� � �� � +��� * & � ��� �=4 ����������� ��������� %��� ,���� � � �������� $+��+���+%� � & �+� � �� � �� � � � 9� 1������ ���$����. � $%� ���� � � 9� 1������ ����% �"�� $���� ��1��1)�� �� +����� ��� � � ��� +�� �� �������� � ����� � 9��������� ��� ���������� &�����. &� � � � �������� $+��+���+%� � ����� 2�� � ��� �&�$+ 2�� ���&� �� ����� $% � ��� 9����� ��� 9�������2��� ��� 9�������� B7%)��1%���� ��������C ��+2 1�� & ��. ����� &��$%� ��&�%� ���$���� ��� ��$% ����% �"�� $���� ��1��1)� & �+�� � ��� � � ,���%� ��� 5�� ������ ����� �� 7%)��1%���� ����� ���� �� ����� ���� ��$%����� �� � $% ��� ��� $%�� � �� / ����� "�� �&� 4 �+������� ����� � ���� 7 ��� 6 �� � � ��� � � ����� � � ����+������ ��� ������� ������ ������������ ��� / ������� "�� �� �� ��� ��+2 1���� ��� BVGE / ATAF / DTAF 273

2008/19 Chemikalien. Zulassung von Pflanzenschutzmitteln �������$+��+���+%� � B��� ����� $% ��� 9����� ��� 9�������2���C. &��� $%�� �� / ����� ����� �������� � ���$ � 9������� � $%� ��$%��& ���� ��� /������� ��� ���������� ��� ���$%&������%��� � �����%��� �� � ���$%� ��� ��$%� $%� ,����� ��� � �� ����� $%� ������ ���� ��� :������ "�� �� � ��� �� ��� ��� +�� ���� �������� � ����� � 9��������� ��� �������� � ���$ � 9�������� ��� � �� & ��+��� $%�� �����%�� ��� �=4 +��� +� �� 5��� �� �� <���= � � ���$%&������%��� � ������ � $% ���2����� ��� ��� ������ 1��+�. ��� �=4 %��� ��� ��$%"��%��� ��"�����2�� � ����+�2��. � � �� ��� ���$%��� ��������� ���������� ��&��� �� ��� �� & ����1��$%� $% "����� ������� ��&� � � ��� 5��� ����%��1� ����� $%��� �1�� � � ��� & ��. ��&� �� � � � $% ��� ������������ 4 � ��� "������%����� �����%������ �� �����% �� ��. %�� ��� �=4 ��� ��$%����%��� $%�� ��$%"��%��� ����� ����$+� $%� ���� ��� ����� ���� ��� ���$%&������%��� � � ������� ������������ ��� � �� �2��� $% ��&��� ��� /� �� % ����� �� �� $+& �+�� ��� ��$%�� $%�� ,�� %-�� +� ���&��� �� ���&��� �� �$%��. ���� � $% �� �� ��$%� $%�. ���$%� ��� ��$%"���� �%���� �����1����� �� ��� "���������� �����$%������� ��� � $%� � <���� ��� ���$%&������%��� � ��$+�� ��� /���$%� � ��� ��� ��� ���� +��� � $% ��� ��$%� $%� ,����� ������� ��� �� +� ���&��� & ���� �1��$%� $%� � � %�� %� /� ����� � ��&������ ��� ������ ��� 5�$%��� ���� ��� 1�� $%��� 2�� ��������� 9� �� � ���%� ����. ���� ��� �=4 ��� ,���$% ��� ���$%&������%��� � � ��������� ��� ���2��� $%�� ��� +�� �� �������� � ���$ � 9������� ��� ��� 7��������$%��� ���� �� �� 5�$%� ����& ���� %��� � � ���$%&���� �� ��%�� "���� �2��� $% ����&� ���� 274 BVGE / ATAF / DTAF

BVGE 2008/19 — Bundesverwaltungsgericht 15.02.2008 BVGE 2008/19 — Swissrulings