Skip to content

Bundesverwaltungsgericht 16.04.2007 BVGE 2007/3

16. April 2007·Deutsch·CH·CH_BVGE·PDF·2,103 Wörter·~11 min·1

Zusammenfassung

Auflösung des Arbeitsverhältnisses | Bundespersonal. Auflösung eines Arbeitsverhältniss...

Volltext

2007/3 Bundespersonal 3 ������ ��� �� ��� � ��� ���� ���� � ��� �� ����� ������� � N� ��� � 2 ����6�� �*��� +�7���� ��� ��� ������ �2+�� �� '=/"#$$% &� %� �7� � #$$' �����*� ������ ��������� ����� � ������� �'��������� @?���& ������������ "��� ��� ��� ������ 3� ��� ����� G������������ ��� ��������� ������ � �� � ���� ��� 2 3#� � ��� ���� @?������� ���� � �� � ���� 2 3# ������� ���� "��� �� � �������� �� ���� �'���� ���������� ��� #?�������� �� @?������� ����������� �� ������� �������� ���� %���� ��� �� ?������� 3� ��� ������� ������� ��� �� ?������� �"�������� #��� �� � �������� ����� ���� ���� �� ��� ������� 3� ��� ��� #��������������� ����� G������������ ����� ���������� ���� ���� � ��� ����"� ��������� �� ����� "��� � ��� ������& ���� G���������� �� @?������� �� ����� � "��� +,� -�-1� 2� H��� ��� 3� ���� "����� ���?����� "� ��� ���� ��� G���������� �� @?������� ��������� ������� ������� ���� ���� �� � ����& ���� ��� ���� ��� ��� ����� �������� ��'�������� ���� ��� �� ��� ��� #?�������� �� @?������� �������������� �� ��� �& ���"� ��������� ��������� ��� ���� ����� "��� ��� ��� �� @?������� ��� ������ 3� ��� ������������ ����"� �� �� ��� ����"� ��������� � ���� +,� �/.1� 3� ������ �6�6 ��� C6��������� ��� �**� �� �� � ������ 3 �������� ���� � �� 6��������� �� �;�� �� *� ����� ����� �6� ����;�� �� ��& ��E � *�������� ��� ����� �� ������6� � �� � ��� �� 2 �3� �� � �� ���� ;�7��� 6��������� ���� ����� �� �� �� �� �7� �� � ��� 2 �3� � �� �;�� �7��*����� �7�������� �� ������� �� ���*� ����� �� �6 ��������� �� �� �������6 �� �� 6��������� �������� �� ��& �� ������ �� �� 6*� ������ ���������� ��� I��� ��� *� ���� �� �� �� ���� �������� �� �� * ����� $� �7��*����� ������E � ;�� �� *� ����� ����� �6� �7� *�� 6���� : ��� � *�������� ��� ����� �� ������6� �� ���� �7�� ���� : �7���� ��6 �� ���� �� �7�� ���� ��*J��� �� ������6 �6�������� �� �� 6��������� +������� -�-1� 20 BVGE / ATAF / DTAF

Bundespersonal 2007/3 2� �� �;�7��� *� ����� ;�� � ���� �7��9�� �7��� 6��������� � ���� ����� �� ����E � *�������� ;�� �� 6��������� ��� ������ �7��& *����� ���� �7�� ���� �� ���&�J�� : �7���� ��6 �� ���� � �� ��������� ���� ����� : �� ;�� �� �������6 �� �� 6��������� ���� �6 ���6�� D��� ���� 6�������� �� �;�� �� *� ����� ����� �6� *� �� 6��������� ���� �� �J�� ���*� ���� � ��* E� �� �7���� ��6 �� ���� � +������� �/.1� 3� ������ ���� ���� C���������� �� �� �**� �� �� ���� �� 3 ���& ����� ����� �������� �� �7��*������ ���� *��������� �� ������ �� ������:� � �� � �*�� � 2 �3� �� � 4� ����� ��� ��� �������� ��� ����� �� ����� ����7� �� � �*�� 2 �3� � ���� ;����� �� ���� � �� ���� � ��� ������ ���*����& ������� �� ����� �� ����� �������: ����� �������� ��������� ���*� �� �� ����������� ��� ���� ����� *� �� � ��7���� ����� ����7�������� ��� � ����� * ���� 4������ *� ����� �� ���� � �� ���� �� ��� ������ ��� �7��*������ ��� ��� ������� � ���� � *��������� �� ������ �� ������:� �� ������ �� ���7���� ��: �� ��� �� ;���� � ������� ��*��� � ��� �� �������� ������� ����� +������� -�-1� 2� $� �7��*������ �� ����� ���� � �� ���� *��������� �� ������: ����� �������� *� �� ���� ������� �� ���� � �� ���� �� ;����7������ ���� ������ �� �� ��� ���������� ���7���� ��: �� ��� �� ��� ��� �������� ��*������ ����� ���� ����� �� ����� ��������� 5����� ���� ����� �� �7��*������ �� ���� ������ ���*� ����� ��� ��� �� ������� ���7���� ��: �� ��� �� +������� �/.1� �� �� ��� ��*������� ��� � ������� � N� ����������� �� ��� ���������� �� � ��� ����� 8��*������*�� ���� *� ��� � ���� 2�������� ������ � �� <����������� ��� �� �� ��� � �� � ����*��)���� 2������������� *��� � ��� <����� + �� &������*��� �� �*��� ��� ��� ��� E������� ������ �*� ����� �� � ��� 9�*������� *�� �� #!� 5����� � � �� #%� L�� ����� #$$, ��� �� �� $$C ���� �����)� �� �� ��� <���� &�� ���� ��� 0��� ��� ���� �����)� ��� � �� �*��� �$ ��� $$C� ?�*��� �� � � �� ����*���� ��� � �� ���� ������� ���� � � ����6� ���� ������� ��&���)��� ���� � *�� � �&��������� ���- �6��� ��� ������� � N� ��� ���� ��&���)��� � � ��������� &� � 5����� #$$% 7�� � � 5�� BVGE / ATAF / DTAF 21

2007/3 Bundespersonal #$$% ���� +��*� � � �������� �� *��� 2 ��*��)������� �� �� � *�� � ��� .���- � � �������� �� )�� ��� ���� ��&������ �� ��������� +�� ������� � � N� �6��� ��� ���� ���� �� � �� �� ���� E)� ��� � ��� ����- ���*�� �� )�� ��� 2 7��������� ��� )���� *��� + ������ ���� �������� �� *� ��� ����� (6�� *��� ��� ������ ����7���� �)��� 0���� � ��� ��������� ����� �� � =� 5����� #$$% ��� *��� � � ��� �*������ �� 2 ����6�� �*��� +�7���� ��� ��� ������ �2+�� ��� 2 �� �7��*�� ��� ������� � N� ��� ���������� � � <����������� ��� ? *�� ��� � ��� ���������- �� � � � �)����� ��� ������� *��� �7����� �� ������� �� � �� � +��� ��� #$$/ �� � � ����� � ��� ����� 2��������� ���� �����)� �� 2&������ ��� �� � � ��������� ����������� +�� ������� � N� ���� � *�� ����� ������� ��- � �� � �� ������ ���� � ������ ���� ( � ���*����� ������*�� � &� �$� L������ #$$% � �� ��� 2+� � � ���*������ ��� 0���� ��� 2���*�� � ��� 2+� �� *�� �� ����*������������ �� � '� ?�� &� ��� #$$% ���*������ �� ��� 2 ����6�� �*��� :��������������� � �� �� �:98� � �� +�� ��������� �� 7�� � 5����� #$$' &� ������&��� ����������� *�� ������ �� ������� Aus den Erwägungen: -� -� 2 � ������ ������ ���� ��&���)��� � ���� &�� ;���� ��������7���� ������ �� ������ �Art. 12 Abs. 1 des ������7��������������� &� #,� ()�� #$$$ Q�:0- �9 '#�##$� R�� A �� ��� ���� ������ ��� ���� ��� &���)��� � ��*� ������ ��� :������ � � ��� � � ���� ��� 2 �&����� �� � ��� ����������� :����� ���� ���- �� ���� �� ��� ��� ��� � �� ��� �:0 ������)����� 8��� ����������� ���� ���� # ���� % �:0 ����� � � ��� ����*�� ��������� ����)����� ��*�&�������- � � ��� ��� �� ��� 0����� ��� � �� ������� *�� ����6���� ������� ��&���)��� ���� ������� -�2 0� )�� ���� , ���� �:0 ���� � �� &�� � ��� 8��� ���� ������� ���� :����� ����� �$ E���� ��*� 8����� ���� � � ��� �� ���� *��� ? *�� ��� ��������� �� ���� ������ �*�� ��� *� ������� �*���- ���� � � 8��� ���� � *�� � �� - �� � � � � *�� �� <�� &���*�� ���� &������� ����� ��- ��*� ���� # ���� % ��� ' � *�� ��������� ����� �� ���� ��� ��� � ��*� ���� ��%* ��� L�� ��� ������*��� &� �$� ()�� ! �L9- �9 ##$� ������� �� ����� *�� ?�*� ���� ��%* ���� ���� � L9 ���� ��� ���� ������ ��� ���� ��&���)��� � � *�� ���� ���- �)����� ��� ���� ���� �� ���� � ����� ����*������ ���*� 8������ � ���� ���*� ����� ���� ���� �� �� �� �� �� ��� ���� ���� ����� &��� ����� ��- ��� ���� ������ + ����;��� 22 BVGE / ATAF / DTAF

Bundespersonal 2007/3 �)����� �$ E����- �� �� ��� ��� � � ��� � ������� + ����;��� �)�� ���� !$ E���� ��� �� �� ��*����� + ����;��� �)����� =$ E����� ?�*� ���� , ���� �:0 ����*�� � � :�����- ���*��� ������ �� ������ ��- � � ? *�� ��� � ��� 8��� ���� � *�� �� ���� ���- ������� ����� ������ ���� �� �*���� �� ��� <���� � ���� ��� ���� ������ ��� ����������� :����� � � � ���� �� ����- ���� � �� � *�� 6�� *� ��- � �� �� ������ ������ ��� �� � �� �7��& ��� �*��� 8��� ������*������ �������� ��� ���� ������ ������ �� ��� ���*������ ������ � *�� ����� �$ E���� ��*� 2 ����� ��� ������� �� �*���� ? *�� ��� � � � <����������� ��� 0��� ��� � ��� 8��� ����- �� �� � ��� � *�� � ��� � � ���������� :����� � �� � ��� � ���� ��� ����- ���� � �� � *�� 6�� *� ��- � � ��� ������� �� ������� ���� � �� ���� ���*�)�� �� �������� ��� 8��� ������*����- ���� , ���� # �:0@ &��� �� ���� , ���� ��� # �:0 2���*�� � ��� :98 &� #�� 5�� #$$,- &��6�� ����� *�� � �����������7��D � ��� ���������6���� Q�:�R %=� / 2� ,�* ��� WOLFGANG PORTMANN- B����������� �� ������7���������*��� *��� 8��� ������*����- � .�0�� 0����������� ��� 2&����� �� #$$#"#- �� // ����� ����� -�- +��� � �� 8��� ���� ��*� ���� , ���� # �:0 � *�� � ��- ���� ��� ���� ������ �� ������)���- ��*���� � � � � 0��� ��� � ��� 8��� ���� ��������� ��� �� ������- �������� � �� ������� ��� ��� *��� :���� ������&���� � ����� + � ���������� :�����- ���*�� ��� ��� ? *�� ��� � ��� 8��� ���� � � 9�*�� ��� A� ������*�)�� ���� ���� ��� � ��- ��� � *�� ���*������ �� � � ���*������ ������ �������- ������� ����*�� ����� ��������� �� ���� �� ����� � � ? *�� ��� � �*�� ��� *� ��� ��������� ������� �� �*���� A �� ��� ���� ������ ������� � �� ��� 8��� ���� ����������- ��� �� � � �� � �� &� ����� ���- ��� �� ��*���� � � � � ���*������ ������ ������� �������� � �� � ���� , ���� # �:0 ��*� �� A ���� ��� 0����������� � � ��� � *�� ���� ����� � �������� + � ���������� :�����- ���*�� ��� ��� ? *�� �� �� � ��� 8��� ���� � � 9�*�� ��� A� ������*�)�� ���� ���� ��� � ��- ����*�� � � ? *�� ��� � ��������� �� ���� ������ ����� �� ��������� ��� ��������� �� �*���� � ���*�� �������� ��������� &�� ��� ���*����� �� ������ �� �� ��*�� ��� ���� ������� �� ���� ���- ���� �� �� �� � *�� �� 8��� ���� ������7��*��� ��� �� �� *��� ������ � ��� ������&���� � ���� Q��R- #$$$ ?� ���@ PORTMANN, ����L�- �� %$ ���� +� � ��� ���� ������ � � ���������� :����� � *�� ���*� � � ������ ��� ���7���� � ��� ��������� ������������� � � � 9���� ��� ���*���������� ���� ��)���� ��� �� ��� ���� �����7� & ��� ���� ���� ����- ��� ��� ��� �� ������ ��*� � �� ��� K��*� &�� ���� , ���� # �:0 ��*� ���� �� � � ���*������ ������ ��������- ���� �� ��� (� ���� ��- ���� � � 2 ����� ��� ����������� :����� � � ������� *��� ��������������� � *�� �������� 0��� BVGE / ATAF / DTAF 23

2007/3 Bundespersonal ��� ���� ������ ��&�� ���- ���� ��� ����������� :����� � � 0��������� �*���� � ��� ? *�� ��� ��������� �������� ��- �� ��� �� ������� �� ������� ��� &�����*�� ������ <� �� � � ���*������ ������ �������- ���� �� � � ��� � � &� ? *�� ��� � ��� 8��� ���� &��� ����� � ��� ��� ��� ��� �*������ ������ ���� ��� ���� ������ ���� ������� �*���- ���� � � 2 �� ���� ��� ����������� :����� � � ������� *��� ��������������� � *�� ������� �2���*�� � ��� :98 &� #�� 5�� #$$,- &��6������ *�� � �:� %=� / 2� ,*@ PORTMANN- ����L�- �� %# ���� �� +�� ���*������������ � ����� &� ������� � N� � ��������� &� � 5����� #$$% �������� ��� ���� # ���� % ���� * �:0 ������ ��- �� � � � ��� 0���� ���� �������� �� *��� 2 ��*��)������� � *�� � ��� .��� �� - ��� �������� �� )�� ���� ��&������ �� ��������� ( � 2 ��7��*�� &� =� 5����� #$$% �*��� � � ���*������������ � �� ������� � N� ����� ������ �������- ���� � � �� � +��� ��� #$$/ ����� � ��� ����� ���*�� ��������*�� ������������� � ��*���� �� � ���� �����)� � �� - � � 8��� � ���� ����� �������� ��� �7����� �� &�� ���� ��%* ���� ���� � L9 ��� ����� ��� ������� � *�� � �� � 2 � )���� *��� K���� � ���*�� � ���- ���� � � ���*������������ � �� � 2��� +��� ��� #$$/ �� � ��� �������*�� ���� ���������� �� ��� ��*���� H��� " � ��*���� H��������� � ��� + � ��� �*������������ � ��� � ���� 2 ��7��*�� ���������- ������� � � ������ ���� ���� ��� *�� ��*� � *�� � ��� � � ��� � *� ��� ��� ? *�� ��� ������� &�� ���� , ���� ���� * �:0 �������- ����*� � �� 8��� ���� � *�� � ��- ���� � � ��� ��� � ��*� ���� ��%* L9 �������� ���� � � ���*������������ � � �� ���� 2��������� ������� �� �*�� ��� � � �� )���� *��� K���� � ���*�� � �� ���- ��� � � ��������� ������� ��� �*��- ���� � � 8��� ���� ��� ������� �� N� ��*� ���� ��%* ���� ���� � L9 � ��� �7����� �� ��������- �)����� ��� ��� ������� � N� ������ �� ��&���)��� � � *�� ���� ��� ������- �� � � � ���� � ����� ����*������ ���*� 8������ � ���� ���*� ����� ���� ���� �� ��� �� �� ��� ���� ���� �� ���� &��� ����� ������� ��� + � �� ��� ��� ��� ����*��� 2 ��7��*�� ��� ������� � N� ����7� *�� ��� ������������� &�� ���� , ���� �:0� +���� )����� ��*� ��� ����� � *���- ���� � � ���*������������ � �� �*��� ��� � *�� ��� ��� 2 ��7��*�� ��� ������� � N�- ������� ��� *��� � � ��� ���*������ ��� 2+� ��� *���� ������ �� � ��� � � ���*������������ � � � ? *�� ��� � ��� 8��� ���� �� )�� ���� , ���� �:0 ��������� ��� ���� ������ ��������� ������� �� �*��� <� +�� ������� � N� �)��� ����� �$ E���� ��*� 2 ����� ��� ������� �� �*���� ? *�� ��� � �� ��� ���*������ ������ � � <����������� ��� 0��� � ��� � ��� 8��� ���� &�������� �����- �� � � � 8��� ���� � *�� ���� ���� � ��� � *�� � �� �����*���� ��� 24 BVGE / ATAF / DTAF

Bundespersonal 2007/3 +�� 0����� ����� � *�� �)��� ���- � ���*��� <�� ��� ���� ������ �� ��� ���*������ ������ � � <����������� ��� 0��� ��� � ��� 8��� ���� �� &��� ������ ���� A � ������� �����*��� ���� , ���� ��� # �:0 ;���*� � �� ������� ��� ��� *��� :���� ������&���� ���� ��� ��� ���� �����- ���� ���� ��� ���� ������ &�� � *� ��� �� � � ���*������ ������ �������� ��� � � <����������� ��� 0��� ��� � ��� 8��� ���� &�������� ���- ���� � � &�� ��� 8��� ���� ���������� :����� � � ? *�� ��� � ��� 8��� ���� ��������� ������� �� �*�� ���� + �� � �� ��*� ��� ��� <���- ���� ��� ���� �� ����� ��� (� ���� ��- � � 2 ��7��*�� ��� ����������� :����� ����7��*�� � *�� ��� ������� *��� ���������������� +�� ������� � N� ��� 4 ��*��� �� &� 2+� ������������ ������ ��- ��� ��� *��� � � � ��� 2 ��7��*�� ��������� ���*������ �������� �� ���� �� 4 � �*��� ��� &� /� <������ #$$% ����)��- ���� �� � *� ��*� �� � ��� 2 ��*�)����� � *�� � � �� ���� 2��������� ������- ������� � � �� <��������������- ���*�� �� �� �7����� �� ��������� ������ <�� � �� ���� � ���� ����������� � �� �� ��� � �� �����)�� �� )���� *�� ������ ���� ��� <����� ����� ����- ������� � �� &���������)���� *�� ������*���� � � �A��� ���� ��� ������ �� � + ��� ����������� � ��� ������� �� N� 9�� �� ��� ���*����� ��&��������� �� *�� � *�� ���- � � ������� �� ? *�� ��� � ��� ��������� ��� ��������� +�� ������� � N� ��� ����� ��� ������������ ��� ���*������� ������ � � ���� ��� ��� � � �����7���� ? *�� ��� � � � ��� &���)�� ��� 2 ��*�)����� &���� ��� 2� �� ;���*� � *�� 4 � � &�� ���� , ���� # �:0 ��������� 4 &�� � *� ��� � � �� �� ��&����)��� *��� ��������- �� �� � � 0��� ��� � ��� 8��� ���� �������������- �� � � ���*������ ������ ��� ������ .� 0�� *��� � � � ��� 2 ��7��*�� ��� ������� � N� ��� � � ��� �*������������ � ���*������ �� ��� ��� ������ ������� ��� � � <���� �������� ��� ? *�� ��� � ��� ��������� &�������� 2&������ ��� �� � � ������ ���� ����� �� ����� ()���� ����������� + � ��� ������ �� ��� � � ���*������ � ��������� ��� ��� � � � ���*����������*�� � &� �$� L�� ����� #$$% ����� ����� + � :98 ��� � � �� ������� <��� ����*� ����- ���� 9�� �� � ��� ��� *��� � � � � ��� 2 ��7��*�� �� )�� ���� , ���� �:0 ��������� ���*������&��������� � � <���� ��� 0��� ��� � � ��� 8��� �����&����� ���� ���� ��� ������ �� ������ ����- ���� ��� ���� ������ � � <�������� ���� ��� 0��� ��� � ��� ��������� ��*� ���� , ���� # �:0 �� ������*�� �� ��� ���*������ ������ &������� ���� + � (6�� *��� ��� ��� ���������� 2 ��7��*��&��������� ��*� ���� , �:0 �� �� ��� ��� <���- ���� � � ������� ���� :����� 7������� ���� ���*������ ������- ��� ������*�67�� �� ��� BVGE / ATAF / DTAF 25

2007/3 Bundespersonal ���*����- ������ � � ���� ����� ������� �� ��� ���*������ ������ � � 0��� ��� � ��� 8��� ���� &������� ���� �2���*�� � ��� :98 &� #,� 5�� ���� #$$%- &��6������ *�� � �:� '$�/� 2� #������� +� ;���*� &��� �� ������ <��� ��� ���� ������ �� ����������� ���- �� ��� ���*������ ������ � � <����������� ��� 0��� ��� � ��� 8��� ���� �� &��������- ��� � � ��� �� ����� � *�� ����)�� �- � � 0��� ��� � ��� ��������� ���� ��� �� ������ ���� =� 0� )�� ��� &����������� 2��)������ �� �������������- ���� � � ���� ������ ��� ������� �� N� &� � 5����� #$$% � ��� &�� ���� , ���� # �:0 � *�� � ��� A �� ��� ���� ������ � � �� ���*��� <��� �� ��� ����6���� ��� ���� ��&���)��� ���� ����������- �� ��� �� � �� ���� 8��� � ���� ������7��*��� �&��� 2���*�� � ��� :98 &� #�� 5�� #$$,- &��6�� ����� *�� � �:� %=� / 2� ,*�� + � &��� ������ ���*������ �� ������ �� ���� ��� ��� ���*����������*�� � ��� ��� ������ &� �$� L������ #$$% ����������� 26 BVGE / ATAF / DTAF

BVGE 2007/3 — Bundesverwaltungsgericht 16.04.2007 BVGE 2007/3 — Swissrulings